单位文秘网 2020-10-26 06:51:53 点击: 次
普法春雨润万家——中方县“六五”普法工作纪
实
在湖南西部边陲 , 巍巍雪峰下 , 一个清秀典雅之城依偎在怀化的中部, 它就是中方县 .
这里 , 用青春代言 , 是拼搏争先的典范;
这里 , 中方儿女开创了“全国平安建设先进县”、“全国‘五五’普法工作先进县”、“全国法治县(市、区)创建工作先进单位”、“全国青少年五好小公民先进集体” , “省全面小康经济发展快进县”、省社会管理综合治理先进县市区、省“为民办实事先进县”,市社会治安综合治理暨维护稳定模范县、市普法依法治理工作模范
县的辉煌 , 并连续多年跻身“湖南省全面小康经济发展快进县”行列 .
五年来 , 中方县各级各部门积极行动 , 将法治建设工作作为发展的根基 , 谱写了和谐的旋律 , 奏响了稳定的最强音 , 掀开了“六五”普法的新篇章 .
完善机制 : 打牢普法工程基石
为确保“六五”普法工作落到实处 , 中方县健全普法组织机构 , 建立普法责任制 , 及时调整各级普法依法治理领导小组 , 普法工作做到层层有人管 , 事事有人抓 .
科学决策 , 及时出台“六五”普法规划 .2011 年, 成立了法治中方建设领导小组 , 由县委书记任第一组长 , 县长任组长 , 县委、人大、政府、政协、宣传、人武部分管领导分别任副组长 ,36 个相关部门“一把手”任成员 . 在 229 个行政村和居委会设立普法工作站 , 形成了上下贯通的组织网络 .
强化了制度建设和经费保障 . 将法治建设 , 普法依法治理工作与县委经济工作等同部署、同检查、同评比、同表彰 , 健全成员单位责任分解和年度考核制度 , 落实普法依法治理工作责任机制、督查考评机制、奖惩机制和经费保障机制 .
板块推进 : 构筑普法宣教阵地
“六五”普法工作中 , 中方县坚持“谁主管、谁普法” , “谁执法、谁普法” , 以部门、行业为主体 , 板块式推进普法工作 , 实现了以块为主、块块相连、连块为面、整体推进的实际效果 .
在机关 , 首先抓好党委中心组和领导干部的学法用法 . 将述法列入领导干部考核评价体系 , 党委中心组每年组织学法不少于 2 次, 组织领导干部参加各种形式的学法用法活动 . 五年来 , 先后举办领导干部法制讲座 12 次, 学法考试 5 次, 提升了领导干部依法管理 , 依法行政的能力 .
在单位 , 重点抓好国家公职人员的普法宣传教育 . 健全和落实干部年度学法用法考试、成绩通报等制度 , 要求干部每年学法不少于 40 小时 . 严格考试查验 , 干部年度学法考试情况纳入年度考核重要内容 , 确保公职人员学法用法考试参考率、合格率 100%.
在学校 , 针对青少年学生的特点 , 开展趣味性与艺术性融为一体的普法教育 . 做到了法制内容进教材、进课堂、进活动、进考场 , 达到了法制教育计划、教材、课时、师资“四落实” . 全县 35 所中小学校都配齐法制副校长并接受了法制培训 .2015 年 4 月 16 日, 中方县联合湖南省话剧团为中兴学校 2600 多学生送上了一台精彩纷呈的“为了明天”法治小品剧 .
在企业 , 积极引导企业经营管理人员学法用法 . 目前 , 已举办企业经营管理人员的学法培训达千余人次 , 引导企业及员工依法生产经营、依法维权 .
在农村和社区 , 以提高农村和城镇居民学法用法意识为重点 , 抓好农村村民和流动人口的法制教育 . 通过送法下乡、举办“农民工学法活动周”等系列活动进行普法 . 各村建立了“法律图书角” ,50%以上的村达到了 100 本法律图书 , 建立了法律学习室、法制宣传栏 . 深入开展法律服务进社区活动 . 以城镇社区为阵地 , 广泛开展法律服务志愿者活动 , 深入推进社会管理模式创新和“民主法治社区”创建 , 切实做好就业、就学、就医、社会保障等民生领域的法律服务 .
创新思路 : “亮点”工作独树一帜
“六五”普法工作启动以来 , 中方县法制宣传教育部门在加强常规宣传教育的同时 , 根据该县当前法制教育的重点难点 , 创新思路 , 有
针对性地开展形式多样的法制宣传教育活动 , 普法工作“亮点”频现
.
亮点一 : “法治中方”创建活动有声有色开展 .2010 年 4 月在全市率先召开了“法治中方”创建启动大会 . 将法治中方创建作为全县
重点工作督查事项 , 细化分解为 100 项重点任务 , 推行县“四套班子”领导带班巡查、县乡两级领导包点创建、跨行业跨部门联合督查等
制度 , 五年来 , 共组织各种形式的督查活动 10 次, 整改各类问题 228
,2011 年中方县被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”.
亮点二 : 大力开展“送法下乡百村万户行”活动 , 深入 22 个乡镇开展法制宣传 , 深入农户、田间地头调研走访 , 开辟《政法时空》和《法治中方》网站、构建起“群众有书、电视广播有声、荧屏有影、网络有站”的立体宣传格局 . 五年来 , 全县共建成“法治主题广场”一个、“法治宣传一条街”6 个, 并举办大型广场咨询会、各类竞赛
100 余场次 , 发放各类法律知识读本 10 余万册 , 散发各种法律宣传资料 20 多万份 , 出动法制宣传车 500 余台次 , 同时 , 组建“法律巡回宣讲团”、“小广播宣传队” , 利用“ 3.15 ”、五月“农村法制教育
宣传月”、“ 12.4 ”和乡镇赶集日进行广泛宣传 , 法治文化影响不断扩大 .
亮点三 : 积极打造基层法治建设示范点建设 . 开展了“诚信守法企业”、“民主法治示范村”、“民主法治示范窗口单位”的评选活
. 从 2012 年 5 月开始在全县范围内开展“基层法治建设示范点”创建活动 . 五年来 , 牌楼镇陈家湾村、泸阳镇新店坪村、中方镇乌溪村被评为“全省民主法治示范村” . 县审计局、地税局、公安交警大队、农业局执法大队等执法部门先后被授予“全省依法办事示范窗口单位”.
亮点四 : 推行行政执法单位岗位学法用法闭卷考试考核机制 . 从 2012 年起 , 该县推行行政执法单位岗位学法用法闭卷考试考核机制 ,
2015 年,22 个政府工作部门(执法单位)接受了一轮岗位学法闭卷考试 . 该做法在省、市予以广泛推广 .
亮点五 : 建立健全了法律顾问机制 . 实现“一县一法律顾问团 , 一乡一村一法律顾问”.
普治并举 : 加快建设法治政府
在“六五”普法工作中 , 中方县坚持以“法治中方”建设为总揽 , 扎实推进地方、行业、基层依法治理 , 形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、司法行政牵头、社会各界广泛参与的“大普法”格
局, 为促进中方县科学发展、和谐发展营造了良好法治环境 .
坚持依法行政 , 建设法治政府 . 实行依法民主决策 , 建立健全了公众参与、专家论证和党政决策相结合的决策机制和法律顾问制度、民众听证制度和专家评估制度 , 确保了决策的民主性、科学性、合法
. 规范了权力运行 , 成立了县政务服务中心 , 建立了乡镇便民服务中心, 实行“一站式办理、一条龙服务” , 建设项目审批提速 40%以上 .
严格规范行政执法行为 , 坚决遏制多头执法和执法缺位、越位、错位的现象 . 坚持和谐执法 , 依法做好沪昆高铁、怀通高速、怀黔公路、县城建设等国家、省、市重点工程项目征地拆迁工作 , 五年来 , 仅县城规划区、怀化工业园区就安置 1393 户、 3578 人. 积极推行政务信息公开 , 规范权力运行 , 建立政府门户网站 , 累计公开向社会发布 1.7 万条党务、政务、村务信息 . 完善了监督体系 , 加强了对政府采购、征地拆迁、重点工程建设、财政资金管理的监督 , 推进廉洁从政 . 强化了行政问责 , 对不作为、乱作为的行政执法部门、责任领导和责任人实行严格的行政问责 , 对单位目标管理实行“一票否决”.
坚持公正司法 , 维护社会稳定 . 严格规范司法行为 , 坚持独立司法 , 廉洁司法 , 能动司法 , 开展“人民满意政法部门”、“人民满意政法干警”系列评选活动 , 使办案水平有效提高 .2011 年以来 , 县法院受理民事案件结案率达到 97%,县检察院起诉案件定性准确率达 100%, 有效维护了人民群众的合法权益 . 前移矛盾调解关口 , 中方全面落实重点案件包案责任制 , 及时化解社会矛盾 , 五年来全县共排查各类纠纷 7271 起, 调处 7271 起, 调处成功 7169 起, 调解成功率达到了
98.5%, 连续八年实现了“民转刑”案件“ 0”的目标 . 落实司法为民
要求 . 五年来 , 县公证处接待来访 3700 多人次 , 办理各类公证 3138 件;法律援助中心接待群众法律咨询 1922 人次 , 办理法律援助案件 1029
, 为当事人避免经济损失或挽回人身赔偿 1450 余万元 , 基本实现了“应援尽援” , 群众满意率达 99%以上 . 深入开展诚信建设 , 扎实开展“诚信中方”活动 , 在全县 22 个乡镇、 229 个行政村和居委会深入
开展信用乡镇、信用村、信用企业、信用工商户、信用户评审活动,
推动社会信用环境建设 . 以创建金融生态县为契机 , 成立中方县信用协会作为企业和个人的信用自律组织 , 建立社会信用奖惩机制 , 营造了“诚信为本、操守为重”的良好氛围 .2011 年以来 , 全县先后引进各类企业 65 家, 引入资金 130 亿元 , 吸引一大批金融企业来中方设立分支机构 , 有力地推动了全县经济社会发展 .
一项项普法举措的贯彻落实 , 一个个法律宣传阵地的搭建 , 一条条法治理念的传播 , 让普法春雨滋润了千家万户 , 知法、学法、懂法、守法、用法良好氛围在中方县全面形成 .
如今 , 中方县正乘着六五普法的东风 , 高挂风帆 , 破浪前进 .
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