单位文秘网 2022-02-25 09:45:09 点击: 次
18年前关于集成电路的战略文件,今天仍具有非常多的启发……
一、集成电路产业的地位和作用
集成电路是当今一切现代信息技术设备和系统的核心元件。它不仅随着计算机、通信设备、工业自动化设备、仪器仪表、办公自动化设备的发展和应用,改变着人们的生产方式、产业结构和经济结构,而且随着电视机、收录机、电子钟表、自动洗衣机、电冰箱等各种家用电器的发展和应用进入到家庭,改变着人们的生活方式。集成电路已成为现代电子和信息产业乃至现代工业的“粮食”,是建造人类信息化社会大厦的“砖瓦”。
实现国民经济翻两番的宏伟目标,不仅要依靠传统产业的发展,而且必须依靠电子和信息产业的发展。按照各国电子工业发展的经验,集成电路是电子工业起飞的“助推器”,集成电路生产达到一定规模,电子工业的发展将进入以微电子技术为基础的加速发展阶段。 以集成电路为主要标志的微电子技术大大降低了各类信息技术设备的价格,改善了它们的可靠性,简化了操作使用,使复杂的信息技术设备能为普通人所驾驭,从而进一步提高了信息技术的渗透性和增值性。集成电路技术的迅猛发展,被称为“芯片革命”。
二、集成电路产业的特点
集成电路体积小,重量轻,可靠性高,省能源。集成电路技术以精密机械、化工、冶金、建材、电子等等技术作为其发展不可缺少的基础,是世界新技术革命浪潮中最活跃的先导技术之一,发展速度最快,具有广泛的渗透性。
集成电路是投资大、更新速度快、附加价值高的产业。集成电路制造需要多种高、精、尖设备,其价格十分昂贵,而经济寿命周期仅为5年左右。集成电路产品性能价格比极高,而且提高很快,各国发展集成电路首先不是为了它本身的效益,而主要在于它一旦和整机、系统应用结合,就会产生强大的经济效益和社会效益。集成电路产业较之其它产业更具有广泛的国际性。
集成电路的技术水平和产业发展规模已成为衡量一个国家实力和技术进步的重要标志,是世界新技术革命角逐的核心。
三、集成电路产业发展要实现八个转变
要解决好思想观念的转变。
集成电路发展必须由偏重赶超先进水平的“赶超型”模式转为重视商品经济的“市场型”模式。面向市场,面向应用,解决产品与市场脱节问题。
集成电路的生产方式要由手工业作坊式转向集约化大生产,形成规模经济。
在研究开发方面,要由科研、生产双轨制转向科研生产紧密结合的企业集团或工业经济集团,解决科研和生产脱节问题。
在生产力布局上,要由分散式转向基地式建设。
要由封闭式发展转向开放式发展。要多渠道、多方式引进技术,开展国际间合作,面向两个市场,解决国内与国外脱节问题。
在技术发展模式上,由通用产品研制开发生产为主转向与整机结合,重点进行专用电路研究开发生产。“以专创新”,带动整个产业发展,解决集成电路与整机脱节问题。
由单纯使用人才转为加强人才培养,同时对现有人才相对集中到科研生产基地合理使用,解决人才与任务脱节的问题。
加强引进技术的消化吸收,在国内攻关基础上搞好技术引进,解决引进与攻关脱节的问题。
四、电子工业要迈入以集成电路为基础的新阶段
完成向微电子转移的任务,进入集成电路时代,这是集成电路发展战略的出发点和落脚点。我们的战略目标应是多层次、多向性的。要从技术模式、经济模式、产品模式、企业模式、产业模式等几个方面综合考虑。概括起来就是,集成电路工业要实现“5.3.l”发展战略。即完善普及5微米技术,针对14大类产品,开发1000个品种;3微米产品形成一定批量,1微米基础技术研究有所进展。建成3个基地,3个计算机辅助设计中心,力争形成4亿块的生产能力。5微米产品全部占领了国内市场,就标志着我国电子工业迈入了新的阶段,初步完成了向微电子技术基础的转移。
五、形成规模经济生产
从工程角度出发,安排5微米技术完善普及和形成规模经济生产。只有大批量生产,才能降低固定资产与技术、智力投资在每一块集成电路上的成本。只有达到经济批量后,成本才能几倍、几十倍地下降。选择“六五”引进和改造的生产线,通过推广5微米技术进一步完善。将芯片生产相对集中到几个条件完善的企业。后部装配实行专业化协作。针对市场14类产品配套急需开发品种。把成品率提高一倍,价格降低一半,可靠性提高一个数量级。
六、加速三个基地建设
北京、无锡、上海是集成电路基础较强,工业比较发达,教育比较集中的地区,各方面要团结一致,建设好这三个基地。每个基地要各有所长。北京基地以为微型机配套电路为主,无锡基地以为消费类产品和通信机配套电路为主,上海基地以为力、公自动化、机电仪等配套电路为主。相互之间适当交叉,以形成竞争态势。在三个基地内,建设三个大型骨干项目,3微米产品形成批量生产能力。逐步建成与完善工厂、研究所、高等院校紧密结合的电子企业集团。
在三个基地内,建成或形成三个计算机辅助设计中心。背靠高等院校,不断开发新的计算机辅助设计软件;面向企业,提供集成电路产品设计和整机,开发单位紧密结合,发展专用电路品种。三个设计中心共同合作,同时和国外合作,不断吸收新的设计技术。
七、深入改革、发展联合,形成各种企业集团或工业经济集团
大力发展各种横向经济联合,形成各种形式的企业集团。有研究所和工厂组成的科研生产结合型,整机和集成电路结合型,集成电路专业化生产型,以名牌产品、重点企业为龙头的工业生产型等。企业集团内部可以形成多层次,有核心层、外围层、协作配套层等。各企业集团均应建立起完整的产品应用技术开发队伍,为改造传统产业提供技术服务,为企业集团新产品提供开发方向。企业集团可以是上述类型的,也可以是综合型的。在促进应用发展、促进产业发展的前提下,建立起具有竞争能力、自我发展能力的新型企业集团。
八、把科研工作的重点转移到开发和生产工程的研究上来
我国集成电路科研到生产中间梗阻,是一个“瓶颈”。根本原因是科研工作没有遵循经济规律,科研单位和生产单位之间没有经济制约关系,这就形成了科研单位同生产单位并行发展而不是结合发展的格局,核心问题是打破科研工作直接集中管理体制,将大部分科研单位划分到企业经济集团中,实行集团公司领导下的科研、生产一体化。科研经费逐步改为按销售额提取。
企业集团中的科研单位应负责从研究、发展到提高的全过程。调整基础技术研究、设计开发、生产技术开发和工业生产的几个环节比例,把重点放在生产工程研究和品种开发上,这是取得经济效益的关键环节。北京、上海、无锡等重点引进项目的消化吸收要作为“七五”科研工作的重点。
少数研究所侧重于基础研究及前期开发工作。
为将全国分散的科技力量组织起来,建立或形成各种开放型的研究实验室和开发中心。如基础工艺研究实验室、设计开发中心、测试技术开发中心等,通过开放型的实验室或中心,组织起各种技术委员会,指导全行业有关方面的研究、开发工作。
九、协同发展集成电路所需专用设备、原材料
按照各种专业不同的特点,经过调整,逐步形成各种类型设备开发和生产厂点。3微米、5微米技术使用的量大面广,为适应其发展需要,应首先使中低档设备尽快国产化。国内不能制造的少数关键设备,可以通过进口少量关键件、配套件组装,或进口整机解决。
关键原材料,也要按专业特点,建立专业化研制、生产单位。大量使用的材料,由工厂生产;需要量少的材料,由研究所承担。国内自行研制生产不经济的,进口解决。
十、发展各种行业服务型的创业性企业
集成电路发展需要各种配套服务。有相当的工作宜于以小分队形式进行。如品种设计,应用开发、产品销售、备件供应,设备维修服务等等。鼓励各类技术人员创办各种以配套服务为主的创业性企业,独立核算,自立于社会,为全行业服务。
十一、与使用部门密切结合,开展行业间的横向联合
集成电路只有在使用中才能发挥出经济技术效益,各使用部门也只有广泛使用了集成电路才能突飞猛进地发展。在技术发展和品种选择上,要和使用部门密切结合,在建设企业、改造企业中,也要鼓励和广泛吸收使用部门投资,将使用部门的经济利益和集成电路发展联系起来,加速集成电路为改造各行各业服务。
十二、加强国际经济、技术合作
通过技术引进项目,和国外大公司建立起长期的关系,争取合资经营,以取得不断发展的管理技术和生产技术。对吸收外资、合资经营建立外向型企业的项目给予优先安排。采取灵活方式,广泛进行合作研究、联合设计、人员培训。各种产品应积极采用国际先进技术标准。
集成电路这种高技术的产业,依靠合资项目本身取得外汇平衡目前是不可能的。要进行地区的平衡、行业的平衡。集成电路合资项目,应列为以产顶进的项目。
十三、依靠多方面力量加速人才培养并合理集中使用
我国集成电路产业人才不足,人才结构、层次和分布不合理,已经成为影响发展的紧迫问题。现有人才老化,观念陈旧以及现有企业的管理落后已成为十分突出的问题。
对现有人才要相对集中到北京、无锡、上海的重点项目中去,充实和加强设计、生产技术开发和生产第一线的技术力量。
组织高等院校和各企业集团挂钩,定向培养。
努力扩大跨学科的研究生队伍,鼓励跨行业、跨学科的知识渗透和交流,培养复合人才,尤其要培养懂现代管理的企业家,懂市场开发和销售的商业家,懂金融和技术的经济技术专家,以及懂宏观经济的战略专家。
各企业集团和大专院校联合成立各种类型的培训中心,对现有技术人员和技术工人进行继续教育,使他们的知识不断更新。
采取灵活措施,通过各种渠道,根据需要,有计划地将现职干部成组配套派到国外深造。
积极聘请国外技术专家和管理人员来华工作,当厂长、所长、顾问。
十四、实行现代化管理
用落后的管理搞集成电路这种高技术产业,转向大规模、商品化、专业化生产是不可能的。
电子工业部要主动为各行业服务,实现集成电路产业统筹规划和行业管理的职能。
组织有关各方面专家,包括自然科学和社会科学的专家研究集成电路发展战略、科技发展政策、装备政策、企业集团经济技术发展政策、集成电路与整机的结合、扶植保护政策、国内外市场、技术标准等等。在日常研究工作基础上,每年召开一次专家研讨会。在软科学研究的基础上,逐步实现决策科学化、民主化。
采用计算机等现代化管理手段。在机关、研究所、企业都要广泛地应用现代化管理手段,形成管理信息系统。以无锡微电子联合公司为试点,建立起全面计算机管理的样板企业。
十五、集成电路产业的发展需要国家的保护和扶植
世界各国发展集成电路的经验说明,对集成电路产业的发展必须实行国家保护,主要是在税收、信贷、折旧、限制进口、出口补贴、合资企业以产顶进等方面予以扶植。各国为了发展集成电路都进行了大量投资。长期以来,我国集成电路产业投资强度不足,有限投资又使用分散,许多工厂没有达到集成电路生产所要求的起码投资规模,至今没有建立起应有的规模经济生产。因此,我们一方面要提出切实有力的政策,取得国家的认可,-方面要提出切实可行的计划项目,以取得国家增加投资强度。
总之,就是要第一抓市场。第二抓人才,各种人才是集成电路能否发展的关键。第三抓投资。有了这三个基本条件,技术才有用武之地,这是我们工作的梯次。
(本文作于一九八六年十二月,作者时任电子工业部部长,原文标题为《关于发展我国集成电路产业的思考》)
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