单位文秘网 2020-08-26 16:33:44 点击: 次
市委书记在农业电子商务讲话
市委书记在全市工业工作现场会上的讲话
同志们:
这次全市工业工作现场会的主要任务是,传达贯彻全省工业工作会议精神,交流工业工作经验,总结部署全市工业工作。上午,我们参观了现场,看到了高县发展工业的亮点和成绩,也比出了各地发展工业的差距和不足。刚才,光镭同志对全市工业工作进行了部署,唐桥同志作了具体安排。希望大家结合实际,认真贯彻落实。
工业兴,全市兴;工业活,全盘活。以工业为支撑,是XX经济的特点;坚持不懈抓工业,是XX发展的基本经验;实施工业兴市,是XX实现新跨越的关键。回顾过去,工业是XX的优势,对全市经济社会发展作出了巨大贡献。面对现实,我们的优势也正在丧失,正面临着日益严峻的形势,特别是去年我市工业增速居全省倒数第一位,工业利润增速居全省倒数第二位,工业目标考核连续8年居全省前茅,去年却名落孙山。而这些仅是我市工业现状的表象,根本原因在于,我市工业结构严重落后,长期依靠少数几个工业品种、少数几个骨干企业支撑打天下的局面没有根本改变,导致存量不活、增量不足。所以,我们不仅没有丝毫自满、自骄、自傲的资本,而是到了必须认真从思想、理念、思路上反思XX工业发展的时候了。通过反思,不仅要居安思危,更要居危思进,以历史的、现实的眼光,客观地找到XX工业存在的差距,见微知著,防患于未然;进一步增强进取意识,知难而进,敢闯敢干,一往无前,在竞争中尽显搣英雄本色攠;进一步增强机遇意识,既要有抓机遇的敏锐和勇气,也要有用好机遇的智慧;进一步增强责任意识,化挑战为机遇,变压力为动力,以凤凰涅槃的精神,树工业强市之志,谋工业强市之策,聚工业强市之力,打一场工业强大活小、提速增效、创新优化的攻坚战,努力实现XX工业经济又快又好发展,迎来从根本上改变XX面貌的新时代——工业XX时代。下面,我强调七点意见。
一、在认认真真地解放思想,深化抓发展要务的认识上坚定不移
实践证明,只有发展,一个国家才能够在世界经济舞台当中拥有一席之地;只有发展,一个地区才能够在世界和一个国家的经济角逐中赢得胜利。如果不发展,XX就可能在今后四川乃至全国的发展大潮中站不住脚;如果不加快发展,很可能被淘汰出局。竞争是无情的,甚至是惨烈的。虽然西部地区抓住机遇,在加快发展。但沿海地区并没有因为西部大开发、中部崛起而放慢发展的步伐,他们也在拼命地发展,内地与沿海的差距越拉越大,并没有缩小。所以,我们要始终保持头脑清醒,虽然我市的经济总量至今还位居全省前列,但切不要沾沾自喜,前面的标兵在不断拉大差距,后面的追兵追得越来越紧。稍有懈怠,就很可能被赶超上去,一步跟不上就会步步跟不上。在这一点上,我们一定要有危机意识。一个没有危机意识的地区,是没有明天和未来的。“一瓶酒”和少数几个企业支撑了XX工业发展的一度辉煌,这些都已经成为昨天。我们如何立足今天,去面对明天?只有发展,而且还得拼命去发展。否则,激烈的竞争将使我们在新一轮的角逐中失败。全市上下一定要
有非常清醒的认识,一定要抓住机遇,加快发展,而且是实实在在的发展,有效益的发展,可持续的发展和和谐的发展;不发展,我们没有办法向人民交代,发展慢了,我们同样也没法向人民交代。在发展的问题上,全市上下必须凝心聚气,坚定不移地抓发展,集中力量推进新型工业化,抓好重点区域、重点项目的突破,党委政府要尽心尽力地搞好服务。只有这样,我们才能够立足今天去面对明天。
二、站在更高起点,科学谋划,积极构建加快XX工业发展的大格局
工业不是孤立的,要改变就工业论工业、就工业抓工业的思维定式和工作方式,紧紧抓住金沙江滚动开发带来的重大机遇,适应区域经济发展一体化的趋势,把XX工业的发展放在全省、全国乃至全球的大格局内综合考虑、科学谋划,找准自己的定性、定位和定向。特别是要依据“十一五”规划,打破行政区划限制,积极推进工业的布局调整、优化,把工业发展同产业培育、产业发展、区域发展结合起来,积极构建地域开放、要素流通、产业互补,全市“一盘棋”的产业新格局,加快形成以现代服务业、高附加值的制造业和城郊农业为支撑的沿江综合经济区,以煤炭采掘、电力、高载能、新型材料、特色农产品加工等产业为主体的能源材料经济区,以旅游、生态农业、轻工业和服务业为主体的生态旅游经济区,以库区旅游和特色农产品深加工业为主体的水电生态经济区。同时,要把工业化、城镇化和社会主义新农村建设有机结合起来,强化基础设施建设,完善城镇功能,提高城镇吸纳工业企业发展的能力,使之成为工业聚集的中心,进而通过工业的集聚,刺激城镇人口的增长,繁荣城镇商业、饮食、房产等市场,为城镇的快速发展提供人口支撑和经济支持。当前,重点要采取“腾笼换鸟”、“退二进三”、“固二进三”等行之有效的办法,进一步做好丝丽雅等城市建成区内生产性企业向工业园区及具有比较优势的区县迁移的工作。
三、强大活小,加快形成竞争力强的产业集群
产业集群式发展,是现代工业经济发展的内在要求和基本特征,它的发展壮大,既离不开搣顶天立地攠的大企业、大集团,也离不开搣铺天盖地攠的中小企业。要把培育大企业、大集团作为发展产业集群的重要支点,对具有比较优势、已经成为行业领军者的规模企业,对产业关联度高、带动力强、社会化协作紧的重点企业,对拥有核心竞争力、扩张前景好的高新企业,要大力支持并引导社会资源向其集聚,帮助其通过上市融资、增资扩股、联合兼并、虚拟经营等多种形式,实现裂变式、突变式发展,努力形成一批年销售收入几十亿、过百亿的大企业大集团,使之成为产业集群的核心,成为拉动经济发展的“脊梁”。中小企业是大企业的胚胎,大企业是中小企业的发展果实。要把支持、扶持中小企业发展作为工业经济的重要环节,依托五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团,通过细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条,加快发展中小企业,构建初加工、精加工、深加工配套协作体系,构建前、中、后环节专业生产体系,构建产、加、销“一条龙”配套经营体系,形成大、中、小企业协调配套、共生共赢的产业集群、企业集群发展态势。要进一步认清经济服务化的趋势,加快发展为大工程配套、为大企业服务的各类专业
市场、特色市场,大力发展信息、物流、金融、咨询、培训等生产性服务业,充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑、催化作用。
四、高起点、高标准建设好工业园区,充分发挥园区的产业集聚和辐射效应实践表明,工业园区不仅可以迅速扩张工业经济总量,带动工业结构的优化与升级,形成经济增长极,进而形成增长群、增长带,而且可以推动城市合理布局,优化城市功能,促进城市规模的进一步扩大,激发城市活力。但到目前为止,我市尚无一个规范的工业集中功能区。市委、市政府规划建设的白沙工业园区,近三年过去了,仍然进展缓慢,发展空间狭窄、基础不配套的问题十分突出。工业园区建设滞后,已成为制约我市工业发展、城市拓展的极大瓶颈。为此,我们一定要在制定《全市工业园区发展纲要》、指导各区县制定工业集中区规划的基础上,进一步创新理念,积极推行“政府引导、市场运作、一区多园、一园多制、企业化管理”的模式,切实加快工业园区、工业功能区建设,为企业、产业集聚提供配套完善的平台。当前,重点要改变由政府包揽基础设施建设和招商引资工作的模式,借鉴成都市双流蛟龙工业园区、青羊工业集中发展区的做法,积极引进战略投资者,吸引社会资金投入白沙等工业园区建设,既从根本上减轻政府在工业园区基础设施建设上投入资金的压力,又切实加快园区建设步伐。同时,规划、土地、交通、电力、通讯、供水等各个系统都要集成,尽心尽力为园区建设服好务,真正让园区建设速度更快,辐射带动作用更强,吸纳资本的“磁场效应”更明显,努力把工业园区建设成为改革开放的窗口、城市建设的新亮点、经济社会发展新的增长极。
五、加大创新力度,强化科技和人才支撑,努力提升XX工业核心竞争力自主创新是企业不断发展壮大、“青春永驻”的核心动力;品牌是企业实现可持续发展的灵魂;而人才则是培育核心竞争力的强有力支撑。要坚持走新型工业化道路,把自主创新的着力点放在新产品开发、关键技术攻关和引进技术消化吸收再创新上,积极谋划新上一批大的技术改造项目,运用新技术、新工艺、新材料对我市现有传统产业进行全面改造,不断把产品做精,把规模做大,把企业做强,把“XX制造”转变成“XX创造”。要针对我市环境容量制约工业发展的实际,着眼于资源型产业的可持续发展,充分发挥五粮液、天原的示范带动作用,优化生产要素配置,大力发展循环经济,改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式,实现企业的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。要大力实施品牌带动战略,通过延伸价值链、兼并联合、定牌加工等方式,加快推进品牌扩张,重点培育一批能影响价格,能引导市场,能创造标准,能代表XX形象的优势品牌。人才是创新的活力源泉。要切实抓好人才开发工作,采取多种灵活方式,使全国各地乃至国际的专业技术人才为我所用,特别是要把培育创新型企业家作为重中之重的工作,倍加关爱和支持企业家成长,真正做到在政治上关怀、在决策上尊重、在工作上支持、在感情上亲近,使广大企业家创业有机会,发展有平台,并通过抓好企业提供更多的就业岗位。同时,要大力整合教育培训资源,加快发展职业教育,健全职业教育培训体系,培养一大批高素质的产业技术工人。
六、坚持开放式配置资源,不断拓宽工业发展的新空间
改革是发展的内动力,开放则带来发展的外驱力。要加大改革力度,特别是要通过产权制度改革,进一步确立企业的市场主体地位,让企业在对外开放、招商引资中走上前台、成为主角。要以三峡总公司和五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团为依托,高水平、高标准引进大项目、建设大项目,加快推进五粮液与国际国内有关战略伙伴的合作、天原江安新区一期、丝丽雅搬迁等,使我市优势企业在更高的平台、更宽的领域加快发展,做强做大。企业也要转变观念、解放思想,打破“肥水不流外人田”、长期自身封闭经营发展的模式,加强与战略投资者的合资合作,实现嵌入式发展。我们不要精明,要高明;要大气,不要小气;要算大帐,而不是小帐。对地区来讲,如何根据比较优势,根据资源禀赋,根据发展的前景,“亲商、重商、合商”,让更多的企业进来。要创新招商理念,充分借势、借力、借智,主动与成渝加强合作与沟通,加强与沿海地区和东南亚的经济技术交流与合作,不断完善招商项目库,精心包装推出一批科技含量高、市场前景好、可持续发展能力强的大项目、好项目、新项目,提高招商引资的成功率。在积极“引进来”的同时,要鼓励和支持有比较优势的工业企业大胆搣走出去攠,构筑国际国内营销网络、研发机构、生产和原材料基地,更好地利用国内外两个市场、两种资源,培育搣XX籍攠跨区域公司、跨国公司。
七、提升服务,强化责任,为“工业强市”营造一流的环境
在现代经济生活中,发达的工业总是与高效优质的服务相伴相生。要创新服务理念,努力改变工业经济发展中企业加快发展的需求与经济环境建设相对滞后的反差,经济市场化要求提升服务水平与政府改革、服务相对滞后的反差,市委、市政府积极发展工业的热情与一些部门认识尚不到位的反差,为各类企业营造宽松的发展环境,形成政府、企业共同应对竞争、齐心打拼市场的格局。全市各级各部门都要围绕实施好“工业强市”战略,认真思考自己在推进XX工业跨越式发展中,能够干些什么,应该干些什么,哪些已经做了,哪些做得还不够,通过分析思考,真正把精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜,努力创造一流的氛围、一流的政府环境。我在这里也表态,作为市委的班长,一定从我做起,身体力行,共同来打造“洼地”效应,为企业服好务。同时,要特别强调,必须打破部门障碍,切实强化“以企业为重、以发展为重”的服务观念,下大力气解决好审批事项多、程序复杂、办事效率不高、政策落实不到位等突出问题,尽最大努力让企业和投资者满意。特别是要充分发挥主观能动性,注重研究政策,在用好、用活、用足现有政策上动脑筋、想办法、做文章,从制度机制上积极探索符合发展要求的办法、措施,使现行政策发挥到极致。要切实做好就业和再就业、社会保障等工作,为企业发展、为劳动者创业营造良好的社会环境。
强化“工业立市”战略,是全市发展之纲、工作之要。各级领导要做推动工业发展的表率,经常深入企业,深入生产一线,多出点子,多想办法,多做实实在在的工作,抓出实实在在的成效。开这个会的目的是抓好落实,最终落实到整个经济结
构的变化,落实到干部精神面貌和工作作风的变化,落实到老百姓参与到新型工业化进程推进的热情上,让XX的新型工业化进程长足发展,尽快实现一个新的飞跃。要把工业发展作为衡量一级党委、政府有没有战斗力、有没有政绩的重要标准,实行领导分包重点企业、分包重点工程责任制,一级抓一级,逐级抓落实,形成高效规范的制度保障。对工业目标任务完成情况要实行季度通报制度,对末位责任单位实行“黄牌”告诫制,连续两季度排名末位的,要书面述职检查。同时,要高度重视安全生产工作,严查重处安全生产违法乱纪行为,确保人民生命财产安全。
同志们,在人类历史的长河中,工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月;在人类社会的进步中,工业文明的进步是最引人注目的进步。我们一定要按照科学发展观的要求,用工业发展推动社会发展,用工业文明推动社会文明,用工业化进程推动现代化进程,为建设“活力XX、魅力XX”而不懈努力!
x同志
在市委农村工作会议上的讲话
同志们:
这次市委农村工作会议,是在全市上下认真贯彻落实中央农村工作会议、省九次党代会、省委农村工作会和市委经济工作会议精神,强力推进新型城镇化攻坚战、农业产业化提升攻坚战,促进x快速崛起的关键时期召开的一次重要会议。会议对去年全市农业农村工作中涌现出的先进单位、先进个人和龙头企业进行了表彰。Y副市长对去年的农业农村工作进行了总结,对今年的工作进行了安排,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、认清形势,抢抓机遇
去年以来,全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府农业农村工作各项决策部署,紧紧抓住x经济区建设上升为国家战略的机遇,不断加大强农惠农富农政策支持力度,粮食生产再创新高,连续8年获得丰收,农民收入持续较快增长,农村面貌进一步改善,农村基层组织建设不断加强,农业农村工作继续呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。农业农村发展的好形势,为促进全市经济又好又快发展,实现“十二五”发展良好开局提供了有力支撑,为打好推进新型城镇化、农业产业化提升攻坚战奠定了坚实基础,为保障和改善民生、保持社会和谐稳定作出了突出贡献。这些成绩
是在自然灾害严重的情况下取得的,是在全市总体经济实力依然薄弱的情况下取得的,成绩来之不易,凝聚着全市干部群众特别是农业战线同志们的辛勤努力。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢!
当前,我市正处于城镇化、工业化和农业现代化加速推进时期,农业和农村工作既面临各种挑战,更面临难得发展机遇。
面临的挑战主要表现在以下几个方面:一是农业持续增长难度增大。依靠扩大种植面积提高粮食产量的空间有限,保障农业持续增长的难度增大。二是农村劳动力呈弱化趋势。农村人口加速向城镇转移,不少县区出现了村庄空心化、农业副业化、农民老龄化的趋势。三是城乡收入差距依然较大。XX年,全市城镇居民人均可支配收入15558元,农民人均纯收入6492元,相差9066元。农业比较效益仍然很低,农业农村要素资源流向非农产业和城镇的趋势没有改变,二元结构矛盾更加凸显。四是农业生产组织方式亟需转变。适应市场经济和现代农业生产的组织形式尚未确立,千家万户小生产与千变万化大市场之间缺乏有机联结纽带。五是农业基础依然薄弱。农业产业化水平不高,产业链短,农产品附加值低,发展方式依然粗放,抵御自然灾害的能力还不够强。六是推进新型城镇化任重道远。我市农村基础设施依然薄弱,农村社会公益事业欠账较多,农村人口的比重依然较大,新型农村社区建设起步较晚,城镇化水平不高,低于全省平均水平,推进新型城镇化任重道远。
面临的机遇主要表现在以下几个方面:一是加快推进农业现
代化的基础逐步增强。当前,我市农村生产能力已经发展到一定水平,工业化、城镇化到了新的阶段,以工补农、以城带乡有了更为雄厚的物质基础和外部条件,农业现代化加速推进、农村向更高层次发展的基础已经具备。二是国家强农惠农富农政策力度不断加大。近年来,国家持续加大强农惠农富农政策力度,加强农田水利建设,大力推进农业科技进步,加大农业补贴强度,健全粮食主产区利益补偿机制,完善农产品流通市场体系,引导更多信贷资金投向“三农”,进一步保障和改善农村民生,持续深化农村各项改革等,都为我市做好“三农”工作创造了更好的条件。三是x经济区建设为我市“三化”协调发展提供难得机遇。x经济区上升为国家战略,全省正在持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子,x担负着建设好国家重要的粮食生产和现代农业基地,建成全国农业现代化先行区的光荣使命。我市作为x经济区核心区,有利于我们抓住机遇,打好农业产业化提升和新型城镇化攻坚战,加快建设以新型城镇化为引领的“三化”协调发展的先导区。四是我市农业产业化发展基础日益坚实。经过全市人民多年的不懈奋斗,我市经济发展速度连续四年超过全省平均水平,经济实力显著增强。且我市地处平原农区,农业基础较好,是全国优质专用小麦、玉米和水稻的生产基地,五县均为国家粮食核心产区和畜牧大县,棉花、花生、大蒜、辣椒、西瓜、胡萝卜以及木材、花卉、沿黄水产品、牛羊畜禽养殖等在全省乃至全国具有较高的知名度。x大用、禾丰牧业、福甬纺织、龙大油脂、兴盛德食品、雏鹰畜牧等一大批富有生机和活力的农业产业化龙头企业发
展势头强劲,为我们打好农业产业化提升攻坚战打下了良好基础。
农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。各县区、各部门一定要清醒认识我市“三农”工作面临的形势和重要意义,进一步坚定信心,抢抓机遇,持续快速推进农业农村发展。
二、突出重点,攻难克坚
今年在全面推进农业农村工作的同时,要围绕打好推进新型城镇化和农业产业化提升攻坚战,重点做好以下几个方面的工作:
实施高标准粮田“百千万”建设工程。粮食生产稳定是经济社会健康发展的前提。省委、省政府决定,从今年起在全省实施高标准粮田“百千万”建设工程,按照“合理规划、综合配套、稳定面积、主攻单产”的原则,规划建设一批百亩方、千亩方和万亩方高标准永久性粮田。实施“百千万”建设工程,主要目的在于:一是“保面积”,将高标准粮田划定为永久性耕地,确保粮食播种面积。二是“保产量”,通过大规模建设旱涝保收高标准粮田,提高抗灾减灾能力,提高单产水平。三是“保收益”,实施“百千万”建设工程可以有效提高土地规模经营水平和农业生产组织化程度,为现代农业发展创造条件,从而解决农业比较效益低的问题。我们要深刻认识,统一思想,抓紧付诸行动;要尽快制定建设方案,科学规划,合理布局,抓紧组织项目申报。
推进农业科技进步。农业的根本出路在于科技。今年中央1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,重点强调加快推进农业科技创新,省委、省政府也将出台相应的文件。结合我市实际,要突出抓好四项工作重点。
一要把优良品种培育作为农业科技创新的重中之重,继续抓好“亩产800公斤超级小麦新品种培育与示范”等重大科技专项和重点科技计划项目的实施,加快小麦、玉米、水稻等粮食主导作物品种的换代升级。二要加强小麦、棉花、花生、西瓜、果蔬等五个国家产业技术体系和天丰面业省农业工程技术中心建设,提高农业自主创新能力和成果转化能力。三要健全科技推广体系,加快建设农技推广体系、动植物检验检疫、质量安全检测体系,尤其要稳定和强化基层公益性农技推广机构。四要实施农村实用人才科技培训工程,加快发展农村职业教育,加强农业技术培训,建立健全农业科技信息服务网络,着力提高农民科技素质。
实施现代农业产业化集群培育工程。要把引进、培育、壮大龙头企业作为打好农业产业化提升攻坚战、发展现代农业的首要任务,积极实施农业产业化集群培育工程。重点打造粮食、油料、棉花、大蒜、畜禽、木业、花卉、蔬菜、淡水养殖、食用菌等十大产业链,建设粮食加工业、棉纺加工业、油脂加工业、木材加工业、畜禽养殖和加工业、特色种植业、香精香料业、菊花产业等八大农业产业化集群。支持各类农产品加工企业开展品牌经营,完善配套体系,包括与农业产业化集群配套的基础设施、必要设备、原料生产基地、农产品物流园区、技术创新服务平台等。
提高农业经营组织化程度。要解决好分散的小规模家庭经营和大市场之间的矛盾,必须坚持走农业产业化经营的道路。在农业生产的组织化环节,要支持以“龙头企业+合作社+农户”为基本模式的农业产业化经营,把“产”和“销”各个环节有机联结
在全市农业工作会议上的讲话
单文周
同志们:
党的十六届五中全会决议提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。今年中央1号文件又提出了推进社会主义新农村建设的若干意见;春节前,中央召开了农业农村两会,前几天省里又召开了全省农业农村工作会议,都就建设社会主义新农村进行了具体部署。这次,市委、市政府召开全市农村工作会议,结合衡阳实际就我市新农村建设问题进行了全面安排部署,并制订了“1+6”的政策文件进行贯彻落实。我们这次全市农业工作会议的主要任务,就是根据党的十六届五中全会和中央1号文件及中央农业农村工作会议、全省农业农村工作会议、市委农村工作会议精神,在建设社会主义新农村的活动中充分发挥农业部门的主力军作用,促进农业经济和现代农业更快更好地发展。下面,我讲四点意见。
一、充分肯定去年农业工作取得的成绩,客观评析当前农业发展所面临的问题
XX年,在党的“三农”政策鼓舞下,全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强
农业农村工作的指示精神,全面落实各项惠农政策,进一步加大工作力度,克服了农资涨价、病虫害等各类市场、自然等不利因素的影响,圆满实现了预定工作目标,确保了农业和农村经济的持续发展,确保了农民收入的持续增长。分析去年的农业形势,主要有五个特点:
1、农业综合生产能力增强,大宗农产品稳定增长。粮食生产在XX年大幅度增产的基础上继续稳定发展。粮食生产面积万亩,比XX年增加万亩;总产亿公斤,增加亿公斤,再创历史新高。经济作物面积万亩,比XX年增加万亩。黄花、席草、烤烟等特色产业继续发展,蚕桑、花卉等新兴产业来势较好。
2、产业化经营态势良好,农业结构调整取向合理。农产品优势和特色产区建设渐成规模,初步形成了一批优质农产品基地和农产品商品生产基地,全市组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证42个,截至XX年底已通过认证31个,产地认定万亩,分别超额完成省定任务4个和万亩,提升了农产品市场竞争力。农产品加工业带动作用日益增强,通过对重点农产品加工龙头的扶持,有力地推动了农业的产业化经营。农产品加工“131行动计划”的实施,促进了农产品加工企业的迅速发展,国家、省、市级农业产业化龙头企业达到53家,全市农产品加工龙头企业总产值增长了%,农产品加工企业向集团化、品牌化的方向发展。龙头连基地带农户的经营模式有力
地推动了“订单农业”的发展,全市订单面积近200万亩。农民进入市场的组织化程度提高,各类农民专业合作组织大量涌现,全市农民专业合作组织已发展到100余个,带动农户10万余户,占全市农户总数的7%。
3、农业增长方式得到改进,农业经济素质有所提高。一是农业科技服务力度加大,科技支撑作用明显。新品种、新技术得到进一步推广应用,优质稻发展到万亩,比上年增加万亩,其中高档优质稻86万亩;示范推广超级稻面积万亩,比上年增加万亩;实施测土配方施肥406万亩,测土配方施肥、水稻旱育无盘抛秧、水果套袋等技术的应用面积均比上年有较大幅度的增长;农村富余劳动力转移培训“阳光工程”培训5189人,转移就业4599人,转移就业率近90%。二是农产品质量安全状况明显改善,市场竞争力增强。通过加强对农产品生产的全程质量监控,全市水稻每季减少农药使用次数2次,亩节本增收元,化学农药亩平用量减少千克,农药生产性中毒事件近三年下降%,低于市安委会下达的事故控制指标。三是农产品销售市场不断拓展,地区间的农业合作正在形成。我们积极参与了“稻博会”、“植保双交会”、“湘粤经贸洽谈会”等节会,加强了与广东等沿海地区的产销联建,形成了地区的农业合作共识,为进一步扩大农产品市场营销网络打下了基础。四是农村二、三产业日益成为活跃县域经济的重要力量。农产品加工企业继续保持快速增长,全市现有农产品加工企业
万家,年加工农产品450万吨,加工产值60多亿元。农村第三产业蓬勃发展,运销、观光休闲及各种服务业来势看好,有力地促进了农村就业和农民收入的增长。
4、农村改革进一步深化,农业发展环境更加宽松。各级把推进农村改革作为激发农业农村发展活力、推进经营机制创新的重要工作来抓,在稳定家庭承包经营制度的基础上,扎实推进了粮食流通体制、征地制度、农村金融体制等各项改革。尤其是农村税费改革取得显著成效,全面免征农业税,结束了持续2600多年“皇粮国税”的历史。根据中央“多予、少取、放活”方针,各级对农业的政策支持力度不断加大,全年我市各级农业部门引进中央、省项目资金1617万元,超额完成目标管理指标817万元。同时大力抓好招商引资,在衡阳市农业信息网上开通了招商引资信息渠道,精选了28个优质项目充实项目库,编撰了《衡阳市农业招商引资指南》,促进了我市农业招商引资工作。特别是今年元月举办的湘粤农业产业化经贸洽谈会,我局的组织工作得到了省农业厅的充分肯定,并获得二等奖。
5、农民增收渠道拓宽,农民收入实现持续增长。全年农民人均纯收入3833元,比XX年增加368元,增长%,保持了较快增长势头。农民收入持续增长的因素主要有:一是政策性增收保持好的势头,全市共拨付粮食直补、良种补贴资金11524万元,比上年增长%,加上农机补贴和全免农业税,农民直接增收在60元以上,其中税费约45元。二是第一产业纯
收入创历史新高,在农民家庭经营的三个产业中,农民从第一产业(农林牧渔业)获得的收入在农民收入中具有举足轻重的地位,第一产业人均纯收入为1716元,比上年增加243元,增长%,农民人均出售农产品收入有了明显增加,其中种植业纯收入占第一产业纯收入的大头,为1129元,增加187元,增长%。三是农民在非农行业就业增多,劳务经济继续较快发展,去年全市外出务工人员达134万人,创劳务收入84亿元,农民人均工资性收入1501元,增加160元左右。
但是,我们在回顾去年的农业工作、充分肯定成绩的同时,也必须看到,目前农业正处在一个重要的转轨变型时期,制约农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有根本解决,同时新情况新问题又不断出现,农业发展和农业工作面临许多新的挑战。当前来看,其突出表现是:农业基础设施比较薄弱,干旱、洪涝灾害和重大病虫害对农业生产影响严重,抗灾能力没有根本性提高;城乡二元经济结构影响很深,农业战略性结构调整任务艰巨,农业经营方式比较粗放,农产品加工转化度低,农村服务业发展还比较滞后,农业经济整体效益不高;外来生物入侵防控形势严峻,某些大宗农产品价格呈下降趋势,农资价格居高不下,农民外出务工就业环境有待进一步改善;农民整体素质偏低,农民增收还存在一些不确定因素,农民增收的长效机制尚未完全形成。对这些影响农业发展的问题,我们应当有一个清醒的认识,必须引起高度重视,积极探索,开拓进取,为实现农业持续稳定发展和农
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