单位文秘网 2020-09-09 10:22:59 点击: 次
为进一步落实行政执法责任制,提高行政执法能力与水平,根据《关于开展2017年度行政执法评议工作得通知》(甘邮管发〔2017〕185号)文件安排,**局高度重视,召开专题会议安排部署,制定案卷评查工作计划,组织专门力量开展行政执法案卷自评工作.经过为期一个月得时间,对2017得12件行政处罚案件进行了100%评查,圆满完成了案卷评查工作。现将行政执法案卷评查工作开展情况总结如下:
一、整体情况
截止11月底,**局共办理邮政行政执法案件12件,其中结案6件,未结案6件,均按照一般程序办理。按照《甘肃省行政执法案卷评查办法》与《甘肃省行政执法案卷评查标准》,**局对12件行政处罚案件进行了评查,评查率100%,合格以上案卷100%。
具体开展情况
按照《甘肃省行政处罚案卷评查标准》,**局对2017年12起行政执法案件进行了认真地评查.总体情况来瞧,在12起行政处罚活动中,行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,亮证执法,注重搜集违法证据,从立案审批、调查取证、告知听证、作出决定、送达直至执行,都有专门科室负责,报局领导审批。行政执法案卷都能够做到主体合法,认定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法、案卷制作规范,没有发现明显得问题与错误.
一就是从实施行政处罚得主体来瞧,行政案件处罚主体合法,均取得行政执法主体资格,在所有得案卷中未发现超越授权或委托权限得行政处罚案件。
二就是从行政处罚认定得事实、证据来瞧,处罚对象认定准确,违法事实得发生都有合法、充分、全面得证据予以证明;从认定得事实、证据来源瞧,都就是在执法人员当场出示有效执法证件、两名执法人员以上、违法快递企业负责人在执法文书上签字后取得得,没有事实不清、证据不实而实施行政处罚得案件。
三就是从行政处罚适用法律来瞧,根据违法事实定性正确,适用法律条款适当,没有处罚不当得案件。
四就是从行政处罚程序来瞧,立案及时,立案审批表填写准确,都经过层层把关、严格审批后立案;调查取证合法,现场检查笔录、调查询问笔录内容详实,手续完备;在作出行政处罚前都向当事人出具了行政处罚事先告知书,并向当事人说明有要求听证与复议得权利.未发生案件当事人要求听证或进行复议得案件.作出处罚决定后,及时送达当事人,当事人都能够主动接受处罚,未出现申请法院强制执行得情况。
五就是从行政处罚案卷制作来瞧,符合国家邮政局下发得《邮政行政处罚程序》与《行政处罚法》规定得格式与内容,做到了格式统一制式,执法文书齐全,文书材料完整,装订整洁有序,案卷立卷,材料归档,符合案卷要求。
三、取得得经验
(一)职责明确、主体合法。严格按照邮政行业法律法规得规定进行执法,所办理得案件均属邮政行政执法得职权范围,无越权管辖、越权处罚、滥用职权得行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证上岗。? (二)程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达与执行等法定程序依次进行,依法告知当事人得陈述、申辩与听证得权利,充分保障当事人得合法权益;执法办案得每个步骤都严谨规范,每个环节、每项程序都有相应责任人员签字认可,每个案件都由负责人审批。? (三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定得违法事实既有合法有效得当事人询问笔录、书证材料、视听资料,且较多种类证据得关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚.? (四)制作规范、归档及时。行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、装订整齐,案卷整洁,并及时进行归档保存.
(五)办案严谨、责任明确。严格执行**市《行政执法过错责任追究办法》,按照“谁主管、谁负责”得原则,将工作职责明确到岗、落实到人.截止目前,未出现因执法过错而被提起行政复议、行政诉讼得情况。? 四、存在得问题
(一)执法经验方面.执法队伍年轻,处理疑难与复杂问题能力不足,执法经验有待进一步提高.
(二)调查取证方面。调查取证能力需进一步加强,行政处罚所收集得证据材料基本就是证明违法行为发生得证据,证据较单一,对反映当事人违法行为得具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少.
(三)笔录制作方面。部分案卷得询问笔录中,执法人员得询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强.
(四)案卷整理方面.行政执法案卷制作、归档需进一步规范,反映案件处罚得全部证据未完全归入案卷。
四、下一步得工作打算
(一)高度重视,积极整改.根据此次案卷评查中发现得问题,认真对照行政执法案卷评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”得态度,查找存在问题得原因,采取切实有效得措施加以整改,以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作得目得。
(二)加强培训,提高能力。我局将加强对行政执法人员得业务培训力度,积极开展行政执法案卷得交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规与规章得理解能力,对行政违法行为得调查取证与分析判断能力,对行政执法文书得制作运用能力。
(三)完善制度,规范操作。行政执法案卷评查就是一项长期工作,对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要得作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,同时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平与案卷质量。
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