单位文秘网 2020-08-27 16:30:13 点击: 次
纪委同级监督存在问题及对策建议
纪委监督同级党委是我们党加强自身建设、加强权力监督制约、有效预防腐败的一项重要措施,也是同级监督反腐倡廉工作的重点难点问题。
一、当前纪检组对同级党组监督存在的困难。一是思想认识上的误区。在开展同级监督工作中,有的部门负责人的思想上对从严治党与中心工作之间的辩证关系还没有理清,认为监督严了,限制多了,影响部门的中心工作,从而对一些违纪问题不了了之。
甚至担心查处违纪案件会给本单位抹黑,以致年终考核时影响自己的政绩和干部职工的收入待遇,对纪检监察部门的工作汇报交流中会尽量回避存在的问题,有不同程度的淡化派出机构的参与权、知情权、查处权,有意弱化基层纪检组织的监督职能。
二是同级监督开展的难点。部门负责人认识不到位,在现行体制下,基层纪检监察部门对同级党政领导班子成员进行监督主要存在两个方面的障碍。一是思想上有障碍。纪检组长作为党组班子成员,“一口锅”里吃饭,监督主体在人、财、物、编制等方面依附于监督客体,往往把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来,过多地强调服从,而忽视了监督,“怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越,不敢大胆履行同级监督职责。有时对发现的一些苗头性、倾向性问题,向上级纪委报告,怕受到“吃里扒外”、“爱打小报告”的指责;向班子成员本人指出又怕引起别人反感,思想顾虑压力大。
二是实践层面上有障碍。少数领导干部在口头上接受监督,思想和行为上却尽力规避监督,与派驻纪检组之间产生一种“防备”心理,工作联系少、思想交流少、生活交往少,形成一道无形的墙,制约着基层同级监督职能作用发挥。
三是“四风”问题变相存在。停留在“不敢”层面。一是“不能”的制度笼子还不够严密。二是“不易”的监督难度日益增大。有些作风规定,制度制订得好,广大党员干部拥护得多,想一下子根治还比较困难。
二、纪检组对同级党组实施有效监督的思考。一是主动融入,体现“驻”的优势。派驻纪检组的目的就是为加强驻在部门的党风廉政建设,推进反腐倡廉,保证政治生态清朗和肌体健康,核心是为促使驻在部门职能充分发挥,为党和政府各项事业持续健康发展提供纪律保证。所以派驻纪检组一定要围绕中心、服务大局,充分参与和支持驻在单位主体业务工作的开展,主动建言献策,共谋发展大计。
同时,只有充分融入驻在单位的工作中,才能真正熟悉其工作流程和运行状况,更贴近干部职工和服务对象,掌握一些有价值的情况反映和问题线索,对驻在部门及其领导干部的廉政情况有一个总体的把握,从而能跟好的履行监督职责。
二是灵活多样,发挥“探”的效果。派驻纪检组要善于眼观六路、耳听八方,通过扩展和延伸,让“探头”的作用发挥得更充分、更到位。像中医大夫诊疗疾病一样,综合运用“望、闻、问、切”四种手段,把脉驻在部门的政治生态和党风廉政建设情况,因人而异、对症下药。
用敏锐的眼光观察驻在单位的发展态势、干部的精神状态,总体感知或判断该单位遵守党纪国法、贯彻党和国家重大决策部署的意识和能力;用敏锐
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