单位文秘网 2020-08-28 16:32:08 点击: 次
2、行业和领域均衡性分析
自 2013 年末,某某院倡导大力发展 PPP 模式以来,至今近 30 个省份启动了 PPP 试点,推出了 2000 多个招商项目,项目总投资额近 4 万亿。
目,广泛的分布在了水利工程、公路交通、污水处理、供热、供气、生态建设、卫生医疗等市政基础设施以及公共服务领域。2015 年 11
月,山西省推出首批政府和社会资本合作(PPP)示范项目 12 个。其中,首批国家级 PPP 示范项目 3 个,涉及水务、医疗、市政三大领域;首批省级 PPP 示范项目 9 个,总投资 373.95 亿元。
本项目某某县的财政支出责任在可接受范围内,同时也为本县其他行业和领域的 PPP 项目预留了充足的资金空间。根据《关于印发政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引的通知》(财金
[2015]21 号)中“每一年度全部 PPP 项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过 10%”,财政支出预算空间非常充足。
(六)财政承受能力评估结论
在财政支出能力方面,本报告认为“PPP 方案”为可行方案。根据关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引的通知》【财金[2015]21 号】文中“每一年度全部 PPP 项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过 10%”,因此财政承受能力“通过论证”,项目适宜采用 PPP 模式。
本项目财政支出责任占比一般预算支出最大值出现在运营期, 并逐年递减趋势,2018 年出现最大值。该年政府支出共计约
1252.31 万元,而该年预测一般预算支出约 210434 万元,该年财政支出责任占一般预算支出的比例为 0.60%。
就行业和领域均衡性分析,本项目某某县的财政支出责任在可接受范围内,同时也为本县其他行业和领域的 PPP 项目预留了充足的资金空间。因此,本项目的建设运营不会影响某某县 PPP 项目的均衡性,通过财政承受能力论证。
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