单位文秘网 2020-07-10 14:25:17 点击: 次
法治政府
【 学习 目标】
1.描述与分类:理解法治政府的内涵。
2.解释与论证:明确建设法治政府的意义。
3.预测与选择:说明建设法治政府的措施和要求。
4.辨析与评价:建设法治政府不是减少政府职能。
【 学习 重难点】
1.政治认同:理解、支持、拥护法治政府建设。
2.科学精神:理解法治政府的内涵、要求、意义和措施。
3.法治意识:参与法治政府建设,依法参与组织生活。
【 学习 过程】
一、自主学习 (一)法治政府的内涵 1.职能科学的政府 (1)政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
(2)宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
2.权责法定的政府 (1)如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
(2)需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
3.执法严明的政府 (1)执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(2)只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
4.公开公正的政府 (1)全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
(2)通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5.廉洁高效的政府 (1)政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。
(2)政府必须高效运行,通过优化流程、运用现代科技手段,不断提高行政效率和水平。
6.守法诚信的政府 (1)政府要带头遵守法律,严格依法办事,做到诚实守信。
(2)要建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
(二)建设法治政府 1.要求:把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
2.措施 (1)依法全面履行政府职能。
(2)完善依法行政制度体系。
(3)推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(4)严格规范公正文明执法。
(5)强化对行政权力的制约和监督。
(6)全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。
3.意义 (1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
二、合作探究 (一)法治政府的内涵 [材料] 2019 年 5 月 22 日,中央全面依法治国委员会办公室《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》向社会发布。提出从 2019 年启动第一批法治政府建设示范地区评估认定开始,每两年开展一次,梯次推进,树立一批批新时代法治政府建设的新标杆,开创法治政府建设新局面。
[探究任务] 1.(描述与分类、法治意识)评选出的法治政府应该具备什么特点?
2.(解释与论证、政治认同)为什么要开创法治政府建设?
(二)建设法治政府 [材料] 2019 年 9 月 3 日,南宁市揭牌成立法治政府协同创新基地。同时,该市司法局还与中国政法大学法治政府研究院签订战略合作暨法治政府建设协同创新框架协议。据介绍,这是南宁市全面推进法治建设的有力举措。
[探究任务] 1.(预测与选择、科学精神)该市推进法治政府建设有何意义?
2.(预测与选择、法治意识)该市政府应如何为建设法治政府而努力?
三、课堂总结 1.法治政府是职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、廉洁高效的政府、守法诚信的政府。
2.建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
3.把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。依法全面履行政府的职能,完善依法行政制度体系,推动行政决策科学化、民主化、法治化,严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,全面提高行政工作人员法治思维和依法行政能力。
【 精炼反馈 】
1.某市举行市政府任命的国家工作人员向宪法宣誓仪式。市长监誓并讲话,勉励大家牢记誓词诺言,不忘初心使命,用实实在在的行动履行职责,为城市发展作出应有贡献。这有利于(
)
①提高国家工作人员依法行政意识
②政府依法行政,防止行政权力缺失和滥用 ③加强廉政建设,增强公职人员的宪法观念
④加快推进政府职能转变,提高行政效率 A.①②
B.①④ C.②③
D.③④ 2.2019 年 9 月 3 日,临沂市政府召开全市法治政府建设示范创建工作推进视频会议,进一步督促各级各部门扎实做好测评迎查工作,推进全市法治政府建设示范创建工作深入开展。会议强调,要强化组织,压实责任,确保法治政府示范创建工作取得实效。要围绕重点工作任务落实开展督察,坚持问题导向,真督实察,确保相关决策部署落实到位,切实将全市法治政府建设推向纵深。
(1)法治政府具有什么特点? (2)建设法治政府有何意义?
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