单位文秘网 2020-09-10 10:19:51 点击: 次
创新社会管理,是指在现有社会管理条件下,运用现有的资源和经验,依据政治、经济和社会的发展态势,尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范,研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度,以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动,也是活动的过程,是以社会管理存在为前提的,其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序,产生更为理想的政治、经济和社会效益。
那么如何才能推动创新社会管理?从根本上讲,关键取决于人,人是社会活动的主要因素,要树立以人为本的思想。以人为本的思想是社会实践发展到一定阶段的产物,也是当代中国特色社会主义理论的重要内容之一。那么如何才是做到以人为本呢?只有坚持中国共产党的领导,坚持运用党的先进理论和经验,促进社会和谐发展,让人民群众的利益得到充分的保障。
几十年来的发展历程证明,我们党是具有先进革命经验的党,他始终以代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益为己任。努力符合生产力发展的规律,体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求,尤其要体现推动先进生产力发展的要求,通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平;必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化的要求,促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高,为我曙经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持;必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性主动性创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益,这正是以人为本的真正内函之所在。
胡锦涛同志提出的科学发展观,其第一要义是发展。那么发展为了什么?发展就是要人民过得更加幸福!增强综合国力,改善人民生活,离不开发展;维护国家主权及领土完整,离不开发展。历史与现实使中国人民认识到,中国的出路在于发展,中国的希望在于发展,中华民族的命运和社会主义的兴衰成败皆系于发展。正如温总理所指出的:“离开发展,就无所谓发展观。坚持科学发展观其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。发展是硬道理,这是我们必须坚持的一个战略思想。中国解决一切问题的关键在发展。”国家富则民富,国家强则民强,在坚持走中国特色的社会主义发展之路上,广大中国人民正向着全面建成小康社会的目标大步前进。
科学发展观的核心和本质是以人为本。以人为本就是一切从人民群众的需要出发,促进人的全面发展,实现人民群众的根本利益,这是科学发展观的本质规定。坚持以人为本,就是在坚持以经济建设为中心、推动经济社会不断进步。坚持以人为本,就要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,特别是要鼓励人们依法经营,勤劳致富,先富带后富,努力实现共同富裕。坚持以人为本,充分体现了我们党的宗旨和执政理念,必然形成人民各尽其能、各得其所、和谐相处的社会氛围。以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,把人民群众满意作为出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,协调好各社会群体的利益关系,让人民群众的生活越过越好。这是社会管理追求的价值目标,也是搞好社会管理的前提和基础。
创新社会管理必须坚持以人为本,以人为本是科学发展观的核心,体现了马克思主义历史唯物论的基本原理,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。深刻理解以人为本,才能深刻理解和全面把握科学发展观,切实把管理创新贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
树立以人为本、服务为先的理念,寓管理于服务之中,努力实现管理与服务的有机统一,让群众感受到权益受到保障、心情更加舒畅。坚持党的领导,发挥好社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众的积极性主动性创造性,形成社会管理合力。在新形势下加强和创新社会管理,提高社会管理的科学化水平,必须始终坚持以人为本、服务为先,要充分把握好以下几个着力点:
创新社会管理理念。在加强和创新社会管理中要始终树立以人为本、服务为先的理念,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,真正把社会建设摆到与经济建设同等重要的位置,统筹城乡发展;始终坚持全心全意为人民服务,在管理中加强服务、在服务中提升管理水平,实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变。
创新社会管理机制。加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程,必须加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立健全加强和创新社会管理的组织领导机制、协作配合机制、督促检查机制、考核奖惩机制。同时,要按照社会化、职业化、规范化的要求,加快组建多种形式的群防群治力量,真正把社会管理建立在广泛的群众基础之上,努力形成社会管理人人参与、管理成果人人共享的局面。
创新社会管理手段、方法。创新社会管理方法,坚持重点突破与整体推进相结合,既要抓住社会管理创新中的重点问题,又要加强对社会管理创新的整体研究、系统设计;完善社会管理手段、坚持传统做法与现代手段相结合,实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变,运用现代信息技术,对社会管理工作进行定期定性定量研究分析,深入开展重大社会管理活动风险评估工作,建立有效的防范措施;坚持立足当前与着眼长远相结合,既要注意发现、总结、推广各地各部门在社会管理创新中的成功经验和做法,又要注意把成功经验和做法上升为制度规范。
社会管理创新是一个长期而复杂的过程,只有坚持中国共产党的领导,以党的科学理论为指导,以人为本,才能推动创新社会管理,把我们国家建成富强、民主的社会主义国家。
二〇一二年十二月三十一日
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