单位文秘网 2020-08-26 16:32:07 点击: 次
全省卫生计生系统冬季消防安全
百日攻坚战实施方案
为切实加强全省卫生计生系统冬季火灾防控工作,全面解决影响
全省卫生计生系统消防安全的突出问题,确保全省卫生计生系统冬季 消防安全形势持续稳定,按照省消防委印发的《全省冬季消防安全百 日攻坚战实施方案》(黑消安发〔2015〕14号)的要求,从2015年12 月10日起至2016年3月18日,集中一百天时间,在全省卫生计生 系统组织开展冬季消防安全百日攻坚战。特制定具体实施方案如下:
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一、工作目标
要深入贯彻落实省委、省政府关于全面加强公共安全工作的意见、
省政府安委会全体(扩大)会议精神及省政府消防委 《关于印发全省冬春 火灾防控工作方案的通知》 (黑消安发〔2015〕12号)文件要求,集中
人员、集中时间、集中精力,奋战一百天,全面排查卫生计生系统火 灾隐患突出的场所、单位,按照“管行业必须管安全、管业务必须管 安全”的原则,逐级明确落实属地管理责任、行业部门主管责任、监 管部门监管责任、单位主体责任,集中整治消除影响卫生计生系统消 防安全的火灾隐患突出问题,有效预防和控制较大火灾,确保坚决不 发生重特大尤其是群死群伤火灾事故和有影响的火灾事故,保持全省
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卫生计生系统冬季消防安全形势持续稳定
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二、组织领导 省卫生和计划生育委员会成立全省卫生计生系统冬季消防安全百 日攻坚战领导小组,名单如下:
组
长:
赵忠厚
委党组书记、主任
副组长:
王福学
委党组副书记、副主任
魏新刚
委党组成员,副主任,省深化医药
卫生体制改革领导小组办公室主任
邢济春
委党组成员、副主任
崔治春
驻委纪检组长、党组成员
杨柳松
委党组成员、副主任
王学军
委党组成员、副主任,省中医药管理局局长
邵玉滨
委党组成员、副主任
刘福生
委党组成员、副巡视员,保健局局长
于国君
委副巡视员
成
员:
方庆伟
委办公室主任
王永江
委基层卫生处处长
王凤民
委医管处处长
谢云龙
委医政处处长
刘彦诚
委疾病预防控制处处长
周海峰
委妇幼健康服务处处长
姚国峰
委计划生育家庭发展处处长
葛洪
委规财处处长
邱宇
驻委纪检组副组长、监察室主任
郝玉宝
委应急办主任
宁国红
委综合监督处处长
杨景波
委中医计划财务综合处处长
李书霖
委中医医政处处长
成员还包括各市 (行署 )卫生计生委主任及委直单位主要负责人。
领导小组下设办公室,主任由委办公室主任方庆伟兼任,副主任 由委办公室调研员刘广波担任, 成员包括各市 (行署 )卫生计生委分管消 防安全负责人及委直单位分管消防安全负责人。具体负责卫生计生系 统冬季消防安全百日攻坚战的信息联络、沟通协调、情况汇总上报等 工作。各市 (行署)卫生计生委 (卫生局 )、各高等医学院校附属医院及委 直各单位也要成立相应的组织机构,推进各项工作落实。
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三、工作重点 集中整治卫生计生系统被各级政府挂牌的重大火灾隐患单位,重 点是整治医疗机构存在的各类火灾隐患问题。
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(一)紧盯消防设施:消防通道 (楼外的消防进出口通道;楼内的 走廊、疏散楼梯等 )、消防指示标识、指示灯、应急照明、消火栓、灭 火器等日常消防设施及器材。
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(二)紧盯火灾危险源和消防设施设备:中控室手报灵敏度、喷 淋及烟感设施完善与否、查看火源、电源、气源、危险化学品 (消毒液 )
安全;锅炉、高压氧舱、计算机房、电梯、制氧及供氧设备等。
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(三)紧盯重点部位:门、急诊大厅、病房、食堂、会议室、地 下空间、高层楼体等。
四、工作任务
(一)集中整治被各级政府挂牌的重大火灾隐患单位。各地要全 力推进现存重大火灾隐患和区域性火灾隐患全部按期整改完毕,并集 中排查挂牌督办一批重大火灾隐患单位。被各级政府挂牌的重大火灾 隐患单位要明确整改责任人、整改措施和整改时限,确保如期整改销 案。
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(二)重点整治医院等公众聚集场所火灾隐患。要联合公安、消 防等部门集中开展联合整治,重点整治擅自关闭停用消防设施,消防 设施未保持完好有效,违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修,违 规用火用电,在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的灯箱、广告牌 等障碍物,违规进行室内装修、电气焊施工等问题。
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各级卫生计生部门要积极发挥行业主管和监管职能作用,重点整 治院区设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规范要求等问题。
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(三)集中整治卫生计生单位内部购买、储存、请领、使用易燃 易爆危险化学品火灾隐患。各市 (行署 )卫生计生委要严格按照省委、省 政府《关于立即开展以易燃易爆危险品为重点的全省安全生产大检查 的紧急通知》要求,继续组织公安、安监、质监、消防等部门,对易 燃易爆危险化学品场所开展联合整治,年底前重点整治工程未经消防 设计审核验收合格擅自投入使用,生产工艺、设备防火检查制度不落 实,危险品露天堆放、违规存放等问题,有效开展对生产工艺流程、 安全操作规程等方面的自检自查,切实消除隐患。
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(四)集中整治地下建筑及地下空间的火灾隐患。各地要对所有 地下建筑及地下空间进行一次全面清查,重点整治地下建筑消防设施 运行和维护保养不到位,防火防烟分隔、避难走道、安全疏散设施设 置不符合规范要求,违规联通,应急照明、疏散指示标志等消防设施 未保持完好等问题。
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(五)集中整治单位内部的人员密集场所的火灾隐患。各市 (行署 )
卫生计生委要摸清辖区单位内部的人员密集场所包括门急诊大厅、住 院病区、食堂及会议室等底数,重点检查是否落实各项安全管理制度、 消防安全操作规程,人员密集场所是否存在集中堆放超量存储占用防 火间距,电气线路老化、防火防爆防雷措施不到位等问题。对违章搭 建的人员密集场所要坚决依法搬迁、拆除,对一时无法解决的,要建 议有关部门加强联防巡查措施,坚决确保安全。
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五、工作措施
(一)隐患排查到位。各级卫生计生委要组织安监、公安、消防 监管部门和所属单位全面开展火灾隐患排查,全面摸排整治“最不放 心的单位、最不放心的场所、最突出问题和薄弱环节” 。各级卫生计生 单位 (场所 )负责对本单位 ( 场所 ) 进行自查。
2016 年 1 月 15 日前,必须 完成排查任务。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,逐一单 位(场所 )填写隐患排查记录, 将排查发现的火灾隐患问题等详细记录在 案,排查人员签字备查。各级各类卫生计生单位要将自查情况分别上
报本地卫生计生部门和消防监管部门SixE2yXPq5
报本地卫生计生部门和消防监管部门
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(二)责任明确到位。各级卫生计生委党政领导要按照“党政同 责,一岗双责,失职追责”的总要求落实消防工作责任,按照既有消 防安全管理责任制, 划分消防安全监管责任, 细化所有卫生计生单位 (场 所)的主体责任和全体员工的岗位责任,并将责任明确到人,每个单位 制作消防安全责任实名制公示板,在单位内部公示。对排查出的火灾 隐患问题,要逐个隐患单位明确党政领导及责任人进行履行隐患整改 职责,直至消除隐患为止。
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(三)整改落实到位。对排查发现的火灾隐患,要坚持分类梳理, 逐项解决。要坚持边排查、边整改,能立即整改的火灾隐患要立即整 改;暂时不能整改的火灾隐患,卫生计生部门要下发整改意见书、及 时建议公安消防部门下达责令整改通知书,排查单位对排查出的消防 隐患要制定整改方案,逐项隐患提出整改意见、措施、时限、责任人, 并积极推动隐患整改;对影响公共安全的重大火灾隐患要建议属地政 府挂牌督办。要按照“谁排查、谁验收 " 的原则,组织行业主管部门、
公安消防部门和公安派出所按照各自分工按照整改时限,分别负责对 单位 (场所 )隐患整改情况进行逐项复查验收, 2016 年 3 月 15 日前, 要将隐患整改情况报告当地政府,同时上报省卫生计生委。
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(四)监管服务到位。各级卫生计生委要联合公安消防部门加大 监管力度,严格执法,严厉打击消防违法行为,同时,要为优化经济 发展环境提供优质服务,把执法和服务很好地结合起来。要加强对各 类卫生计生单位的消防安全管理,督促火灾隐患整改到位。各级卫生 计生行政部门要严格落实国家卫生计生委制订下发的行业单位消防管 理标准,要结合当地实际,加快推动卫生计生单位实行消防安全标准 化、规范化管理。
2016 年 3 月 1 日前,各级卫生计生行政部门都要制 订本市 (行署 )卫生计生系统消防安全管理标准和办法, 有效落实行业主 管部门常态化监督管理机制。
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六、工作步骤
冬季消防安全百日攻坚战分四个阶段:
(一)部署发动阶段 (2015 年 12 月 15 日前 )。各地、各单位制定 实施方案,成立组织机构,建立健全工作机制,召开专门会议,逐级 动员部署,落实工作任务、责任、措施。
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(二)隐患排查阶段 (2016 年 1 月 15 日前 )。集中时间,对确定 的重点整治单位及部位、区域进行“全覆盖、无盲区”排查,逐一查 清火灾隐患问题,并明确责任领导和具体负责人。
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(三)整治攻坚阶段 (2016 年 3 月 15 目前 )。各地、各单位要按 照责任分工,对照确定的目标和任务,采取有力工作措施,强力推进 火灾隐患整改落实。
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(四)总结验收阶段 (2016 年 3 月 15 日前 )。各市 (行署 )卫生计生 委、各单位对冬季消防安全百日攻坚战工作情况进行汇总分析,认真 总结经验做法,研究建立长效工作机制。省卫生计生委将择机组织对 各地、各单位工作开展情况进行抽查。
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七、工作要求
(一)高度重视,加强领导。冬季是我省火灾高发、多发的重要 时段,各级卫生计生行政部门和各级卫生计生单位要准确把握火灾规 律,制定采取、切实可行的工作措施,深入开展冬季消防安全百日攻 坚战。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题,单位主要领导 要亲自过问、协调解决,分管负责同志要靠前工作、检查指导,各有 关科室要各司其职、各负其责,全力开展工作。
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(二)协同作战,形成合力。各级卫生计生委要和本地消防委建 立经常性的联络协作机制,充分发挥职能作用,形成监管合力。各地 要建立联合执法协作机制,严厉打击各类消防违法行为,形成对火灾 隐患和消防违法行为强大的震慑力。各级卫生计生委要按照“管行业 必须管安全,管业务必须管安全 '的'要求,落实《消防安全委员会成员 单位职责规定》 ,建立健全卫生计生部门消防工作制度,将消防安全纳 入卫生计生系统全局工作管理内容。
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(三)明确责任,严肃追责。各级卫生计生委及各级各类卫生计 生单位要完善建立消防安全责任制,逐级明确工作责任,确保责任落 实到具体单位和具体人员。对冬季消防安全百日攻坚战期间因责任不 落实、失职渎职引发重特大火灾事故、造成严重后果的,尤其是导致 群死群伤和重大社会影响的相关责任人,要建议当地政府依法严厉问 责,决不姑息。
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各地、各单位要及时总结工作经验,加强信息反馈,及时上报重 要情况和突出问题。为全面准确掌握各地、各单位工作开展情况,各 地、各单位请于 2015 年 12 月 10 日、 2016 年 1 月 10 日和 2016 年 3 月 10 日分别将动员部署、隐患排查、整治攻坚阶段工作开展情况上
15日前上报本地、本lzq7IGf02E报省政府消防安全委员会办公室, 2016年
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单位开展的冬季消防安全百日攻坚战工作情况。
联系人:省卫生计生委办公室赵永刚
联系电话:045185971110
手 机电子邮箱: zy163.com
黑龙江省卫生和计划生育委员会办公室 2015
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