单位文秘网 2020-08-25 16:47:26 点击: 次
篇一:《交通局加强基层党建调研报告》
古冶区交通运输局加强基层党建调研报告
古冶区交通运输局-----胡锦东
为了进一步加强交通系统党的建设,促进交通事业跨越式发展,为交通系统开展科学发展观学习教育活动打好基础,针对办公室工作人员和局属各事业单位和企业党支部党建工作现状及存在的困难、问题进行了调查了解,现将具体情况报告如下
一、从调研的情况看
在当前深入开展科学发展观学习教育、构建社会主义和谐社会的新形势下,交通系统的党建工作紧紧围绕交通建设中心任务,以支部建设为基础、以思想作风建设为重点,全力推进行业精神文明建设,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,也为全区交通建设事业的健康发展起到了积极的支撑和保障作用。交通系统各支部在局党委的正确领导下,都能按照党建工作规范和局党委的要求开展工作,立足于交通事业发展实际,着力于加强和改进基层党的建设,形成了具有交通特色的基层党建工作的新鲜经验,进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。
二、当前基层党建工作面临的困难和问题
近年来,虽然我们围绕加强交通系统党建进行了积极有益的探索,取得了一定成绩,但实事求是地分析,也还存在一些不容忽视、亟待解决的困难和问题。
(一)党组织关系没有理顺,管理脱节。由于局党委不直接干予企业经营,只是指导党建,而运管处作为党支部,只能对企业进行业务经营监管,不能指导党建工作,造成了抓党建的不能抓业务,抓业务的不能抓党建,党建工作与业务管理脱节,不能真正实现抓党建促业务的目的。
(二)党组织机构不健全,管理有疏漏。一是企业党员管理有脱节现象。有的企业党员退休后工资关系交社保,不到原单位参加组织生活;有的下岗、转岗后,没有按规定程序接转党员组织关系,造成部分党员“空挂”。二是流动党员管理缺乏有效手段。基层党员,尤其是企业党员流动快,流入流出党员多,但缺乏相应的管理措施,不少流动党员流出不向党组织报告,流入不到企业党组织登记,部分党员长期游离于党组织之外。三是组织不健全。个别支部由于党员人数少,只有支部书记,没有支部委员;有的企业有党员(不足3人)无支部。四是有的支部制度不健全落实不到位,管理松散。五是多数党支部没有经过党员大会选举。
(三)党支部作用发挥不明显。企业普遍存在以行政会议代替支部会议现象,由于受公司法和公司章程的限定,公司的重大决策均由董事会研究,党组织议事原则与公司章程有矛盾,党支部的作用在企业不能明显的体现出来。支部书记工作有顾虑,他们普遍认为党支部
的地位还不如工会的地位。因此,党员的权利和义务不对等,党员只有奉献的义务,没有履行权利的舞台,致使有的党员失去了发挥作用的积极性;有的党员忘记了党员的基本义务,有的不愿亮明党员身份,不转组织关系,不与党组织联系,把自己等同于普通群众;有的思想跟不上形势的发展变化,当改革涉及自身利益时,不能正确对待,与发挥党员的先锋模范作用相去甚远。
(四)组织对党员凝聚力和吸引力下降。一是个别支部由于无阵地、经费困难,开展党建活动不积极、不主动,“三会一课”制度不够落实。二是开展活动少,活动方式单调。开展活动的次数较少,有的一个季度开展一次活动;活动方式单调,活动内容主要以开会学习为主,缺乏生动性、趣味性,造成一些党员对过组织生活兴趣不浓,降低了党组织的凝聚力和吸引力。三是有的基层支部党务工作者党建工作经验不足,党建知识缺乏,需要加强培训教育。
三、加强党建工作的对策和建议
针对存在的问题,建议交通系统基层党建工作应做好以下几方面的工作
(一)健全组织机构
强化组织领导。一是加强班子建设。对党组织不健全的单位,根据党员多少,分别成立3-5人党支部,对所有党支进行一次党员大会选举,配齐配强各党支部领导班子。二是充分发挥党组织的集体领导作用。单位的重大问题均要在支部会议上进行讨论研究,以减少决策失误。企业董事会在研究重大问题之前,要充分征求党支部和党员的意见。三是加强对党员的管理。建立流动党员信息登记,各支部中下岗、转岗的党员和新进入工作岗位的党员,要按规定程序及时接转党员组织关系,党员不管流动到哪里,组织关系就转到哪里,使每一个党员都要在党组织内开展活动。四是建立交通系统党建联席会议制度。以局党委牵头,建立交通系统党建联席会,定期组织各支部负责人开展党建工作研究和交流,通报情况,沟通信息,形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加强制度建设。完善基层党建工作目标管理责任制,健全各项规章制度,形成完备、规范、统一的党建工作制度,明确各支部在党建工作中的职责与任务,纳入目标管理考核。每年对基层支部进行两次党建工作检查考核,促进基层党建工作上台阶,建立健全整体联动的工作机制。
(二)丰富组织活动,增强党组织的凝聚力和战斗力。一是要加强党员阵地建设。每个党支部要有专门的党员活动室,认真落实“三会一课”制度,经常性地开展活动,统一支部会议、学习纪录、党员学习笔记本和党员花名册,规范档案管理,设立党务资料档案专柜,搭建党员活动平台,促进党员行使权利和义务。二是定期开展红色文化交流活动。各党支部每年有计划的组织党员进行一次红色文化参观交流活动,通过开展丰富多彩的红色文化交流
活动,寓教于乐,让党员在活动中增进感情,开阔视野,融入组织,增强凝聚力。三是大力开展“五个好”党支部、共产党员先锋岗创建活动。以创建“五个好”党支部、争创共产党员先锋岗为载体,亮明党员身份,引导党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务群众中发挥示范带头作用,大力宣传表彰各项工作中涌现出来的优秀党员,促进党员队伍作风建设。通过形式多样的创建活动,增强党员对党组织的认同感和归属感,提高党组织的凝聚力和吸引力。四是各党支部要有专门的党员活动经费,经费标准按每名党员每年200元确定,并列入专门科目,开展重大活动,不足部分另行筹集,以保障党员活动顺利开展。五是要加强党员队伍建设。加强新党员地培养发展工作,成熟一个发展一个,不断壮大党员队伍,尤其要做好企业党支部党员发展工作。
(四)强化教育培训,保持党员队伍的先进性。坚持分类施教,针对交通系统党员队伍的现状,不断探索党员的教育管理方式,改进教育管理方法。一是强化对各支部书记、党务工作者的培训教育,提高他们抓党建工作的能力和水平。二是对离退休党员,要从坚定理想信念入手,进行“退岗不褪色”教育,注意发挥他们思想政治素质好、政策理论水平高的优势,达到老有所用、老有所为的目的。对企业退休党员,在征得本人同意后,可与本人居住地所在社区党组织联系,将其组织关系转移到社区党组织,参加社区组织生活。三是对在职党员,要从牢固树立宗旨意识入手,进行“在岗不落伍”教育,积极引导他们立足本职岗位,弘扬劳模精神,从而激发广大干部职工为全市的交通建设事业建功立业的积极性。四是对流动党员,要进行“变岗不变身份”教育,使党员不管流动到哪里,都能在党的组织内,接受党组织的教育、管理和监督,履行党员义务,享有党员权利,充分发挥先锋模范作用,通过全面加强基层党建工作,实现组织健全、制度完善、活动经常、作用明显的目标。
篇二:《关于对我县县城交通管理工作情况的调研报告》
关于对我县县城交通管理工作情况的调研报告
定南县人大常委会内务司法工作委员会
为全面了解我县县城交通管理工作情况,切实解决中心城区的“治脏、治乱、治堵”等问题,根据县人大常委会“三个三”主题活动调研安排,内司工委抽调部分常委会委员,在常委会黄纯芳副主任的带领下,于8月24日至26日,对我县县城交通管理工作情况进行了调研。调研组听取了县交管大队、交通局、城管局、教体局等相关职能部门的汇报,召开了座谈会,视察了办证大厅、停车场,实地察看了县城交通事故多发生道路节点、违章车辆停放现场,现场参观了交警值勤执法活动,走访了教体局、交通局、城管局等单位,查看了交管大队相关资料和案卷。现将调研情况报告如下
一、县城区道路及交通管理现状
1、城区人口面积我县是一个总人口只有21万人的小县,下辖7个镇、1个街道办、119个村,城区位于历市镇,面积约86平方公里,常住人口约1万人,流动人口2万余人(中、小学校和幼儿园学生约2万人,占我县学生总量的三分之二)。
2、县城道路总体概况县城城区有建设路、胜利路、龙亭路、源江路、东风东路、环城南路、西环路、京九大道、工业大道、广州大道等10条主要城市街道,道路总里程达30多公里,城区街道路面以水泥路为主沥青路为辅,道路有路灯照明,老城区路面较窄绿化较少,新城区路面较宽绿化较多,有10个主要十字路口、6个主要丁字路口、8处交通信号灯,城内只有恩荣1处公共停车场,大部分车辆在街道两旁停放。
3、县城机动车拥量及交通管理状况目前,县城共有各类客货车4814辆,摩托车34340辆,农用车286辆(不包括农机局挂牌的农用车),挂车10辆,校车42辆。全县交通警察 人,人均管理机动车 辆,城区日平均交通流量 车次,人均管理 车次, 二、县城交通管理主要工作情况
(一)道路交通安全宣传教育逐步深入
一是突出重点,积极开展了交通安全 “五进”宣传活动;二是通过电视、报刊、标语、知识竞赛、发放宣传资料等形式,开展了丰富多彩的宣传教育活动;三是全方位推进“文明交通行动计划”,针对五类重点人群(即在校学生、在厂工人、在家居民、在职干部和有车一族)做好了宣传。
(二)城区交通基础设施不断完善
一是县政府加大了投入,对县城市道路迎宾大道、京九大道、建设路、工业大道等公路进行了改造,完善了城市景秀大道、仙岭大道等内环公路的规划建设,提高了道路通行能力,确保了交通畅通;二是在城区主要干道上已基本完善了机动车道与非机动车道的隔离护栏、交通标牌标线,在8个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和6套电子警察系统。近期还准备再安装3处交通指挥信号灯和施划新修道路的交通标志标线,进一步提高了交通管理工作的现代化水平;三是在工业大道(恩荣)建好了1个社会停车场,粮食局背后的停车场也正在建设之中,进一步优化了城市道路交通服务功能。
(三)保障道路安全畅通力度不断加大
一是合理施划了临时停车位。目前,我县城区晚上停放在大
街小巷路边的货车有600余辆,小车有500余辆。在管理工作中,交管大队根据现有道路条件和交通流量,在大世界、金都宾馆等人流、车流较多的地方安排临时停车位,以缓解停车难得矛盾。同时,还加大了对禁止停车路段的管理工作,以解决乱停车的问题;二是合理安排勤务加强了疏堵治乱管理。针对我县中心城区各路段、路口的实际情况,交管大队按照“高峰疏堵塞,平峰治乱”的原则,科学调整勤务模式,多点处警应对城区的畅通难题。三是加大了对三轮摩托车非法载客和无牌工程车上路行驶的管理,依法取缔了300多辆非法载客的三轮摩托车和300多辆无牌工程车。四是加强了对客车、校车、出租车等重点车辆的管控工作;五是做好了过境货车绕城行驶的管理工作,确保城区安全、畅通;六是对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。
(四)交通管理工作成效明显
随着我县城市“畅通工程”的实施和“三城同创”工作的扎实推进,县城交通管理工作也有了新的提高,城区交通秩序得到了有效改善。今年,省文明办、公安厅委托江西省社情民意调查中心对全省99个县(市、区)进行了二次“文明交通”指数测评,我县连续两次排名全省第八。
三、存在的主要要问题
(一)县城道路交通规划建设不够合理。一是十字路、丁字路口多,道路节点转向车道设计建设不合理。如广州大道优利玛节
点、前程大道与景秀大道节点、生态路与西环路节点。二是县城道路花池及隔离带绿化不合理。花池过大、以路口过近、隔离带中的树木过高等因素严重影响支路和叉路口的视线。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非机动车道太窄,人行道太大,机动车无法停放只好占用有效行车道路,如滨河路。四是红绿灯和交通岗设臵远不能适应城市发展需要;五是城区道路交通标识标线不够完善。由于上述原因的存在,给我县道路交通安全带来了很大的安全隐患,据调查,2011年1-7月,我县共发生交通事故 起,死亡28人,其中在县城就发生交通事故 起,死亡8人,在这8人死亡中全部都是在上述节点处发生的交通事故造成的。
(二)停车场建设少,车辆乱停乱放现象严重。目前,城内只有恩荣1处公共停车场,且收费贵,管理不到位,致使车辆不愿停放在停车场,大部分都是见缝插针地停放在城区道路上,如胜利南路、源江路。
(三)政府对城区公交相关政策出台难,县城公交发展慢。目前我县已建好36个城区公交站台,年内又将新建34个,若政策未出台的话,将会出现城区公交站台已建好,公共汽车未开通的怪现象。
(四)对幼儿园园车管理体制不够顺,安全隐患多。一是责任不够明确。没有制定校车管理办法,县教体局、交管大队、交通局、民政局对幼儿园园车管理也存在责任不明,协调配合少等问题;二是监管不够严。据调查,我县共有幼儿园83所,拥有园车42部,目前只有11部园车按要求安装了GPS系统;三是安全隐患多。主要表
现在有的园车没有登记注册和统一喷漆,有的园车安全技术性能不合格,有的园车驾驶员不符合规定,有的园车超员超速现象严重等问题。
(五)对城区车辆乱停乱放,建筑材料乱堆乱占等违法违规行为管理不够严,导致县城堵车现象时有发生。
三、几点建议
(一)科学合理规划建设县城道路。一是城区道路建设必须与交通安全设施建设实行“三同时”;二是今后凡是涉及城区道路规划建设的工程,有关部门必须征询交管部门的意见;三是对原规划建设不合理、引发交通事故多的道路进行改造;四是对发生交通事故多的十字路、丁字路要尽快安装红绿灯或安排交通岗;五是要尽快完善城区道路交通标识标线;六是对县城道路花池及隔离带树木花草过高过密影响支路和叉路口的视线的绿化进行改造。
(二)进一步加大停车场建设,切实解决车辆乱停乱放现象。一是要尽快规划建设城区大型停车场,至少应在县城东南西北各修建一个;二是要结合人防工程选择合理地段尽可能多地建设地下停车场;三是合理区划临时停车场和停车位,城管部门在条件成熟时可向赣州等城市学习实行临时停车收费;四是要加大对车辆乱停乱放的整治力度,确保县城道路畅通。
(三)抓紧开通城市公交,解决市民出行难。一是县政府要尽快出台《关于优先发展城区公交的实施方案》等相关政策,尽早开通城市公共汽车;二是要维护好已建好的36个城区公交站台,并在年内新建好另外34个公交站台;三是要加强对出租车行业的管理,确保市民出行安全方便。
篇三:《关于加强交通秩序管理的调研报告》
构建三网合一管控网络 夯实交通安全防控体系
——关于加强交通秩序管理的调研报告 交通秩序管理是道路交通管理工作的重要组成部分,也是一项重要的国家行政管理活动,其管理目的主要通过交谈执法的手段实现。交通秩序管理对确保交通安全、通畅、有序,维护广大交通参与者的合法权益,保障社会治安稳定都具有重要作用。如今,中国正在快速进入汽车社会,交通流迅猛发展,汽车保有量大幅增长,交通秩序管理在整个社会管理中的地位越发重要,民众关注度越发提高,这些客观需求对交通秩序管理工作提出了更高的要求。
我市交通秩序管理的现状
我市地处山西的中部,是省城太原的南大门,是晋煤运的重要门户,又是连接东西南北的重要通道,经济发展、自然地理和社会人文条件十分特殊。全市共有国道4条,省道12条,城市街道344条,县乡道路951条,村道2527条,公路通车里程达15000余公里。我们现有正式民警493人,协勤警1277人,共有1770人的管理力量,道路交通安全管理任务十分艰巨。加之道路基础设施薄弱,路网结构和道路通行条件参差不齐,机动车和驾驶人增长迅速,交通参与者安全文明意识偏低,以及随着工业化、信息化、城镇化和农村现代化同步推进,越来越多影响道路交通安全的风险和不
确定因素的不断显现,我们面临的挑战和形势十分严峻,道路交通秩序管理工作难度很大。
我市交通秩序管理面临的四个突出问题
一是警力严重不足。我市公路通车里程达15000余公里,而正式民警只有493人、协勤警1277人,除去必要的内勤、行政人员,能够投入到一线进行交通秩序管理的正式民警人数仅有300余人,协勤警为900余人;平均每个正式民警管理道路50公里。因管理对象的特殊性,车辆通行的不间断性,在管理中,民警必须合作管理、轮流值守,这样就造成实际可用警力资源更加的紧张,警力配备再科学、警力调配再高效,也远远不能满足日常的管理需求。二是隐性交通违法行为无法高效查处,只可守株待兔。所谓隐性交通违法行为是相对显性而言,是指交通违法行为不是显见的,必须通过进一步的核实、查证才能发现的交通违法行为,常见的有车辆逾期未检验、使用他人机动车号牌、使用伪造、变造机动车号牌等。在管理中,只能通过对路面嫌疑车辆的排查,才可发现隐形交通违法行为,打击的精准度很低。而隐形交通违法行为正是因为不易被发现,交通参与者普遍存在侥幸心理,隐形交通违法行为发生率较显性交通违法行为高出很多。同时隐形交通违法行为当事人往往野蛮驾驶,交通事故发生率较高,安全隐患较大。三是对交通安全隐患无法做到
时时、处处可控。交通安全隐患大部分往往来自于重点车辆、重点驾驶人、重点路段;在警力资源紧张的情况下,为保证效能最大化,日常工作中我们加强对这“三个重点”的管理,然而虽连续作战,仍旧不能将隐患时时、处处进入我们可控范围。原因是车辆和人都具有流动性、且具有去向不确定性,固定的警力资源无法进行跟踪管理;而对于重点路段的管理,我们只能做到警力倾斜,根本无法实现时时管控。四是农村地区管理薄弱。近年来农村地区超员、超载、超速等违法行为显见,农村地区交通参与者安全意识普遍薄弱,野蛮驾驶时有发生,交通事故发生率较高。然而受道路、交通、物质等条件的制约,对农村地区的管理难度大、成本高,再加之警力资源匮乏,农村地区流量相对较小,有限的警力资源向城区倾斜,造成农村地区交通管理薄弱。
唯有科技强警才是出路,构建警控网、技控网、协控网三网合一的管控网络,建设起道路交通安全防控体系
本着目前交通管理的现状,着眼未来经济社会发展及交通管理巨大需求的实际,交警部门必须寻求一条可持续的、有效的管理方法,以适应日新月异的社会管理需求,什么才是出路,唯有“科技强警”。而现代化立体的公路交通安全防控体系正体现了这一核心,警控网、技控网、协控网无一不是以科技为支撑,进而实现“守株待兔”式管理模式向“天
罗地网”管理模式的转变,实现有限警力资源效能最大化,实现交通隐患可控可管,是一个能以不变应万变的交通管理方法,是未来交通管理的主体。
警控网是依托交通安全服务站通过设点、布线、建网形成路面防控网,通过定点执勤、路面巡逻、统一指挥对发现的即时、历史交通违法行为实现及时有效的人工干预。晋中支队充分考虑路网布局、交通流量、警力状况及生活保障等因素,设有交通安全服务站24个;考虑到重点车辆行驶路线、缉查布控拦截需求等因素,在主要干道、主要节点处均设置了服务站,并且通过各站点间信息互通、联动协作,对重点车辆实施有效管控。各服务站实行定点查控、巡逻管控有机结合的勤务机制,根据站点各时段流量分布以及缉查任务情况等因素,确定定点查控、巡逻管控的时间段,实现由点到线的有效延伸。同时通过系统应用和指挥中心的调度将各服务站联系起来,保障区域联动,实现扁平化指挥,形成全市公路交通安全警控网。
技控网是以全省交通监控卡口及缉查布控系统为主要依托形成空中监控网。卡口布局主要考虑预警拦截需求、补充警力管控不足、省市际出入交通流监控等方面因素。而缉{交管部门调研报告}.
查布控系统除日常的缉查非正常车辆外,还有很多衍生功能,缉查布控卡口提供的海量过车数据为公安交管工作提供了丰富的信息资源,对这些海量的数据进行相互碰撞、云分析,可以得到很多原先不易掌握的信息。例如利用卡口抓拍的车道过车数据进行货车行车秩序整治,同时还可通过数据分析研判,对某个区域路段的货车行车秩序进行考核、评价、监督。科技手段的应用改变了以前路面抽查发现交通违法车辆、违法驾驶人的原始工作模式,实现了事前掌握、及时发现、精确管控的效果,大大提高了路面查控工作效率和覆盖面,极大地提高了路面管控严密度,同时也将海量数据的分析研判、图像巡检等工作提高到了极其重要的位置。
协控网是利用广泛的社会管理资源,通过与高速公路公司、路
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