单位文秘网 2020-08-25 16:45:27 点击: 次
XX年中央组织工作会议讲话精神
同志们: 这次全市组织系统工作会议的主要任务是,深入学习贯 彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国、全区组织部长会 议精神,回顾总结XX年组织工作,安排部署今年工作任务。
刚刚过去的 XX 年,全市组织系统认真贯彻中央、自治 区党委和市委的决策部署,围绕主题主线,贯穿从严要求, 突出问题导向,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,统筹推进领导班 子、干部队伍和人才队伍建设,着力加强基层党组织和党员 队伍建设以及组织部门自身建设,取得了明显成效,为推动 北海经济社会持续快速健康发展作出了重要贡献。在此,我 代表市委,向辛勤工作在组织战线的同志们,表示诚挚问候 和衷心感谢 !关于今年的组织工作任务,过一会,伦兵同志还要作具 体部署,我着重强调三点意见:
党的十八大以来,习近平总书记站在时代发展的战略高 度,围绕党要管党、从严治党发表了一系列重要论述。在党 的群众路线教育实践活动总结大会上,总书记系统部署了从 严治党八项重要任务 ; 去年 12月在江苏调研时,鲜明提出要 “全面从严治党” 。这些重要思想和新要求,为我们做好新 形势下党的建设和组织工作指明了方向、提供了遵循。全市 各级党组织和组织部门要及时跟进学习,增强行动自觉,切 实把思想和行动统一到中央的部署与要求上来。全面从严治党是巩固党的执政地位的必然要求,事关党 的生死存亡和事业兴衰成败。全市各级党组织必须深刻领会、 准确把握习近平总书记系列重要讲话精神,将思想教育从严、 干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从 严贯穿于党的建设全部过程和各个方面,确保全面从严治党 的要求不折不扣地贯彻落实到位。党员干部尤其是领导干部, 要强化使命担当,自觉履行从严治党的政治责任,切实做到 言传身教、立说立行,重要工作亲自部署、重大问题亲自过 问、重点环节亲自协调,进一步推动形成从严治党的良好局 面。对马克思主义、共产主义信仰的忠诚,对党和人民事业 的忠诚,是贯穿总书记系列重要讲话精神的灵魂所在。全市 各级党组织必须把思想建党放在首位,牢牢把握理想信念这 个核心,坚持不懈地抓好理论武装,采取中心组学习、党校 培训、专题辅导、理论研讨等方式,引导党员干部对照讲话 精神,检视思想灵魂、认清大是大非、增强政治定力。要紧 密结合北海发展的阶段性特征,帮助党员干部认清新常态下 北海发展的新变化、新优势,进一步提振士气、增强信心, 汇聚推动北海改革发展的强大动力。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验,也是对 党员干部对党忠诚度的重要检验。全市各级党组织要把党的 纪律作为必须遵守的刚性约束和刚性规矩,坚持制定制度与 执行制度、严明纪律与执纪问责并举,使规矩立起来、纪律 严起来,让党员干部清楚什么能做、什么不能做,自觉做到 顾大局、守纪律、讲规矩,有令必行、有禁必止。各级领导 干部在任何时候都要想到自己是党的人,是组织的一员,理 所当然地应该遵守更多的规矩、接受更严的约束,要严格按 照党纪国法和党内法规办事,严格按照职责、权限和程序办 事,自觉做到严以用权、严以律己。总书记反复强调,敢于担当是党的干部必备的基本素质, 也是成就事业的基本要求。近年来北海改革发展取得的重大 成就充分证明,我们绝大多数的干部是敢担当、能攻坚、善 成事的,但也要清醒地看到,少数单位的领导干部特别是主 要领导干部精神状态不佳、守土尽责意识不强,一些同志还 滋生了“为官不为”的思想倾向。任职时间长一点的,混时 间、耗资历 ; 前途不明了的,当一天和尚撞一天钟,整天混 日子; 脑子活一点的, 遇到责任绕着走, 整天在做文字游戏, 推来推去,一份文件办两个月、三个月,乃至一年两年,如 此这般情况绝不是个案。一些干部新提拔或调整后,自我约 束、自我要求不升反降,工作热情、干事激情褪化 ; 一些走上新岗位的干部“新官不理旧账” ,遇事推诿扯皮,首先考 虑的是怎样避责、免责、甚至推责。这些不良现象,涣散人 心、贻误工作、损害形象、影响发展,必须引起我们高度警 觉,必须旗帜鲜明地坚决反对和予以纠正。全市各级干部无 论担任何种职务、无论级别高低,都要坚持“真抓实干、把 事干成、造福百姓”的理念,始终把责任铭记心中、把责任 扛在肩上,做到矛盾面前不躲避、困难面前不绕行,以“时 不我待,只争朝夕”的精神状态,为北海发展多作贡献。经过全市上下的不懈努力,当前北海已进入了工业化中 期阶段,经济发展成就显著,社会事业全面进步,人民生活 明显改善,干部队伍奋发有为,选人用人风清气正。我们要 把几年来形成的好做法、好作风坚持下去,又要落实全面从 严治党新要求,把严的标准、严的举措、严的纪律贯穿干部 工作始终,进一步提升干部队伍的素质能力,不断优化北海 的政治生态。同志们,思想路线确定之后,干部就是决定因 素。十一届三中全会以后,我们党重新确定了实事求是的思 想路线,正是由于这样的思想路线确定之后,以经济建设为 中心,改变过去这种脱离实际、不实事求是的做法,才取得 了三十年改革开放的成效,才有了今天我们所共同看到和享 受到的这一番盛景,在这个过程当中,用了一批实事求是的 干部是关键。回顾北海这几年的工作实践也是如此,市委鲜 明地提出“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,就是 贯彻了中央的精神,因此,我们在选干部的时候,就是围绕“三个一线”选拔干部,围绕着实事求是这样一个思想路线, 围绕着造福百姓这个根本目的,坚持真干,坚持把事干成。
这一条要求,全市组织系统、各级领导干部应该始终牢记在 心。选准和用好干部是加强党的执政能力建设的关键环节。
打造堪当引领北海改革发展重任的领导班子和干部队伍,从 根本上来讲,就是要认真落实新时期好干部标准,坚持在发 展实践中选人用人的导向, 突出在“三个一线” 发现、培养、 考察和使用干部,做到“五个注重” ,就是要注重选拔使用 那些对党忠诚、信念坚定、光明磊落、言行一致的干部 ; 注 重选拔使用本领过硬、思想解放、视野开阔、善谋发展的干 部; 注重选拔使用钻研谋事、勇于担当、务实肯干、敢做善 成的干部 ; 注重选拔使用宗旨意识强、倾心服务群众、竭力 造福百姓、深得群众拥护的干部 ; 注重选拔使用品行端正、 坚守正道、严于律己、一身干净的干部。这“五个注重” , 就是全面落实总书记提出的“好干部”标准在北海的具体要 求。要通过选贤任能、树立标杆,引导全市干部把心思用在 真抓实干上、把本领聚在把事干成上、把政绩落在造福百姓 上。突出在推进项目建设、 化解复杂矛盾、 维护社会稳定 “三 个一线”选人用人,是我们近年来行之有效、普遍认可的成 功做法,必须坚持运用并不断完善。组织部门要总结提升、 完善制度、固化成果, 进一步明确选拔标准, 规范考核程序, 强化结果运用,使干部努力有方向、组织筛选有依据、群众评判有标准。
选准用好干部,必须从严把好选人用人关,重点是做好 三个方面的工作: 一要强化党委主导作用。
全市各级党委 ( 党 组) 必须坚持党管干部原则,强化领导和把关作用,充分发 挥在选人用人上的主导作用,切实把好动议提名关。选人用 人要坚持标准、严格程序,经得起历史的检验。特别要聚焦 问题和不足, 对干部的廉洁自律情况严格把关, 防止不称职、 不干净的干部成为提名人选。在这里,我想特别强调,党委 ( 党组 ) 书记作为选人用人第一责任人,必须做到有权必有责、 用权要尽责,要以高度负责的精神、公道正派的作风,把好 选人用人的方向和关口。二要强化甄别筛查。组织部门就是 要带上“放大镜” 、带上“过滤器” ,从严做好干部任前考察 工作。考察中要严格做到 “两核三审” :核查干部个人档案, 看有没有假年龄、 假学历、假履历,核查个人有关事项报告, 看报告事项是否真实,是否存在故意隐瞒现象,征求纪检、 综治、计生部门对拟任人选的审查意见,把核查结果作为评 价干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要 依据,使考察真正发挥甄别筛选的作用,防止有硬伤、染重 病的人蒙混过关。去年中央组织部专门发了文件,对领导干 部个人重大事项报告制度提出了前所未有的严格要求。我上 次在市委全会上,专门就这个问题非常郑重地给大家作了说 明,今天在这个会议上, 我再一次强调, 由于历史上的原因, 过去这项工作还不够规范,我们在填报了以后,就直接存进 了组织部门的档案,没有进行过严格的核查。但是从今年开 始,每个干部填写的个人事项报告都要进行一定比例的抽查。
凡是填报和实际有出入的,都视为对党和组织不忠诚,凡是 后备干部一律取消,凡是拟提拔人选一律停下。我在这里特 别强调就是希望引起大家的重视,避免由于理解不到位、认 识不到位,造成严重后果。三要强化监督检查。继续抓好违 反干部任用标准程序、 跑官要官和说情打招呼、 “三超两乱” 、 干部档案造假、领导干部违规兼职以及“裸官”等 6 个方面 问题的集中整治,加大对《干部任用条例》执行情况监督检 查力度,完善党委 (党组 )选人用人“一报告两评议”工作, 加强对“一把手”履行选人用人职责的离任检查,建立健全 带病提拔倒查机制,积极营造风清气正的用人环境。对用人 上的违纪违规行为实行“零容忍” ,是市委一以贯之的鲜明 态度,全市各级党委 ( 党组)及组织部门必须按规矩办事、按 规矩用权,确保做到有规必依、执规必严、违规必究。管好干部,既是对干部负责,也是对党的事业负责。全 市各级党委 (党组 )及组织部门要切实履行干部管理监督责 任,把抓好班子带好队伍的责任抓在平常,把从严管理与关 心爱护的要求落到实处, 敦促干部按本色做人、 按角色办事。
各级党组织要加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格 监督、严格要求,克服“好人主义”思想,敢于负责、敢于批评、敢于唱黑脸,真正做到守土有责、守土负责、守土尽 责。我个人理解,严是爱、松是害,这是我多年做领导干部 得出的一个重要体会。事实上,一个单位的主要领导,他有 工作职责、有政策的原则要求,而同志们的表现有的可能好 一些、有的可能差一些,有些事情做得对一些、有些事情可 能做得有些错,主要领导怎么可能对所有同志都满意 ?这是很难做到、或者说是根本做不到的。另外,一个同志怎么可 能不犯错误 ?这两点结合在一起来看,只要是一个称职的领 导就一定会批评人,只要是一个不想犯严重错误的干部就一 定要接受批评,这是一个问题的两个方面。因为每个人在成 长过程中,都会出这样或那样的错,只要不出大错,还是能 够正常成长。
试想,这个干部在成长过程中, 犯了小的错误, 我们的领导都不指出,错误就会越来越大、就会越走越远。
因此,作为市委书记, 我认为对干部严是对同志们最大的爱。
有些地方出现了塌方式腐败、系统性腐败。为什么会这样, 其中一个重要原因就是平时疏于管理,提前不作要求,到了 东窗事发,悔之已晚。所以,同志们不要拒绝批评,批评是 对干部负责的最有效、最管用的办法。对干部身上出现的苗 头性、倾向性问题,要及早提醒、及早帮助、促其改正,决 不能睁一只眼闭一只眼, 坐视小毛病演化成大问题。
对审计、 信访举报、 监督检查、 个人有关报告事项抽查中发现的问题, 要主动核实、敢于查处,让干部心有所畏、言有所戒、行有 所止,切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。在市委十届五次全会上 , 我曾经讲过为官不为的问题。
今天,我还要再次强调这个问题。
“为官避事平生耻” ,为官 不为是对党和人民事业不负责任的表现,作为领导干部,持 这种态度,缺乏起码的资格,这也与北海干部队伍干事创业 的主流格格不入,是北海改革发展事业所不能容忍的负能量。
因此,我们要以更大的决心、更大的力度,继续深入整治庸 懒散拖、推诿扯皮、坐而论道等顽症,对“为官不为”这种 “懒猫型”干部,要严格问责、坚决调整,切实打破干与不 干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的怪圈,让不 负责任、不敢担当、无所作为的干部受到警醒和惩戒。对于我市开展党的群众路线教育实践活动带来的新气 象新变化,社会各界有目共睹,上级给予高度评价。我们要 清醒认识作风问题的反复性和顽固性,牢记“作风建设永远 在路上”,持续深入地推进作风建设。要持续抓好整改落实 和专项整治。全市各级各部门要按照标准不降、力度不减、 措施不松的要求,对中央、自治区和市里已经明确的专项整 治任务, 对本单位查摆出来需要整改落实的问题, 紧盯不放、 一抓到底、逐项落实,不达目的决不收兵、不改到位绝不罢 休。特别是对群众承诺的事项必须一一兑现,决不能失信于 民。尚未整改的要坚决整改落实到位, 不挂空挡、 不留空白、 不存死角。按照中央部署,今年将在县处级以上领导干部中 开展“三严三实”专题教育活动。这项活动是教育实践活动 的延伸拓展,是继续推进作风建设的重要举措。全市各级各 部门要充分认识开展 “三严三实” 专题教育活动的重大意义, 坚持问题导向,突出实践特色,务求实际效果。组织部门要 认真开展前期谋划,研究具体载体措施,为开展活动做好充 分准备。通过专题教育 , 使领导干部以 “三严三实” 为标尺, 对准焦距、找准穴位、抓住要害,解决自身在修身做人、为 官用权、干事创业等方面存在的突出问题,进一步把严的意 识、严的规定、严的风气树起来,使党内政治生活真正严肃 起来。适应经济发展新常态,实施创新驱动战略 , 人才是基础 和关键。当前,北海正处在加快发展的关键时期,但人才特 别是高层次人才紧缺的问题较为突出,要求我们以更加强烈 的责任感和紧迫感加快人才队伍建设,把各方面优秀人才集 聚到北海改革发展事业中来。全市各级党委 ( 党组 ) 及组织人事部门要牢固树立“抓人才就是抓发展”的理念,充分发挥 党管人才的制度优势,落实人才政策,加大人才投入,优化 人才生态,着力营造人才引得来、留得住、用得好的良好环 境,真正使北海成为各类优秀人才向往、 留恋和奋斗的热土。
组织部门要切实履行好牵头抓总、综合协调的职责,把握人 才工作规律, 健全完善人才政策, 加大人才引进力度, 同时, 要注重探索培养我们现有人才的有效机制。这几年来,围绕 培养人才,我们做了不少尝试,比如说,在国内知名大学举 办培训班, 在新加坡举办硕士学位班。
再比如,为开拓视野, 专门送到北京等发达地区去提高素质。还比如,有些人才, 放到基层去锻炼。这些办法都是两条腿走路,就是把现有人 才怎么用起来,培养好,把紧缺人才如何引进来,这是组织 部门在人才工作上必须牢牢把握的两点。要抓好人才跟踪服 务,发挥好党委管人才、用人才的参谋助手作用,把这项工 作抓好抓实,抓出成效。近年来,我们高度重视基层党建工作,坚持不懈抓基层 打基础,广泛凝聚起推动北海改革发展的群众基础和强大合 力。但也要清醒地看到,当前基层党建工作还存在一些必须 引起重视的问题,主要是:一些党委 ( 党组 )对党建工作系统 谋划、深入研究不够,基层党建亮点不多,示范带动不强 ; 一些县区对基层党建投入不足、保障不力,少数村 (社区 )活动场所不达标 ; 一些村 ( 社区)党组织软弱涣散,班子不团结、 凝聚力不强 ; 一些领域特别是非公经济组织和社会组织党组 织覆盖率偏低,等等。这些问题务必要引起我们高度重视, 采取有效措施认真解决。全市各级党委 (党组 )要坚持把抓好党建作为最大政绩, 像重视经济工作那样重视基层党建工作,像抓项目落实那样 抓基层党建工作落实,全面实行定期议党建和专题议党建制 度,推行党建工作责任清单制,尤其是对自治区点评指出的5 个问题、 市里点评县区指出的 23 个问题, 各县区要主动照
单认领,严格兑现承诺。各级各部门党委 ( 党组) “一把手”
要认真履行管党治党第一责任, 班子成员要落实 “一岗双责” , 真正把抓基层打基础的责任落实到位,切实履行好总揽统筹、 挂帅推进、牵头考评、兜底达标的责任。全市各条战线、各 个领域、各个部门都要自觉担负起管党治党的共同责任,特 别是各级纪检、组织、宣传、统战和财政、农业、水利等相 关部门,要从自身职责出发,分兵出力,各尽其责,形成齐 抓共管的整体合力。
要完善联述联评联考制度, 建立党委 ( 党 组) 书记向上级党组织报告党建工作、班子成员向本级党组 织报告履行党建工作责任制度。扩大述职联评考核的对象范 围,横向上要扩展到市直部门单位党委 (党组) ,纵向上要延 伸到村、社区,对象上要扩大至党委 (党组 )班子成员。要把 考评结果作为评先选优和选拔使用干部的重要依据,进一步 传导压力、倒逼责任落实。党的基层组织不同于一般的社会组织、民间团体,承担 着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任,具有鲜明的 政治属性。要在加强基层服务型党组织建设的实践中进一步 强化服务功能,在服务中彰显党组织的政治特征。全市各级 党委( 党组)要牢牢把握党章赋予基层党组织的基本任务,严 格组织生活、严明组织纪律、严密组织体系,发挥基层党组 织在加强政策宣传、思想疏导、政治引领方面的作用。要深 化基层服务型党组织创建,推行在职党员到社区报到为群众 服务制度,抓好机关联系基层、干部联系群众“双联系”机 制的落实,深化“农事村办” 、“一办三中心”改革,完善基 层党组织应急联动机制,切实把基层党组织工作重心转到服 务上来,进一步密切党群干群关系。近年来我们在基层广泛开展“双星评比、争星升级”活 动,实践证明,这是组织创先进、党员争优秀、党建出品牌 的有力抓手。要认真加以总结,不断拓展提升,着力打造一 批富有北海特色、具有推广价值的先锋品牌,带动面上党建 工作水平整体提升。一要着力加强组织建设。把整顿软弱涣 散基层党组织作为硬任务,建立常态化转化机制,实行挂牌 销号整改, 推动转化提高、 晋位升级。要加大非公经济组织、 社会组织党建工作力度,将党组织和党的工作渗透到项目、 融入到产业、覆盖到党员、辐射到群众 ; 二要着力加强带头人队伍建设。
要紧紧抓住基层党组织带头人这个 “牛鼻子”, 按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,实施“万名 基层骨干” 大培训,大力加强理想信念教育、 党性观念教育、 群众观念教育,切实提高带头人服务群众、做群众工作的能 力。三要着力整合资源加大投入。按照政策要求认真落实基 层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇 和基本养老医疗保险,建立稳定增长的经费保障制度,突出 抓好村、社区活动场所达标建设,切实提高基层基础保障水平。对于基层干部的薪酬待遇问题,市里也做了考虑,我们 要形成一个制度, 随着北海经济社会发展, 按照一定的比例, 每年要有一定的增长,我觉得这也是落实待遇留人的重要举 措,我们常说事业留人、感情留人、待遇留人,这个待遇在 现实生活中是需要的,特别是基层干部,特别是村 (社区 )干部,没有一个适当的待遇确实难以维系。过去的六年当中, 我们由 600 元提高到了 1500 元左右, 今后,还要逐年提高, 力争每年都有提高。组织部门作为管党治党的重要职能部门,要主动适应新 常态,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,包括市、县 区组织部门以及市直各单位组织人事部门,要从严律己、从 严带队伍。选人的人如果出问题,大家可想而知,危害不仅 仅是影响一个人的发展,而是随着他服务管理干部的范围、 随着他职务的升迁,会产生一系列不可逆转、难以挽回的损 失。吏治腐败是最大的腐败。北海这几年能有这样的发展, 与我们选人用人风清气正有着直接的关系。因此组织部门要 突出抓好政治建设、能力建设、作风建设,自觉服务北海改 革发展大局, 着力打造 “讲政治、 重公道、业务精、 作风好” 的模范部门。组工干部要认真践行“三严三实”要求,把公 道正派作为履职之要,坚持原则、敢于担当、严守纪律,坚 决抵御各种歪风邪气, 切实维护组工干部的良好形象。
同时, 组织部的领导干部还要善于学习经济,懂得市情、县情。否则的话我们看干部的时候,纵然想客观,也难以客观。组织 部门在做什么呢 ?就是用主观的认识去反映客观的实际。特 别是在现在这个阶段,中央明确提出“不唯 GDR不唯分、不唯票”,这对组织部门提出了更高、更严的要求。现在不 唯GDR不唯分、不唯票,那么唯什么 ?一个字:唯“实”。
这个“实”是什么 ?就是客观实际。组织部门能不能把这样 一个客观实际用主观的认识反映出来,这就是对组织部门, 最直接最现实也是最严峻的考验。同志们,做好新形势下党的建设和组织工作意义深远、 责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中 央周围, 进一步开拓创新、 求真务实, 勇于担当、 奋发有为, 为在新常态下不断谱写北海改革发展新 a 篇章提供坚强保证、作出新的更大贡献 !
春节将至,在这里,我也提前向在座的同志们,并通过 大家向全市的干部群众拜年,祝大家新春愉快、阖家幸福、 身体健康、事业有成 !谢谢!
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