单位文秘网 2020-08-26 16:43:18 点击: 次
XXX建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关实施方案(试行)
为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,认真落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》以及XXX关于建设模范机关的实施意见,结合XXX实际,制定建设让党中央放心、让人民群众满意的XXX模范机关实施方案如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的领导,全面落实新时代党的建设总要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。始终坚持围绕中心大局、服务XXX改革发展,始终突出问题导向、持续革新作风效能,抓根本,补短板,强服务,建机制,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,进一步引导广大党员干部守初心,担使命,走在前,做表率,为XXXX高质量发展事业贡献涪陵航道力量。
二、工作原则
(一)坚持政治统领与主线贯穿相结合。突出机关政治属性,坚持把党的政治建设摆在首位,始终紧扣学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,并全面贯穿于建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的全过程、全流程。
(二)坚持围绕中心与融合发展相结合。紧紧围绕XXX改革发展稳定中心工作,以模范机关建设为切入点,充分发挥机关党建引领作用,扎实推进党建工作与业务工作深度融合,实现全面发展、全面进步、全面提高。
(三)坚持面向基层与服务为本相结合。充分发挥机关“走在前、做表率”的示范作用,坚持以上率下,服务为本,将守初心、强服务作为模范机关建设的出发点和落脚点,进一步引导广大党员干部牢树服务观念、增强服务意识、提高服务质量,带头先行,服务好基层、发展好基层。
(四)坚持问题导向与夯实基础相结合。注重“靶向治疗”,盯紧薄弱环节,补齐工作短板,厚实工作基础,建立长效机制,真正在有效破解难题、解决问题上下功夫、见实效,坚决防止“灯下黑”,不断提升XXX发展整体质量。
(五)坚持一体推进与久久为功相结合。着眼长远长效,高起点、高标准谋划,坚持与时俱进与求真务实、一体推进与重点突破相结合,持之以恒加强基础基本功建设,守正创新,久久为功,全力抓好落实。
三、模范标准
XXXX建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的总体标准是:“一切行动听指挥”,永远听党话、跟党走;坚持把人民群众满意、支持、答应作为一切工作的标准和要求,在为人民服务中,永葆人民公仆的政治本色。重点体现为“七个”过硬,即政治过硬、思想过硬、责任过硬、组织过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬。
“政治过硬”的建设标准:立足“三个表率”,牢守正确的政治方向,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,做到“绝对忠诚、最讲政治”。
“思想过硬”的建设标准:学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深化理论武装,加快建设学习型党组织,做到“入脑入心、知行合一”。
“责任过硬”的建设标准:时刻把党的重托和人民期待放在心上,以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当持续奋斗,做到“牢记使命、履职担当”。
“组织过硬”的建设标准:以提升组织力为重点,筑强夯实基层组织,不断提升党员干部适应新时代的能力素质,做到“堡垒坚强、保障有力”。
“能力过硬”的建设标准:加强实践历练,强化“解题破局”,持续补足能力上的短板、本领上的不足,做到“能力全面、本领高强”。
“作风过硬”的建设标准:党员、干部带头转作风、抓落实,密切联系群众,提升服务效能,做到“真抓实干、作风优良”。
“廉洁过硬”的建设标准:落实党风廉政建设责任制,党员、干部时刻绷紧廉洁自律之弦,筑牢防线、守住底线、不越红线,做到“纪律严明、清正廉洁”。
四、主要任务及重点举措
(一)建设强政治、带头抓落实的模范政治机关
1.带头做到“两个维护”。牢固树立政治机关意识,把带头做到“两个维护”作为模范机关建设的首要政治任务,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻党中央和上级关于加强党的政治建设的意见,严守党的政治纪律和政治规矩,大力开展对党忠诚教育,筑牢忠诚的生命线,自觉践行“四个服从”,做到“五个必须”,坚决防止“七个有之”,旗帜鲜明地同错误思潮和负面言行作斗争。
2.带头扛实政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于XXX的重要论述和指示批示精神,全面贯彻落实XXX高质量发展重大决策部署,做到第一时间传达贯彻到位、第一时间推动落实见效,自觉做上级决策部署的忠诚支持者、真心拥护者和坚决执行者。建立健全贯彻落实工作机制,引导广大党员干部善于结合实际抓落实、问题导向抓落实、落细落小抓落实、转变作风抓落实,不折不扣推动上级各项决策部署在XXX落地生根、结出硕果。
3.带头净化政治生态。突出强化政治功能,旗帜鲜明讲政治,引导党员干部自觉把政治标准和政治要求贯穿于工作的全过程,机关党组织教育管理监督服务党员的政治属性和政治功能更加突出,党员干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力不断提高。坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格,强化政治担当,提升政治执行力,努力打造具有XXX特色的党内政治文化品牌,持续弘扬忠诚老实、公道正派的价值观,不断涵养风清气正的机关政治生态。
(二)建设强思想、带头学理论的模范学习机关
4.学懂弄通做实走在前。深化理论武装,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,在学深悟透做实上持续发力。一是在细化学习内容,推动理论入脑入心上下功夫。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,突出学习《习近平治国理政》第一二三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》、习近平总书记XXX重要讲话以及关于XXX领域重要论述,建立“学总书记讲话精神”第一议题制度,及时跟进学总书记最新讲话、最新文章、最新指示批示精神,坚持做到精读原著、细学原文、深悟原理,自觉学懂弄通做实。二是在丰富学习方式,强化载体创新运用上下功夫。持续深化巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立完善党员干部终身教育长效机制;探索开展党员干部“读书会”“书记讲堂”“微党课”机制,积极开展“书香”机关创建活动;严格落实党委中心组学习制度,带头开展调研式、研讨式、宣讲式等学习活动,主动领学促学;持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,定期开展党员干部学习教育专题培训,积极探索“党课大家讲”“学习大讲堂”、演讲比赛等实训模式;抓好“理论大家学·天天十点半”机关广播学习机制建设,全面落实好“学习强国”平台学习管理办法和学习积分考评实施细则,推进“学习强国”远程视频教育模式进支部、进课堂。大力实施青年理论学习提升工程,重点开展青年读书会、青年大学习活动,切合实际创建青年学习品牌。三是在突出学用结合,推动学以致用上下功夫。弘扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持学在前、用在前,以更高标准,更严要求,自觉将学习成果用在解决日常工作难题上来,坚持做到在科学统筹谋划、完善工作思路上下功夫,在凝聚发展共识、推动工作落实上见成效,在融入本职岗位、建立新功上求实效。
5.理想信念教育走在前。扎实推进理想信念教育常态化制度化,加强中国特色社会主义和中国梦宣传,经常开展党史、新中国史、改革开放史、爱国主义和形势政策教育,积极开展以坚定政治信仰为主要内容的主题党日。加大革命传统教育、政德教育,每年定期开展“红色寻访”等形式的红色教育,传承红色基因和革命精神,培养党员干部政治气节、政治风骨。加大对XXX发展历史和成就宣传力度,深化党员干部思想认同、理论认同、文化认同、职业认同。
6.思想政治工作走在前。严格落实意识形态工作责任制,加强对意识形态工作的领导,定期开展职工思想动态分析,建立党委书记定期为党员作形势报告制度,管好用好各类意识形态阵地,强化网络意识形态和网络安全工作,积极稳妥做好热点敏感问题舆情监测、研判、引导和处置。加强和改进思想政治工作,健全完善思政工作分析报告制度、必谈必访制度、关怀帮扶制度,有针对性的解决党员思想问题和实际困难,引导干部群众心往一起想、事往一起干,提振精气神,凝聚改革发展合力。
(三)建设强责任,带头勇担当的模范勤政机关
7.法治能力建设有高度。坚持宪法法律至上,把法治教育纳入机关党员干部理论学习重点内容,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。健全完善重大决策合法性审查机制,推进落实法律顾问制度。落实普法规划,深入开展机关党员干部普法教育专项行动和“送法宣讲”到基层活动,提高全员法律意识和依法决策、依法管理能力本领,争做遵纪守法的好干部、好职工。
8.公益服务质量有温度。坚持服务XXXX,推动XXXX公共服务再升级、再提高。巩固完善对外定点化、常态化、制度化走访服务机制,建立定期双向交流联系制度,完善服务对象意见收集和反馈工作机制,切实解决服务对象需求问题。积极落实“三春”行动,办好便民利民实事,改善基层工作条件,不断增强职工群众的获得感、幸福感和安全感。主动作为,稳步推进绿色机关建设。
9.锐意拼搏进取有效度。紧紧抓住XXXX改革发展新机遇,始终坚持问题导向,立足服务国家重大战略落实和XXX高质量发展新要求,引导广大机关党员干部主动履职尽责,锐意进取,走好新征程。加强基层基础基本功建设,开展建功新时代系列专题活动。大力XXX精神,开展“身边的先进”选树、展示活动,讲述好职工身边的好人好事,形成见贤思齐、比学赶超的机关风尚。
(四)建设强组织、带头强“三基”的模范堡垒机关
10.强化组织功能上做表率。以提升组织力为重点,突出政治功能,优化完善机关党组织设置,切实解决机关党的建设弱化、虚化、边缘化的问题。充分发挥机关党建引领作用,扎实推进党建工作与业务工作深度融合,切实解决“两张皮”的问题。抓实述职评议和支部党建工作考核,推进实施、考核、评价“一体化”机制。加强对群团工作领导和支持,发挥群团组织的桥梁纽带作用,推动机关党组织在提升政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力上更加突出。
11.强化党建质量上做表率。积极推进建设“政治有表率、思想有境界、组织有活力、队伍有担当、工作有业绩、群众有口碑”的“六有”机关党支部。持续巩固发展支部规范化建设成果,积极打造加强版。加强机关党建工作创新,巩固“红旗党支部”品牌成果,积极探索开展“阳光党建”机关党建品牌和工作法,加快推进“智慧党建”建设,实现机关党务工作信息化、在线化。严肃党内政治生活,提高“三会一课”质量,重点开展好为党员过“政治生日”“四重四亮”等为内容的主题党日活动。加强党员教育管理,创新载体,继续深化“党员先锋岗”“党员科技示范岗”行动,积极开展党员“戴党徽、亮身份、当先锋”模范带头等实践活动,激发党建新活力,增强战斗力和凝聚力。
12.强化干部队伍上做表率。全面贯彻落实上级关于培养、选拔优秀年轻干部的有关指导意见,优化机关干部结构,坚持选好用好机关干部。突出严管与厚爱,持续加强干部队伍培训教育力度,大力实施机关干部人才培养工程,配套实施相关激励制度措施,不断营造干事创业的机关氛围。建立完善轮岗交流机制,加强业务、党建、行政干部交流力度,特别是建立起让机关干部到基层一线、吃劲岗位和急难险重工作实践中培养锻炼制度机制,引导机关干部经风雨,见世面,长才干,壮筋骨。
(五)建设强能力,带头善作为的模范效能机关
13.增强改革创新的能力。坚持做解放思想、转变观念的先行者,立足航道管理职能改革新起点,带头唱响“创新、有为”的主旋律,牢固树立“微创新”理念,主动搭建平台,持续开展好“党建引领走出去”学习观摩交流活动机制,引导机关党员干部开眼界、转观念,当好解放思想的先行者。坚持做制度创新、技术创新的领跑者,探索建立XXX创新发展的制度机制,持续释放创新活力。XXX。加大对“科技创新小组”支持力度,引导青年人才积极参与XXX实用技术和高新技术研发,为XXX高质量发展提供智慧与方案。
14.增强工作落实的能力。突出增强科学发展的本领,准确把握发展思路,全力推进“十三五”规划的实施,高质量编制完成“十四五”规划。加快XXX试点工作。突出增强高质量抓工作的能力,积极实施为期3年的机关干部职工能力素质集中培训提升工程,进一步解决机关党员干部能力“瓶颈”问题。
15.增强驾驭风险的能力。把防范化解重大风险作为重要政治职责落实落细落好,提升防范化解重大风险的本领。健全风险防控机制,加强预判预警,防范和化解安全生产、生态环保、体制改革、党的建设、意识形态等领域的重大风险,善于处理各种复杂矛盾,牢牢把握工作主动权。修订完善和实施《XXX突发事件应急预案》,提升应对突发事件的能力和水平。
(六)建设强作风,带头当标兵的模范服务机关
16.扎实开展调查研究。弘扬密切联系群众的优良作风,深入贯彻党的群众路线,坚持开展党的宗旨教育,在机关全体党员干部中开展“一线工作法”,深入基层,深入群众,为基层办实事、解难事。大兴调查研究之风,深化拓展“大学习、大调研”活动。定期开展机关党员下基层服务活动,建立完善机关党组织联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度,坚持定期接待群众来访、结对帮扶等制度,真正做到问需于民、问计于民、服务于民。
17.着力提升服务水平。始终坚持把职工群众立场贯彻到做决策、促落实、做工作的全过程,持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基,开展作风领域问题专项整治行动,重点解决和改进督查检查考核、当“甩手掌柜”、文山会海、不接地气等形式主义和官僚主义问题,持续为基层减负降压,放权赋能。健全完善机关党员服务常态化制度化机制,着力提升办事服务效能。
18.积极开展志愿服务活动。围绕XXX、生态保护、文明单位创建等中心工作,积极开展服务进基层、进班组活动。积极参与XXX创建活动,组织机关党员志愿者开展主次干道文明劝导、“下班奉献一小时”“党员义务奉献日”等志愿服务活动,为地方经济社会发展贡献力量。
(七)建设强廉洁,带头守纪律的模范廉政机关
19.加强党章党纪教育。坚持把党章党规党纪学习作为党员干部的必修课,加强经常性纪律规矩和宪法法律教育,组织开展党风廉政宣教月活动。坚持典型案例警示教育制度,深入开展“以案警示、以案为戒、以案促改”警示教育工作,每年定期组织党员干部参观廉政教育基地,教育党员干部敬畏法纪,筑牢思想防线。严格落实反思违纪违法案件教训专题民主生活会和谈话函询事项在年度民主生活会作出说明等制度,做好执纪审查“后半篇文章”。
20.严守党的纪律规矩。坚持将纪律挺在前面,引导党员干部自觉按法定职责、权限、规则和程序办事,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,坚持把遵守党的纪律情况列为党员考核、考察的重要内容,强化“硬约束”。积极开展廉政风险排查、重点问题专项整治工作,综合运用监督执纪“四种形态”,加强制约监督。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,细化责任清单、任务清单,层层传导全面从严治党压力。
21.持之以恒加强党性修养。引导党员干部明大德、守公德、严私德,带头践行社会主义核心价值观。自觉加强党性修养、职业道德修养、个人品德修养,养成共产党人的高风亮节。持续抓好廉政文化阵地建设、品牌建设,大力推进廉政文化进机关活动。扎实开展廉政家书、廉政语录等活动,带头做表率,从严约束自己的社交圈、朋友圈、生活圈,引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和情感的关系,管好自己、管好家人,争做廉洁自律模范表率。
五、工作安排
XXX建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关按照“全面创建、重点提升、巩固成果”的步骤整体推进实施。具体步骤如下:
(一)全面创建阶段(2020年)。广泛宣传发动、明确工作任务,营造工作氛围。XXX党委在2020年8月底前印发《实施方案》,启动建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关工作;处机关党支部、机关科室根据《实施方案》,围绕工作目标,立足高起点,着眼高质效,结合实际,细化工作措施,明确责任分工,认真抓好组织实施,确保模范机关建设工作全面推进。
(二)重点提升阶段(2021年)。坚持问题导向,结合单位自查、上级检查发现的问题,突出重点,抓住难点,紧扣职工群众的关切点,强化问题整改,全面提升模范机关创建质量。
(三)巩固成果阶段(2022年)。认真总结建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关工作开展情况和相关经验,建立长效机制巩固成果。
六、保障措施
(一)加强组织领导。建设模范机关是当前一项重大政治任务,党委书记是第一责任人,机关党委是推动落实的直接责任主体,机关党支部、各职能部门是主要实施者,要严格按照创建目标、任务和要求,压实责任,全力推动模范机关建设在XXX落地见效。
(二)深入动员部署。要加大对建设模范机关的重大意义、目标任务的宣传引导,积极动员广大党员干部主动参与到模范机关建设中来,齐心共建,争创一流,形成合力,确保创建活动高质高量。
(三)突出亮点特色。深入挖掘模范机关建设的好做法、好经验,及时加以提炼,大力推广,全力打造具有XXX特色亮点的模范机关,力争在全线出彩。
附件:1.XXX模范机关建设领导小组成员名单
2.XXX模范机关建设目标任务、责任清单
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