单位文秘网 2020-08-25 16:44:54 点击: 次
农业观摩会讲话
王玉福在全县农业和农村经济观摩点评会上的讲话
王玉福
(XX年9月18日)
我们组织开展这次全县农业和农村经济观摩活动,主要目的是通过现场观摩各乡镇前九个月的工作,总结经验,寻找差距,动员各级再接再厉,真抓实干,确保全年各项任务圆满完成。这次观摩活动,主要有以下三个特点:一是精心策划,安排扎实。为了搞好这次观摩活动,县上做了充分的准备,分管领导提前考虑,指导有方。“两办”尽职尽责,做了大量的组织协调工作。二是准备充分,观摩认真。相关部门及早着手,调查摸底,提供的资料准确详实。乡镇的同志积极行动,精心准备,精神面貌特别好,对所抓的工作底子清、情况明。三是组织严密,进展顺利,收获颇丰。观摩选下的每个点都有代表性,路线安排顺畅,日程安排紧凑。总之,通过观摩达到了学习交流、促进工作的目的,活动搞的很成功。前面金泉同志对观摩活动作了点评,总结全面,分析深入,符合实际,对下一步的工作安排扎实、部署到位。四个部门对下一阶段的工做作了安排,讲了很好的意见。希望同志们认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、充分肯定今年农业和农村工作取得的成绩
总体上看,今年我县农业和农村工作面临的困难很多。年初的特大冰雪灾害、持续低温天气、汶川大地震、加上50年一遇的干旱天气、棉花价格下跌以及农资价格大幅上涨、重点产业、重点工程资金不足等困难,都给我县农业和农村工作带来了很大的影响。但是在全县各级干部的努力下,我县农业和农村经济趋利避害,呈现出了喜人的发展势头。
1、抓发展的氛围浓厚。各级干部精神状态饱满,争着干、比着干的劲头很足。一是分管领导高度重视,包乡领导积极主动,抓协调、促落实的力度大,为全县农业和农村经济工作,特别是重点产业发展做了大量而卓有成效的工作。二是乡镇领导不怕吃苦,比实绩、比发展的士气高,每到一个观摩点,都呈现出千帆竞发、百舸争流的良好局面。三是部门领导围绕大局,搞帮扶、比服务的热情大。特别是在今年日光温室产业发展上,我们农口部门的同志坚持工作在一线,指导措施得力,有力地推进了日光温室建设进程;
相关部门支持帮扶力度大,今年在日光温室等重点产业发展上,财政拿出了200万元,发改委整合了100万元,农建指挥部、农机、电力等部门都以不同的方式对资金进行了整合,特别是信用联社的同志,千方百计拓宽信贷渠道,为农户提供资金上的支持,大大加快了设施农业发展的步伐。另外,其他单位和部门也都积极响应县上的号召,在重点产业帮扶上作了大量工作,全县121个部门落实日光温室帮扶资金133万元。这么大规模的资金投入在金塔历史上都是没有过的。
2、抓出来的亮点多。各乡镇、农口各部门的工作各有千秋,亮点纷呈,可以从以下八个方面概括:一是今年全县新打建日光温室416座,加上旧棚改造,超额完成了市上下达的任务,其中金塔镇就新打建91座。二是新种植葡萄达到3011亩,其中100亩以上的大场大户就达到8户,羊井子湾、金塔、中东、航天四乡镇种植面积都在100亩以上。值得一提的是,群众对发展葡萄种植产业的认识明确,积极性很高,说明发展高效农业的思路已经深入人心。三是全县新建标准化养羊小区7个,标准化猪场5个,特别是金塔镇、三合乡和鼎新镇的3个养猪场和古城乡移庆村的人畜分离养殖小区起点高、规模大。四是去今两年来,共投资亿元,新建、改建油路447公里,相当于过去30年的总和,其中今年投资6800万元,建设224公里,有6个乡镇超过了10公里,金塔镇突破了20公里。五是今年全县“双千元田”面积达万亩,“五千元田”万亩,“万元田”4800多亩,充分体现了农业结构调整取得的成效。六是生态林业建设成效显著,退耕还林、重点风沙口治理效果明显。羊井子湾、中东都做出了亮点,一些乡镇围绕新建的通村公路进行生态建设,共建成绿色通道57公里。完成了370个居民小组门前的香梨高接换优工作,达到了80%。七是农村涌现出了一批村容整洁、环境优美、设施配套的生态型居民点,今年整组高标准改建居民点30个,占全县463个村民小组的%,累计改建居民点49个,占%。八是农田水利基础设施建设力度加大。全县共有10座小型水库除险加固列入国家投资计划,今年实施了5座,明年计划实施5座,在全省都是争取投资最大、项目最多的县。
3、工作成效突出。之所以说成效突出,主要体现在以下“三组数字一个情况”上。三组数字:一是1-8月份完成农业总产值亿元,同比增加6000万元,增长%。二是1-8月份农民人均现金收入实现元,同比增加375元,增长%。从目前的形势看,今年农民人均纯收入将在去年的基础上实现大幅度的增加。三是1-8月份农
村固定资产投资完成亿元,同比增加亿元,增长%。一个情况是:今年县上承担了全市的道路交通建设现场会、扶贫开发移民增收会、全市农业观摩总结会和即将召开的全省教育布局调整观摩会,这些会议在我县的召开,说明我县的工作是得到省市认可的。
看到成绩的同时,我们还应该看到今年的农村工作中还存在许多问题,一是工作开展不平衡,影响了县委、县政府重大决策部署的落实。二是农业生产离“一特四化”的要求还有较大差距,农民增收压力依然很大。尽管一些乡镇把“一特四化”写在墙上,挂在嘴上,但真正要把“一特四化”和建设现代农业示范基地落到实处,实现农民收入年递增12%的目标,任务还很艰巨,需要我们各级干部加倍努力。三是部分农民对发展重点产业和公益事业认识上还有差距,给工作的推进造成了一定的影响。
二、今年农业和农村工作的经验和启示
今年的农业和农村工作成效显著,特别是在日光温室和葡萄产业的发展上,各级干部心往一处想,劲往一处使,克服了前所未有的困难,在全市七个县市中是唯一将两大产业任务全部超额完成的县,成效相当明显,认真总结今年农业和农村工作的经验和启示,总体来讲可以用以下5句话来概括。一是解放思想,敢想敢干是前提。今年发展的日光温室产业是在过去由于种种原因失败的情况下重新确定的重点产业,全县各级干部冲破思想上的束缚和条件的限制,以促进农民增收为已任,组织和带领广大群众大力弘扬金塔精神,真抓实干,推动全县农业结构调整实现了历史性的突破。二是加强班子建设,发挥干部主观能动性是关键。发展一项产业面临的困难是相当多的,有些乡镇任务落实好,就是因为班子建设搞的好,干部心齐,主观能动性发挥的好,这一点我多次讲到,也是事实证明了的。三是强化督查,狠抓落实是保证。对日光温室重大产业和重点工作,我们采取现场督查、文件通报、媒体曝光等形式进行了督查,制定了建设日程,狠抓工作落实,有效促进了任务的全面落实。四是积极引导,发动群众是根本。群众是发展的主体,做农村工作,我们还是要积极引导群众、发动群众。我们所干的每件事情,如果只是干部动,群众不动,工作推动就缺乏力量,如果把群众发动不起来,工作是难以得到持久深入推进的。五是大胆探索、善于创新是动力。在观摩活动中,我们还发现了一批善于创新的典型。西坝乡聘请肃州区能人进行技术指导,与春光市场签订购销协
议。古城乡、大庄子、三合乡聘请省上专家和温室种植能人进行技术指导。这些好的做法值得各乡镇学习借鉴。
三、振奋精神,真抓实干,确保今年各项任务圆满完成。
前三季度已经过去,今年剩下的时间还有三个月,我们要只争朝夕、全力以赴,通过狠抓落实来圆满完成今年农业和农村经济发展的各项目标任务。
1、要一鼓作气抓落实。观摩活动结束之后,一些乡镇的同志可能会认为我们的农业和农村经济工作取得了很大的成就,现在就可以放下工作,回家休息了。这种想法是不行的,今年的工作虽然取得一些成绩,但与建设现代农业示范基地的要求相比,这只是“万里长征走了第一步”,现在一刻也不能放松。尤其是目前我们的重点产业还处在发展的关键时期,日光温室还有部分没有种植,葡萄产业秋季管护也至关重要。各级干部一定要克服思想上的松劲情绪,一鼓作气,再接再厉,在剩余的三个月时间内,按照县上制定的建设进度,狠抓工作落实,确保重点产业的健康发展。
2、要靠实责任抓落实。各乡镇、农口各部门要对下一步的工作进行认真研究分析,进一步细化任务,靠实责任,强化措施,抓好落实。要将工作分解到每个人的头上,将担子压在每个人的肩上,以确保各项工作落到实处。在这里需要强调的是我们的各级干部要加强学习,一是要学会对比算帐,特别是在产业发展上,要善于把握经济和市场信息,通过算帐分析,引导发动群众发展生产。二是要学会农业科技。发展现代农业,我们的主要职责是政策引导,搞好服务,乡镇干部一定要掌握一些基本的农业常识和科技知识,只有这样才能带领群众发展好生产。三是要学会管理。在工作中,我们的各级干部要都要会管理,一把手要会管副职,副职要会管分管工作,干部要会管群众,只有这样一级抓一级,才能充分发挥好个人的主观能动性,才能做到人尽其才,才尽其用。
3、要突出重点抓落实。一是抓好日光温室种植管理。要加大技术指导力度,尽快完成相关设施的配套工作和种植工作,确保种得上,产的出,销的好,效益高,力争每座日光温室的平均收入在万元以上。二是棉花市场整治和收购。今年的棉花市场行情不好,价格低迷,农民惜售,企业惜收。各乡镇要切实负起管理和监督的责任,一手抓好新棉收购,一手抓好市场整治,保证新棉收购不打白条,小轧花、土打包不死灰复燃。三是抓好今年种植的葡萄的秋冬季田间管理工作,做好埋土防寒越冬工作,确保今年新
植的葡萄全部能够存活。四是要高度重视畜牧产业的发展,加快基础母羊引进,加大品种改良力度,巩固全省最大的农区养羊县成果,不断拓宽农民增收渠道。五是精心谋划好明年的工作。会议之后,各乡镇、农口部门要围绕省委、省政府农民增收“六大行动”,市委、市政府农业发展“一特四化”的总体部署,加大调研力度,认真谋划明年农业和农村经济工作,为明年农业增收、农民增效打好基础。
4、要加强督查抓落实。今年通过督查,促进了各项工作的快速发展。在下一阶段的工作中,分管领导、包乡领导和农口部门要继续深入一线督促落实农业和农村经济各项工作。“两办”及时掌握情况,加大工作通报评比的力度,加快工作任务的落实。
5、要强化考核抓落实。今年的年终考核要严格按照年初确定的任务目标进行,要通过科学的手段,以考核工作实绩来评价班子和干部,考核情况要客观公正的来反映班子和干部的全面情况,要加大考核结果的运用,以此来推动工作的落实。
在市林业生产现场观摩会上的讲话
*市林业局决定召开全市林业生产现场观摩会,向自治区林业厅发出了邀请,高锡林厅长委派我和林改处赵显民副处长、办公室迟晓旭同志参加。现场参观了四天,今天上午又听了大家的介绍。这四天半,始终处于兴奋、激动的状态,不单因为学林业的、搞林业的看到这么多精品而感到兴奋,也为*的经济社会发展呈现出这种大好的局面感到高兴。总的感觉这次会议有三个好:一是开法好,通过逐旗县的参观每一个点,用大家汇报发言中的话来说,相互交流,相互借鉴,取长补短;二是准备好,据我了解,*市林业局和各旗县区林业局及农垦局都做了大量的准备工作,为会议的圆满召开奠定了基础;三是内容好,正如张学军副局长刚才介绍的涉及十几项内容,围绕春季林业生产,也涉及到林权制度改革、禁牧等很多方面,内容非常好。
下面,我讲三点意见,供大家参考。
第一,对*林业的总体印象
党政领导高度重视,支持力度大
据我了解,年初,*市委政府召开了工作部署会,春季造林开始后又召开了全市春季造林现场会。*市各级林业部门将生产中遇到的问题及时向各级党政领导进行汇报,落实各项任务,解决实际困难。说明各级党政重视,支持力度大,特别是体现在资金投入上,我们简单做了一下统计,就我们参观的46个点,其中有28个点提到了投资,累计达亿,这可能有直接投入和间接投入等多方面。从大家讲的材料里边,有六个旗县谈到了投资,像乌拉特前旗总量达到了近7000万元,杭锦后旗4000多万,五原县2800多万元,乌拉特后旗2500多万元,临河区1000多万元,农垦局690万元,虽然全市总数无法概算出来,但据*市林业局的同志介绍,春季用于林业生产的资金大约2亿元。党政领导重视,开会研究,督促指导,这是必要的,但真正拿出钱,是需要下很大的决心的。况且*市及各旗县区在财政还不算富裕的情况下,能够拿出这么多钱来搞绿化,非常不容易,这充分体现党委政府对加强生态建设、改善人居环境和生产生活条件的重视程度。
林业部门科学谋划,建设标准高
应该讲,在三北防护林、退耕还林、天保工程、自然保护区建设等国家林业重点工程和湿地保护、公益林补偿、外援建设等重点项目的引领下,*市林业局提出了“三五”工程林业发展总体思路,核心是实施好五大工程。“三五”工程思路,是各级林业部门共同研究、参与,促成市林业局提出的,也与刘志勇局长当过旗县领导,熟悉农村和林业工作,再来指导林业工作有直接关系,我觉得这个思路非常好,体现了突出重点、整体推进的原则。另外,各级林业部门科技人员直接深入到林业生产第一线,在坚持过去科技人员包旗县的基础上,又直接参加到具体地块的植树造林,抓精品工程、抓典型示范,保证了建设质量。
因地制宜,攻坚克难,精品亮点多
我们这次参观的46个典型,可以说个个是样板,处处是精品。如果单拿出某一类来说,比如通道绿化,各个点可以排一排队,这是横向的比较。但从纵向来看,各旗县都有非常大的进步,过去有的旗县很少见到有这么大力度的。所以,看到的个个是样板,处处是精品,样板和精品是啥概念呢,那就是“点亮一盏灯,照亮一大片”。这就是*市下一步林业发展的目标、样板、典型和榜样。
除了这40多个精品亮点以外,我还对推进*市整体生态建设,为内蒙古建设祖国北疆绿色生态屏障做出更大贡献,带有方向性和突破性的四个方面留下深刻印象:
一是乌兰布和沙漠的治理。过去,我们注重的是东缘锁边林带建设,这次看到了通过修建穿沙公路,造封飞结合向沙漠腹地进军。今年磴口县春天压沙造林就完成2万多亩,飞播实施了4万亩,仅磴口县就推进十几万亩,加上杭锦后旗、乌拉特后旗、农垦局的治理面积,相当可观。乌兰布和沙漠治理的模式已经十分成功,特别是通过穿沙公路向纵深推进,使乌兰布和沙漠得到综合治理、综合利用。
二是灌区的毛渠上树。这就是攻坚克难了,正如五原县林业局乔建荣局长介绍,农民对地的珍惜程度高,林业为农业上发挥效益,但也有胁地的影响,老百姓对毛渠上树的认识很难突破。今年,我们看到五原县有10处农业开发区条条毛渠都上了树,临河区有243条毛渠上了树,非常的好。
三是巴音温都尔沙漠的治理。8月28日,我们和刘志勇局长实地看了巴音温都尔沙漠的治理。对于巴音温都尔沙漠,通过监测,发现有内连外扩之势,内连即三大块有相连趋势,外扩就是向南、向东扩展,急需加强治理。乌拉特后旗近几年坚持不解地治理,今年仅飞播就实施了4万亩,累计完成30多万亩。在降雨量仅仅100毫米左右的沙漠飞播,效果非常好,我觉得,巴音温都尔沙漠通过飞播造林的成功实施,对进一步加大巴音温都尔沙漠的治理、保护具有重要意义。
四是实施生态移民、禁牧休牧。套区的几个旗县都在汇报材料中提到了禁牧工作。沙区旗县也实施了禁牧。事实上,各旗县区在禁牧方面,都做得不错。北部高平原区实施生态移民、季节性休牧和区域性禁牧,这对大区域生态的保护意义重大。
我想,要稳定的建设*的生态,为内蒙古建设好祖国北疆绿色生态屏障,这四个方面应该象抓精品工程一样抓紧、抓好。
第二,关于当前的林业形势
中央林业工作会议于去年召开,全区林业工作会议马上要召开。会议要对自治区的林业改革发展做出重要部署。届时,国家林业局领导也要到会。会议内容有表彰、有典型发言,*市作为四个盟市典型之一,主要领导要在会上进行发言。这个会议的召开标志着自治区的林业改革发展将要再上一个新的台阶。胡总书记提出的“双增”目标,就是到2020年要比XX年增加森林面积6亿亩、增加森林蓄积量亿立方米。自治区在这次会议上就要落实我区的相应任务。从建设任务来说,我们任务很重,“十一五”期间,自治区党委政府每年安排1000万亩的任务,其中去年国家重点工程覆盖将近600万亩,今年达到了950万亩。有国家工程能覆盖,就有一定的投资保障。“十二五”期间,国家林业局和自治区初步对接,要求自治区每年承担1600万亩以上造林任务,由去年的600多万、今年的950万,到明年的1600万亩,增加幅度60%以上,这就是说自治区的林业改革发展任务很重。*市是全区林业建设的重点地区,建设任务自然要相应的增加。今年,*市提出了100万亩的生产任务,其中国家重点工程覆盖了万亩,将近80%。明年,*市承担的国家重点工程任务必然要相应增加。总的形势是,任务更繁重,投入也相应的增加。集体林权制度改革更是这样,*市
有集体林地3000多万亩,是林改的重点地区,商品林的改革应该说基本结束了,但是公益林改革才刚开了个头,不少旗县还处在试点阶段,这与全区的基本形势一样,改革任务依然十分艰巨。
第三,对*市林业的几点建议
以重点工程为依托,着力加强生态建设
国家林业重点工程是生态建设的骨架工程,要紧紧地抓住,而且要实施好,交好帐。目前,*市实施的国家林业重点工程将陆续进入国家和自治区验收阶段。希望大家像抓精品工程、像抓五大工程一样把国家林业重点工程放在首位,切实抓紧抓好。
以“四环”绿化为抓手,着力改善人居环境
*市提出的环城绿化、环镇绿化、环村绿化、环通道绿化等身边增绿工程,非常好。我十分赞同刘志勇局长的观念,这些典型点的建设不单是代表林业形象,也是切实改善城乡人居环境、为人民群众办实事的具体体现,同时也是各级领导看我们林业干点啥、干得如何的重要体现。所以,既要切实把国家重点工程抓好,也要抓好“四环”绿化等身边增绿工程。
以基地建设为重点,着力发展林沙产业
*市在发展林沙产业方面有着自身的优势和潜力:一是结合套区的农防林建设可以发展速生丰产林,毛渠上树当然不用说了,其余的比如说支、斗、农可以搞成防护用材兼用林种,甚至于直接就划定为商品林,在采伐政策管理上更为宽松一点;二是利用黄河等水利资源和土地、光热等条件,大力发展经济林;三是发展沙生药材,沙区的几个旗县利用梭梭嫁接肉苁蓉,套区旗县发展枸杞等;四是可以利用森林公园发展森林旅游,利用沙漠资源发展沙漠旅游;五是发展林下经济,这是国家林业局最近积极推行的,我们这次看到的五原县高速公路带状育苗基地的林苗间作,也是林下经济,我们还可以搞一些其它的间种,只要不影响林木的生长就可以间种,比如内蒙古东部区间种豆科类、红干椒、蔬菜,林下经济开发大有前途。*把3000多万亩集体林地下到农户手中,尽管北部是大量的灌木,搞林下经济有一定困难,但对于套区、沙区,发展林下经济是一个很好的路子。
以满足需要为目标,着力打好种苗基础
这次,欣喜的看到,超前发展育苗为*明年、后年的生态建设打了个好的基础。*有育苗的优势,建议加大力度。我没来得及和刘志勇局长沟通,能不能将*打造成内蒙古自治区西部的种苗中心?既解决自己的用苗,也供应其它地区。我们不要投入2个多亿买别处的苗子,拉动人家的GDP;能不能让别人来我们这里买苗子,拉动我们的GDP。我们有这么好的土地、水利、科技和市场等条件,一定要把种苗抓好。特别是有一些品种,再试一试。比如说,针叶树现在相对还是少,大量的还是以杨柳树为主。但作为造林绿化的树种,建议在针叶树上有所突破,特别是在容器育苗方面有所突破。
以明晰产权为核心,着力推进公益林改革
在这里,给大家通报一下,最近国家对西部12个省区集体林权制度改革的工作经费每亩增加了元,自治区给*市安排了1800多万,超过10%了,加上第一批的2800万,总共给*市安排了近4000万元工作经费。在这里,对大家提两点要求:第一要花好这些钱,保证专款专用,不要出事;第二要实实在在把集体林权制度改革抓在手上、要推开。特别是公益林的改革,这是*的特点。建议各级林业部门当好政府的参谋,出谋划策,提出有力地贯彻措施,切实把林改工作全面推开。我们目前是以试点为主,建议能全面推开,争取今明两年公益林改革能结束。
谢谢大家!
拓宽思路加大力度
推进全市农业产业化经营实现新跨越
——在全市农业产业化项目现场观摩调度会上的讲话
副市长王亚洲
同志们:
这次农业产业化项目现场观摩调度会议是市政府决定召开
的一次重要会议,主要目的是贯彻落实全省农业产业化工作会议精神,回顾总结“十一五”以来全市农业产业化工作,分析查找制约我市农业产业化发展的主要矛盾和问题,对今后一个时期的工作任务进行安排部署,自我加压,鼓足干劲,力促全市农业产业化工作再上新台阶。今天上午,大家现场观摩了青龙县四个重点产业化项目,各有特点,但共同特点是拉动基地建设、带动农民增收作用明显。刚才,各县区、开发区交流了工作经验和做法。下面,我就加快推进全市农业产业化工作讲四点意见。
一、肯定成绩、正视不足,正确认识推进农业产业化经营面临的新形势、新任务
“十一五”以来,全市各级各有关部门认真贯彻落实科学
发展观,努力把农业产业化经营作为做好“三农”工作的全局性、战略性任务来抓,不断加大工作力度,实现了全市农业产业化工作的快速发展。
一是发展壮大了一批龙头企业。“十一五”期间,全市累
计完成农业产业化项目投资亿元,其中引进市域外资金51亿元,占项目总投资的70%,是“十五”期间的倍,三融肉鸡、卜蜂猪业等一批具有较强竞争力的龙头项目相继落户。全市龙头企业固定资产总额达52亿元,比“十五”期间提升了34%。龙头企业年销售收入达200亿元,出口创汇亿美元,分别比“十五”末年增长了94%和24%。
二是培育形成了十大主导产业。全市十大农业主导产业格
局已经形成,其中粮油加工业产值超100亿元,生猪、肉鸡、干红、海洋水产、蔬菜、毛皮动物产业产值超30亿元,水果、干果、林板产业产值超10亿元。骊骅淀粉工业园、华夏干红工业园等一批农产品加工园区或农产品加工基地先后建成,抚宁、昌黎被确定为省级农产品加工基地示范县。国家、省级名牌产品分别达5个、18个。
三是加速建立了利益联结机制。农业产业化辐射带动农户
52万户,辐射带动率达82%,对农民增收的贡献率达68%。龙头企业与农户间的利益联结机制进一步完善,采用合同、合作、股份合作等紧密合作方式达78%。积极培养围绕优势产业和重点龙头企业兴办的农民合作经济组织,发展农民专业合作社683家,合作社成员万人,带动农户万户,推动了松散型合作组织向紧密型经济利益共同体转变。
四是不断加大政策支持力度。先后制定出台了《秦皇岛市
农业产业化发展规划纲要》、《秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法》、《关于推进农业“六化”建设,加快发展现代农业的意见》等一系列政策文件,落实了各级领导联系农业产业化龙头企业项目制度。农业产业化专项资金由XX年的300万元增加到XX年的800万元,各相关部门认真落实农业产业化项目用地、用水、用电、信贷、税收等支持政策,推进农业产业化经营健康发展。
可以说,和自己比,全市农业产业化工作取得了较快的发
展,这也是全市各级各有关部门共同努力的结果。在此,我对长期辛勤工作在农业生产第一线的各级各部门全体同志表示由衷的感谢,对长期以来一直对全市农业农村发展给予重要支持的各有关部门和单位表示诚挚的谢意。
在肯定成绩的同时,也应该清醒地看到,与省内先进地市
相比,我市农业产业化建设还存在不小的差距:一是项目总量小。今年全市共落实千万元以上农业产业化标志性项目58个,总投资亿元,当年计划完成亿元,无论项目数量还是投资规模都排在全省末位。与我市市域规模相近的廊坊,今年实施重点项目100个,总投资达到亿元,年度投资达到亿元。二是产业拉动能力不强。虽然全市农业产业化经营率达%,位于全省首位,但我们的产业化经营率主要来自金海粮油、北大荒麦芽等一些大型的粮油加工企业,这些企业消化的几
乎全部是外埠的农产品,特别是金海粮油公司,加工的除部分东北大豆外,主要是靠从美国和巴西进口大豆,对我们本市农产品的拉动作用微乎其微。三是招商引资工作力度小。从我掌握的情况看,我们的招商引资工作状况不理想,项目谋划储备严重不足,招商手段单一,效果不明显。像衡水市仅今年以来就组织了十多次招商活动,成功引进了汇源、蒙牛、雨润、鲁花等一大批国内知名的龙头企业。
这些差距的存在,固然与我市农业总体规模小等客观因素
有关,但我认为更应该从主观上找问题。对此,各县区各相关部门要进一步增强做好农业产业化工作的责任感和紧迫感,把推进农业产业化作为加快农业发展方式转变、促进农业增效、农民增收的重要抓手,积极破解难点问题,把主要的工作精力投入到农业产业化工作上来,持之以恒,力争把全市农业产业化工作提升到一个新水平。
二、解放思想、创新思路,从更高的层次上谋划农业产业化工作
随着京津冀区域一体化战略的实施,环渤海经济圈正在成为新的经济增长极,一方
面,外部资金、技术、人才等生产要素加速向这一地区流动积聚。另一方面,区域内产业融合、集群发展的趋势日益凸显,京津产业项目和投资加速向我省大规模转移。这为我们全方位深化与京津和国内外知名大企业合作,加快现代农业发展提供了更加有利的条件。抓好农业产业化必须放眼区域
发展的大环境,跳出农业看农业,不断解放思想、开拓思路。
一是与产业结构调整相结合。要突出现有优势产业发展的需要,加快推进现有优势产业的区域化布局和规模化经营,努力为引进大型龙头型加工企业打好基础、创造条件,着力解决好有基地无龙头或者龙头企业带动能力弱的问题。同时,要引导龙头企业在促进产业布局优化升级进程中发挥更加积极的作用,带动主导产业健康发展,促进产业链条不断延伸,推动全市农业结构的不断优化升级。
二是与新民居建设相结合。新民居建设改善了农民的居住环境,但要从根本上改变农民传统的生活方式,还必须有生产方式上的改进作为保障。今后,凡是建设新民居项目,都要把促进农业产业化经营作为其中的一项重要内容,与新民居建设同时谋划项目引进,新民居建设节约出来的土地要优先保障农业产业化项目;农业产业化项目用工优先录用入住新民居的农民。从根本上保障广大农民朋友能够上得了楼,也能够在楼房里住的下,住的舒心,住的安心。
三是与产业聚集区发展相结合。近日,省委、省政府连续召开三个重要会议,分别从推动“十二五”重大项目建设、工业聚集区建设和沿海地区开发建设方面进行了安排部署。全国省长和赵勇常务副省长明确提出要强力打造沿海政策高地,对入驻沿海11县、8区的所有项目实行“零成本”注册,沿海地区建设项目除国家规定的收费外,免收各种行政事业性费用。对
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