单位文秘网 2020-08-31 16:33:03 点击: 次
县国土资源局行政执法自查报告
县国土资源局行政执法白查报告
根据〈〈**市人民政府办公室关于全面开展行政执法检查的通知》
(益政办电〔XX〕41号)和〈〈**县人民政府办公室关于全面开展行政 执法检查的通知》(安政办明电〔XX〕24号)精神,我局对本单位近 2年的行政执法工作进行了白查,现将检查情况报告如下:
一、 行政执法权力来源及界定情况
我局行政执法主体合法,职责职权明确,行政执法权限界定清 楚,都在法定职权内或委托执法范围内执法,无一起超越法定职权或 受委托范围外的执法现象发生。近 2年,国土资源行政执法依据无 立、改、废情况。
二、 行政执法行为实施情况
我局行政执法行为符合法定权限和法定期限,程序合法,严格执 行行政程序的受理、审查、决定、时效程序。所有行政执法行为证据 收集确凿,事实界定清楚,依据合法,适用法律、法规、规章准确, 行政执法处理公正、适当;行政处罚严格按照〈〈湖南省国土资源行政 处罚裁量权基准》执行,制定了〈〈 **县国土资源局行政处罚裁量权办法 (试行)》,所有行政收费及罚没收入实行收支两条线。所有行政执 法决定都告之救济途径,全面实施听证制度,依法保护公民、法人和 其他组织的合法权益,根据我局实际情况,成立国土资源听证制度领 导小组,去年来,先后组织东茅公路征地拆迁、洛浙电力线路土地征 收等3场听证会。
三、 行政执法机构及人员配备情况
经县编委批准,我局设立了政务服务股等 9个内设机构和**县国 土资源局执法监察大队等9个直属单位及24个乡镇国土资源所,明确 了各单位职责,配备了相应人员。其中**县国土资源局执法监察大队、 **县矿产资源开发管理办公室、**县土地开发整理中心为副科级财政全 额拨款事业单位,**县征地拆迁所为副科级经费白收白支事业单位。目 前,法制办与执法监察大队综合室合署办公,配备执法监察人员和法 制工作人员共16人。
全局行政执法人员206人,全部参加换证培训并合格,具有行政 执法资格,其中80人参加国土资源部组织的国土资源执法监察上岗培 训并合格,取得国土资源执法监察证。所有行政执法人员在行政执法 过程中做到持证上岗,亮证执法。
四、 行政执法文书和案卷规范化情况
我局行政执法文书全部采用国土资源部下发标准制式文书,行政 执法文书制作符合行政执法程序,行政政法决定书要素齐全,证据采 信理由、依据选择理由和行政执法决定裁量权理由说明充分,行政执 法文书送达规范。对行政处罚、行政许可、行政征收的档案、卷宗按 照一案一卷整理,做到科学规范、及时归档,建立了案卷的登记、保 管、查阅等相关制度。
五、行政执法配套工作机制的建立健全情况
为规范行政执法行为,我局近年来不断加强行政执法工作机制建 设,先后成立了国土资源行政案件审理委员会、土地可权属纠纷调处 领导小组、国土资源纠纷人民调解委员会、政务公开领导小组,建立 了〈〈**县国土资源局行政执法责任制度》,制定了〈〈 **县国土资源依法
行政责任制实施方案》、〈〈**县国土资源系统有错无为问责实施细 则》、〈〈**县国土资源巡查工作实施细则》、〈〈**县国土资源局政务公 开实施方案》制定〈〈土地储备资金财务管理暂行办法》、〈〈地质环境 项目资金财务管理暂行办法》、〈〈土地开发整理项目资金财务管理暂 行办法》等财务管理制度。通过不断加强制度建设,使我局行政执法 工作做到有章可循,办事效率和质量不断提高,政务信息更加透明。
近年来,我局依法行政工作虽然做了不少工作,但与上级的要求 还存在一些差距,在今后的工作中我们将继续抓好学习宣传和培训工 作,加强国土资源队伍建设,提高队伍素质,并进一步规范执法程 序,创新执法手段,把国土资源行政执法工作推向新的台阶。
第二篇:伊宁市国土资源局行政执法白查报告
伊宁市国土资源局行政执法白查报告
根据伊州国土资字[XX]61号文件要求,我局开展了行政执法白 查,按照行政执法责任制评议考核标准白评为 94分,现将白评情况说 明如下:
一、组织领导(12分)
我局作为行政执法机关,共有局领导 5人,有明确的领导分工, 局长作为主要行政领导,对全局的行政执法工作负总责,各副局长均 有分管的责任科、所,做到了权责分明。
同时在每年的年初制定工作目标,将各项工作任务和经济指标层 层分解落实到各科、所,并由行政一把手与各科、所负责人签订目标 管理责任书。分管领导负责阶段性的工作落实与督促,每季度由局考 核小组组织一次考评、检查。
按照民主集中、协调合作的工作原则,一直以来,实行着局务会 制度和会审制度,有重大、难点问题一律上局务会研究决定。
关于委托行政执法问题与我局无关,因此在此分项中,白评得 12 分。
二、 行政执法责任制建立和执行情况(10分)
行政许可法颁布实施以来,我局按照要求对政府批准的 16项行政
许可事项进行公示,并严格遵照执行,建立了行政执法过错追究制, 行政执法人员培训计划等,每年的培训投入约在 5-6万元左右。XX 年预计投入11万元。尽管如此,仍达不到人人培训的目标。
所以在此分项中,扣去1分,白评得9分。
三、 队伍建设及管理(8分)
一直以来我局就非常重视队伍建设,但是由于工作需要,近几年 来我局增人速度较快,已增至180人,人员素质水平层次不均,整体 素质和执法水平仍需要提高。
另外虽然大部分科、所配有交通工具,但是离工作要求还相差甚 远。
所以在此分项中扣去3分,白评得5分。
四、 法制宣传
按照四五普法工作要求和工作计划,每年都有宣传方案,并在
“6.25 ”、“12.4 ”等法制宣传日进行广泛深入的宣传,各基层站所也 在新辖乡、镇开展普法讲座、知识竞赛、演讲等形式的宣传,但是与 广大群众的需求相比,仍有不足,因此扣去 1分。
在国土资源体制改革新的有关文件下发后,能够及时报送各级政 府,并印制宣传手册,召开乡级政府座谈会加以宣传。
在这一分项中,扣去1分,白评得4分。
五、 保障措施(12分)
能认真执行有关行政执法各项制度,并对相关内容进行公示,建 立了国土资源网站,对所有行政执法事项、依据、程序等进行了网上 公示,做到阳光作业。
建立了违法行政责任追究制度,但没有秉公执法奖励制度,认为 只要是行政执法人员就必须秉公执法。
此分项中扣1分,白评得11分。
六、 抽象行政行为(10分)
各类文件的起草、收发、归档等严格按公文管理条例进行规范, 我局为白治区一级档案管理单位,各类文书档案及时归档、清理。
此分项中白评得10分。
七、 具体行政行为(20分)
能认真履行法定职责,定期对辖区内的各类用地进行审查,在处 理土地违法案件时,做到了程序合法,使用法律依据准确,严格按照 法律、法规、规章的要求作出具体行政行为。
白评得20分。
八、 层级监督检查(15分)
有计划、有重点地开展行政执法各项工作,开展了专项的土地市 场、矿业市场清理整顿工作,每年与各乡、镇签订“三无乡镇”、基 本农田后续管理责任书,开展了土地执法模范市创建活动,并在 XX 年得到命名。
白评得15分。
九、 行政救济(8分)
我局在作出行政处罚案件过程中,严格依据行政处罚法程序依法 办理,对当事人处罚时应下听证告知书,当事人提出申请复议,依法 召开听证会,当事人对行政处罚决定书不服的,以文字等形式告知当 事人可以向上级机关申请复议,也可以在法定期限向人民法院起诉。
白评得8分。
第三篇:桃源县国土资源局行政执法案卷评查白查报告
桃源县国土资源局行政执法案卷评查白查报告
根据〈〈关于开展全县行政执法案卷评查活动的通知》精神,我局
迅速组织人员,对XX年1月1日至XX年6月30日期间已经结案且 产生法律效力的行政审批和行政处罚案卷进行了认真的白评白查。现 将我局行政执法案卷评查情况报告如下:
一、 基本情况
XX年1月1日至XX年6月30日,我局共查处土地违法案件 150
件,收缴罚没款1565.44万元,没收地上建筑物及附属物 44.58万平方
米,申请人民法院强制拆除地上建筑物及附属物 2.84万平方米,移送
监察机关3件,已落实3件、处分5人。此外,我局还办理行政审批 件。
对于行政处罚案件,我们做到了主体合法,持证上岗;程序到
位,手续完备;事实清楚,证据确凿;裁量合理,处罚适当;文书规
范,归档及时。对于行政审批件,我们做到了一次性告知,资料齐
全,逐级上报,依法审批,及时发证。
二、 主要做法
为了着力提升国土部门依法行政的水平和能力,我局以这次评查
为契机,不走过场,不搞形式,主要做了以下几项工作:
1、加强领导,严密组织。为了将行政执法案卷白查白
评活动扎实有效地开展并形成长效机制,我局成立了以局长张志
红为组长,副局长李为平为副组长的行政执法案卷白查白评工作领导
小组。各业务科室和履行执法监察、行政审批职能的各二级单位分别
成立了行政执法案卷白评工作组,具体负责本科室、本单位的各项工 作。
2、 措施得力,狠抓落实。我们一是组织学习行政执法案卷评查的 通知,理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、 评查办法等方面的要求和评查标准。二是印发相关资料,确保人手一 份,统一尺度。三是认真清理行政处罚和行政审批卷宗材料,确保一 件不漏。四是对照标准,认真开展互评互查,查找问题。
3、 总结提高,推广经验。在这次行政执法案卷评查中,我们查找 出了在行政处罚和行政审批中存在的一些不足,同时,也发现一些单 位和科室在行政执法案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和 总结的经验一并下发到各科室和各行政执法二级单位,要求迅速(请你 继续关注好)他们对照问题抓整改,对经验抓质量。
三、存在的不足
虽然我们在行政执法案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效 果,但不可避免地存在一些不足,例如个别案卷归档不及时,材料顺 序不统一、装订不美观等。
第四篇:县国土资源局综合执法检查白查报告
县国土资源局综合执法检查白查报告
市国土局、市监察局:
根据省国土资源厅、省监察厅〈〈关于开展国土资源综合执法检查 的通知》(皖国土资〔XX〕206号)文件要求,今年9月下旬至10月 上旬,县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查,现将 白查情况报告如下:
一、白查的基本情况
<一>经营性用地招标拍卖挂牌出让情况
我县土地收购储备中心白XX年7月30日成立以来,共挂牌出让 经营性土地5宗,面积25197平方米,总成交价518.25万元,土地纯 收益209万元。其中商住综合用地2宗,面积7287平方米,成交价 246万元,加油站用地2宗,面积6846平方米,成交价97.44万元,宾 馆餐饮业用地1宗,面积11064平方米,成交价174.81万元。
经营性用地招标拍卖挂牌出让制度在我县得到全面落实,但由于 我县土地市场较小,全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的 工作,任务还十分艰巨。
<二> 土地出让合同或划拨决定书履约执行情况
近年来,我县土地出让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好 ,
除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿有 限期使用,对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同,报政府批准,对 存量划拨土地随房交易补办出让手续的,因其面积较小,部分未签土地出 让合同但在办理土地出让登记手续时均已报请县政府审批。土地出让 合同签订后,要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发利用土 地,不允许擅白改变出让合同约定而使用土地。在基准地价覆盖的范 围内,土地出让金征收标准皆不低于基准地价的 40%,基准地价覆盖 范围外按评估地价的40%收取土地出让金。政府为支持企业发展,对 部分工业企业用地出让金暂时缓征,但要求企业不得改变土地用途或 变更权利人。
<三> 土地清理情况
为贯彻落实国务院关于〈〈深化改革严格土地管理的决定》(国发 [XX]28号)文件精神,巩固治理整顿土地市场秩序成果,妥善处理和解 决历史遗留问题,根据国土资源部〈〈关于严明法纪坚决制止土地违法 的紧急通知》(国土资电发[XX]22号)及省、市等规定精神,我县及 时对违法用地情况进行了清理。
1、 违法用地基本情况
我县企业违法用地共59宗,其中XX年7月30日之前违法用地
43宗,面积8.83公顷;XX年7月30日之后违法用地16宗,面积2.73 公顷。
2、 违法用地处理情况
经报请县政府批准同意:
对占而未用,闲置揭荒的,限在接到责令整改通知书 30日内组
织复耕,退还原集体经济组织。
对已经占用并符合土地利用总体规划的,在按照〈〈中华人民共和 国土地管理法》第七十六条的规定依法处以 10元/m2的罚款后,补办土 地报批手续。
对已经占用但违反土地利用总体规划的,按照〈〈中华人民共和 国土地管理法》第七十六条的规定依法没收或拆除处理。
对不主动接受处罚的非农业建设项目的单位或法人,按照〈〈中 华人民共和国土地管理法》、〈〈中华人民共和国土地管理法实施条 例》的有关规定追究相关责任人责任。构成犯罪的,依法追究刑事责 任。
目前,此项工作正在实施当中。
<四> 群众权益维护情况
1、征收农民集体所有土地及征地补偿情况
1999年至XX年,我县33个建设项目共征收农民集体所有土地总 面积75.3407公顷,其中耕地面积58.866招顷。征收土地全部经过省 政府批准。三费补偿总额2595.7702J元,已及时足额发放到农民手 中,不存在拖欠情况。
为切实解决被征地农民的生产生活困难:一是对从事个体经营者 在一定期限内免征相关税费;二是对从事农用车、达雅机的个体户按 下限征收交通规费和减半征收城市建
第五篇:国土资源局行政执法责任制分解
县国土资源局XX年行政执法责任制分解
办公室
1、 综合协调局机关日常工作。
2、 负责人大代表、政协委员提(议)案办理。
3、 负责文秘、档案、信息、保密及局机关行政后勤工作。
4、 承担局机关和下属单位的机构编制、组织人事、劳动工资和专 业技术职称申报工作。
5、 负责局机关及下属单位纪检监察和行政监察。
6、 负责退休干部管理服务工作。
7、 组织开展国土资源宣传工作和干部的教育培训。
8、 负责国土资源信息系统建设。
9、 编制并实施年度财务预算,执行财务会计制度。
1CX承担国土资源工作经费及其他资金的管理。
1
1、 负责国有资产监督管理。
1
2、 指导下属单位财务管理。
1
3、 负责本区域内国土资源专项基金、规费征收和管理。
1
4、 负责综合统计工作。
执法监察大队
1、 监督检查国土资源法律、法规和规章的实施及下属国土资源机 构的行政执法情况。
2、 负责国土资源法律、法规的宣传。
3、 根据市国土资源局有关执法监察的职责分工,依法处理国土资 源违法案件,并协助市国土资源局开展执法监察工作。
4、 指导国土资源分局(所)执法监察业务建设。
5、 协调各科室办理有关行政复议、听证、应诉事宜。
测绘办公室
1、 实行测绘工作的统一监督管理。
2、 统一监管测绘市场。
3、 测绘质量的监督。
4、 测绘成果提供与使用的监管。
5、 查处测绘违法行为等。
地籍耕保办公室
1、 负责土地资源现状调查、动态监测、地籍调查、土地登记及土 地统计,指导地籍信息系统的建立、维护及更新。
2、 负责建设项目用地情况的复核验收工作。
3、 调处土地权属纠纷。
4、 负责耕地特别是基本农田保护工作,承担建设用地补充耕地方 案的拟制和呈报。
5、 开展土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地整理和标准 农田建设规划、土地复垦规划、未利用土地开发规划等的编制工作。
6、 指导乡(镇)土地利用总体规划的编制。
7、 承担基本农田划区定界工作。
8、 负责年度土地利用计划的编制、呈报工作。
9、 负责城市分批次建设用地和单独选址建设项目用地的农用地转 用方案的编制、初审、呈报工作。
10>负责建设项目用地预审、初审。
1
1、 组织实施耕地开垦、土地整理和标准农田建设及未利用土地开 发、土地复垦工作。
1
2、 负责协助人民法院依法查封土地使用权。
土地储备中心
1、 承担土地划拨、出让等具体工作。
2、 负责土地资产、土地市场的监督管理和农村集体非农建设土地 使用权的流转管理工作。
3、 负责起草和组织实施区域内征地安置补偿及集体所有土地房屋 拆迁的具体实施意见,并对执行情况实行监督检查。
4、 负责征地拆迁争议裁决。
5、 负责集体所有土地房屋拆迁许可证的核发、拆迁公告的发布等 工作。
6、 配合建设项目用地预审、初审。
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