单位文秘网 2020-08-26 16:36:38 点击: 次
如何写人大议案
【篇一:人大议案写作范例】
关于以酸雨问题为主的大气污染的治理的议案
提案人: **(地区)代表 ***( 姓名) ***(姓名)
学校: *******
众所周知,上海将举办 2010 世博会。为举办一届成功、精彩、难
忘的盛会,并藉此机会提高上海的国际地位、树立一个良好的国际
大都市形象,本市计划于 2010 年前基本建成生态型城市框架体系,
以良好的环境质量迎接上海世博会的召开。在开展城区环境治理计
划的过程中,大气问题举足轻重,而我市的大气问题又以酸雨污染
最为严重。
一、酸雨的危害
(一) 对人健康的危害:
(1)酸雨能够直接威胁人体健康,由于眼角膜和呼吸道黏膜对酸类
很敏感,酸雨对这些器官有明显刺激作用,导致红眼病和支气管炎,
或咳嗽不止,也可能诱发肺病;
(2)酸雨也能通过其它渠道间接危害人体,它使农田土壤酸化,这
样本来固定在土壤矿化物中的有害重金属如汞、镉、铅等,再度溶
出,从而被粮食、蔬菜吸收,人摄取后容易中毒、得病。这是重金
属公害病的重要成因之一。
(二) 对生态环境的巨大危害:
(1)污染水体:酸雨降落到地面后得不到中和,可使湖泊、河流酸
化。湖水或河水的 ph 值降到 5 以下时,鱼的繁殖和发育会受到严重
影响。土壤和底泥中的金属可被溶解到水中,毒害鱼类。水体酸化
还可能改变水生生态系统。如此,十分不利于灾区水产养殖业的发
展,带来经济损失;
(2)破坏森林:酸雨还抑制土壤中有机物的分解和氮的固定,淋洗
土壤中钙、镁、钾等营养因素,使土壤贫瘠化。酸雨损害植物的新
生叶芽,从而影响其生长发育,导致森林生态系统的退化,造成水
土流失,以及降低其对空气的净化作用,使大气问题进一步恶化,
导致诸多不良后果。
(三) 对建筑、基础设施的破坏:
(1)腐蚀建筑材料及金属结构:酸雨对金属、石料、水泥、木材等
建筑材料均有很强的腐蚀作用,对电线、铁轨、桥梁、房屋等均会
造成严重损害。每年保养、修复工作的开销不计其数;
(2)特别是许多以大理石和石灰石为材料的历史建筑物和艺术品,
耐酸性差,容易受酸
雨腐蚀和变色。卢沟桥的石狮和附近的石碑是受酸雨侵蚀损坏的典
型例证,其对文物古迹的破坏,给国家乃至人类都带来了不可估量
的损失。
二.酸雨问题的成因
酸雨的罪魁祸首是空气中的二氧化硫和氮氧化物,因此近年酸雨问
题的加重恰反映了这两种污染物在大气中含量的不断增加,而其成
因如下: ....
(一)工厂废气排放:
(1) 工业废气处理问题 :
我国大气新增二氧化硫、氮氧化物中 ,有很大一部分来源于工业废气。
尽管我国之前相当重视这一点,在 “九五 ”与“十五 ”中都提到了二氧
化硫治理 ,但即便現在 “十五 ”规划已結束,许多工厂仍在将质量相当
可观的没有或未完全脱硫处理的废气排放到空气中;
(2) 能源利用率:
如今,国内许多工厂都仍在以十分粗放的形式进行工业生产,能源
利用率极低,能耗高、单位能源产值低、而且污染物排放量大。
(二)汽车尾气问题
自改革开放以来,越来越多的机动车辆开始行驶在公路上,每年排
放相当多的大气污染物进入大气。而低质量油品、低燃油利用率,
使得汽车尾气带来的污染问题变得尤为严重
(三)植被破坏
森林能净化空气,吸收大气中的二氧化硫与其它大气污染物,维持
大气的稳定。然而,近年来人类的过度开发,以及自然灾害,使得
森林植被面积减少,植被破坏严重,生态平衡遭到破坏,使得其对
大气的调节作用减弱,从而导致了酸雨更为频繁的发生。
三、中国酸雨问题的现状
(一)分布
我国的酸雨区主要分布于长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。
华中地区、西南地区、华东地区酸雨污染最重。华中地区中心区域
酸雨年均 ph 值低于 4.0,酸雨频率在 80%以上。西南地区以南充、
宜宾、重庆和遵义等城市为中心的酸雨区,近年来有所缓减,其中
心地区年均 ph 值低 5.0,酸雨频率高于 80%。华东沿海地区的酸雨
主要分布在长江下游地区以南至厦门的沿海地区,该区域酸雨污染
区域分布范围较广,覆盖上海、苏南、皖南、浙江大部及福建沿海
地区。华南地区的酸雨主要分布于珠江三角洲及广西的东部地区,
重污染城市降水年均 ph 值在 4.5~5.0 之间,中心区域酸雨频率在
60~90%范围。广西地区的酸雨污染较普遍,除南部滨海地区,大部分地区酸雨频率在 30%以上,酸雨区沿湘桂走廊向东西扩展,东
与珠江三角洲相连。另外,湖南、湖北、江西等地的酸雨问题亦十
分严重,
应当给予高度重视。
(二) 趋势
近年来我国的酸雨问题呈加重趋势。环保总局近日公布的《 2007 年中国环境状况公报》显示, 2007 年我国酸雨污染略呈加重趋势。统 计显示, 2007 年我国出现酸雨的城市有 298 个,占全国 527 个统计
市(县)的 56.5 %。降水年均 ph 值小于 5.6(酸雨)的城市达 218
个,占统计城市的 41.4 %。与上年相比,出现酸雨的城市比例增加
了 2.1 个百分点;酸雨城市比例上升了 4 个百分点,其中 ph 值小于
4.5 的城市比例增加了 2 个百分点;酸雨频率超过 80%的城市比例上升了 1.6 个百分点。
三、酸雨问题的治理
(一)治理措施
1.确保实现二氧化硫减排目标
实施燃煤电厂脱硫工程。实施酸雨和二氧化硫污染防治规划,重点
控制高架源的二氧化硫和氮氧化物排放。超过国家二氧化硫排放标准或总量要求
的燃煤电厂,必须安装烟气脱硫设施。
“十一五 ”期间,加快现役火
电机组脱硫设施的建设,使现役火电机组投入运行的脱硫装机容量
达到 2.13 亿千瓦。新(扩)建燃煤电厂除国家规定的特低硫煤坑口
电厂外,必须同步建设脱硫设施并预留脱硝场地。在大中城市及其
近郊,严格控制新(扩)建除热电联产外的燃煤电厂。
2.综合改善城市空气环境质量
1)加快城区工业污染源调整搬迁,集中整治低矮排放污染源,重视解决油烟污染。。因地制宜地发展以热定电的热电联产和集中供热 , 这样可大大减少能源的浪费;颁布政策,提高城市清洁能源使用比
例,限制污染燃料的使用 ,在此同时通过技术革新、提高能源利用效率,
大力开展节能活动。在城区内划定高污染燃料禁燃区。
2)统筹规划长三角、珠三角、京津冀等城市群地区的区域性大气污
染防治,有条件的城市要开展二氧化硫、氮氧化物、有机污染物等
复合污染问题以及灰霾天气的研究,逐步开展相关监测,建立光化
学烟雾污染预警系统。
3.加强工业废气污染防治
1)以占工业二氧化硫排放量 65% 以上的国控重点污染源为重点,
严格执行大气污染物排放标准和总量控制制度,加快推行排污许可
证制度。促使工业废气污染源全面、稳定达标排放,实现增产不增
污。工业炉窑要使用清洁燃烧技术,严格控制二氧化硫的排放。
2)继续抓好煤炭、钢铁、有色、石油化工和建材等行业的废气污染
源控制,对重点工业废气污染源实行自动监控。大力推进煤炭洗选
工程建设,推广煤炭清洁燃烧技术。
3)继续开展二氧化硫、氮氧化物控制研究,加快相关技术开发与示
范,将氮氧化
物纳入污染源监测和统计范围,为实施总量控制创造条件。
4).强化机动车污染防治。
大型、特大型城市要把防治机动车尾气污染作为改善城市环境质量
的重要内容。进一步提高机动车排放控制水平,规范在用机动车环
保年检工作。改善油品质量,提高燃油的利用效率。大力开发和使
用节能型和清洁燃料汽车,降低机动车污染物排放。
5.森林资源保护
1)认真抓好森林采伐限额管理。采伐限量,不得突破、挤占和挪用,
严禁擅自调整或增加,要求所有商品材必须纳入年度木材生产计划
进行管理,严禁超计划生产商品材。
2)切实加强林地管理。从保护生态环境、维护生态平衡的高度认识
林地保护管理工作的重要性,切实加强林地用途管制,严格按照国
家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》要求,依法办理各项
工程建设征占用林地手续报批;
3)强化木材生产流通管理。行凭采伐许可证、调查设计证上山制度,
严格按照规程要求组织作业,严禁无证采伐、越界采伐、超强度采
伐。
4)严肃查处破坏森林资源违法犯罪行为。始终保持对破坏森林资源
违法犯罪行为严厉打击的高压态势,发现一起,严惩一起,不断健
全完善森林资源保护和发展任期目标责任制,严格执行资源管理有
关制度,进一步细化管理责任,对因为失职、渎职致使森林资源遭
受破坏的,严肃追究相关责任人的责任。
6.发展清洁能源,调整我国能源结构
我国的能源消费结构中,煤炭占到 70% 左右,而由于煤炭的燃烧所
产生的氮氧化物,二氧化硫,是造成酸雨问题的重要原因。因此,
有必要发展清洁能源,降低煤炭在我国能源
结构中的位置,积极寻求予以替代的二次能源、可再生能源。
1)大力推进西气东输工程的实施,提高西部地区天然气的开采量,
保证沿途地区能源输送安全,满足东部地区的需求,同时有利于改
善东部地区大气质量,减少酸雨;
2)大力核能。加快秦山核电站二期工程的建设,提高岭澳核电站与
大亚湾核电站的科技水平,扩大发电量,同时对加大广东、福建、
湖南、湖北等地新核电站的资金与人力投入力度,争取上述工程早
日完工,尽早投入使用;
3)大力发展风能、水能、太阳能。在上述能源丰富的地区加大研究
水平,发展前途广阔的风能、水能、太阳能。
(二)强化环保能力建设,提高环境管理水平
适应环境形势的新变化,进一步加强环境质量监测、环境污染源监
控、环境污染事故应急、环境检测实验室能力建设。加强环境管理
信息化建设和人才队伍建设,提升环境管理和决策的水平。
1)环境质量监测能力建设
进一步加强环境质量监测网络建设,全面提高本市水环境、空气环
境、噪声环境、核与辐射环境等监测预警的总体水平。着力提高本
市环境质量监测及预报的频率和精准度,强化水源保护区等重点区
域的特殊因子监测,增强对环境辐射水平的动态变化监测能力。
2)环境污染源监控能力建设
加大对各种环境污染源的监控、执法力度,提高污染源现场监察和
执法能力。以高科技和信息化手段强化对重点污染源的监控管理,
以装备建设为基础提高对环境污染源的取证和执法能力。
3)环境污染事故应急系统建设
建立健全环境污染事故应急处置机制,大幅度提高对重大、特大环
境污染事故的应急处置能力。提高环境事故应急监测、指挥装备水
平,加强核与辐射事故、危险废物污染事故应急监测和处置能力。
利用信息化手段强化应急联动、提升应急处置辅助决策水平。
4)环境检测实验室能力建设
加强实验室能力建设,适应环境管理新形势,满足国家新的环境质
量标准和污染物排放标准等的监测要求。提高实验分析精度,掌握
环境质量和污染状况的变化趋势。
5)环境管理信息化建设
构建市、区县两级环保部门的业务网络,开发和完善监管、监测、
监察等各类环境管理信息系统。利用现代信息技术与手段,全面提
升污染源、环境质量监测数据等的综合分析和应用能力,提升环境
管理和决策的水平。
6)人才培养与队伍建设
实施人才战略,建设一支数量充足、结构合理、素质优良、适应环
境保护发展的环保干部人才队伍。提高人才队伍素质和整体实力,
重点培养和选拔一批优秀的党政领导干部、专
【篇二:人大代表提案范文】
人大代表提案范文
一、 问题的提出
据调查我国现有盲人 500 多万,低视力人近千万,尤其是在儿童及
青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,
我国小学生近视眼发病率为 22.8 %,中学生为 55.2 %,高中生为
70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?
近视,与年龄有关系吗?
二、调查方法:
1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。
2..通过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。
三:调查情况和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因:
1 看电视距离太近;
2 看电视的时间太长;
3 所看电视的画面浓度太深;
4 写作业时的姿势不正确;
5 在光线太强的阳光下看书;
6 在光线太弱的光下看书;
7 长时间的坐在电脑、电视前;
8 不合理饮食;
9 在车厢里看书
10 遗传因素
11 不认真做眼保健操
(2)在这里我想给大家提出几点建议 :
1 看书时作姿要端正,读书或写字时做到 “眼离书本一尺远,胸离书
桌一拳远,手离笔尖一寸远。
”
2 不要在坐车或行走的时候看书,也不要躺下看书。(三)每天坚
持做两次眼保健操。
3 每天坚持做两次眼保健操。
4 尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排,
不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为有效预防近视等眼病:一要养成良好的卫生习惯,合理饮食,锻
炼身体,保障身心健康;二要纠正不良习惯,养成良好的用眼卫生;
三要定期到眼科医院检查眼睛,尤其是高度近视眼患者,及时发现
眼病,以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户,我们一定要好好
爱护它!
人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案,提
案是一个代表或是 10 名以下代表联合提名的提案;议案是 10 名以
上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定,一般是有个提案的封皮,上面有固定的格
式要求, 一是题目,就是写上 “关于**** 的提案 ”
二是提案人姓名
三是提案代表的所在代表团
四是时间
封皮里面是提案的内容,提案的大体格式如下:
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来,国家公布的 cpi 居高不下,全年平均预计达到 4.5% ,对于
城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据,全市平均人均收
入为 2400 元,其中,人均收入低于 800 元的占 24% ,低于 600 元
的占 11%.
自从全市实行最低生活保障以来,低保家庭的生活得到了基本的保
障。但是,随着物价指数的上涨,特别是粮食和肉类价格大幅度上
涨后,低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查
了 56 户),低保家庭因物价上涨,使其家庭月支出增加了 230 元,
而我市的低保标准是一年前制定的,并且一直没有调整,使低保家
庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近 8%的居民,也关系到社会的稳定和百姓
人心的向背。
为此,建议提高我市的低保标准,同时将低保标准与物价指数挂钩,
保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时,建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题,以保
证其基本的生活。
【篇三:人大代表如何写好议案和建议】
人大代表如何写好议案和建议
各位人大代表:
你们好!
受 xxx 乡人大主席团的委托,现就人大代表依法履行议案和建议提
出权的有关问题,以及人大代表如何写好议案和建议问题进行共同
的探讨。和大家交流这个问题时,我认为有必要先说一下我们乡人
大的实际情况:
我们的问题
首先我们乡人大主席团在指导代表们如何写议案、建议的过程当中,
也存在以下问题:
1、学习不够。
2、议案、建议表格的格式不标准、不准确。
3、在每年第一次人代会前,提示代表提前准备写好议案、建议不及
时;没有提前发放代表的议案、建议纸,影响代表写议案和建议。
这些问题也是我们通过学习发现并意识到需要改正的。我们将同大
家一道学习,正确履行人大代表职务,努力写好议案和建议,提高
议案和建议的质量。
乡人大代表提出的议案中出现的错误(大家看议案表)
1、一个议案是有案由、理由和方案三部分组成,我们代表的议案通
常是案由和方案未写。
2、该填写的项目填写不全。
3、法定资格不明确。有的议案件中,不是乡人大代表提出议案,而
是社区党委书记直接签名。
乡人大代表提出的批评、建议、意见中出现过的错误(大家看议案
表)
1、代表证编号未填。
2、 一个建议不是一事一议,而是写二条或三条。
3、有的建议没有题目。
4、有的建议的内容不详细,只有一句话。
5、有的建议代表姓名、工作单位、联系电话代表证编号都未写,
6、有的建议件中,社区党委书记直接签名。也属法定资格不明确。
结合我们现在的实际情况和相关法律规定归纳为十一个问题来解答。
一、议案部分(讲五个问题)
第一个问题:什么是人大代表的提议案权?
议案是也就是我们平常说的代表议案,即人大代表讨论解决某一问
题的办法、措施、意见和方案。
人民代表的提议案权就是人大代表具有依法向本级人民代表大会提
出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权利。依法提出
议案是代表的一项重要工作,也是代表的一项重要权利。从实质上
看,人大代表提议案如同审议政府工作报告一样,既是发表自己政
见的过程,也是衡量一个代表的议政水平高低,参与管理国家事务
能力大小的重要标尺。
“宪法 ”、“地方组织法 ”和 “代表法 ”对人大代表提出议案和建议、批
评、意见的权利的规定。
《宪法》第七十二条规定: “全国人民代表大会代表和全国人民代表
大会常务委员会的组成人员,有权依照法律规定的程序分别提出属
于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
”虽然《宪法》在对全国人大代表依法提出议案的权利作明确
规定之时尚未对地方各级人大代表提出议案的权利作规定。但《地
方组织法》却依据《宪法》原则弥补了这一点。
如《地方组织法》第十八条第二款就明确规定: “县级以上的地方各
级人民代表大会代表十人以上联名,乡、民族乡、镇的人民代表大
会代表五人以上联名,可以向本级人民代表大会提出属于本级人民
代表大会职权范围内的议案。
”此外,《地方组织法》第十九条还对
县以上各级人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建
议、批评和意见的情况也作了明确规定。
而《代表法》第九条和第十八条则对全国各级人大代表依法向本级
人大提出议案和向本级人大提出对各方面工作的建议、批评和意见
的权利作了同样明确的规定。
从上述可见,我们作出这样的回答:由于法律规定了人大代表提出
议案和建议是 “有权依照法律规定的程序 ”提出的,所以我们把人大
代表提议案和建议的权利称之为 “人大代表的提议案权 ”。
第二个问题:议案的形成要具备哪些条件?
一般的说,形成一个议案要具备三个条件:
1、从提出议案的主体来说,要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。这里所说的法定资格是指必须是人大代表。
符合法定的代表联名人数是指县以上各级人民代表大会代表 10 人以
上联名、乡镇人民代表大会代表 5 人以上联名,也可以向本级人民
代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说,所提议案的内容必须属于本级人民代表大会
职权范围内。必须符合法律关于各级人大职权的规定,否则就不能
列为议案。议案一经会议审议通过,即具有法律效力。
那么,怎么理解人大代表议案的内容 “必须属于本级人大的职权范围 ”
这句话?通过查资料上看,人大代表议案范围的内容主要有以下四
点:
(1)、制定、修改地方性法规的事项。
(2)、听取和审议本级人民代表大会各项议案和报告的事项。
(3)、本级人民代表大会讨论、决定本行政区域内的重大事项。
(4)、人民群众普遍关心的事项。
如果属于政府工作方面的事情,则不应该以议案的形式去提出,而
要用建议、批评和意见形式去提出。实践中,由于 “属于人民代表大
会职权范围内 ”的内容不易把握,因而每年召开的各级人民代表大会
会议上,都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、
批评和意见,因此,每次大会上经过大会主席团讨论通过,都要把
人大代表提出的很多议案转为建议、批评和意见去处理。例如:朝
阳区今年 2 月份召开的十四届人民代表大会第四次会议代表联名提
出 19 件议案,最后经议案审
议委员会审议后,只有 4 件被列为议案,其余 15 件均转为建议。我
乡今年召开的人大三次会上,代表提出议案 5 件,经议案审议委员
会审议后,均全都转为建议。
3、从议案提出的时间来看,所提议案必须符合法定时间要求。虽然
全国人大议事规则第二十一条规定,议案可以在大会举行前提出,
但实践中绝大多数是在大会期间并在大会主席团规定的议案截止时
间前提出的。如果在大会主席团规定的议案截止时间后提出的议案
就要当做建议、批评和意见来处理。
以上三个条件,是对议案的最基本要求,工作中习惯称为硬件。
第
三个问题:如何提出议案和写议案?
议案的提出。
根据代表法的规定,代表提出议案,应是代表依法履行职权的一项
重要形式。代表在履行议案提出的这项职权时,应做到以下几点:
一是要积极参加当地人大常委会组织的代表的视察活动和调研活动,
并结合自身平时的调查,注意广泛收集提议案的素材。(当代表的调研活动是贯穿于整个代表任期内的,不是为了开会才突击一下)。
二是代表撰写议案前应认真学习有关法律和文件,了解国家的有关
法律规定和方针政策,以便于使自己所提议案具有法律和政策依据,
能为本级人大及其常委会或 “一府两院 ”所参考和采纳。(因为如果
不加强学习,不注重吸收新的信息,也就写不好有使用价值的议
案)。举例:白苏玲的议案① 19 个议案中被选中的 4 个议案之一②
提出案由、案据和方案的大体内容③作为领衔人,有 16 名代表联名
签字
议案的写法。(参看议案表)
所以在撰写代表团或代表联名提出的议案时,应注意以下问题:
1、要一事一案。一个议案只就一个问题提出案由、案据和方案,不
要把几个问题放在一个议案中提出。以免造成人大会议召开时大会
议案审查委员会在审议中的困难。
2、要使用大会印发的议案专用纸。
3、参加联名提出议案的代表,要亲笔签名,并填写清楚代表证号、
邮政编码和通讯地址。在同一提案中,代表不能重复签名。议案由
谁领衔,请提出议案的代表自己商定。以代表团名义提出的议案,
需要由代表团全体会议的过半数通过,并由代表团负责人签名。
4、书写要工整,字迹要清楚可认,以保证大会秘书处按照程序及时
处理。(现在电脑打印普及了,最好用电脑打字打在上面,或打好
后附在议案纸后)。
第四个问题:议案的处理有哪些程序?
根据法律规定,人民代表大会期间,代表团或代表联名提出的议案,
由本级人民代表大会主席团决定是否列入大会议程,或者先交有关
的专门委员会审议提出是否列入大会议程的意见,再决定是否列入
大会议程。实际工作中,通常的做法是:代表大会设有专门委员会
的,由大会秘书处下设的议案组负责接收议案和对议案进行分类,
经大会秘书处同各专门委员会商议后,由大会秘书处向大会主席团
提出议案处理意见报告。代表大会没有设立专门委员会的,大会设
立议案审查委员会,由议案审查委员会经大会秘书处向大会主席团
提出议案处理意见报告。
议案的处理程序是由法律规定的。根据地方组织法第十八条规定,
代表团或代表联名提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,
由主席团决定是否列入会议议程。主席团可以有以种处理方法:
一是决定列入大会议程;二是不列入大会议程;(这种情况较多,
因为大多议案都要转为建议办理)三是先交有关的专门委员会审议
提出是否列入大会议程的意见,再决定是否列入大会议程。县、乡
两级人大因为没有专业委员会,所以主席团只能做出前两种决定。
具体处理程序是:
⑴对于已列入大会议程的议案,主席团交各代表团进行审议;在各
代表团审议后,就可由主席团审议决定将已列入大会议程的议案直
接提请人民代表大会的全体会议表决。
⑵对于不列入大会会议议程的议案,经大会主席团审议决定后,可
以转作代表建议、批评和意见,由人大常委会办事机构交有关机关、
组织研究处理。
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