单位文秘网 2020-08-25 16:51:54 点击: 次
坚持用邓小平理论谋划县域经济发展
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坚持用邓小平理论谋划县域经济发展县域经济的发展不仅是整个国民经济发展的重要基础,同时也是国家政权组织得以稳固的可靠保证。
党的xx大明确提出要“壮大县域经济”。
邓小理经济思想博大精深对于解决当前县域经济基础薄弱问题探索县域经济发展路子具有重要指导作用。
这里*从四个方面作些探讨。
一、树立历史机遇观科学确立县域经济特色邓小平作为战略家、政治家从实现我国的现代化战略目标提高我国在世界格局中的战略地位着眼提出了历史机遇问题。
邓小平为了实现我国的现代化战略目标和提高我国在世界格局中的战略地位“我们要利用机遇把中国发展起来”。
“抓住时机发展自己关键是发展经济。
”邓小平善于从国际形势和我国周边环境的重大变化中发展和捕捉我国发展的机遇。
他说“现在世界发生大转折就是个机遇。
”邓小平强调抓住机遇必须争取时间加快经济发展“要抓住机遇我们担心丧失机会看到的机会就丢掉了时间一晃就过去了。
对国际形势的变化邓小平从复杂的矛盾中寻找机遇他指出:”
“不能看成一片漆黑不能认为形势恶化到多么严重的地步不能把我们说成处在多么不利的地位。
实际上情况并不尽然对我们有利的条件存在着机遇存在着问题是善于把握。
”邓小平用历史机遇思想观察和研究中国的发展问题为我们进行县域经济建设提供了重要的世界观方法论武器。
主要体现在要善于用唯物辩证的观点观察问题用宏观战略眼光分析问题从外部条件、内部因素的有机结合中合理确定本县经济发展的方向或定位进而形成特色县域经济。
一是抢抓外部发展机遇。
要实现县域经济的快速发展必须打破依赖本地资源求发展的观念抢抓各种机遇。
在国际国内市场方面利用我国加入世贸组织世界市场共融性、开放性的特点进一步提高发展机遇水平抓住沿海和发达地区经济由东向西梯次推进的机遇。
在国家方针政策方面抓住国家西部大开发、各级高度重视县域经济发展等机遇。
在周边环境方面利用好宜宾建设一级中心城市和各区县竞相发展的机遇。
二是创造条件争取机遇。
县域经济的发展必须充分挖掘本县各种资源做到比较优势与 后发优势并重。.
通过比较优势建立起一批具有相对竞争优势的产业达到一定程度的资本积累同时充分利用后发优势学习模仿发达地区经济发展的经验和轨迹在技术上与发达地区接轨甚至后来居上使县域内产业结构不断升级实现经济转型。
南溪县应确立并壮大农业、教育等优势同时充分利用地理位置、交通条件、产业基础等良好环境通过各种途径大力发展特色工业形成县域经济支撑。
三是运用机遇确立特色。
县域经济的发展不是孤立的它是一个大经济系统中的一个子系统。
随着市场经济注重专业分工、联合协作的趋势县域经济分工协作显得越来越重要这种分工协作就是一种特色经济。
为此在确定县域经济发展方向或定位时必须从更大的范围、更高的位置全面分析发展机遇与本县优势使潜在资源优势变化现实的资源优势。
南溪县在西部大开发、四川大发展的大好形势下必须充分认识到宜宾建设长江上游一级中心城市的有利时机紧紧围绕金沙江滚动开发结合南溪地理位置和已初步形成的农业、教育、城建等优势做好产业配套和生活后勤保障大力发展食品饮料业、农副产品加工业、优势制造业构建综合型的发展区域形成新的产业支撑。
二、树立改革开放观努力增强县域经济活力党的十一届三中
全会以来的伟大历史进程最鲜明的特点是改革开放。
关于社会主义改革开放的思想在邓小平理论体系中占有极其重要的地位。
这实质上是社会主义经济发展动力和根本途径等问题。
邓小平反复强调为了更快更好地发展生产力必须对我国经济体制进行根本性改革不改革就没有出路强调改革要在中央统一领导下有步骤、有秩序地进行强调改革必须坚持解放思想、实事求是胆子要大步子要稳要求进行全面地、系统地进行改革。
邓小平把对外开放同对内改革一样都作为决定中国社会主义命运和国家前途的根本大计。
邓小平指出“对外开放具有重要意义任何一个国家要发展孤立起来闭关自守是不可能的不加强国际交往不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金是不可能的。
”“只有实行对外开放才能充分利用国际国内两个市场、两种资源优化资源配置推进科技进步提高经济效益加快我国经济发展。
才能发挥我国经济的比较优势积极参与国际经济合作与竞争不断对外贸易吸收外国资金、先进技术和管理经验。
我们领会邓小平的改革开放理论要在结合县域经济实际上下功夫把县域经济活起来。
当前重点要做好四点:第一把民营经济作为发展经济的主体。
民营经济是邓小平同志改革开放的又一重大成果。
实践证明民营经济有效地促进体制改革和对外开放成为财政增收、扩大就业、建设县域小康的主力军。
因此要完善政策宣传政策使鼓励、支持民营经济发展的政策深入人心。
要不折不扣地落实政策该放的坚持放该让的坚决让不该收费的决不收。
鼓励广大群众兴办经济实体特别是加工工业并围绕工业和农业产业化搞好服务业。
积极引导民营企业引进先进技术、人才和管理逐步建立健全现代企业管理制度。
第二把招商引资作为发展经济的源头。
一个地方只有不断扩大开放借助外力才能发展自己。
从国内看一个地方要实现超常规、跨越式发展就必须加大资金投入。
因此必须创造条件抓好招商引资大力引进国内外的资金、技术、设备、人才等为经济发展注入活力增添后劲。
要把招商引资作为经济工作的“一号工程”争取域外资金、项目的投入不求所有但求所在。
要通过项目招商、以商招商以情招商扩大经济总量整合优化产业以实现“你发财我发展”的目的。
第三把人力开发作为发展经济的支撑。
在努力开发各类较高层次人才的同时关键是把县域内的众多
人力资源转变为人力资本。
通过教育培训实现“富脑袋”与“富口袋”良性互动不断提高广大农民学科技、奔市场、创新业的意识推进农村劳动力加速转移。
将“培训、输出、维权”三轮同步趋动大力拓展劳动经济空间巩固现有劳务市场不断开拓沿海及大中城市新
的市场稳定输出规模提高输出质量。
紧紧抓住农业产业化、发展特色农业和增加农民收入这一主题从“强队伍、建体系、促特色”的工作思路出发进一步健全培养、储备、管理、流动、创业等机制不断扩大农村人才规模提高农村人才素质与能力。
第四把优化环境作为发展经济的保障。
着力抓好以城市经营推动城市化建设不断完善基础设施建设和城市功能。
努力改善城乡投资环境增强安商、亲商、富商的吸引力。
发挥政府依法行政职能真正形成“市场调控企业政府创造环境”的行政工作机制进一步建立以企业为中心的政府协调服务机制。
凡是由市场解决的问题一律由市场解决。
政府主要抓好统筹规划信息引导市场整顿和规范工作。
建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度实行“阳光下作业”规范审批 行为确保按时办结。.
认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款采取收费公示、检查申报等制度。
三、树立统筹协调观全面壮大县域经济实力邓小平同志在经济建设中提出了一系列关于经济全面、持续、协调发展的观点和理论如“对于我们这样发展中的大国来说经济要发展得快一点不可能总是那么平平静静、稳稳当当。
要注意经济稳定、协调地发展但稳定和协调也是相对的不是绝对的”。
对县域经济的持续、快速、健康、协调发展具有重要的指导意义。
结合邓小平同志的思想具体我们应该做到:第一区域协调跳出县域发展经济。
小平同志提出了“共同富裕”论承认和利用经济发展的平衡与不平衡的规律实行允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来先富带动后富逐步达到共同富裕的大政策。
他强调沿海地区也要服从这个大局。
在发展县域经济中认真借鉴国内外县域经济发展的成功经验在各县域与设区市、各县域间开展更为开放和更加紧密的合作逐步缩小欠发达县域经济与发达县域经济间的发展差距。
南溪县一方面要积极加强与宜宾大市的联系主动接受宜宾市的辐射特别是争取宜宾城区规划内的外迁企业落户南溪。
另一方面加强与川南泸州市江阳区、自贡市自流井区及沿海
相关区县的友好协作促进县域经济在更大范围内实现区域整合。
第二城乡共融打造经济发展平台。
邓小平同志指出“农业和工业农村和城市就是这样相互影响、相互促进。
这是一个非常生动非常有说服力的发展过程”。
在旧城改造基本结束的同时打通进出城通道将城市建设向北区延伸构建新城框架力争用年时间形成平方公里的道路骨架城镇化水平达到以上县城人口达万。
城镇建设中心须以规划为龙头强镇、强村建设为重点促进农村人口、产业和基础设施布局。
通过政策激励鼓励富裕起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事二三产业的农户在小城镇建房落户。
抓好市容环境综合整治和各项社会文明创建工作加大城镇管理力度不断提升城镇功能。
第三产业互动促进经济优化升级。
邓小平同志指出“工业区、工业城市要带动附近农村帮助农村发展小型工业搞好农业生产并且把这一点纳入自己的计划”。
“工业支援农业农业反过来又支援工业这是个加强工农联盟的问题”。
“农副产品的增加农村市场的扩大农村剩余劳动力的转移又强有力地推进了工业的发展。
加快工业化进程抓好宜东工业功能区的规划建设培育宜南、”
宜泸公路沿线企业群注重抓好化工、轻工两大产业和天蓝、文龙等重点企业使这些重点骨干企业迅速扩张尽快形成对全县经济发展具有带动作用的支柱产业。
根据全县资源分布、生态特点和经济发展程度的差异按照统一的生产标准要求建立布局合理的绿色食品基地发挥农村专业合作组织的推动作用努力建设四川一流的无公害蔬菜基地县、长江上游甜橙开发基地县、中国白鹅之乡。
把工业的发展建立在生态良性循环的基础上形成一系列产业链条:以富民白鹅公司带动白鹅基地的壮大、以文龙药业公司带动中药材基地的建设、以丝绸公司带动蚕桑基地建设等。
第四生态立县推进经济持续发展。
邓小平提出“巩固发展社会主义制度需要我们几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。
”因此我们实现社会主义现代化的发展战略无可选择地只能是一种可持续发展战略这和邓小平的发展战略思想是一致的。
生态经济的本质是把经济发展建立在生态可承受的基础上在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产最终达到经济社会的可持续发展。
用生态立县引领经济发展就是把生态这根主线贯穿于经济发展的各领域、全过程实现生态与经济的良性展。
生态农业要走无公害有机化之路着力抓好建立生产技术规监管与培训体系扩大生产规模重视绿色标准体系和质量认证范、.
体系建设形成四川白鹅、蔬菜、西瓜、甜橙等绿色品牌以品牌来带动生态农业的发展生态工业走无污染清洁化之路积极引进无污染、低投入、低消耗、科技含量高的工业产业生态城镇走山水型园林化之路强调城市建筑与和茳、县城护城溪、北山绿化带等周边环境的整体协调扩大城市绿化面积使城市置身于绿色之中。
四、树立实事求是观不断解放全县上下思想实践是检验真理的唯一标准的大讨论冲破了“两个凡是”和“左”倾教条主义的束缚重新确立了党的实事求是的思想路线为改革开放和开创社会主义现代化建设新局面奠定了思想基础。
邓小平指出“只要解放思想坚持实事求是一切从实际出发理论联系实际我们社会主义现代化建设才能顺利进行”。
面对我国在改革开放前所经历的曲折和失误改革开放后员到的一些困惑“什么是社会主义”问题上没有完全搞清楚。
解放思想首先要从这个问题上解放。
针对人们的模糊认识他明确指出“社会主义的本质是要解放生产力发展生产力消灭剥削消除两级分化”。
“从八十年代的第一年开始就必须一天也不耽误专心致志地、聚精会精地搞四个现代化建设”。
年邓小平现场南巡时看到仍有许多重大认识问题束缚着人们的思想为了帮助人们增强和提高解放思想实事求是的坚定性和自觉性他提出了“三个有利于”的崭新观点即:“判断各方面工作的是非得失归根到底要以是否有利于发展社会主义社会的生产.
力是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人
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