单位文秘网 2020-07-15 09:35:00 点击: 次
精选 管理 制度
文件编号:0 2020 年 年 7 7 月
企业事业单位工会工作管理规范知识资料
版本号:
A A
修改号:
1 1
页
次:
1.0
编
制:
会
签:
审
核:
批
准 :
发布日期:
实施日期:
方案大全
方案整理
前
言 本标准按 GB/-2000《标准化工作导则》第 1 部分《标准的结构和编写规则》和 GB/T15498-1995 《管理标准工作标准体系的构成和要求》,按照集团公司给定的管理标准体系,结合本公司具体情况修订编写的。编写要求和表述方法与 GB/-2000 完全一致。
本标准自 2007 年 8 月 1 日起实施。
本标准附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E、附录 F 是规范性附录。
本标准由政治工作部归口管理。
本标准主要起草人:徐易永 本标准委托政治工作部负责解释。
本标准于所替代标准的历次版本发布情况为:
无
工会工作管理标准 1
范围 本标准规定了国电蓬莱发电有限公司工会工作的管理职能、管理内容与要求、监督与检查。
本标准适用于国电蓬莱发电有限公司工会工作管理。
2
规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励使用本标准的各部门研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
《中华人民共和国工会法》 《中华人民共和国劳动法》 《中国工会章程》 《基层工会工作条例》 《全民所有制工业企业职工代表大会条例》 《公司法》 《企业法》 《女职工劳动保护规定》 3
术语和定义 下列术语和定义适用于本标准:
本标准引用 Q/PD1-2007《质量管理手册》中的术语和定义。
4
职责
工会是公司工会委员会工作的归口部门,负责工会工作的全面管理,负责正确实施工会工作的“维护、建设、教育、参与”四项职能。
负责落实职代会各项职权,保障职工依法行使民主管理权利。
负责组织员工参加企业改革和参与各种形式的民主管理,落实各项民主权利。
负责公司劳动保护、劳动保险、集体合同与厂务公开的监督检查和实施,依法保障员工的合法权益。
负责组织公司员工开展劳动竞赛、合理化建议等活动。
负责公司先进集体和个人评比办法的制定及奖励工作。
负责对公司各级工会干部和职工代表的培训。
负责公司女工工作计划的编制和各项工作的管理。
参与员工生活福利事业计划、方案的编制,负责督促检查方案的落实。
负责安排部署全年工作计划,对各全年工会工作的专项考核。
负责编制公司文艺、体育活动计划,组织开展各种丰富多彩的文化、体育、娱乐活动。
参与公司重大人身伤亡事故和其他严重危害员工健康问题的调查和处理。
负责完成公司党委和上级工会交办的各项任务。
5
管理内容与要求
民主管理
认真做好职工代表大会的各项工作,按时召开大会,确保职代会各项职权的贯彻落实。职代会闭会期间,督促职代会各专门委员会认真履行职责,定期开展工作,切实维护员工的合法权益。做好职工代表培训管理工作,代表培训率在 95%以上;开展好职工代表述职评议工作,参评率在 95%以上。做好职工代表提案征集处理落实工作,提案处置率 100%,落实率85%以上。做好职代会民主评议企业领导干部工作,公司中层及以上领导干部被议率 98%以上。国电蓬莱发电有限公司职工代表大会实施细则见附录 A(规范性附录)。
国电蓬莱发电有限公司民主决策管理制度见附录 B(规范性附录)
建立健厂务公开制度,拓宽厂务公开渠道,充分发挥对厂务公开工作的监督检查,落实员工的知情权、参与权、决策权。国电蓬莱发电有限公司厂务公开制度见附录 C(规范性附录)。
建立健全劳动关系协调机制,坚持工会源头参与、强化监督、注重调解的工作机制。充分发挥劳动法律监督检查委员会的作用,定期检查劳动合同及有关劳动法规的落实情况。健全完善劳动争议调解委员会,加强群众法律监督,依法维护员工的合法权益。国电蓬莱发电有限公司劳动争议调解委员会工作细则见附录 D(规范性附录)。
积极组织广大员工参与企业民主管理、民主决策、民主监督等工作,建立健全企业民主管理网络,建立公司领导接待日制度、职代会组长联席会、职工代表巡视检查等民主管理制度,定期或不定期组织开展活动,确保员工知厂情、参厂政、议厂事。
组织工作
会员组织发展率 100%,会员缴纳会费率 100%。加强会员管理,提高会员的技能和素质,做好工会的“两先”和“一优”的评比工作。
认真开展“职工之家”建设活动。建立健全职工之家建设的工作制度,同时深入开展“模范职工小家”创建活动,使建家活动与时俱进。
加强工会自身建设,搞好工会调查研究和工运理论学习,每年至少举办一次工会干部培训班,不断提高工作水平。
宣传教育
积极开展群众性文体活动。利用工会的有效阵地,开展趣味性、群众性的文化体育活动,活跃员工业余文化生活,寓教于乐,引导员工树立健康向上的思想情操,为企业三个文明建设做贡献。
深入开展“创建学习型班组、争做知识型员工”活动,加强员工素质工程建设,培育“四有”员工队伍。
运用一切宣传工具和多种宣传形式,紧密结合形势,经常性地开展员工社会主义思想体系
和时事、政治教育;围绕集团公司和企业中心工作,对员工进行生产形势、中心任务和企业精神教育,帮助员工树立“忠诚集团、忠诚事业,爱岗敬业、岗位成才”企业价值观。
每年进行一次先进集体和个人的总结评比工作,并及时宣传先进的典型事迹。
生产、劳动保护
以企业的安全生产经营管理工作为中心,持之以恒开展好劳动竞赛活动。
开展群众性的合理化建议、技术比武、技术练兵和技术协作等经济技术创新工程,为企业的改革与发展献策出力。
以“班组成员劳动安全互保活动”为载体,促进企业不断夯实安全生产基础。
建立健全劳模、先进的评选激励体系和日常管理制度。
建立健全企业三级劳动保护监督检查网络体系,工会劳动保护监督检查《三个条例》达90%以上。
定期组织劳动保护监督检查员,开展对员工劳动生产现场高温、噪声、粉尘、有毒有害部位的巡视检查,对严重危害员工人身安全健康的重大设备隐患及工业危害,进行专门调查,并将检查情况及解决措施及时报有关领导和上级工会。
员工在生产中发生工伤、死亡事故后,及时报告上级工会,同时参加事故调查和处理。
督促企业按要求定期进行有毒有害工种员工的体检工作,体检率达 100%,并建立健全有关档案资料。
女工工作
按照有关规定,企业女工委员会组织健全,制度完善。
国电蓬莱发电有限公司工会女工委员会工作制度见附录 E (规范性附录)
围绕企业的安全生产经营管理工作,组织女工开展“敬业爱岗、岗位成才”活动,抓好“巾帼建功”、先进女工和优秀女工工作者等竞赛和评比工作,积极开展具有女工特色的合理化建议、技术比武、技术练兵活动,为企业的改革发展贡献力量。
组织动员广大女工积极参加企业民主管理,不断提高女工参政议政的能力。
加强女工思想政治工作,采取多种形式对女工进行“自尊、自信、自立、自强”的四自教育,不断提高女工的思想道德和科学文化素质。
依法落实女工保护制度和保护措施,维护女工的合法权益。根据女工的生理特点,切实解决她们在生产、工作、学习和生活中的特殊困难。会同有关部门做好女工在经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的特殊保护工作。
加强女工对《劳动法》、《工会法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规的学习宣传工作,使女工能正确运用法律武器来维护自身的合法权益。
积极开展先进女工和优秀女工工作者的评先创优活动,树立典型,总结推广她们的先进思想和模范事迹。发现、培养德才兼备的女工人才,并积极向有关部门推荐。
关心员工生活,做好“送温暖”工作。经常深入员工家庭走访,了解员工生活状况,做好
对困难员工的走访慰问和救济工作。
国电蓬莱发电有限公司走访慰问制度见附录 F(规范性附录)。
工会财务管理
根据财务和会计工作有关规定负责提出工会经费的预、决算草案,并根据批准的预算组织实施。
按上级工会要求,每月足额及时上缴工会经费。按上级工会财务部门的要求,及时准确上报各种财务报表,按规定拨交上解工会经费合格率 100%。
严格实行固定资产的管理,确保固定资产账、卡、物相符,监督固定资产的保管使用情况,做到财款相符率 100%。
严格按照工会经费和会费的使用管理规定,做到开支合理,使用有计划,工会经费使用合格率 100%。
按会计制度要求,做到账目日清、月结,数字准确,按规定制作会计凭证,做到账册、资料存档完好率 100%,工会经费支付审核合格率 100%。
5.6.6
工会经费审查委员会不定期检查各会费的收、管、用情况,对违反收支会费现象要及时责令纠正,并按照有关规定给予考核。
6
检查与考核
检查
标准一经发布生效,有关各方都必须严格遵照执行,被授权有该项管理职能的部门将对执行情况进行检查。
各部门都必须按本标准的规定,对分管和归口管理的内容实行标准化管理,达到标准的要求,并接受有关部门的检查。
考核 对违反本办法条款规定的部门和人员,视情节给予经济考核。
附录 A
(规范性附录) 国电蓬莱发电有限公司职工代表大会实施细则 A1
总则
为加强企业民主管理,保障职工在企业中的主人翁地位和依法行使民主管理权力,充分发挥职工的积极性、智慧和创造力,全心全意依靠工人阶级办好电力企业。根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和中国国电集团公司《职工代表大会工作制度》的规定,结合我公司的实际情况,制定本实施细则。
国电蓬莱发电有限公司职工代表大会(以下简称职代会)是国电蓬莱发电有限公司实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。
国电蓬莱发电有限公司工会是职代会的工作机构,负责职代会的日常工作。
国电蓬莱发电有限公司职代会在公司党委的领导下,贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法令,正确处理国家、企业、职工个人三者利益关系,在法律规定的范围内行使自己的职权。
职代会支持总经理依法行使职权,维护总经理在企业内的中心地位,引导职工以主人翁的精神从事生产劳动,遵纪守法,增强企业活力;总经理保证职代会行使民主管理的权力。
职代会实行民主集中制。
A2
职代会职权
职工代表大会依法行使下列职权:
听取和审议总经理的工作报告,审议公司的经营方针、长远发展规划、年度计划、基本建设方案、重大技术改造方案、财务预决算、投资方案、业务招待费使用情况、内部改革方案,以及需要由职代会审议的重要规章制度,提出意见和建议。并就上述方案的实施做出决议。
审查同意或否决属于公司权限内的劳动用工方案、经济责任制方案、绩效考核办法、工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法和规定,以及其他重要的规章制度。方案被否决则不能执行。
审议决定职工福利基金使用方案及有关职工物质文化、生活福利的重大事项。
评议、监督企业各级行政领导干部。对中层及以上干部每年进行一次评议,根据评议结果向公司党委提出奖惩和任免的建议。
依照法律、法规、政策规定,或者经公司与工会协商确定需要由职工代表大会行使的其他权利。
公司职工代表大会依法决定的事项对公司以及公司职工具有约束力,公司以及公司职工应当严格执行。总经理组织实施职代会作出的决议,负责处理应由行政落实的有关提案,并接受职代会的监督。
A3
职工代表管理
国电蓬莱发电有限公司职代会的代表以部门为单位,经过民主协商推荐选举产生。按照法律规定,凡是国电蓬莱发电有限公司享有政治权利的全民所有制正式职工,均可当选为职工代表。
职工代表大会代表名额,按职工总数的 10%左右的比例产生,职工代表应由工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面代表组成,青年职工、女工、一线工人、劳模先进人物的代表应占适当比例。
职工代表实行常任制,任期同职代会届期相同,可连选连任。职工代表对选举部门的职工负责,选举单位的职工有权监督或者撤换本单位的职工代表。职工代表调离本单位或离退休时,代表资格自行停止,其缺额由选举单位按民主程序另行增补。
职工代表的条件
坚持四项基本原则,拥护党的路线、方针、政策,关心企业发展,能正确处理国家、企业、职工三者利益关系。
办事公道,实事求是,作风正派,勇于开展批评与自我批评,为群众所拥护。
有一定的生产、经营管理知识和经验,具有一定的政策水平和议事能力,能如实反映职工群众的意见和要求,能正确传达和解释职代会的精神。
组织观念强,不为个人和小团体谋私利,做到个人服从组织,少数服从多数,局部利益服从全局利益。
职工代表的权利
在职代会上有选举权、被选举权和表决权。
有权参与讨论有关公司重大决策和重大问题,并提出意见和建议。
有权监督评议公司中层及以上领导干部。
有权参加职代会及其工作机构对职代会决议和提案落实情况的检查,以及其他民主管理活动。因参加以上工作而占用工作时间,按正常出勤享受应有待遇。
任何组织和个人不得对职工代表行使民主权利进行压制、阻挠和打击报复。
职工代表的义务
认真学习党和国家的方针、政策,不断提高思想觉悟、技术业务水平和参与管理的能力。
模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度,保守企业商业秘密,做好本职工作。
不断增强民主意识,提高主人翁的觉悟,为办好企业献计献策。
密切联系群众,代表和维护职工合法权益,如实反映职工的意见和要求,积极宣传和认真贯彻执行职代会的决议,做好职代会交办的各项工作。
支持总经理依法行使职权,维护以总经理为中心地位的行政指挥权威。
职工代表每部门或几个部门为一个代表组,推选正(副)组长一人。
职工代表组长的主要任务:
组织本组职工代表按时参加会议,组织讨论需要职工代表讨论的会议议题;
负责召集和主持职工代表组会议和有关活动,听取和收集职工代表的意见和建议,提出提案;
参加工会主持的代表组长联席会议;
传达职代会会议精神,检查、监督职代会决议的落实情况; A3.7.5
支持本部门搞好民主管理工作和其他群众工作。
职工代表培训 A3.8.1
学习党和国家的方针、政策、民主管理基本知识、企业生产和经营管理基本知识。
A3.8.2
通过培训使职工代表进一步树立政策观点、全局观点、群众观点;提高民主管理、检查监督、做群众工作的本领;发扬坚持原则、关心集体、联系群众的精神;发挥带头、宣传、监督作用。
A3.8.3
根据工作实际,每届职工代表至少要进行普遍轮训一次。
A3.8.4
职工代表培训率达 95%以上, 培训时间不少于4个学时。
A4
组织制度
职代会届期三至五年,每年至少召开一次代表大会,每次会议必须有三分之二以上职工代表出席方能开会。职代会决议,必须经应出席大会正式代表半数以上通过方为有效。
如遇重大事项,经党、政、工领导协商或三分之一以上职工代表的提议,可召开临时会议。
召开职代会时,由大会主席团主持会议。主席团成员和秘书长由职代会筹备小组提出候选人,职代会预备会民主协商通过。主席团成员应有基层单位的工人、技术人员、管理人员、领导干部代表和公司领导组成,其中基层单位的工人,技术人员、管理人员、领导干部应过半数。主席团不实行常任制,主席团主席、副主席在主席团会议上选举产生,开会期间主席团成员轮流担任执行主席。
职代会主席团职责
主持召开职代会;
听取和综合各代表组对各项议题审议意见,研究大会通过的决议。
主持选举工作;
处理会议期间有关问题。
职代会议题,必须围绕搞好电力生产,增强企业活力、促进技术进步、提高职工队伍素质、提高经济效益,针对经营管理、安全发供电水平、加快电力发展、健全分配制度、内部改革方案和关心职工生活等方面的重要问题确定议题。
凡是提交职代会审议、通过、决定的议题,由行政或工会提出有关文字材料,提前两天发到各代表组充分讨论,广泛征求职工意见,提出具体意见和建议。
职代会在其职权范围内决定的事项,未经职代会同意不得修改。不能以职代会代表组长联席会议和临时召开的专项会议替代职代会。依照法律、法规及本细则规定,应当提交职工代
表大会审议的事项而未提交的,公司就此事项做出的决定视为无效。
职工代表大会下设各专门委员会,负责完成职工代表大会交办的有关事项。
职代会闭会期间,需要临时解决的问题,由工会向公司党委汇报,与总经理协商,可召集各代表组长和专门委员会负责人联席会议协商解决,并向下一次职代会报告予以确认。
A5
专门委员会
职代会设安全生产、评议干部、经营管理、教育培训、提案审查、劳动争议调解、生活福利、合理化建议八个专门委员会。专门委员会成员由职代会筹备小组提名,职代会通过产生。各专门委员会由 5-9 人组成,设主任一名,副主任一至二名人。各专门委员会对职代会负责。
专门工作委员会工作制度 A5.2.1
根据职工代表大会授权和工会委员会的统一安排,每半年至少开展一次活动,研究处理本工作委员会职责范围内的有关问题或进行监督检查工作。
A5.2.2
职工代表大会各专门工作委员会都要秉公办事,认真工作,对职工代表大会负责,遇有临时的重大问题时,要及时提请工会组织职工代表或代表团组长召开临时会议讨论,并写出报告交职工代表大会联席会议审定处理。
A5.2.3
各专门工作委员会对重大问题做出决定,必须有三分之二以上成员审议通过方为有效。
A5.2.4
各专门工作委员会成员都要积极参加本工作委员会组织的各项活动,调查研究。监督检查,正确行使职权,遇有特殊情况不能参加会议,应事先请假。
A5.2.5
各专门工作委员会进行活动需要占用生产或者工作时间,按照正常出勤率享受应得待遇。
A5.2.6
各工作委员会召开的会议应认真地做好记录。
安全生产委员会职责 A5.3.1
调查了解各部门和广大职工对公司安全生产、企业发展、科技进步等方面的意见和建议,为开展全公司的安全生产献计献策。
A5.3.2
参与公司有关安全生产、科技进步等重大决策的讨论和重要规章制度的制定,开展调查研究,为公司决策提供参考依据。
A5.3.3
检查和督促有关部门对职代会关于安全生产、劳动保护等方面的提案、决议落实执行情况,并向职代会或职工代表组长和专门工作委员会主任联席会议报告。
A5.3.4
对已立案的有关安全生产、劳动保护等方面的职工代表提案,提出处理意见和建议。
A5.3.5
围绕公司安全生产等方面提出开展技术革新、合理化建议和劳动竞赛等工作意见和建议。
A5.3.6
组织职工代表,监督检查公司在安全生产等方面执行国家有关政策、法规和制度的情况,发现问题,查明原因和责任,及时提出口头或书面报告。
评议干部委员会职责 A5.4.1
贯彻执行党和国家的方针、政策和遵守党纪、国法的情况。
A5.4.2
“德”主要包括政治立场、理想信念、政策水平、法律意识、职业道德、民主作风、群众观点、廉洁奉公等方面的内容。
A5.4.3
“能”主要包括组织领导协调能力、管理能力、开拓创新能力等。
A5.4.4
“勤”主要包括工作作风、工作态度、是否具有高度的事业心和责任感,是否具有苦干实干精神,工作是否踏实。
A5.4.5
“绩”是指工作实绩。
经营管理委员会职责 A5.5.1
收集和了解职工对公司经营管理等方面的意见和建议。
A5.5.2
参与公司有关经营管理等重大决策的讨论和重要规章制度的制定,开展调查研究,为公司决策提供参考依据。
A5.5.3
检查和督促有关部门对职代会关于经营管理等方面的提案、决议落实执行情况:并向职代会或职工代表组长和专门工作委员会主任联席会议报告。
A5.5.4
对已立案的有关经营管理等方面的职工代表提案,提出处理意见和建议。
A5.5.5
围绕公司经营目标等方面提出开展合理化建议和劳动竞赛等工作意见和建议。
A5.5.6
组织职工代表,监督检查公司在经营管理等方面执行国家有关政策、法规和制度的情况,发现问题,查明原因和责任,及时提出口头或书面报告。
教育培训委员会 A5.6.1
组织开展生产人员岗位培训、现场培训;管理人员岗位培训;专业技术人员的继续教育。
A5.6.2
根据生产与管理工作的需要,有计划地安排技术比武工作,组织开展公司反事故演习。
A5.6.3
审核职工教育经费使用计划,掌握与合理使用职工教育经费。
A5.6.4
监督检查和协调内部的职工教育培训工作,总结、推广教育培训经验,对培训工作不力的部门或个人提出考核意见。
A5.6.5
负责组织职工教育培训工作的调查研究、经验交流,举办各类培训班、学习班。
提案审查委员会
A5.7.1
提案审查委员会负责提案归纳、分类、立案。经审议认为不能立案的向提案人反馈意见。
A5.7.2
在职工代表大会召开前二十天,由工会发动职工代表向大会提出议案。
A5.7.3
职工代表在广泛征集职工意见的基础上,由代表提出,或一人以上复议,填写提案表一式两份,在职代会闭幕前以代表组为单位交提案审查委员会。
A5.7.4
经审查委员会审议后,对认为能立案的提案进行整理分类、统计,提交总经理批示。
A5.7.5
根据总经理的批示,各承办部门或承办人,应按照规定的要求办好、办完。
A5.7.6
提案审查委员会采取定期或不定期的检查督促提案的落实,对执行不利的部门有权提出批评,对执行中确有困难的,经审查委员会同意后向提案人作以说明。
劳动争议调解委员会职责 A5.8.1
调处员工与企业之间在劳动合同履行中发生的纠纷; A5.8.2
调处员工与企业间因福利待遇、劳动保险等产生的纠纷; A5.8.3
检查督促争议双方当事人履行调解协议;
A5.8.4
参与已由劳动争议部门受理,但未开庭的事实清楚、争议不大的纠纷的调解;
A5.8.5
通过劳动争议纠纷的调处宣传劳动法律、法规、规章和政策,提高员工法制观念和素质,维护员工的合法权益,预防劳动争议纠纷的发生。
生活福利委员会职责 A5.9.1
深入调查研究,了解教职工生活中的实际困难,努力为教职工排忧解难。
A5.9.2
开展互助互济活动,帮助教职工解决临时发生的重大困难,减轻学校负担。
A5.9.3
认真维护教职工的合法权益。广泛听取教职工的意见和建议,及时向有关部门反映教职工的呼声和合理要求。
A5.9.4
坚持为大多数人谋利益的准则,倡廉反腐,扶正压邪,认真做好福利工作,诚心为广大教职工服务。
合理化建议委员会职责 A5.10.1
《合理化建议》管理的日常工作,检查执行情况。
A5.10.2
负责合理化建议的接收、整理、评审、转交、存档保管工作。
A5.10.3
建立公司合理化建议提出、采纳和奖励的程序,以确保公司的持续改进。
A6
职代会与工会的关系
工会作为职代会工作机构,主要承担下列工作:
组织选举职工代表;
提出职代会议题的建议,负责职代会筹备工作和会议组织工作; A6.1.3
主持职工代表组长、专门委员会负责人联席会议;
组织专门委员会进行调查研究,向职代会提出建议,检查督促大会决议执行情况,发动职工落实职代会决议;
对职工进行民主管理工作宣传教育,组织职工代表学习政策、业务和管理知识,提高职工代表的素质;
负责职工代表提案和征集工作;
接受和处理职工代表的申诉和建议,维护职工代表的合法权益;
组织各单位的民主管理工作。
职代会接受上级工会的指导。
三级劳动保护网络工作制度 A6.3.1
对本部门的安全生产、劳动保护负有直接责任,并向职工进行劳动保护知识教育,特别是做好新职工的安全教育。
A6.3.2
生产过程中随时制止违章指挥和违章作业。积极开展“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)活动。
A6.3.3
在生产过程中,当发现明显重大事故隐患、危及职工生命安全时,应立即制止并采取紧急措施撤出工作人员。如无效,应支持或组织职工采取必要的避险措施,同时立即汇报。
A6.3.4
做好本部门的伤亡事故调查处理和统计报告。对查出的重大事故隐患和严重职业危害,要建立档案及限期整改记录。
A6.3.5
每年与行政配合进行一次安全生产、劳动保护大检查,同时不定期的对部门、班组进行抽查。
A6.3.6
每年第四季度参加一次公司安全生产工作会议,研究安全生产工作中的重大事项,及时向公司党委汇报安全生产、劳动保护工作情况并对存在的问题提出解决的建议。
A6.3.7
经常学习劳动保护政策、法规、安全技术、和工业卫生知识,依法维护职工在生产过程中安全健康的合法权益。
劳动竞赛管理制度 A6.4.1
根据全年任务、目标及中心工作,组织公司职工开展多种型式的劳动竞赛。
A6.4.2
与牵头部门共同协商,制定出行之有效的竞赛办法。
A6.4.3
针对由公司开展的劳动竞赛活动,应广泛发动,尽量多组织队伍参加。
A6.4.4
每一次劳动竞赛活动,都应制定出相应的活动方案,竞赛规则或办法,并制定相应的奖励办法。
A6.4.5
年终或“五一”进行总结表彰,并报上级工会。
A6.4.6
各部门的劳动竞赛由各部门制定竞赛办法,如通知工会后,工会应及时派人指导和参加。
A7
附则
本细则经职代会讨论通过后实施,解释权归工会,修改权归职工代表大会。
附录 B
(规范性附录) 国电蓬莱发电有限公司民主决策管理制度 B1
职工代表大会工作制度
组织制度
企业职代会每届任期三至五年,每年至少召开一次会议。每次会议必须由三分之二以上的代表出席。职代会对重大问题做出决定,应以无记名投票方式表决,经过应出席大会代表的半数以上通过方可有效。提交职代会表决通过的其他问题也可以实行其它表决的办法。
B1.1.2 职代会在其职权范围内决定的事项,非经职代会同意不得修改。不能以职代会代表组长联席会议和临时召开的专项会议替代职代会。
职代会应当围绕搞好电力生产,增强企业活动,促进技术进步,提高职工队伍素质,提高企业经济效益和社会效益,针对企业经营管理、分配制度、内部改革方案和职工生活等方面的重要问题确定议题。会议议题最迟要于一周前向职工代表公布。
遇有重大事项,经企业负责人、企业工会或三分之一以上职工代表提议,可召开临时会议。
B1.1.5 职代会闭会期间,需要临时解决的重大问题,由工会召集职工代表组长和专门委员会主任联席会议协商处理。并向下一次职代会报告予以确认。联席会议根据会议内容邀请企业领导或其他有关人员参加。
职代会行使下列职权:
听取和审议企业负责人的工作报告,审议企业的经营方针,长远发展规划,年度计划,重大技术改造和技术引进计划,年度生产建设计划,职工培训计划,财务预决算,审计工作报告,利润分配方案,投资方案,内部改革方案,业务招待费使用情况,并提出意见和建议。
听取养老保险、医疗保险以及补充养老保险资金运作情况的报告。
B1.2.3
审议通过或者否决经济责任制方案,劳动用工方案,劳动合同管理办法,工资调整计划,奖金分配方案,劳动安全卫生和女工劳动保护措施,奖惩办法和规定需要由企业职代会审议的重要规章制度。
审议决定职工福利基金、公益金使用方案和其它有关改善职工物质文化、生活福利的重大事项。
民主评议监督企业中级以上管理人员,根据评议结果提出奖惩和任免的建议。
B1.2.6
依照法律法规、政策规定,或者经企业与工会协商确定需要由职工代表大会行使的其他权利。
B1.2.7
依照法律法规及本制度规定,应当提交职工代表大会审议的事项而未提交的,企业就此事项做出的决定视为无效。
B1.2.8
职工代表大会依法决定的事项对企业以及企业全体职工具有约束力,企业以及企业全体职工应当严格执行。
B2
民主评议制度
民主评议的指导思想 认真贯彻落实“三个代表”重要思想和关于加强基层民主政治建设的精神,通过民主评议和建立厂务公开制度,依靠广大职工办好企业,把党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针落到实处,促进企业的稳定和发展。
民主评议的基本原则 从关心、爱护干部,支持干部做好工作的愿望出发,坚持实事求是、一分为二、注重实绩、群众公认的原则;既要保障评议人的民主权利,又要保障被评议人的正当权益。
民主评议的主要范围对象:中层以上领导干部。
民主评议的内容
B2.4.1
德——政治态度、改革意识、思想品质、纪律观念、职业道德、社会公德、廉洁自律等。
B2.4.2
能——工作能力、组织能力、协调能力、应变能力、表述能力等。
B2.4.3
勤——事业心、工作责任感、服务精神、出勤率等。
B2.4.4
绩——工作数量、工作质量、工作效率等。
B2.4.5
是否谦虚谨慎、努力学习,善于同领导班子成员合作共事; B 2.4.6
是否坚持在抓好物质文明建设的同时,重视思想政治工作和企业文明建设。
民主评议的时间
由人力资源部牵头组织,工会配合,在职工代表大会闭会期间组织职工代表进行评议。
民主评议的方法 采用背靠背评议,无记名填写民主评议干部测评表的方法。
结果处理 根据民主评议的结果,由评议干部领导小组提出有关干部的奖惩、任免的建议,提交职工代表大会审议通过。
B3
联席会议制度
人员组成 联席会议的成员由工会成员、职工代表组长和各专门委员会负责人,根据会议内容也可邀请相关部门党政负责人及有关人员和职工代表参加。
联席会议任务 B3.2.1
协商处理职工代表大会职权范围内的重要问题,如生产经营中出现的重要问题、分配制度和重要规章制度的方案、劳动保护措施、对干部的奖惩和任免等。
B3.2.2
协商处理职工代表大会日常工作中的重要问题。
联席会议程序 B3.3.1
由总经理、工会、职工代表组和职代会专门委员会提出议题后,经工会讨论确定。
B3.3.2
工会在会前将议题和有关资料发给代表组长和各专门委员会负责人,由他们征求意见。
B3.3.3
工会收集意见后交有关方面研究和修改议案。
B3.3.4
在会上由提出议案的负责人介绍议案制订的依据、主要内容、目的、要求,经过认真讨论和协商,形成决议。
B3.3.5
将协商处理问题的结果送分管总经理,由分管总经理负责落实,并由职工代表组长传达给职工代表和职工群众。
B4
总经理接待日制度
从构建和谐企业的政治高度,认真执行《国电蓬莱发电有限公司公司领导接待职工来访制度》。
总经理接待日接待时间参看总经理工作部编发的《公司领导接待职工来访值班表》。
接待地点:办公楼五楼小接待室。
来访者一律先到总经理工作部登记,由总经理工作部通知接待公司领导,安排接待顺序,并认真做好接待记录。
接待内容:关于企业安全生产、经营管理、政治工作、多种经营、党风廉政建设、职工队伍建设、后勤生活以及企业文化建设等事关企业改革、发展与稳定的意见和建议。凡有工作标准、制度规定或办事程序的事项,按规定办理,不在接待之列。
B5
部门职工代表大会或职工大会制度
部门职工代表大会或职工大会每半年召开一次。可以根据职工人数等具体情况,采取职工代表大会、职工大会通过等方式,对本部门权限范围内的事务行使民主管理的权力。
职工代表大会或职工大会必须认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规,认真贯彻执行公司职工代表大会决议。
职工代表审议通过或决定的临时出现的重大问题由部门行政领导组织实施。
部门职工代表大会与本部门行政领导发生意见分歧,由公司行政和工会协调解决。
B6
班组民主管理制度
班组民主生活会每月召开一次,由工会小组长或职工代表主持。
讨论班组长对班组工作的安排及工作总结。
研究改进和加强班组工作的措施。
讨论落实班组的工作计划、承包方案及安全生产、劳动保护、技术革新等事项。
讨论通过关于分配办法和涉及职工利益的各项问题。
评议企业的经营方针、决策并执行公司、部门职代会决议。
对班组的工作提出批评和建议。
班组民主生活会的决定与班组长的意见不一致时,要协调解决,如无效,可汇报部门行政领导或部门工会协调。
认真做好民主生活会记录,做到内容详细。
B7
民主议事恳谈会制度
议事原则 B7.1.1
公开、公正和平等协商原则; B7.1.1
民主集中制原则; B7.1.1
实事求是,对党和人民高度负责原则; B7.1.1
充分酝酿、科学分析和慎重决策原则。
议事范围 召开议事恳谈会主要是就重大决策事项和群众普遍关注的热点、难点、焦点问题,组织有关人员通报情况,交流沟通思想,听取意见和建议。
B7.2.1
学习贯彻中央、集团公司重要会议和文件精神,研究具体落实措施。
B7.2.2
相关部门近期工作情况报告,并进行评议,提出意见和建议。
B7.2.3
讨论党的组织建设、精神文明建设、党风廉政建设的目标、任务和措施。
B7.2.4
讨论职工关心的热点、难点和焦点问题。
B7.2.5
其它需经民主议事恳谈会集体讨论后作出决策的重大问题。
议事对象 B7.3.1
参会人员为班子成员、各部门负责人、员工代表等。
B7.3.2
参会人员的产生由具体承担部门提出建议名单,报党委委讨论审定。
议事程序 B7.4.1
确定议题。议事恳谈会议题应提前提出,不得临时动议。
B7.4.2
准备材料。议题确定后,分管领导在会前要组织有关部门对议题进行分析论证,召开专题会议讨论议题的初步设想和方案以及需要讨论协商的具体事项,并形成书面材料供讨论时参考。
B7.4.3
通知会议。会议通知和会议议题及有关材料应在会议召开前 5-10 天书面送达应到会人员,并履行签收手续。参会对象接到通知后要广泛征求群众意见,调查研究,认真进行分析思考,形成较为成熟的意见和建议。
B7.4.4
会议讨论。议事恳谈会一般由总经理或党委书记主持,特殊情况可由工会主席主持。对所确定的议题一般可采取逐个讨论的方式进行。参会人员必须紧紧围绕议题,由会议主持人组织有秩序地自由发言,共同商讨解决议题的具体办法。讨论时主持人不能首先表明自己的观点,须广泛听取各方面人员的意见,而后综合参会人员的意见和建议阐述自己的观点。
B7.4.5
整理记录。议事恳谈会由总经理工作部安排专人记录。会议记录人员须记录每个议题的讨论情况,并把各方面的意见、建议归类整理存档供党委决策参考。
意见、建议的落实 B7.5.1
议事恳谈会后,公司党委根据恳谈会综合情况,责成有关部门及时拿出解决议题的
初步方案。
B7.5.2
一个月内党委召开专题会议,对议题进行研究决策,制定正式的实施方案。
B7.5.3
决议形成后,党委根据情况及时公开或向参会人员反馈。参会人员如有新的意见、建议应及时向党委反映,交换意见。
B7.5.4
党委将议事恳谈会后经集体研究所形成的决议交付相关部门和责任人负责办理,明确办理时限和工作要求,承办人和承办部门认真组织实施。
监督和纪律保证 B7.6.1
党委对议事恳谈会负有组织和领导责任,党委书记要带头执行民主集中制,充分发扬民主,广开言路,广泛收集各方面意见,不断提高议事、办事的效率和水平。
B7.6.2
党委在决议实施过程中或实施结束后邀请参加议事恳谈会的部分成员组成联合检查组,对决议实施情况进行检查督办,并将落实办理结果公示、通报,主动接受群众监督。
B7.6.3
议事恳谈会制度实行规范化管理,一般每年召开一次,若有特殊情况会议主持人也可提议召开。
职工代表巡视 B7.7.1
组织机构和成员 7.7.1
职工代表巡视检查由公司工会牵头组织,成立职工代表巡视检查组,负责公司职工代表巡视检查工作。
7.7.1 职工代表巡视检查组设组长一名,负责召集有关会议,主持巡视检查的日常工作。工作需要时,可设副组长一名,协助组长开展工作。巡检组组长由公司工会主席担任。
7.7.1 巡视检查组由三名以上巡视检查员组成,一般在职工代表中产生,原则上由工会方、业务主管方、职工方代表组成,如工作需要,也可聘请非职工代表参加。
7.7.1 职工代表巡视检查组任期与职代会届期相同,期间如成员不能履行职责时,公司工会可根据需要对巡视检查组成员进行调整。
B7.7.2 工作任务和工作职责 7.7.2 职工代表巡视检查组根据工作职责开展巡视检查活动,一般每季度开展一次,如工作需要,也可随时开展活动。
7.7.2 开展职工代表巡视检查要坚持实事求是、客观公正的原则,坚持严格要求,严格管理,严格监督的原则,坚持突出重点、掌握实情的原则。
7.7.2 巡视检查组成员要具备较高的政治素质和业务素质,熟悉《劳动法》、《工会法》等有关法律法规,了解巡视检查的有关要求。
B7.7.2. 巡视检查组在进行巡视检查时要敢于坚持原则,秉公办事,廉洁自律,密切联系职工群众,如实反映检查情况。
7.7.2 巡视检查组有权对公司职代会各项决议贯彻落实情况及公司安全生产、民主管理等方面情况进行检查监督,发现问题,提出整改和处理意见,并视情节轻重做出相应的处罚。
B7.7.3 巡视检查的内容 7.7.3 公司职代会制度落实情况,职代会各项决议和议定事项的贯彻执行情况。
7.7.3 公司建立平等协商机制、签订和履行集体合同的情况。
7.7.3 公司企务公开制度的执行情况,企务公开工作的开展情况。
7.7.3 公司执行国家有关工作时间、休息、休假规定的情况。
7.7.3 公司执行国家有关签订劳动合同、职业培训以及劳动报酬规定的情况。
7.7.3 公司执行国家有关劳动安全卫生及伤亡事故和防治职业病规定的情况。
7.7.3 公司执行有关女职工特殊保护规定的情况。
7.7.3 公司执行国家有关社会保险、福利待遇规定的情况。
7.7.3 其他执行《劳动法》、《工会法》及相关法律法规等的情况。
B7.7.4 职工代表巡视检查的步骤是:
7.7.4
巡视检查组在开展巡视检查前,要根据巡视检查的内容研究制定巡检方案,明确巡检目标,确定巡检时间、地点、内容及巡检重点,做好巡检前的各项准备工作。
7.7.4
巡视检查组可根据工作需要,对被检单位进行全面巡检或专项巡检。
7.7.4
巡视检查组对巡视检查中发现的问题要当场批评指正,并限期进行整改,处理结果要及时反馈给被检单位。
7.7.4
巡视检查结束后,巡视检查组要通过召开专门会议等形式,对巡视检查情况进行认真的分析和研究,归纳整理并形成书面材料,向公司党政工领导及有关责任部室汇报,并通过一定形式向职工群众公开。
7.7.4
巡视检查工作开展情况要在下一次公司职代会上进行书面报告,并且形成制度。
B7.7.5
职工代表巡视检查的方法
7.7.5
听:即听取被检单位的工作汇报和情况介绍;听取生产一线职工的意见、反映和评价。
7.7.5
看:即看实地、看实物、看现场、看台帐、看记录、看报表。
7.7.5
查:即检查有关基础档案资料和原始记录。
7.7.5
问:即对巡视检查中发现的疑点或难点问题,当场向有关人员提出质询。
7.7.5
议:即对综合检查情况进行认真评议,提出问题和整改措施。
7.7.5
改:即对巡视检查中发现的问题,巡视检查组有权根据有关规定当场责令其纠正和解决,或提出限期整改意见,对整改情况进行跟踪巡视。一时或当场难以解决的问题,要及时向公司领导和有关部门反映。
附录 C
(规范性附录) 国电蓬莱发电有限公司厂务公开制度 C1
厂务公开的组织领导 厂务公开工作必须在党委的领导下开展,由政治工作部、人力资源部、总经理工作部、财务产权部、计划经营部、工会及有关部门具体负责这项工作,并落实责任和目标。
C2
实行厂务公开应坚持的原则
政治性原则。要充分体现企业民主政治建设的新要求,体现员工当家作主的主人翁地位和作用。
合法性原则。要依据国家有关方针、政策、法律、法规推行厂务公开,处理好推行厂务公开与建立健全职工代表大会制度、建立现代企业制度,实行总经理负责制的关系。
连续性原则。要与企业好的传统和好的做法相联系,要把厂务公开作为进一步深化全心全意依靠工人阶级办企业的延伸和发展。
层次性原则。公开的内容和形式要从实际出发,实事求是,有重点、有计划,分层次地实施。
操作性原则。厂务公开是企业民主政治建设的一项长期任务,要先易后难、先简后繁、循序渐进、逐步发展、逐步推进。
C3
厂务公开的内容
企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划、年度计划及实施情况。投资和生产经营重大决策方案,企业改革、改制方案,重大技术改造方案等重大事项。
企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况,财务预决算,大额资金使用,工程建设项目的招投标,大宗物资采购供应,企业盈亏情况,承包租赁合同执行情况,企业内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等。
涉及员工切身利益的有关重大事项,如裁员、下岗、减员分流和考核等。
员工工资奖金分配情况,包括工资调整方案、奖金分配方案。
经济责任制考核情况、专项奖。
企业业务招待费使用情况。包括业务招待费全年核定额和实际支出额及主要开支项目,开支是否符合制度,手续是否完备以及其它需要说明的情况。
企业缴纳员工养老保险、企业年金、住房公积金、失业保险和医疗保险金的情况。
企业财务审计接受上级部门的审计情况,企业内部政治工作部、总经理工作部、财务产权部组成的审计小组对各部门的自有资金、控制指标管理的内部审计情况。
企业领导人员廉洁自律情况。
企业内部管理人员、劳动用工需要实行招聘,其招聘的制度、程序、待遇等。
职代会民主评议领导干部情况,包括民主评议参评对象、内容、程序和评议结果等。
员工保险福利的增减情况说明。
劳动保护实施情况等。
C4
厂务公开的途径和形式
员工代表大会是厂务公开的最基本、最重要的形式。每年至少召开一次职代会,企业的重大事项都要在职代会上报告和公开,提交职代会审议、通过或决定,接受职代会的监督,保证员工参与决策的权利得到落实。
职代会闭会期间,职代会主席团会议是厂务公开的最基本、最重要的形式。
其他形式:(1)召开党政工联席会议,通报情况。(2)通过各种宣传工具、办公自动化公开有关事项。
通过民主座谈会、员工代表巡视企业工作等形式公开厂务情况,接受监督。
各责任部门对自己负责公开的内容要做好记录,记录内容包括:公开内容、时间、方式、反馈意见及对反馈意见的处理结果。
C5
厂务公开的有关责任部门
责任部门 公开内容 公开方式 计划经营部 企业中长期发展规划、年度计划及实施情况;企业内部绩效考核及专...
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