单位文秘网 2020-11-10 09:48:23 点击: 次
20XX年纪委监察室工作总结
市局:
XX年以来,我室认真贯彻落实中纪委十七届六次全会、省局党风廉政建设工作会议和市纪委五届十次
全会精神,坚持省局“ 13131”、市局“ 1361” 基本工作思路,围绕中心,服务大局,积极采取措施全面推进惩防体系建设,为全市国税工作的顺利开展提供了强有力的政治纪律保证。
一、增强责任意识,认真落实党风廉政建设责任制。一是立足于早,积极谋划全年工作。年初市局纪检组长带领相关人员深入各基层单位对党风廉政建设和反腐败工作开展调研,广泛征求工作意见和建议,结合省局党风廉政建设工作会议和市纪委全会精神,召开党组扩大会议专题研究贯彻落实具体意见,形成
了我局今年工作基本思路和主要目标任务,于 3 月 14 日 召开了全系统党风廉政建设工作会议, 总结 XX 年工作,安排部署今年工作。二是立足于实,狠抓责
任分解落实。市局根据有关规定和人员变动情况,相
应调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员,
健全和完善了领导机制;印发了全年工作要点和任务
分工表,对工作任务、目标和责任进行详细分解;逐级签订党风廉政建设责任书,市局与各县区局、直属单位、机关科室负责人签订《党风廉政建设工作目标责任书》 23 份,各基层单位层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》 87 份;坚持党风廉政建设与税收业务工作“同步发言”,在市局和各县、区局每月局务会和数据分析会上,各单位把党风廉政建设与业务工作一起研究、一起部署、一起落实。
二、坚持施教于先,深入开展党风廉政教育。一是认真落实专题教育制度。市局按季度印发了《党风廉政建设专题教育安排意见》,分专题、有重点地作出学习安排,提高了教育针对性和实效性。全系统将党风廉政教育作为党组中心学习组和职工教育培训的必学内容,开展了反腐倡廉理论和形势教育、党纪条规教育、廉政风险教育、理想信念和作风纪律教育等专题教育,各单位坚持每月至少 1 次专题集中学习, 1-6 月,各局党组中心学习组开展反腐倡廉专题学习 18 次,全系统进行反腐倡廉教育 54 次。做到了“四个必须”,即各级国税局主要领导每年必须给干部职
工上廉政党课;必须给机关部门主要负责人和下级 “一把手”集体廉政谈话;纪检组长每年必须给机关干部职工作党风廉政专题报告;全系统十天以上的培训班
必须开设廉政教育课程。二是深入开展以人为本、执政为民宗旨教育。以以人为本、执政为民为核心,结
合创先争优活动, 加强党性党风党纪教育, 引导党员、干部牢固树立宗旨意识;结合纳税服务工作,积极开
展向王瑛、邓波、郑毅等系统内外先进人物的学习活动,加强职业道德、职业纪律教育,树立为民收税理
念,增强干部职工的公仆意识、 责任意识、服务意识。三是深入学习贯彻《廉政准则》及总局党组三个配套
文件。全市系统将《廉政准则》及三个配套文件的学习贯彻纳入各局党组 ( 班子 ) 中心学习组、机关党委、支部生活会学习和党风廉政建设专题教育的重要内
容,通过组织开展廉政党课、专题讲座和座谈研讨等活动进行系统宣讲,并充分利用行业站、办税大厅电子显示屏、宣传栏等载体,营造学习宣传和贯彻落实的良好氛围。四是抓住关键期和重点环节开展反腐倡廉教育。针对腐败风险易发多发时期和重要岗位人员,各单位有重点地开展了反腐倡廉教育工作。紧紧抓住过年过节、领导干部婚丧喜庆等容易引发不廉洁行为和不正之风的关口,采取多种形式及时进行提醒。市局在元旦春节期间专门印发了《关于重申严格执行廉洁自律规定的通知》,各单位借元旦、春节、端午节假日之机,以分送廉政台历、 举办反腐倡廉书法比赛、
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召开家庭助廉座谈会、向职工及家属发送廉政短信等形式打好预防针,确保每个干部过好“廉节”。对领导干部等重要岗位人员加强党性党风党纪教育,着力增强宗旨观念,强化责任意识,树立正确政绩观、利益观、地位观,努力做到政治坚定、纪律严明、勤政为民、清正廉洁,充分发挥模范带头作用;坚持廉政谈话制度,各单位抓住领导干部提拔任用时期开展廉政谈话,通过任前谈话、任期谈话提醒,把监督关口前移,努力做到了防微杜渐。五是开展“学党史、知党情、爱党业、跟党走”为主题的党史学习教育。组织全体国税干部认真学习以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央关于中共党史以及中国近现代史、中国革命史的重要论述,把《中国共产党历史》第一卷和第二卷、《中国共产党简史》、《中国共产党新时期简史》等党史著作作为基本学习教材,采取干部教育培训、党组中心组学习、思想政治课教育和个人自学等多种方式,通过纪念征文、演讲比赛、歌咏会等活动,使干部职工进一步加深对党的历史、党的知识、党的基本理论和基本路线、方针、政策的认识,坚定了共产主义理想和中国特色社会主义信念。
三、加强源头治理,积极防范廉政风险。一是全
面开展廉政风险防控工作。市局制定了《市国家税务局关于全面开展廉政风险防控工作的实施意见》,要求全系统围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节,以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为手段, 以完善制度措施为重点,建立起预警在先、防范在前的廉政风险防控工作机制。二是加强内控机制建设。按照《四川省国家税务局关于加强县国家税务局内控机制建设的通知》要求,我局围绕抓好清权亮权、规范用权,将内控机制建设向县区局全面铺开,全市各单位紧跟权力运行轨迹,结合实际分类别、分序列、分事项建立 3 项以上科学管用的内控制度,并实行项目管理、动态监控评估。三是加强执法风险预警与防范。我们建立了税收执法管理疑点信息库,加强了执法考核、执法监察子系统的运用,及时掌握疑点动态,利用数据内在逻辑关系,分析出现异常情况的原因并判断异常情况是否处在可接受范围之内,对发现越权违规操作或明显有问题的事项和环节,通过系统流程分发给相关单位和部门,向基层干部发出警示,进行提醒告知,指导干部对照风险预警指标,排除风险隐患,对形成执法过错的严格给予责任追究。
四、加强监督检查,不断强化监督制约。一是加
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强重大决策部署落实情况的监督检查。加强了对结构
性减税政策落实情况、税收调控政策执行情况和组织
收入原则落实情况的监督检查。我局增值税转型、促
进再就业税收优惠政策、个体户不达起征点税收优惠
政策、降低车购税征收标准等税收结构性政策调整均
已全部落实到位,未发现错征、漏征、少征、不征以
及擅自改变税率、违规办理退税、混级混库等违法违
规行为,确保了应收尽收,杜绝了“寅吃卯粮”收过
头税、转引税款、越权减免税等问题的发生。二是对
《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况进行监
督检查。在自查和重点检查中,经查阅文件、会议记
录等相关干部选拔任用、人员录用和调配资料,我局
认真执行选拔任用和公务员录用工作程序,对拟提拔
干部坚持由纪检监察部门出具廉政意见书,未发现有
违规行为。三是加强对税收执法权、行政管理权重点
岗位和关键环节的执法监察。采取跟班作业、参与复
查复审等方式加强了对税额核定、增值税一般纳税人
认定、增值税专用发票和其他发票管理、纳税评估、
出口退税、税务稽查、行政处罚等税收执法环节的执
法监察,对减免缓税、所得税税前列支、已取消的行
政审批事项加强后续监管,对大宗物品采购、基建等
工作加强监督,未发现有违规行为。
四是深入开展 “小
金库”专项治理工作。
各单位进行了全面、 严格自查,市局进行了抽查,我局无违规收费、罚款、摊派和设
立“小金库”行为。五是协助开展巡视工作。
4 月对大英县国税局班子进行了巡视。
五、优化政风行风,进一步树立良好形象。一是开展“庸懒散”专项治理工作,加强效能建设。市局重申了有关纪律规定,制定了《全市国税系统深入开展“庸懒散”专项治理工作方案》,成立了“庸懒散”专项治理活动领导小组,采取学习教育与明察暗访相结合,定期检查与临时抽查相结合,基层单位自查与上级监督检查相结合的方式,对干部工作标准不高、创新能力不强、办事拖拉、服务态度差和工作纪律松驰、管理不严等问题进行重点治理。二是切实纠正损害纳税人利益的不正之风。认真开展纪检监察“大接访”、“大走访”活动,深入纳税人中了解生产经营、享受税收优惠政策情况,听取纳税人对税务机关在税收服务和廉政建设方面的意见及建议,确保纳税人的合法权益得到落实,不受损害。坚持明察暗访,查外联内,查税联人,严肃查处在税收工作中损害纳税人利益的行为,认真治理“吃拿卡要报借占”等不正之风,切实防止税务机关和税务人员出现违规参与税务代理中介活动或违规指定税务代理、违规强行推广纳
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税申报方式、违规强行指定税控器具产品以及乱摊派、乱收费的现象,减轻了纳税人和基层的负担。三是建立健全评议监督机制。进一步完善特邀监察员制度,市局召开了特邀监察员座谈会,邀请来自市纪委、人大、政协、企业界的特邀监察员为国税工作“挑刺”,认真听取他们对加强税收征管服务和党风廉政建设的意见和建议,对合理的建议予以采纳使用,并及时向特邀监察员进行反馈。各县区局也召开了特邀监察员会议,认真听取意见和建议, 广泛接受社会各界监督。积极组织开展政风行风评议。制定了《市国税系统 XX 年民主评议政风行风实施方案》,实行省、市、县三
级国税机关联动,采取各单位开展自主评议、市局组织特邀监察员开展明察暗访、发放测评表等方式,对全市国税系统依法履职、公正执法、文明执法、信息公开和清正廉洁五个方面, 发放 XX份测评表广泛征集纳税人、特邀监察员、机关单位等社会各界的意见和建议。
六、加强信访工作,严肃案件查办。按照“分级负责、属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,认真落实《四川省国家税务局纪检监察信访监督暂行办法》,正确运用信访监督手段,畅通信访和诉求表达渠道,加强对反映的信息及时收集、研判和处置,对
可能发生突发事件的相关信息,特别是苗头性信息进
行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早控制、
早解决。上半年全系统无一起群众信访举报和投诉立
案案件发生。认真落实总局《税收违法案件一案双查
办法》,严格规范工作规程、 工作文书,全面提高 “一案双查”质量,未发现有税务人员违纪违规问题存在。定期召开工作联席会议,加强与系统内人事、巡视、
法规、财务、稽查部门的协作配合, 主动加强和纪委、公检法机关的沟通联系,形成重要案件线索通报移送机制,增强查办案件的合力。
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