单位文秘网 2020-08-25 16:52:50 点击: 次
XXXX年县政协副主席双联行动驻点调研报告(可编辑)
县政协副主席双联行动驻点调研报告按照省、市“联村联户、为民富民”行动动员会议精神、xx县委关于《xx县开展联村联户、为民富民行动实施方案》的要求我先后多次带领县政协办和水保局负责同志同志深入联系村上良乡朱堡村和联系的三个贫困户采取入户走访、实地查看、召开座谈会等方式开展调研及时了解和掌握了该村的基本情况为今后进一步开展帮扶工作收集了第一手资料根据朱堡村干部群众的所需、所求、愿望和意见建议深入分析研究形成以下调研报告。
一、发展现状自然条件及劳动力状况。
朱堡村位于上良乡北部距乡政府公里全村共个村民小组户口人全村共有劳动力人。
全村共有耕地面积亩其中山地亩塬地亩人均占有耕地亩。
海拔米年均降水量毫米年日照小时。
经济发展状况。
XX年底朱堡村经济总收入万元人均收入元。
全村种植粮食作物亩其中夏粮作物主要以小麦为主种植面积亩秋粮以玉米为主种植面积亩XX年到XX年间栽植苹果亩预计明年可挂果面积为亩初步见效。
XX年末全村养牛头出栏头养羊只养鸡只。
XX年全村外出务工人占劳动力总数的。
大多数外出务工者从事建筑、餐饮、服务等体力劳动年人均收入 不足万元。.
总体来看朱堡村经济收入主要来源为种植业和外出务工收入收入来源单一经济总量偏小以牛果产业为主的特色产业尚处于初级阶段收入占总量比重小。
社会事业发展及基础设施建设情况。
村内适龄儿童全部就读于上良旧集小学学龄儿童入学率村卫生所处村部建筑面积平方米。
无农民培训阵地、便民超市、村级文化活动场所等公共服务设施。
全村主干道条公里社道条公里全部为土路完成农电网改造社户完成自来水入户户建成沼气池眼通讯设备基本普及电话普及率。
“村村通”、“村村响”工程覆盖全村。
全村居住窑洞的户。
社会保障情况及精神文明建设情况。
全村享受低保政策的农户有户人五保户户人残疾人人享受低保人。
全村参与新型合作医疗户人参加社会养老保险人岁以上老人名。
全村建有图书室一处平方面图书一万多册但室内无桌椅、无书架等基本设施。
基层组织建设情况。
现有村干部名支委委员名村委委员名村级后备干部名全村现有党员人。
近年来通过开展创先争优、党员致富能力培养工程、党员三卡管创评等”和谐五星“理、四议两公开、双评双议、干部思想作风建设、.
活动党员致富能力和整体素质进一步提高。
生活水平状况情况。
XX年底全村人均纯收入元不足元的贫困户户涉及人口人分别占全村总户数和总人口的和贫困面居全乡偏上水平。
贫困户享受低保政策的户人。
二、贫困因素及原因分析(一)自然条件差基础设施建设不足。
上良乡朱堡村属半山半塬地势立地条件差土地相对贫瘠农业经济以传统种植业为主全村共有耕地面积亩其中山地亩梯田亩人均占有耕地亩。
全村主干道条公里为沙化道路社道条公里全部为土路严重影响群众的出行及本村经济发展。
全村居住窑洞的户窑洞破烂不堪大部分都是危窑直接影响群众的居住安全。
(二)产业结构调整调整步伐缓慢产业发展不足。
一是传统种植业、养殖业比重大。
全村共种植小麦、玉米亩占总种植面积的。
经济作物仅仅是XX年新植的苹果亩现以间作套种豆类和洋芋为主。
养殖业以猪、牛、羊、鸡为主XX年末大家畜存栏牛头羊存栏只当年存栏鸡只当年出栏鸡只当年出栏牛头。
全村畜牧业收入万元人均元。
没有养殖大户也没有形成养殖规模更没有带来养殖效益。
苹果产业虽然在本村已经历年发展全村栽植苹果亩预计明年可挂果面积为亩年后可全部挂果但群众管理意识仍然不强思想封闭落后导致果树参差不齐长势较弱。
二是外出务工收入总量小、比重大。
XX年全村外出务工人占劳动力总数的。
多数从事重体力、低技术、低层次为主的服务业。
三是发展资金匮乏、基础薄弱。
多数群众有发展致富的积极性但苦于缺少发展资金靠自身积累慢靠信贷额度小、贷款难。
四是劳动力资源欠缺。
由于传统农业占主导地位致使农村闲散劳动力大部分外出务工留在村里的劳动力以妇女和老人为主。
五无主导产业带动。
该村还是传统农业占主导地位养殖业、苹果产业数量少、规模小多为散户而且从事养殖业和苹果产业农民绝大多数没有受过系统的技术培训大多靠自已摸索和以前积累的经验远不能达到规范化、精细化管理的要求。
(三)思想观念落后、文化素质较低。
根据XX年末的统计数据全村共有劳动力人从文化程度看文盲、半文盲、小学文化程度人占劳动力总数的初中文化程度人占劳动力总数的高中文化程度的人占劳动力总数的。
分析在家的现有劳动力情况由于文化素质低只能从事传统性的
生产经营层次低、效益差。
村民信息闭塞思想落后长期以来形成了乐于现状小富即安的思想普遍缺乏改革开放、奋发致富、干事创业的精神。
对全县发展的牛果主导产业认识不足。
由于受地貌环境的影响苹果种植面积很不均衡、很不科学群众畏难情绪和依赖思想严重前期管护基本是乡村完成。
在果园管理上主动性不强积极性不高存在很大制约因素。
(四)精神文明建设层次低群众文化生活单调。
该村只有一处平方米的农家书屋但至今尚未启用没有文化活动场地。
培养的致富带头人、尊老爱幼模范、诚实守信等先进人物为主的“和谐五星”农户还比较少引领农村精神文明建设的风气还不浓村风民风建设的层次还与建设全面小康社会的要求不相适应。
三、帮扶对策及措施今后朱堡村要紧紧围绕建设新农村的战略任务努力推进产业结构调整、持续增加农民收入、构建和谐稳定新农村牢牢抓住扶贫攻坚的历史机遇期、政策叠加期依托全县“三二一六”发展战略和“五化”建设的总体要求牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调科学规划、发挥优势、因地制宜逐步实现小康社会。
一坚持强基固本加强基础设施建设助农增收。
一是改善农民耕作条件实施黄庄北头官朝洼三社小流域综合治理工程。
该工程预计坡改梯多亩配套实施山荒造林亩将会极大的解决社
多口人生产条件差的问题。
二是实施西朱公路朱堡段铺砂养护工程此路为该村通乡主干道力争在年内立项硬化解决群众出行及学生上学难的问题。
三是整修生产道路解决群众耕地收割等方面的实际困难。
该村山地面积大道路不畅是制约生产发展的最大“瓶颈”应当多方筹资加大力度改善生产条件努力提高农业生产机械化程度。
四是改善人居环境。
依托新农村建设工程积极申报、立项建设成统一规划统一布局统一施工统一标准的小康示范工程一处对居住窑洞的户积极支持改建或新建消除安全隐患利用“三清五改”清洁家园工程配套水、电、路切实改善村容村貌。
二加快结构调整发展主导产业促农增收。
农业产业结构调整和主导产业发展要通过规划指导、技术配套、信息服务、重点扶持等手段促进农民增收致富。
传统种植业要在确保口粮的前提下大力推广全膜双垄沟播玉米开展科学施肥、病虫害防治等新技术的指导培训起引导农民改变传统耕作方式提高效率提高粮食生产的科技含量增加效益。
依托全县大力发展果产业的历史机遇抢时抓早、科学规划、合理布局逐年安排新植任务力争年内在适宜区做到全覆盖在现有亩果园的基础上对XX年栽植的果树标准化、精细化管理抓建一处亩标准化示范园从施肥、修剪、拉枝、防虫病等各个环节进行标准化统一管理 取得实实在在的效益。.
建议县上要加大对苹果产业的支持、扶持力度在惠农项目、政策方面给予倾斜引领带动群众发展果产业的积极性。
三加强技术培训提高农民素质拓宽增收渠道。
一是开展实用技术培训,结合主导产业立足区域优势使农业劳动力普遍掌握~项农业实用技术,提高农民科学种养水平。
定期邀请专家、技术人员采用组班授课、地头培训等形式培养农技推广员、农技指导员和产业农技员打造本土农技人员队伍通过培训推进农业产业提升培养农村致富带头人促进农业增效农民增收。
二是结合市场需求突出“重点培训”。
对外出务工农民进行职业技能培训,使农村富余劳动力掌握一门就业技能。
针对该村农民外出务工多从事收入不高的体力活的现状把企业急需的专业技术工作为农民工技能培训的重点来抓努力提高培训的针对性和有效性有计划地开展电工、电焊工、烹调、餐饮服务、服装加工等技能培训使培训合格人员能够迅速适应企业岗位要求。
三是结合人员特点开展“分类培训”。
根据农民工人员组成特点对有技术学习愿望的开展技术培训对有创业愿望有开展创业培训。
鼓励外出难、文化程度偏低的富余劳动力参加创业培训另外面向有意回乡创业的城乡劳动者开展经营人才创业培训加强创业理念、创业技巧等创业知识培训以创业带动就业以就业促进农民增收。
四开展精神扶贫促进精神文明建设。
一是要加大投入完善村级文化基础设施建设。
要多方筹资努力建设村文化活动广场处配套群众喜欢的、容易接受的活动器材。
购置配套完成“农家书屋”建设增加果树、养殖等技术书籍切实发挥其农民科技致富“加油站”的作用。
二是要继续深入开展以“致富星、孝爱星、守法星、诚信星、新风星”为主要内容的“和谐五星”创评活动为农村产业发展、社会和谐稳定树立典型增强农村群众科技致富意识提升农村文明程度、促进农村社会和谐稳定、推动了农村经济社会发展。
根据县委关于“联村联户、为民富民”行动的安排部署和总体要求为掌握告王村基本情况为“双联”工作开展和制定帮扶计划提供参考和依据月日至日我前往独店镇告王村深入村社农户采取走访群众、实地查看等方式对独店镇告王村经济社会发展情况进行了调研。
现将调研情况报告如下:一、基本概况人口与资源环境。
独店镇告王村地处xx县城东川距县城公里交通闭塞远离经济发展主轴。
全村共辖东兴、中兴、新兴、南河湾个社户口人其中男人女人。
告王村有耕地面积亩(全部为川地粮田面积亩占耕面积瓜果蔬菜面积亩占耕地面积的)人均耕地面积亩林地面积亩(退耕还林亩占林地面积的三荒亩占林地面积的)蔬菜大棚面积亩座。
全村平均海拔米气候温暖湿润四季分明光照充足。
劳动力资源情况。
全村共有劳动力人其中男人女人。
从文化程度看小学文化程度人占劳动力总数的初中文化程度人占劳动力总数的高中文化程度的人占劳动力总数的中专人占劳动力总数的大专人占劳动力总数的。
XX年全村外出务工人占劳动力总数的。
大多数外出务工者从事建筑、餐饮等体力劳动年人均收入万元低收入者不足万元。
留守劳动力大多从事传统种植业。
目前告王村支柱产业以劳务输出、果菜种植为主从事蔬菜种植的有户占总户数的从事养殖的有户占总户数的。
贫困现状及社会保障情况。
处于贫困线下的有户人占总人口的。
其中相对贫困人口户人占总人口的而绝对贫困人口户人占总人口的。
到XX年底全村年人均纯收入元其中个特困户农民人均纯收入达元为全县人均纯收入元的为全镇人均纯收入元的贫困面居全县偏上水平。
参加新农村合作医疗保险人总人数的参加农村养老保险人总人数的其中岁以上享受养老保险的人享受农村低保户人占总人数的。
全村共享受各种强农惠农政策项补助资金万元。
社会事业及基础设施建设状况。
目前该村已有户群众用上自来水占总户数该村有户农户住房为
砖混结构户为砖木结构户为土木结构其中户还处于危房状态占总户数的该村通村道路告王至雷家河公里、至独店公里均未硬化砂化道路公里占村生产道路公里未硬化该村适学儿童人在校学生人儿童入学率为该村有轿车辆面包车辆摩托车辆有农用机械台该村群众拥有移动电话、座机等部户均部。
基层组织及精神文明建设状况。
该村现有党员名其中女党员名村党支部由人组成其中高中文化程度人初中文化程度人平均年龄岁最大的岁最小的岁。
村“两委”班子对精神文明建设比较重视建成了“农家书屋”藏书余本组建了秧歌队社火队等能够充分利用现有的文化、体育、宣传阵地定期与不定期的开展法律法规知识、民事纠纷调处、新农村建设等文化知识的宣传。
二、致贫原因分析基础设施薄弱资金投入总量不足。
近年来农村的基础设施条件得到了很大的改善但相对于农村经济发展对基础设施的要求来说仍然存在较大差距。
一是道路建设严重滞后。
告王至独店段公路虽然可以通车但是由于公路技术等级较低全为泥石路路基松软路面狭窄坡陡弯急且经雨水冲刷路面凹槽沟壑成群损坏严重致使行车困难告王至雷家河段砂化公路由于无后期的养护资金道路质量、通达水平差缺桥少涵的问题比较普遍晴通雨阻现象非常突出。
落后的交通基础设施仍然是该村经济社会发展的制约瓶颈为新
农村建设、产业结构调整等带来了较大的不利因素。
二是基础设施保障能力下降大部分农业基础设施年久失修功能老化一座用于农业灌溉的拱水坝处于瘫痪状态严重影响了农业灌溉急需整修。
劳动力素质较低发展意识不浓。
农民文化程度是农村劳动力素质的重要衡量标准。
一是劳动力素质仍以小学、初中文化为主整体素质偏低。
二是“留守老人”、“留守村妇”劳动力素质低不具备现代化生产对劳动者的初级技术要求难当新农村建设重任。
由于文化素质低导致农民即使想学科学技术知识也没有基础严重阻碍了农民文化科技素质的提高致使大多数农民自我发展意识差安于现状不思进取不同程度地存在着“等、要、靠”思想。
农业产业化水平低政策扶持力度小。
目前告王村支柱产业以蔬菜种植为主(从事蔬菜种植的有户占总户数的)仍属于的传统体力型和经验型农民。
传统的种植模式解决了吃饭问题但难以使农民致富既未利用设施栽培、也没有发展不同茬口、不同时间的反季节作物要加快发展蔬菜产业就必须发展以日光温室为重点的设施蔬菜。
近年来政府对告王村蔬菜发展的重视程度偏低政策扶持力度较小也成为制约告王村蔬菜产业发展的因素之一。
新农村建设意识淡薄两委班子领导能力有待提高。
新农村建设的主力是农民自己激发广大群众建设自己美好家园
的积极性是关键。
要调动群众的积极性和创造性动员全体村民积极参与各村组的公共基础设施建设需要形成一支有号召力能干实事乐于奉献的村“两委”班子带领大家向前发展。
目前该村基层组织和干部队伍总体来讲是健全的作用发挥是好的但也存在一些问题:一是基层党组织党员队伍年龄老化年富力强的基层干部和青年党员普遍偏少。
二是随着农村经济政策的变化农村党支部可控制的经济资源大幅减少公共事业无法办使村民对村级党组织的经济依赖性大大减弱致使聚心力减弱。
三、消除贫困的对策及建议加强村级“两委”班子建设提高领导群众致富的能力。
对现任村级“两委”成员进行集中培训提高村干部的文化素质提升班子成员的素质和创业技能。
希望乡党委和政府采取有效措施和途径有计划地注重从回乡青年学生中选择部分优秀学生作为村级后备干部加以培养并适当的吸收一些岁以下的优秀农村青年加入党组织以增强农村党组织的活力和村级班子的发展后劲。
另外可从产业大户、返乡创业人员、退伍军人中推选工作能力强、办事公道、群众威信高的“意见领袖”发挥示范带动作用。
提高农民文化素质,开展各种教育培训。
农民群众科技素质的高低直接关系着科技转化为生产力的程度
和扶贫开发的兴衰成败。
因此乡党委、政府和一些社会群体可以为农民创造条件,通过开办各种培训对农民进行素质培养,为农村的持续发展提供人才支撑和永久动力全面推广农业先进实用技术为农村经济发展提供智力支持搞好示范带动使农民转变观念掌握技术增强致富的信心和决心加大对外输出务工农民的培训力度重点开展转岗就业培训、回乡创业培训、产业开发实用技术培训扩大就业渠道提高贫困群众的整体素质。
加大基础设施建设力度改善农村生产生活条件。
根据该村实际重点应抓好通村道路建设、拱水坝修复工程从根本上改善群众生活生产状况。
具体打算为:一是与公路段联系整修告王至雷家河砂化道路公里修建告王至独店砂化路公里力争XX年列项硬化生产道路公里。
二是与水务部门联系争取一事一议工程款万元用于修建拱水坝为农业提灌用水提供保障。
加快农业结构调整步伐增加贫困群众经济收入。
告王村地势平坦、雨量适中、阳光充足、气候适宜且该村有着三十多年的果蔬种植历史积累了丰富的栽培经验因此在该村发展果蔬产业具有得天独厚的地理自然优势和产业基础。
针对这一特点与优势我计划与县委、县政府领导积极磋商加大政策倾斜力度在告王村发展以日光温室大棚为重点的果蔬种植基地以政策为驱动发挥传统优势把果蔬生产作为促进农民增收的重要渠道 常抓不懈。.
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