单位文秘网 2023-08-02 11:40:32 点击: 次
建“四强”支部创模范机关打造更加坚强有力的战斗堡垒
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上,强调指出“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率,这是由中央和国家机关的地位和作用决定的”。新形势下,作为中央和国家机关的党支部,我们当前和今后一个时期党的建设的使命任务就是:按照“四强”支部标准,打造更加坚强有力的战斗堡垒,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
一、强化政治机关意识,提升走好第一方阵的思想自觉、政治自觉和行动自觉
为什么要把强化中央和国家机关政治机关意识摆在这么突出位置来反复强调,联系实际,我有三点体会:
(一)旗帜鲜明讲政治,就是要把中央和国家机关塑造成有灵魂、有原则、有方向的而不仅仅忙碌于业务工作甚至迷失方向的机关。中央和国家机关,虽然部门分工不同、职责不同,但有一点是相同的,那就是本质上都是政治机关,业务性再强也具有政治的特质。在政治和业务的关系问题上,毛主席曾经指出,政治是统帅、是灵魂。不讲政治,光低头拉车、不抬头看路,我们的工作就有可能迷失方向,失去了灵魂,我们自己可能也会走到邪路上去。什么是灵魂?我理解最核心的,就是要带头做到“两个维护”,这是我们讲政治的根本所在。联系到税务部门实际,税收与国家相伴而生,从一产生就与国家政权、国家政治有最天然的联系。税收在国家治理中具有基础性、支柱性和保障性作用,税收工作不仅具有很强的政策性、业务性,而且具有极强的政治性。我们不论是谋改革、推立法,还是定政策、抓征管,对什么征税、对什么减税,都不是一个单纯的业务问题,而是政治问题,都体现党的大政方针,都是有方向和原则的。像当前中央强调的抓“六保”、促“六稳”,就是当前工作方向、工作原则,我们各项工作都要与党中央决策部署对标对表,及时校正工作偏差。比如,某市税务局向1000多户企业发送风险提示,要求补缴近三年税费。单纯从业务上看,这没有问题,但是上升到“六稳”“六保”的政治高度看,就与当前保市场主体、留得青山、赢得未来的大局不符了。我们要引以为戒、举一反三,切实把政治标准和政治要求贯穿于履职尽责、开展工作全过程,提高政治站位、把准政治方向,坚持从讲政治的高度把握业务工作,通过担当作为、恪尽职守把讲政治要求落实落细,不断提升市场主体获得感。
(二)旗帜鲜明讲政治,就是要把中央和国家机关塑造成有担当、有情怀、有大局的而不是满足于自己“一亩三分地”甚至推诿扯皮的机关。习近平总书记指出:“各部门各单位职责分工不同,但都不是单纯的业务机关。”他又强调,“讲政治是具体的,‘两个维护’要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。”“如果连本职工作都没做好,不担当不作为,把党组织交给的‘责任田’撂荒了甚至弄丢了,那就根本谈不上‘两个维护’!”我们牵头的组织收入、减税降费、税收分析都是全局性的重点难点任务,很多工作都是上接党中央、国务院重大决策部署,下联亿万纳税人缴费人,都是政治任务,必须要增大格局,旗帜鲜明讲政治,扛牢责任、抓实任务,不能出半点差错。特别是我们所掌握的税收大数据,对提高税收乃至国家治理的精准性、高效性和预见性,进而降低治理成本、提高治理效能具有十分重要意义。我们作为“第一方阵”,必须强化使命引领和责任担当,不仅要种好“责任田”,更要在大局下创造性开展工作,通过数据服务大局,充分发挥以税资政作用,努力做出无愧于新时代的新业绩。
(三)旗帜鲜明讲政治,就是要把中央和国家机关塑造成走在前、做表率、当模范的而不仅仅局限于上传下达甚至变调走样的机关。在党和国家的政治架构和组织体系中,中央和国家机关处于中枢位置,离党中央最近,服务党中央最直接,领导干部比例最高,权力责任最集中,是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,处在“第一棒”的关键环节。党中央和国务院的令行禁止都是通过这些部门传递送出和反馈回来的,直接体现了党和政府的执行力。如果在“最初一公里”上“出了岔子”,党中央决策部署就可能在落实的源头上变调走样,影响效果,甚至无法落实。
二、对照政治机关定位,深入查找存在的问题和不足
对照习近平总书记强调的政治机关、模范机关标准,对照XX局长要求,对照先进XX局工作亮点,对照去群众的期待,我们还有不少差距:
(一)“学思用贯通、知信行统一”的实效还不够好。习近平总书记强调,中央和国家机关必须走在理论学习的前列,在学懂弄通做实上当好示范。在这方面,我们还有差距。一是认识还不到位。有的认为把业务工作干好就万事大吉了,学不学政治理论无关紧要;有的认为学习理论枯燥无味,是个苦差事,把理论学习当成负担。二是学习还不深入。有的同志学习不主动、交流发言不积极,没把自己很好的摆进去。三是学用还有脱节。一些干部没有带着问题学、带着职责学,没有真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,学用“两张皮”。
(二)“在大局下思考、在大局下行动”的站位还不够高。习近平总书记强调:“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题”,“善于从政治上谋划、部署、推动工作”。对照要求,我们还有不足:一是防风险意识不够强。去年,习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班上强调,要坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险。从上半年实际情况看,河北景县等一些地方依然存在着征收“过头税费”等问题,还有云南和浙江的票款案件问题,间接反映出我们对基层的指导监督、及时提醒还不够,防微杜渐做的不够,今后要切实加以改进,把防风险、守底线牢牢记在心里。二是工作创新性不够强。有的跟不上形势发展的变化,习惯于路径依赖、“照葫芦画瓢”,习惯于旧思维看待新情况、用老办法解决新问题,总说“以前就是这么干的”。形势在变化,工作方式方法必须与时俱进。简单执行,不考虑时间地点、环境条件,不仅不能实现预期的效果,搞不好还会出问题。
(三)“以百姓心为心、以群众事为事”的情怀还不够深。习近平总书记强调,人民立场是中国共产党的根本立场,全党同志要把人民放在心中最高的位置,坚持全心全意为人民服务,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。对照要求,我们也有一些问题。一是为纳税人、缴费人服务的理念树得还不够牢、落得还不够实。比如电子退库,比如第三方支付,与基层和纳税人的期待比,还有地区不平衡、落实不充分、推进不到位的问题。要真正站稳政治立场,始终把纳税人需求摆在心中最高位置。二是服务基层、为基层减负的效果还不够好。这几年,我们一方面在努力为基层办实事解难事,但是,另一方面也存在给基层增加不必要负担的情况。比如,有时对下布置工作、报表报数要求急,给基层预留的落实时间不够,这在一定程度上反映出我们工作的预见性不足,平时积累不够,手段创新不够,事先不谋划,临时抱佛脚。三是走群众路线、深入基层调查研究不够扎实。老是强调工作忙、下不去,这方面的积极性、主动性、创造性不够。同时,司内的研究氛围也不够浓厚,有些报告止步于数据分析,就数据论数据,没有把数据背后的真实原因摸清,真正把调查、分析、研究结合好的务实管用的精品力作还不多。
(四)“有权必有责、有责要担当”的决心还不够坚。习近平总书记在不同场合多次强调党员领导干部要“守土有责、守土担责、守土尽责”。对照要求,我们还有很多做得不到位的地方。一是责任意识还不够牢。有时经过层层签字把关的签报,还是能发现文字、数据或者逻辑错误。有的同志工作也很努力,报表设计了很长一段时间,结果还是发现了不少问题。有的同志督办任务快到期了才开始着急。有的同志签报报出去就不管了,有的信息报送不及时,拖了好几天。二是担当精神还不够强。有的处长把自己当成“文件中转站”、“工作传声筒”,催一催才动一动,领导指出来才找到方向。有时跨处室、几个人合作的事推来拖去,最后弄出来的东西也是东拼西凑,难以形成精品。假如我们司每个人一年干个两三件漂亮的事,全司就能有上百个亮点,这个要求,有些同志没能做到。三是制度落实还不够到位。制度的生命在执行。制度不在多,要少而精,要管用,要见人见事见责任。我们这两年确实在制度建设方面下了不少功夫,像《风险内控规程》也已经升级到3.0版,覆盖面虽然很广,但是真正落地见效、落到实处,管住人、管住事,还有差距。
今天指出的这些问题,主要责任在我、在班子,无意批评哪个干部。越是在取得一些成绩的时候,我们越要居安思危、战战兢兢、如履薄冰。以上问题,希望从我开始,同志们都把自己摆进去、把职责摆进去,认真对照、自警自省、抓好整改,这样我们今后的方向才能越来越明,问题才能越来越少,工作才能越干越好。
三、聚焦“四强”标准,创建模范机关
如何走好第一方阵?我体会,建设政治机关是定位,打造“四强”支部是标准,创建模范机关是目标。我们要按照习近平总书记要求,牢牢把握政治机关定位,紧紧围绕“政治功能强、支部班子强、干部队伍强、作用发挥强”的“四强”支部标准,着力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,努力做到在创建的过程中不断破解工作难题、转变工作作风,推动收规事业、税收事业不断向前发展。
(一)带头做到“两个维护”,打造“讲政治”的模范机关
一是要突出政治功能、强化政治统领。中央和国家机关的政治工作和业务工作水乳交融、政治机关与业务机关融为一体,更加要求我们要坚决防止党建、业务“两张皮”,坚决避免出现讲政治与干业务“油是油、水是水”不能融为一体的问题。我们要以创建模范机关为契机,以提升组织力为重点,强化政治功能。
突出抓好三项落地:抓好强化政治机关意识教育;抓好党支部标准化规范化建设;抓好“灯下黑”问题专项整治,带动全面贯彻落实中央和国家机关工委、机关党委各项部署要求,突出高标准,注重高质量,既避免繁琐哲学、过度留痕,又要取得扎扎实实的效果。
努力争创三个品牌,提升XX干部队伍建设整体水平。创青年干部理论学习品牌。针对司内青年干部数量多、占比大的实际,实施青年理论学习提升工程。突出政治性,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务,做到笃信笃行;突出系统性,正确把握立场、观点、方法,做到融会贯通;突出实践性,坚持求真务实和问题导向,做到知行合一,把思想淬炼、政治历练、实践锻炼有机结合起来,把个人成长、岗位建功、决胜小康有机结合起来,打造一支“信念坚、政治强、本领高、作风硬”的青年干部队伍。创党小组建设品牌。按照“党支部建在司局、党小组建在处室”的原则,以处为单位设置党小组,原则上党小组长由处长担任,把党的组织与行政组织的最小单元融会贯通,打通教育管理监督党员的最小神经元、党建业务融合推进的最佳结合点,切实提升党小组组织力,突出政治功能,更好地发挥直接教育管理监督党员的前沿阵地作用。创联学共建品牌。针对当前税收改革发展系统性、协同性、复杂性日益增强的特点,坚持改革难点在哪里、党建就引领到哪里,要善于在党的旗帜下,用党的创新理论,统一思想、凝聚共识,形成改革合力。积极开展跨处室、跨司局、跨层级、跨部门的联学共建活动,联合攻关重点、难点任务,为实现收规工作新跨越、高质量推进税收乃至国家治理体系和治理能力现代化提供坚强政治保证。
二是要增强政治意识、提升政治站位。习近平总书记强调,“对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”。这就要求我们,要善于从政治上研判形势、分析问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,做到一切服从大局、一切服务大局。今年,我们搞复工复产分析,助力统筹推进疫情防控和经济社会发展大局。在国务院联防联控新闻发布会上,我们发布的“税收数据反映企业复工复产情况逐周向好”,一度成为新闻热点,各大媒体网站纷纷转载,及时提振市场信心,有力回击了“唱衰中国”、“企业倒闭潮”、“经济崩盘论”等论调。组织收入和减税降费工作更是如此,越是经济困难时期,组织收入工作越受各级党委政府关注;减税降费更要加力发挥逆周期调节作用——积极的财政政策要更加积极有为,以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。只有自觉把我们承担的职责使命,放到大局下去思考、去谋划、去行动、去落实,才能做到精准定位、做好谋篇布局。
三是要提高政治本领、站稳政治立场。具体到我们的工作中,就是要科学统筹好XXXX,把握好时效度,采取正确的策略和方法,妥善解决好两者间可能出现的矛盾。
(二)带头强化担当作为,打造“负责任”的模范机关
2020年注定是极不平凡的一年,突如其来的新冠疫情给经济社会发展带来前所未有的严峻挑战,下半年工作将更加繁重复杂。我们要继续认真贯彻落实党中央、国务院和总局党委各项工作部署,常观大势、常思大局,在认清大局大势中更好地提升工作站位,在树牢底线思维中把握好稳中求进的工作总基调,在抓实抓细抓落地中推动下半年工作取得新的更大成效,全力以赴服务“六稳”“六保”大局,为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献收规力量。突出抓好三大任务:
一是组织收入更加注重守底线。会同相关部门进一步加强收入分析形势研判和质量监控,坚决依法依规征税收费,牢牢坚守不收“过头税费”的底线,全面提升应对各类风险的感知力、预判力、把控力,以更强的力度、更实的举措,切实防范化解风险,牢牢把握工作主动权,努力完成全年收入预算目标。
二是减税降费更加注重提质效。继续不折不扣抓好减税降费统计核算工作,持续打造铁账本、硬账单,强化减税降费政策效应分析,加强工作统筹和对下指导,巩固和拓展减税降费成效,助力各项优惠政策落实落细落到位,释放更大政策红利,为企业纾困解难,激发市场主体活力,以市场主体的获得感评判政策成效。
三是税收分析更加注重创品牌。对标对表党中央、国务院工作部署,聚焦“六稳”和“六保”,聚焦产业链供应链、聚焦优化税收经济指数、聚焦研究税收与GDP的关系、聚焦地区差异化分析、聚焦脱贫攻坚,深度挖掘税收数据和外部数据的内在关联价值,充分发挥各方分析人才的智慧、经验优势,努力形成跨数据集结、多兵种作战的分析局面,打造更加精准化、差异化的分析产品,把“税收数据显示”和“税收分析揭示”打造成各级党委政府敢用、管用、爱用的“招牌”材料,更好地服务党和国家工作大局。
我体会,现在确实任务重、压力大,把这些工作做好很不容易,关键在责任心。责任心强不强,会体现出两种不同的精神面貌:责任心强就会主动去思考、去破局、想方设法解决困难,逢山开路、遇水架桥、攻坚克难、一往无前;责任心不强就会凡事提困难、讲条件、等靠要。如果没有责任心,没有一种精神,本领再强也是成不了事的。反之,有了责任心就可以弥补本领上的不足,在执行中提高认识、提升能力。希望全XX同志都能做一个“有责任心的明白人”,沉淀不甘平庸的奋斗精神,找到甘于寂寞的坚守力量。
(三)带头坚持严管厚爱,打造“守纪律”的模范机关
习近平总书记强调,“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”,“理想信念是‘主心骨’,纪律规矩是‘顶梁柱’,没有了这两样,必然背离党的宗旨,做人做事就会走偏走邪,思想就会百病丛生,人生就会迷失方向”。税务部门是执法部门,总局机关是给全系统立规矩、做表率的,我们更要带头守纪律、讲规矩。关于怎么做守纪律的模范?我主要想分享三句话与大家共勉。
一是“举头三尺有神明,不畏人知畏己知”,就是要始终心存敬畏、不能心存侥幸。不要以为自己那点事,做得隐蔽点,就不会被发现了,就没事了。习近平总书记曾讲过东汉太守杨震“四知拒金”的故事,“天知、地知、你知、我知”,虽然别人不知道,但是也不能干出格的事。做好事人家不一定会很快知道,但做坏事怎么可能瞒得住呢,纸是包不住火的。大家一定切记“莫伸手,伸手必被捉”的道理。
二是“巴豆虽小坏肠胃,酒杯不深淹死人”,就是要注重小事小节、不能粗枝大叶。大家一定要警钟常鸣、从严自律,司里也要抓早抓小、防微杜渐,将“严管就是厚爱”的理念要贯穿所有工作和队伍建设的全过程,像吴组长要求的那样,切实把各项制度特别是风险内控规程和日常监督落到实处,促使每名党员干部知责、明责、履责、尽责,与监督部门的考责、问责衔接贯通、形成闭环,提升制度刚性。各位司长、处长要切实履行好“一岗双责”,管业务就要管队伍,管队伍就要管思想管作风,杜绝“两张皮”,对党员干部平时要多过问、多提醒,当好“婆婆嘴”,比如同志们要出差,该提醒要提醒,该指导要指导,回来之后该关心的关心,该过问的过问,通过这样的方式体现出对同志们的关爱和严格管理,保护好我们的干部,避免被别有用心的人“围猎”。
三是“百福不抵一祸千功不抵一过”,就是要始终忠诚老实、不能居功自傲。习近平总书记强调,不管你以前做了多少有益的工作,功罪不可相抵。这些年,我们取得了一些成绩,大家都付出很多,但不能因为贡献大、付出多,在守纪律方面就有了“讲条件”的资本,就有“差不多”“不在乎”的心态。纪律规矩是底线、红线,是一票否决的。我们要清醒的认识到,功是责任、是本分,不能拿来抵消个人过失,更不能因为有成绩就“心安理得”的犯错误。越是党龄长、职务高、成绩大,越要谦虚谨慎、如履薄冰、戒骄戒躁,绝不能居功自傲,更不能把成绩和贡献当做向组织讨价还价的资本。
(四)带头练就过硬本领,打造“有效率”的模范机关
习近平总书记强调,干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干。政治机关、模范机关的内在要求就是走在前、做表率,都是要求我们要下苦功夫,在“干”字上做文章,既要政治过硬,也要本领高强,特别是很多年轻干部要注重在实践中历练成长,只有心中惦着基层、脚下沾满泥土,深入一线磨砺,才能在实践中获取活知识,学到真功夫,掌握硬本领,使自己的思维视野、能力素养紧跟上时代步伐、担负起历史使命,更“有效率”地把工作干实干好干出彩。
一是要向提高素质要效率。打铁还需自身硬。税收现代化要求我们提高“六大能力”,我们既要强化税收知识、还要汲取税收之外方方面面的知识。特别是王军局长要求我们要不受制于专业的局限,不囿于某个局部,跳出税收、超越自我,更好地服务党政领导决策。这对我们的能力素质提出了更深、更强、更广的要求。大家要增强善于学习的本领,将学习当成一种生活态度、一种精神追求、一种工作习惯,提高综合能力,练就过硬本领,在学习中创新、在创新中成长,敢于扬弃旧思路、老观念,主动研究新特点、新规律,积极谋划新思路、新方法,铸就开创工作新局面的强大内生动力。
二是要向集成创新要效率。这方面过去有不少好做法,像XXXX,在税收发展史上具有开创性意义,得到了国务院领导和总局领导肯定,这些都是集成创新,大大提升了工作质效,为更好落实重大任务提供了坚强保障。今年,这方面我们还要继续努力,力争形成更多好经验好做法,为司里、为总局增光添彩。
三是要向转变作风要效率。带着忠诚、带着责任、带着感情着力解决基层和广大纳税人缴费人的操心事、烦心事、揪心事,以钉钉子精神把纸上写的、口头讲的、会上部署的东西落实落细,推动解决基层和群众反映强烈的突出问题,推动党的路线方针政策落地生根。坚持贯彻落实中央持续为基层减负要求,突出服务意识,力戒形式主义官僚主义,针对一些“问题虽然表现在基层、但是根子在上面”的情况,切实抓好全年为基层办十件实事的跟踪落实,定期为基层答复和解决问题,加强对基层工作的具体指导,加强对制度落实的跟踪督促,持续办好各类培训,组织好岗位大练兵。通过持续为基层减负担、提素质、防风险、解难题,带动全系统收规和分析战线全面过硬、全面从严、全面提高战斗力。
同志们,重任在肩、不懈则成。建设模范机关不是一朝一夕,必须常抓不懈、久久为功;走在前、做表率也不是一时一事,必须内化于心、外化于行。希望每位同志都要从我做起、身体力行、把自己摆进去,朝着目标努力,把强化政治机关意识、把带头做到“两个维护”,体现在全司坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在每名党员、干部的日常言行上。要继续弘扬“讲政治、做表率,讲担当、比贡献,讲规矩、守纪律,讲团结、增效率”的收规团队作风,共建收规温暖家园文化,与收规事业、税收事业共成长,不断推进“四强”支部建设,创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
我讲的题目是:“学习贯彻党的十九届五中全会精神,担责勇进、奋力推动税收高质量发展”。今天,大家共聚一堂,利用这样一个机会学习交流,我感到很难得,希望与大家一起学有所思、学有所得,常学常新、学用相促。下面我讲三个方面内容:
一、学思践悟强思想,深刻领会十九届五中全会精神的重要意义
党的十九届五中全会是在我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话,高屋建瓴地提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求,具有强大的思想力量、真理力量、实践力量。我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。
(一)准确把握我国发展处于重要战略机遇期的科学判断
党的十九届五中全会作出“当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期”的科学判断,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的精准把握。回顾第一次世界大战结束以来的这100多年,人类社会先后经历了经济大萧条、第二次世界大战、美苏冷战、经济全球化等多个阶段,在战争与和平、动乱与治理、进步与倒退、合作与对抗、开放与封闭的反复较量中,人类社会前进的脚步从未停止。虽然当前经济全球化进程出现深刻调整,全球治理体系面临重塑,国际格局加速演变,但和平与发展仍然是时代的主题。新中国经过70多年建设、40多年改革开放,已成为世界第二大经济体,以崭新姿态屹立于世界东方。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家事业取得历史性成就。学习贯彻十九届五中全会精神,要科学把握国内国际两个大局之间多方面、深层次的联动关系。
(二)深刻认识全面建设社会主义现代化国家的优势条件
党的十九届五中全会重新标定了中国发展的战略坐标,将“四个全面”中第一个“全面”的表述,由“全面建成小康社会”调整为“全面建设社会主义现代化国家”,并处于引领地位,标志着我国即将迈进全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。尽管当前国际环境日趋复杂,但我国制度优势显著、治理效能提升、经济长期向好,全面建设社会主义现代化已经具备了良好的优势条件。这种优势,体现在中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势,今年我国在面对纷繁复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击下取得的突出成就已经雄辩地作出了证明。与此同时,当前我国已经拥有14亿人口的超大规模市场、全球最完整的产业体系和上中下游产业链;研发人员总量、发明专利申请量等指标位居世界首位,科技创新能力不断增强,以及人口红利不断释放等一系列发展变化,为“十四五”时期实现更高质量的发展积蓄了厚实的优势条件。
(三)精准领会贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的战略决策
党的十九届五中全会审议通过的规划《建议》,科学研判了迈入新发展阶段我国面临的发展环境,精准作出了贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的战略决策,通篇贯穿了以人民为中心的发展思想,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文献。全会对“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措以及2035年远景目标作出了系统谋划和战略部署。新发展理念针对当前我国发展面临的突出问题和挑战而提出,是管全局、管根本、管长远的指导方针,具有战略性、纲领性、引领性。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大决策。新时代我国经济发展的基本特征,是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们要贯彻新发展理念,构建新发展格局,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
二、担责勇进展雄才,积极投身全面建设税收现代化新征程
王军局长在首批全国税务领军人才培训班开班式上指出:税制改革的稳步推进、税收事业的科学发展,都需要打造一支能征善战、顽强拼搏、奋发有为的领军队伍。今天的改革、明天的未来、队伍的激活都需要有一批横马立刀的战将。领军人才培养工作开展以来,全国税务系统呈现出一副“百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先”的大好景象。站在“十四五”的起跑线上,我们税务局的同志们与领军学员们一道,都需要勇立潮头、跃马扬鞭。
(一)牢记初心使命,坚定不移提升政治能力
十九届五中全会指出,党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证、是战胜一切困难和风险的“定海神针”。作为新时代的税收工作者,坚持党的领导,一是要旗帜鲜明讲政治。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要锤炼党性守规矩。要不断提高政治站位,锤炼党性修养,提高政治敏锐性和政治鉴别力;要自觉加强政治历练,增强政治自制力,始终做政治上的“明白人”、“老实人”,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。三是要学用相济真落实。要把学习贯彻五中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于税收工作重要论述,以及近期召开的中央经济工作会议精神等结合起来学习,要丰富形式学、对标先进学、紧跟形势学,注重把学习的成果及时转化为工作的助力。
(二)发挥职能作用,积极作为服务时代发展
对于税务部门服务全面建设社会主义现代化国家的方法路径,王军局长近期在《旗帜》等刊物上发表重要文章,明确了“锚定一个总目标,下好两手关键棋,紧扣三大着力点”。如何抓好落实,我认为要从以下三个方面着力。一是要争当实现总目标的“领跑者”。高质量推进以“六大体系”“六大能力”为主要内容的新时代税收现代化建设是税务部门服务全面建设社会主义现代化国家的总目标。在这其中,“坚强有力的党的领导制度体系、科学完备的税收法治体系、优质便捷的税费服务体系”等内容与我们货劳税工作密不可分,“六大能力”与我们在座每一位同志息息相关。特别是今天在座的领军学员们,在新时代的新要求下,必须要争当实现总目标的“领跑者”,干在实处、走在前列。货劳税司的同志们也要向领军学员们看齐。二是要争当下好关键棋的“担当者”。《建议》提出建立现代财税金融体制,特别强调完善现代税收制度、深化税收征管制度改革,我们货劳税线条的同志们都是职责所在,责无旁贷。“十三五”时期,我国税制改革迈入快车道,18个税种中已有11个完成立法。但我们也清醒地看到,当前增值税、消费税立法仍未完成,展望“十四五”,进一步完善现代税收制度的任务仍然很重,需要我们继往开来、担责勇进。三是要争当紧抓着力点的“有为者”。在《建议》部署的任务中,科技创新、扩大内需、调节分配关系全局,为税务部门明确了服务全面建设社会主义现代化国家的重要着力点。经济的高质量发展,离不开税收的保驾护航。无论是去年的减税降费,还是今年支持疫情防控,货劳税都充分发挥了降成本、调结构、惠民生的职能作用,为做好“六稳”“六保”做出了积极贡献。展望“十四五”,在调节经济、优化服务、支持创新等方面,我们仍然大有可为,必须履责聚力、担当作为。
(三)科学统筹谋划,乘势而上推进货劳税工作
大家要把学习贯彻好五中全会精神与贯彻落实总局党委决策部署作为当前和今后一个时期最重要的政治任务,把学习贯彻五中全会精神与谋划“十四五”XX税发展紧密结合起来。一是要紧扣目标任务不动摇。要紧扣全面推进现代化税收改革目标任务,坚持国务院关于“放管服”改革的要求不回头,坚持落实好“减税降费”政策,坚持优化营商环境规范税收秩序、全面依法治国落实税收法定;稳妥推进增值税专用发票电子化试点工作;充分发挥货劳税税收职能作用,服务“六稳”“六保”,尤其是在与货劳税有紧密联系的保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全中再发力,统筹做好稳民生、促改革、调结构、惠民生、保稳定工作。二是要狠抓重点工作不松劲。明年的货劳税任务依然繁重,减税降费、便民办税、科技创新等工作仍需深入推进。重头戏就是发票电子化改革,改革整体思路是“围绕一个落实,突出两个重点,把握三个原则”。围绕一个落实即为坚决落实王军局长“无票胜有票、各方均受益、助力现代化”。突出两个重点,突出改革创新和突出风险防范。把握三个原则,坚持问题导向、坚持协同推进,坚持对标一流。发票电子化改革涉及社会方方面面,需要从制度保障、后续服务等方面协同推进,也需要全体同志特别是各位领军学员积极参与和落实。三是要严防风险问题不懈怠。今年以来,XXX认真落实总局党委“四力”要求,紧急出台捐赠物资免税等十余项优惠政策,调整增值税税率、留抵退税等政策合计减免增值税近XXX元,取得了扎实的成效。但也要清醒地看到到,当前XX税收政策、管理制度等方面还存在不少“碎片化”现象,在打击增值税发票虚开、防范出口骗税等方面仍然有很多工作要做。必须始终坚持“问题导向”,强化居安思危的意识,加大整合创新力度,完善内控机制,精准堵塞制度风险漏洞,服务和保障好经济社会的高质量发展。
三、起而行之善引领,始终坚持反躬自修锤炼过硬素质能力
习近平总书记强调,我们正处在大有可为的新时代,要起而行之、勇挑重担。王军局长要求领军人才要反躬自修,做到敢担当、善引领、贵恒进。几年来XXX也一直肩负重任,营改增、减税降费等改革任务硬仗一场接着一场,但是大家朝气蓬勃、斗志昂扬,都是横刀立马的战将、勇往直前的闯将、独挡一面的干将,我也深感鼓舞和振奋。在这里,我想跟大家分享几点想法。
(一)立志为先,坚守理想信念。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。习近平总书记曾用典:“志不立,天下无可成之事。”理想是旗帜、是方向,信念是动力。我们共产党员的理想信念是什么?是对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。这是我们终身遵循和追求的不变真理。学习贯彻党的十九届五中全会精神,首要就是坚定理想信念,这样才能在大风大浪中“任他八面来风,我自岿然不动”。
(二)作细为要,改进工作作风。 “天下大事必作于细,天下大事必成于细”。这句话我在多个场合与同志们分享过。领军学员们都是全国税务系统税政管理工作中“扛大旗”的“领跑者”,更要注重细节。当前,我们正处于税收现代化建设的关键时期,我们司各项任务十分繁重。大家夜以继日,加班加点,每天都要起草文件、签报,研究制定政策、制度、规定,部署任务,工作量很大。但越是这样,越要注重细节,不能忙中出错,不能顾大放小。越是事情繁杂、事项紧急,越要心如止水,处变不惊,把每一项工作、每一个环节都做好做实做细。
(三)实干为基,锤炼攻坚能力。领军学员们都是奋发有为的年纪,XXX同志们大多正值当打之年,希望大家要有实干精神,要有“咬定青山不放松”的韧劲,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,时刻保持着昂扬的斗志、必胜的决心,展现出“一上战场嗷嗷叫”“不破楼兰终不还”的精气神。面对风险挑战,要敢于挺身而出、迎难而上,这才是税务铁军的“领跑者”本色。
(四)廉政为本,永葆清廉本色。十八大以来,全面从严治党的要求越来越严,拒腐防变的笼子越扎越牢。大家务必要做到警钟长鸣,不越底线、红线。“家有良田千顷,日食不过一日三餐;家有广厦万间,夜卧不过八尺之床”,希望大家树立崇高的人生理想,追求更大的人生价值,在时代发展的大潮中奋发有为,出新出彩。
同志们,中央经济工作会议刚刚闭幕,明确了2021年的八项重点任务,总局已经迅速召开党委会议贯彻落实。我们已经深切地感受到,高质量推进新时代税收现代化建设马蹄声急、喇叭声亮,希望大家找准人生定位与奋斗目标,践行功成必定有我的精神,敢为人先、真抓实干,努力为税收服务全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
谢谢大家!
党组织必须严格遵守和维护党的纪律,每个共产党员必须不断增强党纪观念,自觉接受党的纪律的约束。下面是众鑫文档网小编为您推荐机关办公室党课讲稿如何做好新时期的办公室工作。
按照领导干部讲党课的有关要求。今天,我到咱们办公室党支部,与大家共同交流如果做好新时期办公室工作。我们大家都知道,办公室是一个单位的综合办事机构,处在承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽地位,是一个单位的信息中心、参谋总部、后勤基地。那么办公室人员如何开展好工作呢?
习近平总书记在不同时期、不同岗位担任不同领导职务时,对办公室工作做出了系列重要讲话和指示批示。习近平总书记和宁德地县办公室的同志们谈心时指出:“对于办公室工作,我体会最深的有四个字,一是重,地位重要;二是苦,非常辛苦;三是杂,事务繁杂;四是难,难度很大”。习近平总书记在浙江工作时,对省委办公厅提出了“激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、力求善读、戒奢节俭”28字要求。习近平总书记对福州市委办公厅指导提炼了“对党忠诚、马上就办、严谨认真、同心协力、无私奉献”的20字精神。习近平总书记到中央工作后,对中办干部提出了“五个坚持”重要要求:坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守。
从习近平总书记的一系列重要指示中,我们能清晰地认识到办公室的地位、性质、作用和工作特点。总体上来说,办公室的定位可以提炼为“四最一中枢”,即为党委服务最核心,联系各方最广泛,保障党委工作最关键,在各机构运转中最核心,居于承上启下、协调左右的中枢位置,某种程度上说是党委的“参谋长”“总调度”“执行官”“大管家”。下面围绕个人多年体会和当前实际,围绕如何做好办公室工作以及办公室同志应该具备的能力素质和工作精神,谈三个方面的认识:
(一)把握枢纽定位,提升服务全局的能力。办公室肩负着聚合资源、凝聚智慧、合成力量,促进工作高质量发展的重大使命。不谋全局者,不足谋一域。一是分析形势要站位全局。只有用全面、长远的眼光分析看待问题,才能够把握大局、善谋全局。二是研究工作要站位全局。工作中之所以会顾此失彼,强调一个问题而忽视另一个问题,不能统筹推进,就是因为考虑工作时没有从整体出发。三是推进工作要站位全局。主动置身全省经济社会发展大局和工作全局,认真开展调查研究,提出针对性和可操作性的对策建议。
(二)把握参谋定位,提升辅助决策能力。为党委提供决策建议,并把领导的决策化为具体行动,是办公室的一项基本职能。要做到“三个善于”:善于调查研究、了解实情;善于分析研判、把握规律;善于归纳总结、建言献策。要做到“三个聚焦”:一要聚焦辅助决策作文章。围绕上级工作要求、党委重大部署、中心工作,酝酿超前、调查超前、推动超前、落实超前。二要聚焦领会领导意图作文章。对领导关心的问题,超前研究、主动思考;对领导暂时没有关注的苗头性、倾向性问题,掌握动态,及时反映。三要聚焦准确把握时机作文章。到位不越位、理解不曲解、直言不讳言、参谋不掺和。
(三)把握统筹定位,提升综合协调能力。办公室肩负着保证机关正常运转、保持上下左右联系畅通的重任。做好协调工作是一件很不容易的事情,既要有好的方式方法,又要有善于协调的能力。一要增强协调的主动性,当好“粘合剂”,要加强事前沟通,沟通在协调之前,协调在沟通基础之上。二要增强协调的灵活性,当好“润滑剂”,既要坚持原则,也要灵活应变,力求上下左右都满意,求大同存小异。三要增强协调的目的性,当好“推进剂”,事情不拖延,文件不积压,差错不发生。尽最大努力满足和适应领导的工作需求。
(四)把握督办定位,提升推动落实能力。我们处于畅通决策执行的“神经末梢”,打通落实“最后一公里”的关键位置,务必要履行好抓落实的工作职责。抓落实不仅仅是督办科的工作,而是整个办公室的工作。各科室要结合各自的职责、方法、运行模式、工作特点,在督办推动落实上下足功夫。最好的抓落实是“一抓到底”,制定的每一份方案,出台的每一份文件,都必须坚持一抓到底、一以贯之,不能抓一抓松一阵、热一阵冷一阵。尤其要敢于“哪壶不开提哪壶”,对好的要积极推经验、做总结,对令行禁不止和搞上有政策、下有对策的要打板子、促进度。
(五)把握服务定位,提升精准保障能力。提升服务意识,服务既指在中心工作上的服务,也指具体事务上的服务。全体同志都要树立“精品意识”,发扬“工匠精神”,打造“三精”品牌:一是办精品文。按照最高标准、最优质量,不厌其烦、反复推敲。二是开精品会。会前充分准备、会务科学细致、会中服务规范、会议秩序井然、会后落实有力。三是做精品事。要有更高标准、自我加压。坚持“三勤、三快、三高、一保证”,即脑勤、手勤、腿勤,反应快、办事快、节奏快,高效率、高标准、高水平,保证领导和同志们交办的事情,事事有结果、件件有回音。
(一)讲政治,做政治上、思想上坚定的明白人。这个要求对直接服务党委的办公室来讲,具有特殊的意义,我们在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,要求要更严,标准要更高。要坚守信仰,筑牢思想基础。在大是大非面前不糊涂,在挑战考验面前不退缩。具体到工作上,首先体现在力戒形式主义、官僚主义上,在精文减会上下足功夫。要政治敏锐,坚定立场。要不讲条件的与党中央保持高度一致,坚决服从党委的领导和组织安排,确保政令高效畅通。
(二)讲大局,做远观近察的清醒者。办公室工作琐碎繁杂,每天接触的事务千头万绪,既要有长远的考虑与观察,又要有现实的、近距离的思考。看起来做的是零碎的事,但是每件小事又与工作密切联系,又都是大事、要事。绝不能“一叶障目,不见森林”。处理事务要站在全局的角度、大局的角度去把握、去认识,去看待、去处理。要努力增强总揽全局的能力,把握形势谋大局,以“登东山而小鲁”“登泰山而小天下”的气度和胸襟,不断提高工作的系统性、预见性和创造性。
(三)讲学习,做业精技能的奋斗者。既要紧紧抓住政治理论学习,又要围绕业务抓学习,也要围绕“想不到”和“想到做不到”这两个能力差距来学习。一要增强学习的自觉性。应该有一种“知识恐慌”。每天拿出1个小时,看看报纸、新闻、书籍,思考些工作方面的问题,那一年365天,得学多少知识、想多少事,十年呢?二要增强学习的针对性。既要学理论、学政策,又要学业务知识。既要向书本学习,又要向实践学习,也要向领导和同事学习。三要增强学习的实效性。如果脱离工作实际去学,任何形式的学习都没有太大的意义。仗要怎么打,兵就怎么练。
(四)讲责任,做严细实的表率。责任就是担当,落实责任、履行担当需要“严、细、实”,做到细致、精致、极致,以高度的责任心兢兢业业、勤勤恳恳、一丝不苟地干好自己的工作,把好每一个环节,守住每一个关口,不容一丝马虎,不留一个漏洞,不出一个差错。要切实树立“责任重于泰山”的意识,在任何人面前、在处理任何事上,都要坚持高标准、高质量。要知道“该我干什么和我该干什么”,不让领导布置的工作在自己手里延误,不让需要办理的事情在自己手中积压,不让差错在自己身上发生,不让来办公室办事的同志在自己这里受到冷落。
(五)讲效率,做高质量、快节奏的践行者。办公室的工作,很多是应急性的,没有规律可循,要求的质量很高,速度很快,有很强的时效性,错过了时间,质量再高、做的再好,也没有了实际意义。一要在“快”上下功夫。突出效率导向,今日事今日毕,案无积卷、事不过夜,让“马上就办”成为工作主旋律。二要在“巧”上下功夫。马上就办不是蛮干、胡干、乱干,要增强工作的计划性和主动性,做到日有安排、周有计划、月有盘点。三要在“动”上下功夫。要争当复合型人才,多动脑、多动手、多实践,以勤奋造就熟练、靠熟练提高悟性、用悟性引发共鸣。
(六)讲团结,做和衷共济的亲密战友。无数次的实践证明,团结出人才,团结出效率,团结出凝聚力、出战斗力。大家在一个单位共事,是一种缘分,更是难得的战友情谊,我们一定要顾大局、讲团结,充分发挥各自优势,共享资源,互相理解、互相支持,大事讲原则、小事讲风格,遇事多沟通、处事多商量,多比责任、比能力、比奉献,少比职务、比资历、比待遇,始终保持一种奋发向上、和谐共事的团队精神。绝不允许出现当面一套、背地一套,台上握手、台下踢脚的现象。要坚决做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。
(七)讲规矩,做令行禁止的模范。对于直接为党委服务的中枢机构,守纪律、讲规矩尤为重要,要把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置。要突出抓好纪律作风建设、规范化建设活动,健全完善设计科学、全面覆盖、标准统一、程序规范、上下贯通的工作标准体系,为机关和基层机关树立标杆。
(八)讲廉洁,做党性原则的坚守者。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。尽管办公室是“清水衙门”,但办公室具有一定的话语权和影响力,一定程度上也会产生岗位廉政风险。我们每个同志都要时刻绷紧廉洁自律这根弦。要“慎权”,决不能把职责范围看作自己的“一亩三分地”,变成“水泼不进、针扎不入”的自留地。要“慎欲”,不该说的不说、不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去。要“慎独”,在8小时以外也要保持政治定力、纪律定力、道德定力,做到上班下班一个样、有人监督没人监督一个样。
(一)要有“重”大任务“冲得上”的担当精神。办公室地位很重要,需要建设一支敢于担当、能打硬仗、善打胜仗,关键时刻拉得出、冲得上、打的赢的过硬队伍。办公室的同志都要珍惜办公室这一工作、学习、锻炼和奉献的平台,勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,在办文办会办事的摸爬滚打中增长才干、在重大安保历练中积累经验。越是重大关头、关键时刻,越能锻炼干部、考验干部,也越能识别干部,希望大家不断叩问、检视、锤炼初心,不断体悟、激扬、砥砺使命,牢固树立“首战用我、用我必胜”的理念,坚决做到“千磨万击还坚韧,越是艰险越向前”。
(二)要有清“苦”环境“忍得住”的奉献精神。我们每一个科室、每一个同志都很辛苦,干不完的事,忙不完的件,加班加点是工作的常态,有的同志节假日也难得休息,工作强度很大。文字工作既是“流汗水、喝墨水、没油水”的清苦岗位,也是“节日无假、假日无闲、熬夜加班的累人岗位”,只有信念坚定了、理想树牢了,才会“忙并快乐着”,艰苦也是美的、付出也是甜的。大家要正确处理好名与利、得与失、苦与乐的关系。树立“忍得住清苦、耐得住寂寞、坐得住冷板凳,关键时刻能打仗、打胜仗”的工作理念和作风,真正静下心来、沉下心来干工作。
(三)要有“杂”乱工作“静得下”的沉稳精神。办公室工作,上至国家大事、下至室内卫生,事事都要操心。既要服务厅领导,又要服务基层民警,既掌握着核心机密,又了解着社情民意,什么都要参与,万事都要了解,每天都要处理几十件甚至上百件的事情。越是事务繁杂,越是没有头绪,越要沉着冷静,要有一种“大将风度”,处变不惊,临乱不慌,在沉着冷静中理出工作思路,突出重点服务。什么是重点?领导关注的热点就是重点,推进工作的难点就是重点。强调重点并不等于不顾其他,应该说办公室工作无小事,如果顾此失彼,同样会给全局带来负面影响。
(四)要有困“难”面前“绷得住”的抗压精神。“三更灯火五更鸡,正是秘书写稿时,欲知笔耕苦与乐,甘为他人作嫁衣”,这就是办公室的真实写照。办公室工作是全方位、开放型的。要把握好轻重缓急,做到不遗漏、不误事,确也很费脑筋。同时,日常事务繁多,出成绩时可能是无名英雄,寂寂无闻;在遇到问题时,可能成为矛盾的焦点。面对困难,有两种心态:一种是看不到机遇,自艾自怜、止步不前;一种是勇敢地迎接挑战,化压力为动力,攻难克坚、奋勇向前。我希望同志们都要保持第二种心态。幸福始终是奋斗出来的,成功始终垂青有准备的同志。
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