单位文秘网 2020-11-12 09:49:46 点击: 次
PAGE
PAGE # / 6
社会管理革新工作方案
各村(社区) 、各企事业单位: 为全面贯彻落实市委、市政府《关于深入推进社会管理创新工程 争创社会管理创新示范城市的实施意见》和市社会管理创新工程推进 大会精神 , 深入推进我镇社会管理创新工作 , 不断提升社会管理水平 , 促 进社会和谐稳定 ,现根据我镇实际 , 制定如下方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 , 深入贯彻落实科学 发展观, 紧紧围绕决战决胜更高水平小康、全面加快基本现代化建设进 程的总体目标 , 按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的 总要求, 坚持党的群众路线 ,牢牢抓住人民群众最关心的公共安全问题、 权益保障问题、公平正义问题 ,深入推进“八大体系”建设 , 确保我镇 的社会管理创新工作走在全市前列 , 为全镇在更高水平小康社会建设征 程上再创新辉煌提供坚强的政法保障。
二、工作目标
围绕社会管理创新工程“八大体系” 26个重点项目 ,以深化三项 重点工作为着力点 ,以人民满意为出发点和落脚点 , 以解决影响社会突 出问题为抓手 , 努力使维护社会稳定能力、驾驭社会治安能力、基础管 理控制能力、服务保障发展能力得到明显提升;社会矛盾预防和化解 工作绩效、打击和防范工作绩效、社会服务和管理工作绩效、基层维 稳和平安创建工作绩效得到显著提高 , 确保全镇持续和谐稳定。
三、主要举措
围绕工作目标 ,结合我镇实际 ,以解决社会管理中影响社会和谐稳 定的突出问题、薄弱环节和工作盲区为突破口 ,转变社会管理理念 , 深 化“八大体系”建设 , 构建政府行政功能和社会自治功能相结合、政府 管理力量和社会调节力量相结合的社会管理体系。
(一)进一步推进矛盾纠纷化解工作体系建设 建立健全集预防、受理、调处、化解功能于一体的大调解工作体 系。进一步加强社会矛盾纠纷调处中心建设 , 加大社会矛盾纠纷排查调 处力度,健全矛盾纠纷跟踪回访机制。完善镇、村二级调处机制 , 加强 镇、村两级调解员建设 ,配强镇调处中心力量 , 确保专职调解员达到 4 名的要求,同时坚持好中选优的原则 , 吸纳有法律专业知识的人员进入 调解队伍 ,提升专业调处水平。各村(居)在规范 2名专职调解员排查 调处行为的基础上 ,要发挥好十户信息员队伍的信息情报作用 , 吸收法 律工作者和公民法治驿站的义务人员参与调解队伍。坚持村级调解员 到镇中心跟班作业制度 ,提高村级调解队伍业务水平 , 进一步加强矛盾 纠纷的滚动排查工作。着力加强基层矛盾纠纷排查工作 , 规范执行矛盾 纠纷的周排查、半月排查、月排查和特殊敏感时期的日排查、“零报 告”制度 ,定期分析研判、动态把握情况。进一步夯实“公调对接”工 作, 完善司法调解、行政调解和人民调解的有机融合 ,推进大调解向纵 深发展,力争把问题解决在基层 , 努力提高矛盾纠纷调处率和成功率。
建立健全社会稳定风险评估机制、维稳信息月通报机制、突发事件应 急处置机制 ,不断完善听证对话、书记大接访等长效机制 , 强化信访工 作领导责任制、分级负责制、信访督查等机制 , 确保不发生重大的非正 常访、越访和群体性事件。
(二)进一步推进公共安全保障体系建设 坚持人防、物防、技防共同推进力度 , 大力加强我镇治安防范建设 确保所有重点企业、行业场所、公共复杂场所均安装视频监控系统; 同时在企业重点部位、重点企业负责人家庭推广 CKJ报警系统,实行与
110 联网;继续推进市政府为民办实事工程 , 力争有条件的家庭安装 “小技防”覆盖率达 100%;大力推进农村治安视频监控“村村通”工 程,在新204国道沿线等交通要道路口安装“农村视频监控系统” ,努 力实现农村技防全覆盖。在人防工作上 ,加强镇级巡防中心建设 , 专职 保安达 50人以上, 有效提升巡防工作的针对性和实效性 ,实现好专职巡 防、专职监控、专职护校目标。进一步扩展“综治长安服务队” , 发挥 社会面辅助巡防力量的作用 , 调动企业保安、校园保安、城管队员、村 级调解员、社区治安志愿者等防范力量共同参与 , 努力构建群防群治网 络, 力争形成打防管控结合起来、点线面结合起来、人防物防技防结合 的立体化治安防控体系 , 有效提升防范控制能力。建立健全安全预警和 应急机制 ,积极预防和和妥善处置突发公共事件 ,维护正常社会秩序。
完善安全监管网络 ,深入开展安全隐患排查整治 , 严格消防、道路交通 安全和安全生产管理 , 降低道路交通、火灾、安全生产事故的发生率和 死亡率。强化食品准入和源头管理 , 不发生食品药品安全事故。
(三)进一步推进信息网络安全管理体系建设 以“网络新闻发言人工作平台”为依托 , 充分发挥镇网络新闻发言 人作用,积极加强网络文化建设 , 掌握网上舆论引导主动权。以网上民 意收集为途径 , 推行网络问政制度 , 把互联网作为表达民意、畅通民情、 汇聚民智的重要渠道 ,及时掌握群众关心的热点、难点问题 , 切实解决 群众诉求 , 形成政府与民众良性互动的网络管理模式。机关、学校等重 点联网单位的核心、要害、重点部位的计算机网络系统全面安装网络 检测与阻断系统。切实加强“网上网下结合”的虚拟社会综合防控体 系建设,着力防止网上非法活动向现实社会发展 , 防止现实社会非法活 动通过网络蔓延 , 实现信息网络健康有序安全发展。
(四)进一步推进特殊人群管理服务体系建设 切实加强刑释解教人员的安置帮教工作 , 拓展安置帮教工作思路 , 健全完善安置帮教基地 , 深化个性化帮教、人性化关怀、社会化安帮的 三化互动安置帮教工作机制 , 使刑释解教人员能及时得到安置和帮扶。
强化动态监督管控机制建设 , 根据社区服刑人员的风险等级制定矫正个 案, 实施分级管控措施。进一步完善“电子围栏” , 建立信息管理系统 , 加强对重点和流动人员的管理 , 促进管控教育措施落实。推行“政府出 资购买服务、社区社工专业运作”模式 , 进一步配强专业社工队伍 , 将 有法律知识、有爱心的人士选进社工队伍。强化社区服刑人员的社区 矫正工作 ,采取多种管理方式和手段 , 业务主动、信息互动、监管联动、 真情感动、严管促动 , 确保无重新犯罪。同时依托邓高社区“留守儿童 快乐之家”工作站 , 从现有教师、大学生村官、社会爱心人士中选择优 秀人员充实到各村居的特殊人群管理服务队伍中来 , 并力争通过他们不 懈努力, 创建未成年人零犯罪乡镇(社区)。
(五)进一步推进外来人员服务管理体系建设 完善外来人口管理服务机制 ,依托镇便民服务中心 , 建立外来人口 服务窗口 , 配备专职外来人口协管员 , 实行以居住房和就业单位加强对 外来人口的管理 , 为外来人员提供登记办证、职业介绍、就业咨询、房 屋租赁、权益维护等一站式、全程式服务。进一步改进人口管理机制 , 提升服务水平 , 在各村(居)建立服务一龙条的社区服务管理工作站 , 充分吸收卫生室、商场超市、家政服务、文体娱乐项目进社区 , 活跃社 区文化, 依托社区综治警务室进行日常管理 , 逐步实现流动人口服务和 管理工作的规范化和社会化。
(六)进一步推进“两新”组织社会管理体系建设 积极推进“两新”组织的党建、工会、团委、人武等群团组织建 设, 消除非公企业组织网络的“空白点”。充分发挥以党组织为核心、 党群一体化的引领作用 , 团结引导职工、促进劳资共赢、和谐发展的积 极作用。大力推进“两新”组织的综治组织建设 , 加强非公企业的综治 组织和调解室建设 , 推进矛盾化解、治安防控、法律服务、预防犯罪、 平安创建等“五进”活动 , 提升企业自身平安建设水平。积极推进行业 协会建设 ,推动行业协会参与社会管理创新。进一步健全完善非公企业 内部管理、规章制度 , 着力改善职工的工作和生活环境 , 推动非公企业 健康有序发展。加强劳动保障监察执法 , 督促非公企业遵守劳动法律法 规,维护职工权益 ,着力解决规范用工、拖欠工资、欠缴社会保险、职 业危害、安全生产等方面的突出问题 , 推动非公企业构建和谐劳动关系。
(七)进一步推进基层基础体系建设
切实加强基层社会管理组织机构和阵地建设 , 深入推进镇级政法综 治工作中心等级化创建和村级平台的标准化建设 , 大力开展政法综治工 作中心等级创建 , 在各村(社区)公共服务中心按照“ 112211”的标准 规范设立综治警务室 ,落实好“ 112211”( 1名综治专干、 1名社区民 警、 2名专职调解员、 2名专职保安、 1名大学生综治社工、 1 名政法 干警综治特派员)工程 , 确保基层基础平台硬件完备、功能齐全、阵地 给力, 达到基层综治工作有人管、有人做、有成效。健全完善城乡社区 组织管理机制 ,以“四有一责”建设为抓手 , 全面建立健全“一委一居 一站一办”模式的社区服务管理体制 , 努力构建内容丰富、形式多样、 主体多元、方便快捷的社区服务新格局。不断充实专职保安、专职调 解员、专业社工、专业巡防、专业监控、专职外口协管队伍力量 , 强化
队伍的职业化管理、专业化运作 ,提升队伍的专业素质和能力水平 , 做 到矛盾有人排、有人调 , 社区有人巡、有人守。不断深化系列平安创建 活动,年内表彰一批创建先进单位 , 力争通过典型引导 ,兴起全面创建高 潮, 年内力争达标率 80%以上。
(八)进一步推进法治保障体系建设 认真贯彻贯彻十七届六中全会精神 , 推动法治文化建设大发展、大 繁荣。加强法治文化阵地建设 , 依托镇区健身广场和邓高社区休闲广场 打造集观光、文体、休闲为一体的“两个广场、一街一路”的法治文 化阵地 ,60%的村居建成村级法治文化阵地。进一步推进“法治驿站” 标准化建设、实体化运作 , 更好地发挥公民自我教育、自我管理、自我 维权的作用。实施法治为民“ 1+4”工程, 大力推进强基升级工程 ,切实 提升基层民主法治水平 , 争取 90%的村居建成南通级“民主法治示范 村”。全面启动规范政府法制工作室运行 ,开展全员学法 ,建立三级述 法考评机制 , 即领导干部、村居干部、各站所人员及公务员的述法考评 工作,为全体工作人员配备学法笔记本 , 每月由一名党政领导组织全体 人员学习一篇法律知识 ,半年组织一次学法考试 , 年终进行述职述法考 核, 将学法情况的优劣纳入选人用人标准。
四、工作要求
(一)加强领导、扎实推进。在全镇牢固树立“发展是第一要务 , 稳定是第一责任”的思想 , 把社会管理创新与经济工作同部署、同推进、 同考核、同奖惩 , 镇党委、政府建立党委政府领导、人大参与决策监督、 综治部门牵头、职能部门负责、相关部门配合的工作机制 , 成立领导小 组及其办公室 , 具体负责社会管理创新工作的组织实施。切实做到社会 管理与经济建设并重 , 切实把社会管理创新工作作为提升执政能力及科 学发展水平的战略性、基础性工程 ,周密部署, 扎实推进。
(二)创新方法、多元治理。按照党政领导、政府负责、社会协 同、公众参与相结合的总要求 ,转变社会管理理念及工作方法 , 大胆探 索,勇于实践, 大力培育行业性、枢纽型社会组织 ,并充分发挥他们的桥 梁纽带、服务平台作用 ,广泛发动和依靠社会力量 , 营造举全镇之力推 进社会管理创新工作的良好氛围。为确保工作落实到位 , 党委政府将加 大对社会管理创新工作人、财、物的投入力度 ,全力支持, 不打折扣。
(三)落实责任、严格考核。全镇按照“主体牵头、部门联动、 合力推进”的原则 ,层层细化、分解重点项目的目标任务 , 狠抓推进落 实, 明确具体的时点和责任人 , 形成任务清晰、责任明确的推进机制 , 切 实加强统筹协调、联运推进 ,做到以周保旬、以旬保月、以月保季 , 实 现社会管理创新的系统化、整体化。对工作成绩好的单位和个人给予 表彰奖励,对工作不到位、工作成绩差的单位和个人实行问责 , 年终的 考核结果作为干部奖惩任用的重要依据。
(责任编辑:单位文秘网) )地址:https://www.kgf8887.com/show-183-47310-1.html
上一篇:政法系统整顿-自查报告模板
版权声明:
本站由单位文秘网原创策划制作,欢迎订阅或转载,但请注明出处。违者必究。单位文秘网独家运营 版权所有 未经许可不得转载使用