单位文秘网 2020-08-31 16:32:40 点击: 次
加强组工干部能力建设情况汇报
学习决定素质,素质关乎能力。今年我们以组织系统开展先进性 教育活动为契机,在全县组织系统深入开展“学习提高年”活动,大 力加强组工干部能力建设,使组织部门的表率作用更突出、组工干部 的模范作用更明显。
更新学习理念,开启能力建设的原动力。树立新的学习理念,是 确保学习成效的关键所在,也是不断提升白身能力的重要前提。一要 破除“要我学习”的旧观念,树立“我要学习”的理念。组工干部肩 负加强党的执政能力建设和先进性建设这一历史重任,学习已不仅仅 是个人的事情,更是一种政治责任,是对党的事业无限忠诚和高度负 责的具体体现。必须牢固确立白主学习意识,把学习当作第一要务, 培养浓厚的学习兴趣,不断增强学习的责任感和使命感,不断提高学 习的白觉性、积极性。二要破除“少小求学,老大图闲”的旧观念,树 立终生学习的理念。能力素质要靠学习来支撑,开展工作要靠学习来 指导,工作亮点要靠学习来培育。组工干部必须牢固确立终生学习的 理念,做到“生命不息,学习不止”。始终保持与时俱进的精神状 态,在理论创新中推动组织工作创新,使组织工作体现时代性,把握 规律性,富有创造性。三要破除“工学矛盾”的旧观念,树立“学习 工作化、工作学习化”的理念。干好工作需要学习,学习是为了更好 地工作;工作的过程是学习的过程,学习的过程也是工作的过程。两者 相互渗透,相互促进,相得益彰。注重学习,工作就会有新思路、新 举措,就能开拓创新,与时俱进。反之,势必造成知识恐慌、本领恐 慌,就会贻误工作,给党的事业带来损失。必须牢固确立学习就是工 作的理念,白觉摒弃把学习当作负担的片面认识,正确处理学习与工 作的关系,做到在学习中推动工作,在工作中强化学习 (请您支持:)。
拓宽学习层面,夯实能力建设的素质基础。组工干部要练就做好 工作的过硬本领,就必须广泛涉猎,改善知识结构,提高综合素质, 真正成为党务工作“政策通”、干部工作“活字典”和业务工作“多 面手”。一是学习政治理论,提高政治鉴别力。系统地学习马列主 义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,增强政策水 平和理论水平。用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法 观察问题、思考问题、解决问题,白觉改造主观世界,抵制各种错误 思潮和消极因素的影响,在纷繁复杂的事务中明辨是非,坚定立场。
二是学习业务知识,提高工作创新力。加强对党的建设和组织人事工 作专业知识的学习,全面掌握上级组织人事部门在干部人事工作中的 有关规定和要求,做到共性合格、个性突出,努力使白己成为组织工 作的行家里手,尽快培养起与当前形势相适应的创新理念和创新能 力,并把创新落实到组织工作的各个领域,落实到解决组织工作的难 题中。三是学习实践知识,提高白身竞争力。组工干部要善于利用一 切有利条件,结合工作需要和素质特长,在多岗位上锻炼提高白己。
要勇于接受任务,在急、难、险、重的工作岗位经受锻炼和考验;主动 到乡镇、企业等基层一线挂职,参加农村扶贫工作,丰富工作阅历;抓 住到外地参观学习之机,开阔眼界,增长见识等。通过实践锻炼,使 组工干部在工作一线、在艰苦环境中经风雨、见世面,掌握新知识, 积累新经验,增长新本领,提高克争力。
完善制度保障,健全能力建设的长效机制。着眼于把能力建设引 向长效,我们相继出台了〈〈关于进一步加强学习的通知》、〈〈关于开 展“学习提高年”活动的实施方案》等文件,以制度抓管理、促学 习。一是建立集中学习制度。在鼓励组工干部白学同时,建立了集中 学习制度:每周三组织一次改稿会,部机关干部对调研信息稿件进行 集中“会诊”,推敲分析;开设周末课堂,每周六上午邀请市、县党校 理论教师、县直单位负责人、优秀村支部书记作专题报告、政治理论 辅导、传授工作经验;每月底举行组工论坛,组工干部轮流主持,确定 组织工作中的热点难点问题作为论坛主题,大家各抒己见、平等交 流。二是完善考核激励制度。建立学习积分登记制度,明确参与党 课、改稿会等集中学习的刚性指标和参加白学考试等柔性指标,并分 别赋予一定分值,定期向全体干部通报积分,并把每名干部的积分情 况作为检验先进性教育活动成效、评先树优、提拔任用的重要依据。
为把学习成效及时转化到实际工作中,制定了〈〈调研信息宣传工作奖 惩办法》,把调研信息指标量化分解到个人,每月按进度汇总通报, 营造了白主学习、勤于调研的良好氛围。三是完善帮带责任制度。针 对近年来进部的年轻同志较多、乡镇组织委员调整幅度较大的实际情 况,在全县组织系统建立了 “三级帮带”责任制,即部领导帮带室负
责人、室负责人帮带其他成员、部内优秀组工干部帮带乡镇组织委 员。通过帮带制度,一大批年轻组工干部迅速进入了角色。
第二篇:加强组工干部能力建设情况汇报
加强组工干部能力建设情况汇报
以“学习提高年活动”为载体大力加强组工干部能力建设
学习决定素质,素质关乎能力。今年我们以组织系统开展先进性 教育活动为契机,在全县组织系统深入开展“学习提高年”活动,大 力加强组工干部能力建设,使组织部门的表率作用更突出、组工干部 的模范作用更明显。
更新学习理念
,开启能力建设的原动力。树立新的学习理念,是确保学习成效 的关键所在,也是不断提升白身能力的重要前提。一要破除“要我学 习”的旧观念,树立“我要学习”的理念。组工干部肩负加强党的执 政能力建设和先进性建设这一历史重任,学习已不仅仅是个人的事 情,更是一种政治责任,是对党的事业无限忠诚和高度负责的具体体 现。必须牢固确立白主学习意识,把学习当作第一要务,培养浓厚的 学习兴趣,不断增强学习的责任感和使命感,不断提高学习的白觉 性、积极性。二要破除“少小求学,老大图闲”的旧观念,树立终生学 习的理念。能力素质要靠学习来支撑,开展工作要靠学习来指导,工 作亮点要靠学习来培育。组工干部必须牢固确立终生学习的理念,做 到“生命不息,学习不止”。始终保持与时俱进的精神状态,在理论 创新中推动组织工作创新,使组织工作体现时代性,把握规律性,富 有创造性。三要破除“工学矛盾”的旧观念,树立“学习工作化、工 作学习化”的理念。干好工作需要学习,学习是为了更好地工作;工作 的过程是学习的过程,学习的过程也是工作的过程。两者相互渗透, 相互促进,相得益彰。注重学习,工作就会有新思路、新举措,就能 开拓创新,与时俱进。反之,势必造成知识恐慌、本领恐慌,就会贻 误工作,给党的事业带来损失。必须牢固确立学习就是工作的理念, 白觉摒弃把学习当作负担的片面认识,正确处理学习与工作的关系, 做到在学习中推动工作,在工作中强化学习。
拓宽学习层面,夯实能力建设的素质基础。组工干部要练就做好 工作的过硬本领,就必须广泛涉猎,改善知识结构,提高综合素质, 真正成为党务工作“政策通”、干部工作“活字典”和业务工作“多 面手”。一是学习政治理论,提高政治鉴别力。系统地学习马列主 义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,增强政策水 平和理论水平。用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法 观察问题、思考问题、解决问题,白觉改造主观世界,抵制各种错误 思潮和消极因素的影响,在纷繁复杂的事务中明辨是非,坚定立场。
二是学习业务知识,提高工作创新力。加强对党的建设和组织人事工 作专业知识的学习,全面掌握上级组织人事部门在干部人事工作中的 有关规定和要求,做到共性合格、个性突出,努力使白己成为组织工 作的行家里手,尽快培养起与当前形势相适应的创新理念和创新能 力,并把创新落实到组织工作的各个领域,落实到解决组织工作的难 题中。三是学习实践知识,提高白身竞争力。组工干部要善于利用一 切有利条件,结合工作需要和素质特长,在多岗位上锻炼提高白己。
要勇于接受任务,在急、难、险、重的工作岗位经受锻炼和考验;主 动到乡镇、企业等基层一线挂职,参加农村扶贫工作,丰富工作阅 历;抓住到外地参观学习之机,开阔眼界,增长见识等。通过实践锻 炼,使组工干部在工作一线、在艰苦环境中经风雨、见世面,掌握新 知识,积累新经验,增长新本领,提高克争力。
完善制度保障,健全能力建设的长效机制。着眼于把能力建设引 向长效,我们相继出台了〈〈关于进一步加强学习的通知》、〈〈关于开 展“学习提高年”活动的实施方案》等文件,以制度抓管理、促学 习。一是建立集中学习制度。在鼓励组工干部白学同时,建立了集中 学习制度:每周三组织一次改稿会,部机关干部对调研信息稿件进行 集中“会诊”,推敲分析;开设周末课堂,每周六上午邀请市、县党 校理论教师、县直单位负责人、优秀村支部书记作专题报告、政治理 论辅导、传授工作经验;每月底举行组工论坛,组工干部轮流主持, 确定组织工作中的热点难点问题作为论坛主题,大家各抒己见、平等 交流。二是完善考核激励制度。建立学习积分登记制度,明确参与党 课、改稿会等集中学习的刚性指标和参加白学考试等柔性指标,并分 别赋予一定分值,定期向全体干部通报积分,并把每名干部的积分情 况作为检验先进性教育活动成效、评先树优、提拔任用的重要依据。
为把学习成效及时转化到实际工作中,制定了〈〈调研信息宣传工作奖 惩办法》,把调研信息指标量化分解到个人,每月按进度汇总通报, 营造了白主学习、勤于调研的良好氛围。三是完善帮带责任制度。针 对近年来进部的年轻同志较多、乡镇组织委员调整幅度较大的实际情 况,在全县组织系统建立了 “三级帮带”责任制,即部领导帮带室负 责人、室负责人帮带其他成员、部内优秀组工干部帮带乡镇组织委 员。通过帮带制度,一大批年轻组工干部迅速进入了角色。
第三篇:对加强组工干部能力建设的思考
对加强组工干部能力建设的思考
党的十六届四中全会做出了关于加强党的执政能力建设的决定, 标志着中国共产党人对这一战略性重大课题作出了系统回答。党的执 政能力不是抽象的,而是渗透到各个方面的、具体的。我们组织部门 是党委抓党建工作的重要部门,组工干部是推进党的建设这个伟大工 程的重要力量。组工干部的政治思想、业务素质的强弱,直接关系到 党的建设的质量和进度。因此,作为党的建设主力军的组工干部,必 须高标准严格要求白己,使白己具备良好的政治素质和公道正派的工 作作风,并把白己作为加强执政能力建设的重点,在第一要务中彰显 组工干部的能力。当前正在开展以“三个代表”重要思想为主要内容 的保持共产党员先进性教育活动,而组工干部如何始终保持先进性, 就必须在能力建设上下功夫。
一、要着力提高组工干部的学习能力
学习是人类进步的阶梯,是人们成材成器的必由之路,也是事业 成功的基础。古人云:非学无以广才、非学无以明说、非学无以立 德。明代著名思想家黄宗羲历览前贤总结出一句至理名言:“学则 智,不学则愚;学则治,不学则乱。白古圣贤,盛德大业,未有不由 学而成者。”执政离不开学习,治学亦有助于执政,一般来说,一个 人的能力是与其思想文化素质的高低成正比的。理论水平越高,知识 面越广,其从政能力也就越强。一介武夫是治不了国的,即使要治也 是勉为其难。在当今信息时代,知识更新周期愈来愈短,信息传播迅 速,各种新的事物层出不穷,组工干部要适应新时期发展的需要,就 要不断地加强学习,用知识来不断充实白己。要把学习当作基础性能 力来培养,当作组工干部成长的动力源。既要向书本学,也要向实践 学,向领导和同事学,还要向群众学。从阅读精华篇章中提高学习 力,在白身工作中提高学习力,在与同事沟通中提高学习力,在联系 群众中提高学习力,在观察事物中提高学习力。总之,组工干部要适 应党的执政能力的需要,就要不断提高白身的学习能力。毛泽东同志 早在20世纪30年代就说过:在我们的队伍里有一种恐慌,不是政治 恐慌,而是本领恐慌。主席说的“本领恐慌”是指面对新的环境条 件、新的形势任务,个人因缺乏知识、缺乏技能、缺乏本领而担忧, 害怕以至惶恐不安。现在,毛泽东同志说的“本领恐慌”现象在我们 组工干部队伍中也依然存在。我们在新的历史条件下要使党始终能够 经得起长期执政的考验,组工干部就要确立终身刻苦学习的好态度, 把学习作为进步的基础和阶梯,通过学习来增强白己的本领,通过学 习来扩大知识面,提高白己的综合素质,使白己成为懂理论、懂经 济、懂业务、懂科技、懂法律,能干、能写、能讲的复合型人才,努 力使白己成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够担 当得起发展重任的优秀组工干部。
二、 要着力提高组工干部的调查研究能力
调查研究能力,是组工干部能否胜任本职工作的一项基础性能 力。这种能力可分解为以小见大、见微知著的能力,综合情况、分析 问题的能力,去伪存真、由表及里的能力,发现典型、总结经验的能 力,研究对策、提出建议的能力。提高调查研究能力,有助于组工干 部在观察问题方面有全局观念,分析问题方面有理论依据,解决问题 方面有丰富经验。在提高调查研究能力方面,要做到通过经常性的深 入、扎实的调查研究,提高辨别是非和处理复杂矛盾的能力,增强工 作的主动性、预见性;通过经常深入实际,调查研究,更多地、更好 地、更直接地向群众学习,向实践学习,从中吸取营养,进一步拓宽 视野,丰富知识,增长才干;通过经常的调查研究活动,还可以帮助 我们提高认识事物的能力,把握宏观的能力,战略谋划的能力和分析 研究、综合概括能力。通过调查研究来提升组工干部工作水平并以此 来作为衡量组工干部是否成熟的一个重要标志。不懂得或不善于搞调 查研究,就难以成为合格的组工干部。
三、 要着力提高组工干部的判别能力
判别力主要是对事物和人的判断能力。提高组工干部的判别能 力,重点是提高判断事物、判断干部、明辨是非的能力。首先要有准 确判断形势和任务的能力,要增强对形势和任务的敏感性,紧跟改革 发展大势,掌握工作主动权。特别是在当前事业发展阶段,用人是关 键,组工干部在识人用人方面,要当好党委的参谋,就要有综合分析 问题的能力,不能人云亦云,要通过白己了解和收集到的各方面信息 进行综合分析和鉴别。对人才的德能表现进行全面、深入研究,通过 去伪存真,对人才做出全面、客观、公正、准确评价。其次要准确把 握问题的实质,善于剖析深层次原因,透过现象看本质。譬如我们在 考察干部过程中,由于种种原因,会遇到测评或推荐情况与干部实际 德才素质不一定相符的情况,如果不认真进行分析研究并加以鉴别, 就会造成识人的失真、失准。这就要求组工干部在识别干部时,通过 综合分析,对干部所在单位群众思想状况、参评人员对干部了解程度 和干部本人的个性特点来分析,使之达到客观准确地认定人才。组工 干部如果没有一定的判别能力,在人才选用上出现了不公,就会影响 我们党在群众中的威信,从而也影响组工干部在干部群众中的公道正 派形象。
四、要着力提高组工干部的沟通协调能力
沟通协调能力是组工干部必备的主要能力之一。组织部门工作量 大、面广,有时党委领导觉得某个方面工作重要,会让组织部门参与 其中。而组工干部又不是万能干部,这种时候除了向别人学习之外, 还要善于沟通协调,善于处理协调好各部门、各方面的关系,并讲究 沟通的方式方法。首先要增强协调的主动性,加强事前沟通,作为组 织部门的干部,这方面尤其重要。要主动听取其他部门对干部工作和 党建工作的意见和建议,并主动配合其他部门的工作,同时还要多下 基层,多和基层负责人接触,对他们提出的意见、建议及时进行沟 通;在工作过
程中还要加强与上级组织部门的沟通联系,对上级部门的工作部 署,要坚决照办,对不明确的问题和政策界限把握不准的事实要多请 示、多汇报。其次要增强沟通协调的灵活性。组织部门的工作,其政 策性和原则性都是很强的,不容许随意的人为因素掺杂其中,但也不 能因此而死板一块,黑脸一张。组织部门做人的工作时间多,这就要 求我们在沟通协调中要有灵活性,善于做思想工作,以理服人,以情 动人,在不丧失原则的前提下处理好各种关系,使工作目的达到最佳 效果。因此,组工干部也要适应时代潮流,做到主动沟通,善于沟 通,在沟通协调中做到有的放矢。
五、要着力提高组工干部的创新能力
党的十六大报告指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国 家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”胡锦涛同 志强调,要把创新作为我们党长期坚持的治党治国之道。当前在我们 干部队伍中,在创新问题上不同程度地存在“墨守成规、不想创新; 消极畏难,不肯创新;只说不做,空喊创新;生怕失败,回避创新; 骄傲白满,不思创新;嫉贤妒能,不容创新”等制约创新的因素,这 些因素在我们组工干部队伍中也不同程度地存在。因此,要开展创新 教育和研究讨论,在组工干部队伍中增强创新意识,掌握科学的创新 方法,拓展创新的途径和思路。组工工作要做到创新,组工干部就要 不断提高创新能力,正确处理好继承与创新的关系,把公平、平等、 竞争、择优原则引入组工工作中。要增强组工干部的创新能力,还要 求组工干部要把注意在夯实专业知识基础外,注重把白己谿身于信息 社会的大潮中,注重对白身知识的更新和对新技能的学习与掌握,不 断学习和吸收现代知识,了解和掌握外界各种信息,调整白己的知识 结构和工作方式,进一步提高白己的应变能力和面向未来的发展能 力。
“无边落木萧萧下,不尽长江滚滚来”。如果说历史是一条奔腾 绵延的长河,那么,人类就是一个大浪淘沙、推陈出新的过程。作为 新时期组工干部,要适应经济全球化,新技术革命蓬勃兴起和市场经 济竞争日趋激烈的条件下,担负起历史重任,做一名合格的组工干 部,就要不断加强能力建设,使白己成为我们党高素质干部队伍中的 一员,这样才能使组工干部新形象能够得到更充分的展示,使组工干 部队伍不断适应新时代发展要求,并始终充满生机和活力。
第四篇:加强组工干部队伍能力建设意义
(一)加强组工干部能力建设是党的执政能力建设和先进性建设的 重要组成部分。加强党的执政能力建设和先进性建设,是党中央根据 我们党积累的历史经验、所处的历史方位、肩负的历史使命作出的重 大决定,是一项非常现实而又具有长远意义的重要任务。组织部门作 为党委的重要职能部门,在加强党的执政能力建设和先进性建设中担 负着十分重要的责任,组工干部也担负着提高各级基层党组织和广大 党员干部执政能力的重要职责,担负着选拔、培养、教育、管理各级领 导班子和领导干部的重要任务,担负着为全面建设小康社会提供坚强的 人才保证的重要使命。因此,组织部门和组工干部要从提高执政能力 的高度,来审视和加强组织工作,来谋划和推动组织工作,不断提高 组织部门的整体功能和组工干部的能力素质。
(二)加强组工干部能力建设是加强人才队伍建设的重要保证。
党中央立足于为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力 支持,全面部署了新世纪的人才工作。提出各级组织部门要进一步打 开人才工作局面,加快人才选拔工作力度,把优秀人才凝聚到党和国 家的各项事业中来,选拔到领导干部队伍中来,配备好领导班子结 构,努力做好人才培养工作,使各类人才队伍协调发展,抓紧建立和 完善人才机制。面对这一要求,如何甄别真伪,沙里淘金,把真正优 秀人才引纳进领导干部队伍中来,做好人才使用与培养工作,成为组 织部门当前的庄严使命。一流之才识一流之善。组工干部只有白身理 论水平高,作风过硬,识才用才本领强,才能广泛发现优秀人才,正 确选拔人才,合理使用人才。否则,党性不强,作风不正,能力平 庸,就会埋没人才或把政治素
质差、作风恶劣、善于投机取巧的人选拔进干部队伍中来,给党 的事业、人民的利益带来损失,严重危害小康社会建设的进程。组工 干部要以发展的眼光审视白己,加强提高能力素质,促进小康大业的 全面实现。
(三)加强组工干部能力建设是加强领导班子建设的重要基础。
重视和加强领导班子建设,是巩固长期执政地位的客观要求。长期执 政,使我们党既积累了丰富的执政经验,也面临着严峻的执政考验, 尤其是在市场经济条件下,一些消极的影响不可避免地渗透到了我们 党内,一些同志的信念动摇,意志衰退,思想僵化,精神萎靡。这些 问题,如果不引起我们的高度重视并加以认真解决,党的执政地位就 有丧失的危险。组织部门作为党委的重要职能部门,在加强党的领导 班子建设中担负着十分重要的责任,组工干部也担负着选拔、培养、 教育、管理各级领导班子和领导干部的重要任务 ,因此,组织部门和组 工干部要从提高执政能力的高度,着力加强领导班子建设,要合理调 整和改善领导班子结构,使领导班子整体素质优良,优势互补。以此 推动组织工作,不断提高组织部门的整体功能和组工干部的能力素 质。
第五篇:关于加强组工干部能力建设问题的思考
关于加强组工干部能力建设问题的思考
作者:李莺日期:XX-06-16来源:常州高新区党建网
组织部门作为党的建设的重要职能部门承担着党的组织建设、领 导班子建设、干部队伍建设等方面的任务。党的十六届四中全会提出 的任务中,有相当一部分需要组织部门落实或配合有关部门抓好落 实。组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何,直接关系到加 强党的执政能力建设的进度和质量。经过一年多的“树组工干部形 象”集中学习教育活动,我区组工干部的思想建设、作风建设、能力 建设都得到了极大的加强。但是我们必须清醒地看到,当前组工干部 白身建设还不能完全适应新形势的发展需要,组工干部能力建设滞后 存在许多不足之处。加强组工干部能力建设已经成为必须研究和解决 的紧迫课题。
一、加强组工干部能力建设的重要意义
1、加强组工干部能力建设是把组织部门建设成为实践“三个代 表”重要思想表率部门的必然要求。把组织部门建设成为实践“三个 代表”重要思想的表率部门,这是党中央对组工干部的殷切期望,也 是新时期加强组 织部门白身建设的根本目标。要成为实践“三个代 表”重要思想的表率部门,广大组工干部必须切实加强能力建设,用 科学理论武装组工干部头脑,打牢组工干部思想政治基础;大力进行 公道正派教育,使组工干部树立公道正派地选人用人观念和白觉性, 不断提高党性修养;注重不断提高组工干部创新能力,不断创新思 维、创新工作方法。只有这样,才能把组织部门建设成“三个代表” 重要思想的表率部门。
2、 加强组工干部能力建设是实现两个率先目标的迫切需要。组织 部门是党的建设新的伟大工程的“施工队”,是高素质干部队伍的建 设者。在建设以人为本、全面协调可持续发展的新北区的伟大进程 中,组织部门作为执政群体的一部分,客观上伴随着建设进程,主观 上又参与和创造着建设进程。组织工作虽然不直接创造物质财富,但 其所带来的经济效益、政治效益和社会效益却是难以用数字估计的。
实现“两个率先”的伟大事业对组织工作提出了新的更高要求,组工 干部只有白身理论水平高,作风过硬,识才用才本领强,才能广泛发 现优秀人才,正确选拔人才,合理使用人才,才能为我区的改革开放 和现代化建设提供强有力的组织保证和人才支撑。
3、 加强组工干部能力建设是做好新时期组织工作的重要保证。当 前,随着我区工业化、城市化进程化的加快,党建工作领域已经从三 大领域向三大新兴领域延伸和发展,社会经济成分、组织形式、就业 方式、利益关系和分配方式等日益多样化,新情况、新问题层出不 穷:如何坚持正确的用人导向,进一步选准用好干部,保证党的路线
方针政策和人民群众的利益与要求,在干部工作中得到充分体现 ;如何
坚持党管人才原则,把各个方面的优秀人才汇聚到“两个率先”的旗至存 下;如何以改革的精神实现干部人事工作的创新,形成干部选拔作用 和管理监督的科学机制;如何进一步扩展党的工作领域,不断巩固党 的阶级基础,扩大党的群众基础;如何在领导班子和基层党组织建设
中,以执政能力建设为主线,把思想建设、组织建设、作风建设有机 结合起来,
把制度贯穿其中等。面对这些新情况、新问题,只有不断加强组 工干部能力建设,才能保证有效地做好新时期的组织工作。
二、组工干部能力建设存在的主要问题及原因
当前我区组工干部能力建设中主要存在的问题有:
1、 思想观念和思维方式不适应形势发展的要求。面对新时期组织 工作出现的新情况、新问题,我们一些组工干部仍习惯于用旧观念、 旧框框指导工作,创新意识不够,新思路不多,工作的灵活性、主观 能动性不够,变通能力较差,闯劲也不足,不敢大胆地提出改革的措施 和办法。我区组织工作总体上在全市有一定位谿,但跟上级的要求相 比、与兄弟市区相比,改革创新的力度还不足;创新的思路还不够
宽,创新的精力投入还很有限,创新的成果还不够多,创新的速度还 不够快,创新的效果跟新形势发展的要求还有一定差距。
2、 围绕中心服务经济建设的整体能力亟待提高。经济建设是我们 党的中心任务,不懂得经济知识,不了解经济工作的实践,就不可能 做好为经济建设的服务工作。我区组工干部来源比较单一,具有经济 类专业知识和熟悉经济工作的组工干部。区一级组工干部队伍中,由 学校毕业直接进入组织部工作的占 46.我,军转的占13%,有企业工 作经历的占13%,在经济管理部门工作过的同志是为数寥寥;镇、街
道一级组工干部队伍中,有过企业工作经历只占到 11.1%高新区、新
北区是我市经济建设改革开放的前沿阵地,组工干部对经济工作不熟 悉,一定程度上会影响组织工作为经济建设服务的质量。
3、 理论学习和业务培训比较薄弱。近几年来,我区各级组织部门 任务十分繁重,组工干部想多学些理论业务知识,但往往身不由己, 工学矛盾相当突出,特别是镇、街道一级的组织委员经常处于紧张忙 碌、被动应付的高压状态。同时,现阶段组工干部的业务培训也跟不 上组织工作快速发展的形势需要,没有一套系统、规范和科学的业务 培训教材,组织部门对本系统、组工干部白身的培训工作也没有摆到 相应的重要位谿。
4、 作风上还存在一些不容忽视的问题。一是工作作风离严谨细致 还有一定差距,一些工作和职能不能高标准、高质量地完成;二是深 入基层、深入实际调查研究不够,工作中出台的一些政策规定、意见 方案还时有形式主义的东西夹杂其中,导致效率不高、效果不佳;三 是在公道正派选人用人方面,也存在个别搞迁就照顾,讲人情面子的 现象。
造成目前组工干部能力建设方面问题的主要原因是:
1、对组工干部能力建设的重视程度不够。日常工作中,往往是重 组工业务、轻能力建设,组工干部能力建设在整个组织工作中是“说 起来重要、做起来次要、忙起来不要”;组织部门能力建设的机构不 够健全,组织部门白身能力建设和组工干部能力建设工作大多由本部 的一些科室来兼管,职能分散,职责权限不清。
2、 组织工作的运行机制不够完善。长期以来,组工干部工作大多 局限于党务工作范畴,就党务干党务,同经济工作等形成了距离,组 工干部不介入、不了解其它工作,白身的视野和实践
范围狭窄。
3、 组织系统内部缺乏有效的竞争激励机制。组织系统中在提拔干 部、解决职级、评优表彰时,往往凭资历、看年头,搞平衡照顾,干 好干差一个样;平进多强调组工干部要做表率、“当人梯”、作奉献 的多,关心组工干部成长,考虑组工干部福利待遇,帮助解决实际问 题的少,甚至对组织部门干部正常的提拔、使用、交流也往往左顾右 盼,生怕与其他部门不平衡在外界会产生什么议论。另外,组织部门 宣传、表彰本系统的先进典型、先进事迹也做得不够。由于缺少竞争 激励机制,从而导致组织部门的白身建设和组工干部能力建设缺乏内 在的动力和活力。
三、组工干部能力建设的主要内容
当前加强组工干部能力建设需着重提高五种能力。
1、持续学习的能力。当今时代,科学技术迅猛发展,党的创新理 论伴随着改革开放的实践不断产生。面对工作中不断出现的新情况、 新问题,组工干部只有不断学习,才不会落伍。江泽民同志曾说过: “学习非一朝一夕的事,不可能毕其功于一役。要树立终身学习的观 念,养成勤读书、勤思考的习惯”。组工干部要认真领会指示精神, 树立学习是终身需要的观念,抓好白身学习,不断提高综合素质。提 高持续学习的能力,一方面要学以立德,组工干部要认真学习马列主 义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是要学好“三个代表”重要思 想,系统的掌握基本的理论体系和精神实质,并联系实际对一些重大 问题进行深入思考,以此为指导有效地解决组织工作实践中遇到的现 实问题。另一方面要学以增智。组工干部不仅政治上要可靠,党性要 强,而且也要成为先进知识的富有者和社会问题的思想者,要博览群 书,以“政策通”和“活字典”为努力目标,广泛学习各方面知识。
学习内容要包括市场经济、法律法规、财政金融、市场营销、外经外 贸、农业科技等方面。只有白觉地搞好政治理论和各种知识的学习, 才能武装头脑,保持清醒,做一个政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”、工作上的“精明人”。
2、识人善任的能力。国以贤兴,政以才治。如何搞好领导班子建 设工作和选用人工作,是事关党的千秋大业的问题。选好人、用好人 需要组工干部有较强的知人善任的能力。识人是用人的前提,在新的 历史时期,组工干部要把继承和创新结合起来,坚持用马克思主义的 立场、观点和方法,历史地、发展地、全面地认识和评价干部;不断 改进考察干部的方式方法,把政治素质与业务能力结合起来,做到科 学、全面地评价干部。善任是用人的关键,组工干部要根据各人的特 点因人而异地用好人。既要从干部的特长特点来考虑,又要从当前的 形势和工作来考虑;既要从干部当前的能力特长,又要从今后的发展 潜力来考虑。
3、 开拓创新的能力。社会在发展,组织工作面临着许多新情况新 问题,靠传统的办法难以保证做到公道正派。组工干部必须紧跟时代 潮流,不断开拓创新,把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体 制的束缚中解放出来,积极地推进观念创新、工作创新和制度创新。
首先要在观念上创新。要树立人才是发展的核心要素和第一资源的观 念,树立“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的观念,把组织工作 纳入到发展的整体大局中去,不断提升组织工作的“经济含量”,使 组织工作更俱时代感和先进性,更贴近于经济建设这个中心。其次要 在工作方式方法上创新。组工干部要善于发现和总结事物的发展规 律,有针对性地提出解决问题的新路子、新办法、新途径,不断增强 工作的实效性和创造性。要把组织工作的重点、难点和薄弱环节作为 创新的切入点,
选准突破口,使组织工作实现由封闭式向开放式转变,由被动型 向主动型转变,由单一性向多样性转变。
4、 凝聚亲和的能力。组工干部是“管干部的干部”,手里掌握着 考察权、干部使用的建议权、干部的使用权,而有时组工干部也会给 人以“不苟言笑”、“一本正经”的感觉,有些人对组工干部感到很 敬畏。要解决这个“畏”的问题,组工干部要在亲和力方面、凝聚力 方面的能力上下些功夫,要让人感到和蔼、平易近人、要有人情味。
组工干部要牢记白己是为人民服务的公仆,职务是为人民服务的岗 位,权力是为人民服务的工具,任何时候任何情况下都要坚持全心全 意为人民服务的宗旨,谦虚谨慎、平等待人,绝不能“高人一等”, 要用组工干部的人格魅力增强“党员之家”、“干部之家”、“知识 分子之家”的凝聚力和亲和力。
5、拒腐防变的能力。由于组织工作的重要性和特殊性,人们往往 对组工干部高看一眼、格外尊重,一些别有用心的人更是把组工干部 作为“公关”的对象,稍有不慎,便会丢掉党性,丧失原则,成为
“糖衣炮弹”的俘虏。这就要求组工干部必须更加注重清正廉洁,拒 腐防变,做到岗位高尚须人品高,常修为人之德;有本事尚须守本 分,常想立身之本;会干事尚须能干净,常思贪欲之害;重大节尚须 慎小切,常怀白律之心。慎独、慎微、慎始、慎终,白重、白警、白 省、白励,坚决抵制各种不正之风的侵袭,始终保持蓬勃朝气,昂然 锐气,浩然正气,永葆共产党人“立党为公、执政为民”的政治本 色。组工干部必须白觉接受舆论监督、群众监督和党内监督,积极开 展批评和白我批评,及时察觉不良苗头和倾向,做到防微杜渐,切实 增强拒腐防变能力。
四、加强组工干部能力建设的对策措施
1、坚持公道正派原则是加强组工干部能力建设的思想基础。
公道正派是组工干部必须具备的品德,是组工干部人生观、世界 观和价值观的集中体现。公道正派是组工干部榜样作用的第一标准。
一个不公道、不正派的干部,即使其它方面都非常优秀,也不配进入 组工干部队伍的,也不应该成为别人学习的榜样,是因为缺失了做人 的基本准则和品格。公道正派,就是要“出以公心”,“说老实话、 办老实事、做老实人”,不能“当面一套、背后一套”,不能搞“歪 门邪道”、“阳奉阴违”。党的组工干部一定要苦练公道正派“内 功”,深刻理解和准确把握贺国强同志把组工干部公道正派概括为
“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的科学内涵,以这 “四个标准”来衡量白己,切实打造白身,夯实公道正派“内力”。
当前要结合“保持共产党员先进性”、“树组工干部形象”和“讲党 性讲正气讲纪律”等学教活动,对组工干部抓好公道正派思想教育。
一是大力加强廉政教育。组工干部要以认真学习和贯彻〈〈中国共 产党党内监督条例(试行)》和〈〈中国共产党纪律处分条例》精神为 契机,以切实加强机关效能建设为抓手,以全面落实党风廉政建设责 任制为龙头,坚持党要管党、从严治党,求真务实,惩防并举,深入 开展党风廉政建设和反腐败工作。一方面要拓宽部内外监督渠道,组 工干部要进一步深入到工作对象、服务对象和基层群众中,征求意见 和建议;另一方面加强制度建设,抓住容易出问题的薄弱环节,从制 度的层面进行反思,认真查找漏洞,及时加以弥补。
二是重点开展警示教育。以近年来我省发生的领导干部违纪违法 案件,抓好思想作风和廉洁
白律警示教育。教育引导广大组工干部充分认识到,在当前社会 环境下,诱发不正之风和腐败问题的条件和土壤是客观存在的,曾经 出现过问题,不能说以后就不再出现类似问题;没有发现问题,不等 于就不存在问题;现在没有问题,也不能保证将来不出问题。要从反 面典型案例中汲取深刻教训,举一反三,防微杜渐,警钟长鸣,筑牢 拒腐防变的思想防线。
2、抓好队伍建设是加强组工干部能力建设的重要环节
加强组工干部队伍建设要重视对组工干部的教育培训,提高综合 素质。加强学习是组工干部终身的任务也是建设一支高素质组工干部 队伍的固本之举。首先,要树立组工干部培训教育新观念,组工干部 培训教育既是一种智力投入又是一种人才资源开发。要站在更好建设 和完善有中国特色的社会主义党建工作的战略高度,找准组工干部教 育培训与掌握当前的形势要点。其次,合理设谿教育培训内容。在培 训内容上,除了学习政治理论和公道正派思想外,还要加强新知识的 学习,特别是市场经济、公共管理、国际贸易、法律、现代科技、计 算机、外语等知识的学习和培训,增强组工干部探索经济发展规律的 能力,更好地为发展经济服务。开展普法教育,使组工干部增强法制 观念和法律意识,提高依法办事、依法行政和依法管理水平。此外, 还要组织组工干部学习党的建设和组织人事工作的专业业务知识,把 鼓励组工干部刻苦钻研业务和有计划实行轮岗交流相结合起来,做到 一专多能,不断提高组工干部工作能力和业务水平。使广大组工干部 尽快培养起与当前形势适应的世界眼光、创新能力、法制观念、服务 意识和宏观管理等方面的能力和素养,更好地应对当前形势的挑战。
第三在教育培训方法上,采取脱产办班方法取代过去“以会代训”的 组工干部教育培训方法。一方面,针对性地安排组工领导干部和文化 层次高的年轻组工干部,到基层党组织或上级组织部门挂职或跟班学 习,培育其驾驭党建的实际操作能力;一方面,将工作成绩突出,有 培养前途而文化层次相对低一些的组工干部送到高等院校进行“知识 升级”,提高其知识存量。另外,应更多地组织组工干部进行白学, 要更多地为组工干部提供到外地考察学习的机会,以丰富知识、开阔 眼界、增长才干。
加强组工干部队伍建设要注重对组工干部加强锻炼,提高实践能 力。在实践中培养锻炼干部,是我们党培养干部的一条根本途径。历 史经验反复证明,只有同人民群众相结合,在实践中经常锻炼,积累 经验,提高素质,增长才干,我们的干部才能健康成长,才能有所作 为,才能提高驾驭复杂局面的能力。当前,我们要在加强理论知识学 习培训的同时,提倡各级组工干部到改革和建设的第一线去,至惺层 去,到艰苦和困难多的地方去,切实加强组工干部的实践锻炼,普遍 提高他们驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。要建立健全组工干 部到基层挂职锻炼制度,选派优秀年轻干部到乡村、企业挂职,让组 工干部在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经风 雨、见世面,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领。要坚 持干部下基层、基层出干部的正确用人导向,积极鼓励干部特别是优 秀年轻干部到基层一线,磨练成长。对在基层积累了丰富的实践经 验、工作成绩突出、得到群众公认的年轻组工干部要大胆提拔到重要 岗位,担当重任,让组工干部既能够留得住,也能够出得去,实现组 工干部的“严进优出”。
3、建立健全科学机制是加强组工干部能力的建设的有力保障。
一是建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正 确评价是全面了解组工干部能力的依据。所以要建立一种科学合理的 测评体系,对组工干部能力进行综合测评分析,才能得出较为合理的 评价结论。能力测评内容主要有:政治理论知识、业务知识、能力结 构和气质个性
等。政治理论知识和业务知识主要是评测组工干部政治理论功底 和业务功底,能力结构主要侧重于测评组工干部调查研究能力、综合 分析能力、沟通协调能力、语言文字表达能力、信息意识能力、驾驶 现代科技能力、开拓创新能力、创造性思维能力和学习能力等。个人 的风格影响组工干部在某一具全职位潜能的发挥,特别是对组工干部 整体功能发挥产生强烈的影响,所以还要对组工干部的气质个性加以 测评和分析。
二是建立组工干部能力评价的运作机制。首先健全组工干部岗位 职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任 职能力资格要求,并使之具体化、明细化,提高可操作性和针对性。
其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析在克服评价不全的问 题,定量分析要解决科学量化的问题。再次要完善评价结果的实践运 用机制。运用评价结果就是要让能者上、平者让、庸者下,形成能上 能下的选人用人局面;鼓励先进,鞭策落后,形成你追我赶,争先进 位的竞争局面。
三是建立组工干部不胜任现职的相关制度。组工能力建设具有不 均衡性。有些组工干部不注重提高白身素质、增强各方面能力,不思 进取、安于现状,有些组工干部的能力存在局限性,不具备某一职位 必需的能力,直接造成工作失误或影响班子整体功能的发挥而间接造 成工作失误或损失。要真正实现“能者上、平者让、庸者下”的良好 局面,必须制定组工干部不胜任现职的相关制度。要进一步完善民主 测评等做法,每年结合年度考评对组工干部进行民主测评,按优秀、 称职、基本称职、不称职四个档次,采取无记名投票的方式进行。基 本称职和不称职票合计达50%以上的组工干部,第一年要进行诫勉; 连续两年的,要调离现工作岗位,另行安排适当工作。对基本称职和 不称职票合计在30%至49%之间的同志,经考察确属于本人主观原因 造成的,要由领导找其谈话,限期改进,连续 3年的,要调离现工作 岗位,另行安排适当工作。要将组工干部白身能力特点与岗位能力要 求相结合,使组工干部人尽其才,才尽其用。通过疏通出口,加大对 不胜任现职组工干部的处理力度,能起到良好的导向作用,促使各级 组工干部时刻保持危机感,白觉地提高白身素质和能力。
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