单位文秘网 2020-08-25 16:44:54 点击: 次
农业观摩总结讲话
一、上半年全区农业和农村经济发展的态势和特点
今年以来,各级农口部门的同志们,切实以实践“三个代表”重要思想为动力,与时俱进,顾全大局,勤奋敬业,扎实工作,认真贯彻落实了中央、省地农村工作会议精神,以促进农业结构战略性调整为主线,以增加农民收入为中心,以产业化发展为重点,以项目建设为支撑,强化措施,狠抓落实,结构调整、产业发展、科技兴农、典型示范培育、基础设施建设和造林绿化等各项重点工作有了较大进展,取得了明显成效,全区农业和农村经济呈现出了健康、持续发展的势头。具体特点是:
㈠农业结构调整的力度进一步加大,适应性调整开始向战略性调整转变。年初,地委、行署根据现阶段农业发展的新变化、新形势,提出了《关于加快推进农业结构战略性调整的意见》,明确了今后几年调整的思路、目标和重点。各县市围绕地区的总体要求,认真开展调查研究,确立了新的发展思路,确定了符合各自实际的调整路子和工作重点,各县市都把优化农业结构作为促进市场农业发展,推进农业增效、农民增收的切入点,摆上了重要议事日程,既立足当前,重视抓好适应性调整,确保农民收入稳定增长;又着眼长远,积极推进战略性调整,培育新的经济增长点。既扎实稳步地夯实调整的基础性工作,为今后的调整创造了条件,又在重点产业上力求突破,战略性调整有了实质性的进展。总的概念是,产业调出了特色,基地调出了规模,产品调出了效益。全区农业结构战略性调整已经迈开了步子,初见成效。今年结构调整总的格局是积极稳妥的,整体上呈现出粮增、棉减、草扩大、经济作物比重上升的特点。据统计,全区粮、经、草的比例为22:66:12,全区粮食播种面积在49万亩左右,比上年略有增加;经济作物面积达到127.95万亩,占了总播面积190.15万亩的68%,其中棉花、甜菜、蔬菜面积减少,制种、饲草、孜然、药材、啤酒原料等高效经济作物增长幅度较大,种植业结构明显向多元复合型和优质高效型转变。玉门市突出整乡、整村调整,重点发展有优势的孜然、啤酒原料、南瓜、甜玉米和紫花苜蓿种植,高效经济作物面积增加近5万亩,粮食、经济作物和饲草作物的种植比重调整为26:45:29,农民人均从种植业中可增加纯收入87元。酒泉市有6个乡镇粮食面积下调10个以上的百分点,全市经济作物达到37.8万亩,占总播面积的61%,比上年增加了4.5万亩。金塔县根据市场变化,棉花面积调减8万亩左右,增加了甜菜、番茄、制种、孜然种植面积,全县4.2亿元的种植业收入中,经济作物收入就占到81%,达到3.4亿元,调整的效益已经真正体现出来了。从产业调整的角度看,棉花等传统产业稳中有减,畜牧业和林果业发展势头强劲,各类畜禽饲养量达到775.18万头只,比上年同期增加89.58万头只,增长了13.06%;新增葡萄、优质桃、梨等经济林面积2.68万亩。酒泉的奶牛、金塔的肉羊、敦煌的葡萄等都初步形成了产业规模,成为今年农民增收的关键性因素。
㈡以草畜产业为主的五大重点产业发展势头较好,产业化经营水平逐步提高。根据行署五个产业发展指导意见,上半年,各县市、各产业主管部门制定了具体的实施方案,建立健全了产业运作机制和目标工作责任制,并相对集中人、财、物力,加大工作力度,重点组织实施,有效地促进了重点产业的规模经营发展。棉花产业,实际种植面积58.54万亩,比上年减少了14.2万亩,虽然总的面积减少,但增产增收措施到位,从目前长势情况看,预测单位产量将会普遍提高,全区推广棉花“双株双层”栽培23.6万亩,占总面积的41%。金塔县棉花密植栽培、高矮品种搭配面积占到总播面积的83%,其中树棉推广600亩,石砂棉花套孜然1.6万亩。仅靠“两双”技术的推广,亩均新增皮棉10公斤以上,增加收入100元左右。敦煌市建立了七里镇铁家铺村等三个棉花高产示范园区,其中彩色棉面积推广到了近3000亩,产出效益看好。棉花的产量是基本稳定的,仍然是植棉县市农民收入的主要来源。制种产业,在市场价格拉动下,今年面积大幅增加,全区种植总面积达到25.23万亩,增加了12.45万亩,特别是酒泉市,制种面积达到了20.73万亩,增长了85.4%,如果市场持续看好,将有大的收效。以日光温室为主的设施种植业,面积稳步扩大,目前已新打建2140亩,各县市正在抓住时机,着手落实今年的建设任务,同时,现有温室普遍提高了种植水平,产出效益有了一定程度提高。林纸一体化产业,产业基础性工作已经启动,五个农业县普遍开展了速生杨育苗和定植试验,面积达到4000亩以上。此外,各县市立足市场和区域比较优势,积极培育和壮大特色产业。敦煌市大力开发葡萄产业,建成33个50亩以上的连片红黑提葡萄定植点,建立了四个示范片,带动今年新植面积6605亩,葡萄面积累计达到40380亩;玉门市继续扩大发展孜然、酒花、南瓜、甜玉米、啤酒大麦等高效经济作物,其中孜然面积增加了1.6万亩,孜然“三套田”面积增加了3.2万亩,总面积达到10万亩,较上年增长43%,预计总产可达4500吨,如果价格稳定,可实现收入5400多万元。金塔县中药材、加工番茄面积稳步增加,特禽养殖持续看好,獭兔、马鹿、河蟹、珍禽等养殖总量达12万只。酒泉的洋葱、百合、中药材推广面积增加;安西县重点推广了瓜州系列的白兰瓜和无籽西瓜。
草畜产业是今年的重头戏。这项产业普遍受到了高度重视,各级认真贯彻全区草畜产业发展年安排意见,以提质增效为目标,以设施养殖为重点,狠抓政策引导、资金投入、项目建设、品种改良、示范推广、科技培训等关键措施的落实,大力推进大乡、大村、大户的培育建设,产业素质和规模明显提升,发展势头强劲。至目前,全区牛饲养量达到16.12万头,增长20%,其中奶牛存栏1.42万头,增长42%;羊饲养量达到193.7万只,增长18.2%。酒泉市将草畜产业列入市、乡两级“奋进之笔”三件事之一,层层签订目标责任书,狠抓大场大户、重点乡村和示范点建设,今年调引奶牛3208头,冻配4903头,自繁奶牛1870头,奶牛饲养总量达到11600头,牛奶产量达到7743吨;肉牛饲养量近10万头,同比增加2.26万头;肉鸡饲养量达到180万只,同比增加35.6万只。像上坝的兴业奶牛养殖场、果园小坝沟的综合养殖小区、金佛寺红山堡的肉牛养殖小区等,质量标准高,建设速度快,设施建设和养殖规模都有档次、有水平,效益良好,起到了较强的示范、辐射、带动作用。金塔县围绕百万只肉羊发展目标,突出整村调整、专业村组建设、品种引进改良、设施圈舍改建、饲喂技术革新等关键环节,通过突击攻坚,落实高标准暖棚养殖示范村、示范组135个。全县改圈农户达到8500户,占到总农户的35%。设施养羊35万只,占到养羊总数的50%,建立万只以上养羊村3个,5000只以上养羊村38个,落实鼎新、东坝等胚胎移植示范点6处,鼎新波尔山羊胚胎移植示范点已产羔17只。全县肉羊饲养量已达到55万只,预计年底可达75万只。玉门市以“121”设施养殖为主的草畜转化示范工程,不断规范提高,今年全市畜牧业增加值占农业增加值的比重可提高2个百分点,达到20%,农民人均来自畜牧业的纯收入可增加62元。肃北、阿克塞两个牧业县,积极培育牲畜育肥市场,母畜比例扩大,牲畜总增率提高,出栏加快,绒毛产量增加,成为牧业增效,牧民增收的重要保障。草产业上,今年突出抓了高产优质草品的推广和面积夯实。以紫花苜蓿为主的饲草作物扩大到22万亩,同比增加4万亩,增长22.2%。玉门市新种饲草2.6万亩,巩固落实了12万亩的饲草面积,百亩片、千亩村、种草大户总数增加,5个万亩饲草乡镇的种植规模和水平提高,基地规模进一步扩大和集中。预计今年可产干草5万吨以上,农民人均从饲草产业中可增收15元,种草养畜转化亩收入在1000元以上;酒泉市紫花苜蓿种植面积达到8.1万亩,比上年增加3.1万亩;两个牧业县也加大了良种牧草的引进和试种,有了一定的种植面积。
龙头企业建设步伐加快,有效地带动了产业发展,产业化经营水平有了很大提高。各县市积极贯彻落实去年底全区草畜产业暨农业产业化龙头企业建设工作会议精神,围绕重点产业的发展,在狠抓基地规模扩张的同时,多渠道筹资,积极与名企、名牌合作联营,建成了一批农产品加工项目,延伸了产业链条,促进了农产品转化增值。目前农产品加工、储藏项目建设成为投资的一个热点,今年,全区新上的项目中,“农字牌”的占了一半以上。玉门大业草品加工、品牌产品加工企业、金塔番茄酱加工、酒泉脱水菜加工、植棉县市的棉花加工、牧业县的畜产品加工等已有的加工企业,产业体系逐步健全,在产业化发展中继续发挥了带动作用;敦煌市总投资5800万元、年加工皮棉5000吨的棉纺厂目前已经开工建设,将为棉花产业的深加工发挥重要作用;西部好牛乳业鲜奶生产线、酒泉大业牧草种子精选、草产品加工生产线、草原兴发“三合一”肉制品生产线、啤酒花加工项目、金塔棉蛋白油脂加工、2万吨中药材加工、万套棉絮加工等一批已经投产和即将建成的项目,将进一步在产业化龙型经济的培育和经营中发挥重要作用。
㈢以示范园区培育为依托,农业的科技含量明显增加。各级普遍重视了科技对农业的推动作用,加大了科技措施的引进、试验、推广力度,特别是新品种、新技术的应用继续受到了重视,各县市都培育和组建了一批综合示范园区,成为集中展示农业科技应用成果的窗口和示范推广的辐射基地。酒泉市上坝乡旧墩村科技示范园区集花卉观光、林果种植、设施栽培、畜禽养殖、新品种示范为一体,规划长远,内容丰实;玉门精准、设施、生态三大农业高科技园区达到13000多亩,辐射带动了各类示范小区80个,面积达3.88万亩,今年可新增经济收入300万元;安西县进一步加大了与中国农科院、省内外农科单位的技术交流合作,所建立的中沟农业科技综合示范园区,引进各类作物新品种110多个,设立新技术实验15项,示范16项,引进新技术20多项,辐射带动面积达10万亩;金塔县围绕“三品一效”农业,组建了农业新品种、棉花综合科技、日光温室、栽桑养蚕等四大科技示范园区;敦煌市建立了棉花、日光温室、优质瓜菜、草畜产业、葡萄等五种类型的示范园区13个。全区今年共引进和推广应用农林畜新品种320多个,新技术80多项;立体间作套种、棉花双株双层、保护地栽培、培方施肥、模式化栽培、“一膜四化”、“一棚四化”、胚胎移植、冻精改良、温精授配、科学饲喂、疫病防治等一大批技术措施得到推广应用和有效落实,科技因素对今年重点产业发展和农业效益提高发挥了重要作用。
㈣积极拓宽市场,农产品流通工作受到了高度重视。各级立足优势搞调整,开拓市场抓流通,订单农业有了新发展。今年农产品的销售工作普遍抓得早、抓得实,县市进一步加强了流通队伍和专业协会的组建,同时,利用信息网络和外出联系,捕捉价格行情,积极寻找和开辟区内外销售市场,不仅引导农民围绕市场合理安排生产,而且使今年的农副产品大部分找到了销路。敦煌市先后两次组织有关干部和瓜菜种植能手、运销大户,对青海格尔木农产品市场进行了考察,在该市建立了瓜果蔬菜直销点,并制定了开拓周边市场的计划;玉门市着力引导农产品加工龙头和骨干流通组织与农户建立购销联系,85%以上的农产品实现了产销衔接,落实了订单;金塔县加快了“网络连乡村,信息进万家”的农村信息化工程建设,开阔了广大农民了解市场、掌握信息的眼界和途径,产生了很好的效果;酒泉市50%的农产品和40%的畜产品都签订了销售订单。目前来看,除棉花销售仍然有问题外,其它农产品销售前景总体看好。
㈤生态环境和农业基础设施建设稳步推进,有了突破性进展。各县市紧紧抓住西部大开发和国家林业“三北”四期工程启动的有利时机,积极争取项目、资金,切实加大了工作力度,坚持不懈地抓了以植树造林、城镇绿化为重点的生态环境建设和以骨干水利工程为重点的农业基础设施建设,大部分项目建设进展顺利,收到了良好的经济效益、生态效益和社会效益。今年全区广泛深入开展了“造林绿化质量年”活动,生态环境建设的力度和成效是近年来少有的,首先,超额完成了春季植树造林任务。今春造林规模大,质量高,全区共完成人工造林10.8万亩,超计划的8%,其中经济林2.6万亩,占计划的130%,义务植树467万株,超计划45%,全民义务植树尽责率达到了90%以上。其次,城镇绿化步伐加快。完成城市绿化植树39.2万株,种植草坪11.4万平方米,建成机关、单位、社区、村屯绿化点1387个。酒泉、玉门新城区、安西城北开发区等绿化、美化全面铺开,面积有效增加,建设标准高,投资规模大,起步良好。阿克塞县按照大通道、宽林带、多树种的建设要求,动员全县适龄公民,克服自然条件恶劣,造林立地条件差,力量不足等诸多困难,持续奋战1个半月,植树5.5万株,建成环城林带400亩,为城区绿化树立了样板。第三,绿色通道和农田防护林建设有了新的进展。完成四级道路绿化321公里,其中,高标准路段67公里,酒嘉路、酒火路绿色屏障基本成形,环城绿化带初具规模。改造和新建农田防护林1600余条,2万多亩。第四,重点风沙口治理和封滩育林全面启动。玉门东线风沙口、安西石岗墩、酒泉光彩世纪林、白疙瘩滩、金塔冰坝河滩等重点风沙口得到了有效治理,取得了阶段性成果。全区一批民营企业进入林业生态环境建设,成为新的发展活力。完成风沙口植树2.6万亩,封滩育林53万亩。第五,自然保护区建设成效显著。敦煌湾腰墩湿地、阿克塞野骆驼国家级自然保护区已被国家林业局初审通过;金塔沙枣园子等四个省级自然保护区已批准建立。
今年农业的固定资产投入明显加大,突出体现在水利骨干工程的建设上。双塔、鸳鸯、党河三大灌区的配套改造进度加快,双塔水库、解放村水库除险加固、榆林河水库改造、引党济红、节水示范工程、人畜饮水工程、昌马梯级电站等一大批重点水利工程项目正在紧张建设中;农业综合开发、疏勒河项目建设、黑河流域综合治理工程进展顺利。
㈥农业的指导工作明显加强,政策扶持收到实效。今年地委、行署以两个1文件总体部署了全区农业结构调整和重点产业发展工作,又把今年确定为“草畜产业发展年”和“造林绿化质量年”,体现了对农业的高度重视,同时,要求相关部门提出了具体实施方案,明确了工作责任,逐步理顺了产业运作机制,制定落实了扶持政策,加强了督促检查,精心组织实施,行政推动在实际工作中发挥了积极的作用。农口部门和各县市都根据各自工作实际和业务职责,转变作风,强化效能,围绕工作重点深入调查研究,广泛开展了包点挂项、“帮扶”活动和科技培训;在具体工作中注重示范引导和典型带动,同时,全力做好协调、服务工作,推动了各项工作的顺利开展。今年,地、县、乡、村各级特别重视了政策的激励和扶持作用,采取减免费用、资金配套、以奖代补、贴息补助、材料供应等办法,有效地激发了基层群众参与产业发展的积极性和能动性。
今年农业和农村经济发展中的一些突出问题。一是对战略性结构调整从深层次上研究重视不够,调整步伐不快,路子不宽,调整的整体效益增长不明显;特别是三个植棉县市,由于棉花种植面积过大,受市场和价格因素的影响,客观上加大了农民增收的难度,调整的空间不广、力度不足;二是产业化经营尚不配套,机制不够健全,龙头项目建设与产业基地不相适应,利益共同体还未真正形成,企业生产能力大,原料供应不足的矛盾仍然存在。三是对产业发展的认识尚未达到高度一致,重视程度不够,致使重点产业进展不平衡,草畜产业、制种产业势头良好,而日光温室产业没有大的突破,草产业还不能适应养殖业发展的需要,具体讲,奶牛、肉羊发展较快,肉牛发展速度不足,高科技的养殖业还处在起步阶段,基层对设施农业,尤其是对发展日光温室产业缺乏积极性,认识不高,动作不大,各县市今年的打建任务普遍有较大缺口。四是示范点、示范园区在集中连片、规模发展和集约经营上还有一定差距,部分园区建设标准不高,辐射带动力不强。五是植树造林和生态建设还缺乏整体规划,个别地方建设质量不佳,标准不高,管理跟不上。此外,农业的投入仍然不足,发展资金十分紧张,严重制约了部分项目的开工建设,农业基础条件仍然薄弱。二、当前全区农业和农村经济发展形势
通过对上半年全区农业和农村经济发展情况的调查研究和分析预测,受市场变化影响,今年农民增收的困难确实加大了,但仍然是稳步增加的趋势。预计今年全区农业总产值可达到30亿元左右,比上年增长4%,,农民人均纯收入上,据有关信息表明,今年棉花、绒毛等部分大宗农副产品价格均有下跌,达不到去年水平,流通形势非常严峻;制种面积虽有大幅增加,但销售前景也不容过分乐观。总之,全区各类农副产品的收成不确定因素仍然很多。经测算,有的县市农民人均纯收入可增二、三百元以上,有的县市仅增几十元,但都有不同程度的增长,这只是一个初步的分析测算,增收减收因素仍然很多,完成当年任务目标还有余地。问题比较突出的是三个重点植棉县市,去年棉花销售不利,积压严重,已经影响到实际收入,今年棉花种植面积虽有减少,但产量是基本稳定的,主要是受价格下跌影响,棉花收入出现了很大的缺口,如果每斤籽棉按1.3元计,与去年相比,金塔、敦煌、安西三县市今年棉花基本不能增收,人均收入将大幅度减少,增收难度很大。
各县市分析统计的结果是,酒泉3708元,增加206元,金塔3564元,与上年持平,玉门3765元,增加253元,安西3556元,增加16元,敦煌3712元,增加327元,肃北4703元,增加212元,阿克塞4714元,增加240元,全区农民人均纯收入可达到3677元,增加163元。具体构成上,来自种植业的纯收入人均可达2154元,来自养殖业的人均纯收入可达608元,来自林果业的人均纯收入可达101元,来自二、三产业的人均纯收入可达796元,其它方面18元。今年的增收因素主要是,草畜、制种等重点产业比重提高,总量增加;部分高效经济作物面积扩大,市场价格看好;农业生产的科技措施到位,技术含量提高;农村二、三产业规模扩大,发展较快。今年减收的主要因素是,大宗农产品价格跌落,部分产品受自然灾害影响,产量受损。但增、减因素相抵,有利因素大于不利因素,增收是肯定的。三、当前和今后的重点工作和措施
下半年,要切实贯彻落实好全省第十次党代会议和地委扩大会议精神,认真实践“三个代表”的重要思想,牢固树立加快发展的意识,根据今年农业和农村经济发展的主要任务,围绕农业增效和农民增收的总目标,不断强化全年抓农业,处处抓增收的观念,进一步做更全面、更准确的分析测算,明确目标,寻找差距,拓宽思路,加大相应的工作力度,力争从更多的渠道、更大的方面增加实际收入,弥补欠缺,提高收入。主要任务仍然是加快农业和农村经济结构调整步伐,促进五大重点产业持续发展,确保农业增效,农民增收;总的要求是,工作力度要加大,关键措施要到位,增收环节要落实,任务目标不能减,确保全区农业和农村经济工作有一个良好的结局。从现在起,要着力抓好阶段性重点工作措施的落实。
1、突出管理,继续抓好当前的农业生产。下半年,是农业生产全面见效的黄金季节,也是完成全年各项工作目标的关键时期。要突出重点,强化措施,坚持不懈地抓好增产增收的关键措施,确保农业生产和农村经济收到明显成效。一是要抓好农作物田间管理。目前,夏粮已接近成熟,如果后期不出现大的灾害,丰收已成定局;大秋作物正处在生长旺盛期,作物的后期管理直接影响到今年的收益。要像抓调整、抓种植一样抓好田间管理,继续落实科技增产增效措施,组织力量搞好防虫灭病,科学安排农灌,合理确定灌溉轮次,确保今年所有农作物和新植林木都能适时灌水。同时,及时做好田间施肥追肥和化促化控。二是要加强畜禽饲养管理,重视做好疫病防治。要进一步巩固畜牧业发展的成果,突出抓好饲养管理和科学喂养,强化落实革命性措施,加快育肥出栏周转。今年从外地调入的畜禽较多,夏、秋季节又是畜禽疫病易发期,加之周边地区时有疫情发生,区内部分地方也有隐患,在大力推进畜牧业发展的同时,特别要重视做好牲畜疫病防治工作,坚决落实“两强一打”措施;同时,进一步加强各检查站的防查和重点养殖场户及肉食加工厂点的监督检查,提供必要的技术服务和培训,尤其是在畜禽调入过程中,要严格按照要求进行疫病检查和隔离饲养,保证不出问题。三是要及早抓好秋田复种。安排好以优质饲草为主的复种,选择好适宜品种,尽量扩大复种面积,既可解决冬春牲畜饲草不足的问题,又能以秋补夏,为农民增收开辟新的渠道。四是切实做好防汛抗旱工作。目前已进入主汛期,行署下发了做好防汛抗旱的明传通知,地区“防总”又召开了全区防汛抗旱工作会议,安排部署了防汛抗旱的各项具体工作,总的要求是防汛、抗旱两手都要抓。要做好深入细致的防范工作,确保安全渡汛。
2、加快产业化龙头项目建设,确保重点产业任务的落实。既要多方筹集资金,加快项目建设进度,争取早日建成投产,又要重视研究产业化发展中的突出问题,解决好龙头企业与基地建设不相适应的问题,调动两个方面共同发展的积极性。酒泉、玉门两市重点研究奶牛产业、草产业的配套建设,协调解决好具体问题,进一步加强龙头企业与基地之间的联系与协作。尤其是酒泉市,西部好牛乳业鲜奶加工项目已经投产,四川大业草产品加工项目、草原兴发“三合一”屠宰生产线即将投产,基地发展、原料供应都将直接影响企业效益和龙头带动作用的发挥,要多做具体工作。区内其它龙头加工项目也要抓住农产品销售旺季,严格兑现与农户签订的购销合同,拓宽销售渠道,提高生产能力,按产业化经营的要求,理顺与基地农户的关系。今年五大重点产业的年度任务是根据“十五”总体发展目标合理分解的,必须不折不扣地全面完成。下半年要在任务落实上继续狠下工夫。加大任务目标的落实力度,各项工作要有新的突破。草畜产业方面,今年牛羊胚胎移植数量较大,地区已经与技术服务单位和胚胎供应单位达成了协议,相关县市要积极配合,确定的六个示范点一定要落实相关工作任务。要促进牛羊科学喂养技术的普及推广,彻底解决干草、长草饲喂牛羊的问题。草产业方面,要组织安排好牧草的适时收割,保证牧草品质,同时做好今年新种植紫花苜蓿的留床管护工作,防止农户为短期利益犁草翻地。夏收后,要督促落实一定数量的优质高产牧草复种面积。设施种植业方面、今年地区确定继续发展二代日光温室1万亩,要加大督促力度,抓住夏收后的有利时机,按照集中连片、扩大发展原有小区规模的要求,调整建设用地,组织力量尽快打建,保证任务不留缺口。要利用定植前的这段时间,大力开展种植技术培训,并选择种植一批市场行情好的品种,提高种植水平,增加经济收入。制种产业今年发展较快,要加大后期管理,加大种子执法力度,保证种子质量,强化制种市场管理和制种环境安全,全面提高制种的质量和效益。
3、大力开拓市场,积极抓好农产品流通销售工作。从目前已有的各种信息来看,受国际国内市场的影响,今年农产品流通形势变数较大,不确定因素增加,给农产品的顺畅销售带来了难度。棉花市场低迷的状况短期内难以改变,全区皮棉的积压,直接影响到今年新棉的收购,同时新棉也继续存在着卖难的问题。制种产品、部分经济作物也不同程度存在着市场风险,促销工作任重道远。准确把握市场规律,捕捉销售信息,促进农产品销售,是当前和今后一个时期的重要工作。要进一步强化市场经济观念,大力开拓区内外市场,提高产品占有份额,化解风险,确保今年农产品种得下、销得出,真正实现增产增收。特别要强调的是棉花的收购、销售问题,植棉县市一方面要继续做好积压棉花的促销工作,清仓利库,回笼资金;另一方面要在当地加工消化的基础上,积极与区外纺织企业联系,寻找新的销路,力争今年再不出现压仓问题。今年棉花收购要按市场规则办事,政府不能承诺搞二次结算。
4、继续加快农业基础设施和重点项目建设。今年农口开工建设的项目较多,而且大项目占了较大比重,下半年大部分工程都到了施工建设的关键时期,已经开工建设的林业生态工程、骨干水利工程、农业综合开发项目、水电开发建设项目、各类示范工程,要按照工程建设的进度要求,加快资金到位,专款专用,强化落实工程质量管理制度,加快施工进度,力争使工程尽早建成发挥效益。已经规划论证的工程项目,要按照项目工作程序继续做好报批争取工作。与此同时,要加强项目前期工作,根据行业特点和国家政策导向选择一批项目,按照立项规范,做好前期资料和申报工作。成熟的项目要健全责任制,加大攻关力度,争取立项和资金落实。林业上,重点做好国家级生态环境建设示范区、祁连山北麓生态移民、退耕还林还草、防沙治沙、绿色通道、城镇绿化及环城林带建设、重点风沙口治理、封滩育林育草、自然保护区和酒泉市“五湖一带”等工程项目的立项争取;水利上,组织实施好双塔水库除险加固和总干改造及鸳鸯、党河灌区的配套改造,继续做好洪水河水库和洪临大型灌区的立项争取,抓好丰乐河骨干工程、大庄水库、绿源水库等的施工建设;农业上,积极做好天然草原恢复、建设项目和世行贷款奶牛产业发展项目的前期工作,大力扶持好牛乳业、大业酒泉公司、草原兴发肉制品加工、金塔、敦煌棉花加工等龙头企业项目的建设与生产。此外,按规划进度进一步组织实施好疏勒河项目建设和黑河流域治理工程。
5、大力发展农村二、三产业,努力增加农民收入。要利用相对农闲的季节,重点发展以农副产品加工、运销、储藏保鲜为主的乡镇企业,引导农民积极参与商流贸易、劳务输出、交通运输、加工服务等,全方位、多渠道拓宽增收空间,尽可能多地转移农村剩余劳动力,千方百计增加农民的非农收入,这是今年缓解农民增收困难的一个重要方面,一定要早做研究,集中力量抓好这方面的工作,力争在这一块上收到明显成效。
6、改进作风,进一步加强对农村工作的组织领导。下半年全区农业和农村经济工作仍然是十分繁重的,发展任务重,工作量大,头绪多,特别是农民收入与计划目标相比的欠帐部分,要通过各个方面、各种途径来加以弥补。因此,要求农口部门必须明确自己肩负的工作责任,必须以新的作风、新的姿态创造性地开展实际工作,研究超常规发展的措施办法,切实加大对全盘工作的指导力度,重视做好调查研究,积极开展协调服务,全面落实农村有关政策和新的改革措施,有效调动和激发基层干部群众发展生产、增加收入的能动性,挖掘和发挥各方面的潜力,保质保量全面完成今年的各项生产任务和发展目标,为今后全区农业和农村经济的持续健康发展打好扎实的基础。〔柏常青〕
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