单位文秘网 2020-08-29 16:32:10 点击: 次
2020 年公务员申论热点面对面:政府“网络发言人”
一、热点事件
政府“网络发言人”首现广东
2009 年 7 月 28 日晚,在奥一网网络问政平台上,有网友
lkd8227822 发帖,称广东省韶关市工商局及下辖武江区工商局在处理
一起违法广告案件时,涉嫌滥用职权,在罚款对象、罚款数额上比较
随意。帖子中详细叙述了被处罚的经过。
第二天一早,广东省工商局负责对外信息的工作人员胡燕妮见到
此帖后,向主管领导汇报,广东省工商部门立即实行内部调查。因为
该帖反映的内容涉及韶关市工商局,省局将这个情况发给韶关市局,
要求其作出回应。很快,韶关市工商局反馈:此帖反映的基本案件存
有,但早些时候该案件已由当地法院判决,两审结果都为原告败诉,
法院认定工商部门在此事中不存有滥用职权的问题。
收到韶关市工商局的回复后,广东省工商局决定将此结果在网上
跟帖公布,于是胡燕妮将这个回复于 8 月 3 日下班前贴到了网上,使
用的网名就是经网站审核的“广东省工商局网络发言人”。
二、现状及存有问题
和传统发言人制度相比,网络发言人制度多了些尖锐,少了些含
蓄; 多了些隔空角力,少了些正面交锋。但网络上的草根精神往往会弥
漫在尖锐的发问上,所提问题也常常不容回避。
现状:
1. 网络的互性特点,对网络发言人制度提出了更高的要求。传统
的新闻发言人,基本上能够视作是单向传递“声音”的。基本上是你
说我听。但网络是“你说我也说”。网络发言人如果在政策水平,解
读水平,表达水平上不如人意的话,那将是很难适合代表不同利益群
体的网民的各种提问的。如果在这方面水平欠缺,网络舆情的引导效
果就要打上一点折扣了。
2. 网络发言人制度进入普遍的实践层面,尚不止于信息公开这么
简单。政府与民间网络上的信息和观点的交流,指向的依然是某个特
定问题的解决,政府相关部门不但要赋予发言人相当的自主权力,更
需要构建一套联动的制度体系作为支撑,能够将文字的表述转化为解
决的切实手段,而不要让网络发言人成为形同虚设的招牌,或者作为
应付新兴网络舆情工具。
存有问题:
1.发言人不能驾驭网络舆情。当前我国网络发言人仅仅简单传递
官方态度,对网络舆情缺少必要的注重,对网络特点缺少必要的了解,
很难成为合格的“发言人”。今后在网上像“躲猫猫”、“俯卧撑”
之类依然少不了,这种网上突发事件,我们的发言人能否轻松应对 ?这
仅仅问题的一方面,另一方面,网上舆情的复杂性,也可能令“发言
人”手足无措。
2. 网络发言人制度未必能持之以恒。曾风光无限的市长热线成为
“冷线”、政府信息透明的部门官方网站已无人打理“荒草丛生”等
等? ? 很多轰动一时或者初衷良好的设想,都很容易在时间的消磨下
丧失热情,这些前车之鉴俯拾皆是,所以,网络发言人制度如果不能
从以人为本的角度注重网络舆情,也会陷入持之不久的怪圈。
三、应对措施
1. 政府要即时跟进网络舆情。真心倾听网民声音,真情解决民困,
即时表态,客观调查,迅速发布客观、的信息,还原事件真相,化解
民众的不解和焦虑情绪,一点一滴地重建政府诚信。
2. 政府相关部门要赋予发言人相当的自主权力,构建一套联动的制度体系作为支撑。只有这样能够将文字的表述转化为解决的切实手
段,而不要让网络发言人成为形同虚设的招牌,或者作为应付新兴网
络舆情工具。
3. 政府要高度重视互联网络新闻媒体的局限。不能把法定的沟通
渠道变成虚拟的互联网络沟通管道,不能过度依赖互联网络搜集社区
居民的意见,因为那样做不但会耗费大量的人力物力和财力,而且更
重要的是,会出现新的互联网络控制制度——一些政府机关及其工作
人员会打着互联网络交流的幌子,屏蔽他们所不愿意看到的信息,把
网络发言人制度变成一种互联网络事先审查管制制度。
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