单位文秘网 2021-07-05 08:07:27 点击: 次
【摘要】结合天津地铁网络化运营过程中,在设备维护管理采用委外维修模式的背景下,以从事土建工程施工为主的施工单位进入工务设备维修领域,在维修机制搭建、管理体制适应、运营意识完善、如何确保良好的线路维护质量等方面存在的问题进行探讨并提出相应的对策,不断完善和强化线路维修管理,确保地铁的安全、稳定和不间断运营。
【关键词】工务维修、委外模式、施工单位、体制
一、施工单位工作性质及工作内容
施工单位通过招投标与业主签订施工合同,施工企业组建项目经理部遵照施工合同条款完成合同中的施工任务。一般的施工合同中,业主主要强调施工安全、质量和进度三大方面,施工方则还需考虑项目成本和利润。
施工过程中,施工单位根据施工合同组织施工,施工安全由项目部安全质量部监督和管控,工程质量依据行业标准和设计图纸要求,工程进度满足施工合同中制定的工期目标。工作内容完全围绕施工合同开展,施工方保质保量完成合同中规定的工程项目。
二、施工单位承担工务设备维修工作的现状
1、运营管理体制不适应
通常情况下,施工单位管理方式较为粗放,采用施行项目经理负责制,在完成既定的施工任务过程中进行质量管理、成本管理、进度管理等工作。运营设备的维护管理以保证设备良好运转,确保列车安全平稳运营为工作核心,体现精细全面。施工单位长期建立的管理体制和工作习惯不能完全适应运营线路的维修管理工作,主要体现在:
1.1施工作业管理
运营单位对作业正规性、安全性要求较高,对施工区域尤其是轨行区的施工管理比较严格,施工管理区域划分界线明确,施工完成情况的考核指标(作业流程的合规性、作业完成率、施工清场等)较高,既有的施工准入制度和施工作业流程与施工单位人员长期以来养成的随意性形成了较大的抵触。
另一方面地铁检修主要安排在正线运营结束,接触轨停电完毕且符合既定要求后进行,在限定施工区域和较短(正常情况下23:30-04:30,5个小时)的维修作业时间内完成相应的检修工作,作业流程要求严格,劳动强度较低,但对施工作业时间和施工作业的精细程度要求较高,坚决不允许对次日的运营造成影响。
1.2工务调度管理
施工单位调度管理主要负责人员调配和工作任务的安排执行,而从事运营工作的调度管理主要以接收调度命令和设备故障情况下调度指挥以及信息的上传下达为主要工作任务,贯彻高度集中、统一指挥、逐级负责的工作原则。调度需要熟悉工务设备构造和基本状况,掌握一定的线路技术常识,了解隧道区间内的基本情况。运营期间的各种接报信息需要及时向管理人员、工区负责人和控制中心报告,施工作业期间负责全线施工作业管理,在应急模式下对设备的抢修作业进行必要的调度组织管理,其承担的工作任务和基本的工作性质与施工单位调度截然不一样。
1.3内业和检修组织管理
工务设备检修按照检修计划进行检查维修,记录作为作业管理和质量管控的一种形式,需要对检修数据进行记录,在既定的时间内完成对记录的检查分析,再根据记录反馈的问题对相应处所组织整修,并将整修的结果在记录中体现,形成了严密的闭环管理。维修记录相对于长期从事施工工作的人员来说是一种全新的形式,而且需要周而复始地往复进行,体现维修记录工作的持续性和琐碎性。
维修工作的开展需要搭建在一定的组织体系之上,工区是开展工务设备维修工作的基层组织,施工单位对检修工区的设立没有依据,在考虑线路状况和检修、抢修工作的实际情况而设置工区方面造成了一定的困难。在巡道班组、检查班组、维修班组组建过程中需突破施工的一贯做法,在设备维修质量的抽查、监管方面缺乏经验。
1.4应急抢险工作
工务设备维修需要围绕运营工作开展,以确保列车安全、平稳运营为最终目的。一旦设备出现故障,影响列车运行就需要抢修队伍以最短的时间赶赴现场进行抢修,把故障对运营的影响降到最低,目前天津地铁规定委外单位第一批抢修队伍到达现场的时间为20min,在既定的故障上报处理流程和设备故障应急预案下完成抢修工作。在此过程中所体现的组织的协调性、时间的紧迫性、调度管理的周全性和纪律性更为突出。
为了确保抢修工作能够顺利进行,工务委外单位需要配备最基本的技术管理人员和维修人员,需要按照一定的线路长度和管辖范围设立若干工区,各工区需要配置车辆和基本的维修抢修工器具,这些无形之中增加了施工单位的人力资本和费用支出,与纯粹的施工项目形成了鲜明对比。
1.5项目目标管理
工务维修项目对于施工单位来讲也属于一个工程项目,在规定的合同期内完成工务设备的养护维修工作,但没有体现工务维修项目对工期的限定和要求,工务委外单位将目标管理的侧重点主要放在了成本控制管理和质量控制管理。
2、施工单位从事线路维修工作的薄弱点
2.1检修项目和维修标准不清楚
工务专业负责线路设备检修工作,是一个技术性非常强的的专业。施工单位在以往的工作中主要从事桥梁工程、铺轨工程等工程项目,未从事过工务设备检修工作,刚刚涉入到工务设备的养护维修领域。对轨道、道岔、无缝线路、接触轨等设备日常开展的检修工作不是十分清楚,没有系统化的管理经验。尤其对巡道工作、无缝线路管理、钢轨探伤管理从未涉足,对具体的检修项目、检修周期和检修标准没有系统的掌握,对最终形成的记录及技术资料没有规范和标准。管理人员和维修人员对基本的线路病害、设备问题没有直观的认识,没有最基本的概念,技术业务掌握不全面,大大降低了发现问题的能力,不能很好地把握设备问题对列车正常运行的影响程度。
2.2对工务设备养护意识及运营意识淡薄
施工单位没有主动开展设备养护工作的意识,对钢轨联接零件涂油、道岔滑床板涂油、经常性的保养维修工作并不能完全执行铁路线路应贯彻的“预防为主,防止结合,修养并重”的维修原则。对开展线路设备保养性工作的认识程度不够,没有从减缓轨道问题出现和减小轨道残余变形的角度出发,直到问题出现才会采取整治措施,对轨道问题的预判和对设备的养护工作开展不足。
在具体的设备问题处理过程中,没有树立运营第一的思想,对现场问题的处理没有建立自上而下的管控机制,技术人员对问题的管控力度不足,维修作业人员责任心不强,以致于施工人员擅做主张,不能把控现场问题对次日运营影响程度。
三、委外单位管理对策
3.1健全检修组织,实现系统化管理
完善委外单位架构以及相应管理和关键岗位人员的配备。各项工作要有专职的人员对口,对安全管理、物资管理、技术管理、计划统计管理、调度管理等工作形成系统的整体性,确保开展各项工作有序开展。
3.2规范检修作业,把控关键环节
指导委外单位制定线路检查维修计划,按照年度、季度、月度计划梳理检查维修项目,把控检修项目的全面性和安排时间的合理性,突出对重点、关键项目的工作计划管理,将日常、月度、季度等开展的检修项目标准化,细化并规范轨道线路养护维修项目,明确委外单位开展工作的内容,让委外人员参与到规则制定的过程中来,不断强化委外单位对关键、重点养护项目的认识,并加大把控力度,让委外单位人员掌握具体项目应该在什么时候进行,推动其开展工作的主动性。与此同时,对委外单位检修计划的执行情况做好抽查和监控,对偏离情况及时提醒,做好督促整改。通过建立评定办法与考核细则,对指标性事故建立单独的考核办法,不断促进设备委外维护质量。
3.3强化工区管理,做实内业工作
规范工区管理内容、工区检查项目和相应的达标标准。进行工区管理标准化项目的梳理,明确工区管理的内容和重点项目。把控线路设备检查记录,对记录的规范性和各项记录超限处所分析统计以及维修情况及时进行检查,全面推进内业管理,不断完善并优化PDCA闭环管理。
3.4对重点、关键环节做到双重把控
加强对线路检修质量的监管。对危及安全运营等级较高的关键维修环节进行重点检测,做到二级把控,降低运营风险。推行技术管理人员下线检查,班组成员关键设备检查以及每月的线路保养质量评定工作通过三级检查机制充分把控委外单位维修质量情况,督促委外单位查漏补缺。
3.5加强线路薄弱环节管理
引导委外单位加强线路薄弱环节的梳理和管控。对折返道岔、无缝线路(尤其是高架线)、碎石道床线路等建立管理台账,细化管理方案。及时对新设备在构造特点、维护重点、检修养护方面的新技能进行培训学习。有针对性地缩短检查周期,一方面防止问题的出现,另一方面在问题出现后能够及时发现并得到妥善处理。
3.6完善培训体制,提升检修能力
加强委外单位技术人员的培训,通过建立定期培训交流机制,制定培训计划,划定培训内容,组织委外技术人员进行养护维修技术知识的学习,逐步提升发现问题、处理问题的能力,提高委外技术人员对线路轨道设备问题的敏感性。制定委外人员对线路、道岔、接触轨重点管控项目和检查方式。对于现场的问题必须由委外单位制定整改措施、方案,实现委外单位人员在解决问题中的主体作用,不断增强解决问题的技术能力。
3.7细化应急管理,增强抢修能力
完善应急物资的配备标准,细化应急响应流程,不断提升应急组织能力和抢修水平。定期开展各项技能演练和抢险演练,熟悉应急响应流程,熟练工器具的使用,掌握故障的处理方法。定期组织各条线路委外单位进行技能比武,强化技能训练,不断增强抢修能力。
3.8做好沟通与协调,建立良好合作关系
做好与委外维修单位沟通和协调,促进委外工作的开展。定期组织总结会,总结上一阶段的维修工作并布置下一阶段的重点工作。对委外维修单位工作中遇到的问题,积极进行协调解决,不断改进工作方法,建立良好的协作关系,在委外管理工作中能起到事半功倍的效果。
结束语:地铁作为城市轨道交通的重要组成部分,具有良好的发展前景。施工单位转入轨道线路设备维护也是全新的尝试,不断建立适应地铁轨道设备检修工作的管理组织,增强维修技术实力,精细化管理。从工区建设、维修技术掌握、技能培训和应急响应等方面探索良好的运行机制,为工务设备委外管理体系建设奠定良好基础,确保地铁安全、平稳和不间断的运营。
【参考文献】
1、《城市轨道交通线路技术》.上海申通地铁集团有限公司编著.中国铁道出版社.2011年
2、《铁路工务技术手册-线路业务》.铁道部工务局编著.中国铁道出版社.2000年
作者:徐杰生,男,助理工程师,2010年毕业于兰州交通大学铁道工程专业,现在天津市地下铁道运营有限公司车辆中心从事轨道技术管理工作。
张宏宇,男,助理工程师,2010年毕业于兰州交通大学电气工程专业,现在天津市地下铁道运营有限公司车辆中心从事轨道技术管理工作。
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