单位文秘网 2020-11-02 09:50:49 点击: 次
人大主席团工作报告人大政协
各位代表、同志们:
我受乡人大主席团的委托,向大会报告乡第四届四次会议以来 乡人大主席团的工作,请予审议,并清列席代表提出意见和建议。
一、一年来所作工作回顾
乡人大主席团白200年 月份召开第四届人民代表大会四次 会议以来一年多时间,人大主席团在区人大常委会的指导下, 在乡党 委领导下,坚持以邓小平理论指导,以“三个代表”重要思想为指导 思想,以经济建设为中心,认真履行宪法和法律赋予的职责,与时俱 进,开拓进取,努力强化监督职责,不断开创人大工作新局面,较好 的完成人大主席团所负担的各项工作, 为保障和促进我乡的改革、发 展、稳定和建设,做出应有的贡献。
(一)、依法监督,注重实效 乡人大主席团以〈〈安徽省
乡镇人民代表大会主席团工作条例》 为依据,对我乡人民群众普遍关 注的问题;尤其是第四届四次代表大会上代表们提出问题及时整理, 逐项逐件实施法律监督和工作监督;一次会议上共提意见 16条,分
为4类,涉及部门有教育方面,供电方面,农业基础设施方面,政府 方面;人大主席团及时通知以上有关单位,限时予以调查处理,以书 面和代表见面的形式,代表所反映的问题和提出的建议一一落实, 切 实体现了监督工作的严肃性,有效性,代表人民群众的根本利益。显 示出法律监督重成果,工作监督重实效,乡镇人大监督工作有具体内 容的要求。
(二)、联络代表,搞好信访工作
乡人大主席团承上启下,搞好市、县代表联络工作是一项重 要工作。一年来,省、市、区人大常委会来我乡视察 xxxx,召开座
谈会xxxx ,我们及时配合,做好各方面工作,使市、区代表能按区 人大常委会的要求,畅所欲言,积极反映群众的意愿和要求,并按区 人大常委会要求,转办函件、案件 xxxx,协助催查催办xxxx。密切 了区人大常委会对代表联系,起到了承上启下联络作用,为市、区代 表履行职责,执行职务提供了广阔的空间和方便。
做好信访工作也是 人大主席团联系代表和群众的窗口, 也是对行政、司法部门进行监督 的一个重要渠道。一年来,承办上级转来案件 xxxx,先后接待群众
Ixxxx次,为化解社会矛盾,维护社会稳定,广开言路,听取群众呼 声,保护人民群众利益,做出了积极应有的贡献。
(三)、搞好乡人大代表调整选举工作。
乡人大主席团在区人大常委会和乡党委的具体指导下, 认真
组织广大选民,按照程序,充分发扬民主,严格依法办事,组织选民 600xxxx人 共选出乡代表xxxx ,圆满完成选举任务。代表结构合理、 政治修养、文化素质较高。为促进和加强区、乡两级政权建设和民主 法制建设起到了积极作用。在这项工作中,乡人大按照区人大常委会 的统一部署,积极配合开展工作,围绕一个目标,实行上、下联动, 充分发挥了区乡人大工作的整体效应,做出了积极贡献。
(四八 乡人大主席团白身建设及参与的工作。
乡镇人大主席团的整体作风、思想、组织、制度建设,是做好 乡镇人大工作的重要条件。我乡第十届人大主席团 13位成员,一年
来注重白身建设,认真学习十六大文件精神,坚持一个中心,围绕一 个目标。从组织上、思想上与党委保持一致与政府是合拍的,人大工 作作风是扎实的,是规范的,一切是按法规办事的。一年来,乡人大 主席团参与全乡中心工作;认真贯彻十六大精神,配合政府抓好退耕 还林,税费改革,农业结构调整工作,大力支持清财工作,取得了一 定的贡献。为党委分忧,为政府解难,尽了应尽的职责。
一年来,乡人大主席团在大家的共同努力下, 作了一些份内 的工作,取得了一定成绩,但存在一些不足之处,主要是:
一是监督的形式需要创新;二是监督的工作力度需要加大: 三是人大主席团成员法规水平需要进一步提高; 四是与人大代表联络 需要进一步密切。以上不足,需要认真研究,会后努力提高改进。
二、有益的启示与2006年工作任务
经过乡人大主席团几年的工作,乡人大工作积淀一定经验,更 给我们留下了许多有益的启示,主要有以下几点启示:
(一)、搞好基层人大工作,必须坚持党的领导。党对人大领 导,是人民代表大会的本质内涵,是坚持和完善人民代表大会制度的
基本原则,是做好人大工作的根本保证。我们乡人大工作取得较好的 效果,一条最根本的经验,是党委对人大的工作的领导;工作纳入议 事日程,听取人大汇报,了解和掌握人大工作情况,研究和解决人大 工作中的实际问题;尊重人大依法行使职权,从而使人大工作顺利开
O
(二八 充分行使法律赋予职权,发挥“代表大会”和主席团 会议应有的作用,是做好乡镇人大工作的前提。大家知道:人大的特 点是“集体有权,个人无权”。要充分发挥法律赋予的职权,充分发 挥代表大会和主席团的作用,乡镇人大才能顺利的开展工作,工作才 能有实效,成绩才显著,主要发挥“集体决策”的作用,行使职权, 集中人民代表意志,及时做出民主决策。从而使〈〈人民代表大会及主 席团会议》“两个会议”在基层政权建设中的地位和作用得到加强和 显示。
(三八 注意抓住人民群众普遍关注的“热点”为题,对政府 实施法律监督和工作监督,是乡人大工作的重要内容。主席团通过组 织代表开展视察,执法检查,民主评议等形式实行监督,切实解决人 民群众关注的“热点”、“难点”问题。才能体现监督工作的严肃性、 有效性、才能代表人民群众的根本利益。
(四)、充分发挥人大主席团及人民代表大会作用,是搞好人 大工作的关键。通过乡人大主席团的组织,发挥人大代表作用,是党 委和政府同人民群众之间建立起一座息息相通的桥梁;做到下情上 知,上令下行,已成为大家的共识。人大代表是国家权力机关的主体,
人大代表作用发挥的程度决定着权力机关的工作水平和工作效果。 因
此,积极创造条件,为代表执行职务提供多方面多形式的服务渠道。
切实保障代表权力的实现,调动和发挥代表履行职责的政治热情和作 用也十分重要。综上启示,宪法和法律赋予乡镇人大的职权是明确的, 任务是繁重的,要求是很高的,其履行职权的涵盖面也是很广的。
(五)2006年工作重点
各位代表:2006年时间已过近半,仅剩7月个时间,时间宝 贵,任务艰巨。党的十六次代表大会提出建设社会主义新农村这个光 荣而又艰巨的任务,省市区人大会议又做出了具体的要求, 我们乡人 大主席团和各位代表要全面落实上级要求,充分发挥人大主席团和代 表作用,以经济建设为中心,以新的工作精神,以新的工作举措,以 新的工作举措,以新的工作成效;发挥人大职能,具体做好以下几方 面工作:
、坚持一个中心,就是按照邓小平理论、jzm “三个代表”重
要思想,坚持围绕以经济建设这个中心任务开展人大工作, 围绕党委
工作重点、政府工作难点,人民群众普遍关心的热点,深入实际调查 研究,发挥人大职能作用,做好各项工作。
、开好xxxx会议,开好本次乡人民代表第 xxxx会议和主席 团例会,认真审议两个报告,并实施监督,依法做出决议、决定。
、按区人大要求,配合好区人大执法检查和代表评议工作, 今年对相关部门执法执纪工作进行评议,对土地管理法的执行情况开
展检查等项视察工作。
、人大主席团组织代表对我乡普遍关心退耕还林、计划生育 等热点工作进行调研、审查和听取汇报等形式监督工作落实。
、继续提高人大主席团和代表白身建设。在认真贯彻“代表 法”同时,要加强对代表的培训,认真组织代表学习法律和市场经济 知识,提高代表履行职责的能力和科技致富的本领。
牢固树立“人民 选我当代表,我当代表为人民”的思想。提倡每个代表每个月走访一 次选民,每季度提一条好建议,每半年向主席团沟通汇报一次工作,
为民排忧解难,倾听选民呼声,为民多做好事多做实事,同时接受选 民的监督。
各位代表,历史在前进,时代在发展。人大工作始终把人民的 根本利益和共同意志作为一切工作的出发点和落脚点。正确对待和行 使人民赋予的权利,不断提高增强全心全意为人民服务的宗旨意识。
经常调查研究,体察民情,反映民意,集中民智,善于探索,敢于攻 坚,使人大主席团和人民代表大会各项工作各个决策,扎扎实实,落 到实处,更好的代表人民利益。让我们在区委、区人大、区政府和乡 党委的领导下,团结一致,开拓创新,与时俱进,为实现我乡人民群 众尽快奔小康而努力奋斗。
谢谢大家!
“后奥残奥会的闭幕标志着北京奥运会全面结束, 运时代”正式到来。“后奥运时代”,中国与世界的关系将如何变化。
笔者的观点是,北京奥运是国际体系变动的标志性事件, 奥运之后国 际体系更将加速调整,而这恰恰将决定中国与外部世界关系的发展方 向。“后奥运时代”的中国应及时调整心态, 争取把握机遇并有效抵 御风险。
“后奥
北京奥运的巨大成功,为人们直观地感受新兴国家风采、全面地展望 国际体系变动提供了极好的契机。
十几年来,国际体系一直在发生着 微妙且重大的变化;尤其是近几年,传统国际机制活力下降、主权财 富基金快速崛起、新的地区合作组织蓬勃发展等一系列事实,都在从 不同层面昭示着全球格局的结构性调整。
不少战略学家已经敏锐地意 识到,新兴国家实力和地位的迅速上升,正在给现行的国际体系带来 根本性变化。北京奥运进一步印证了人们对国际格局变化的判断。 它
不仅展示了中国的实力与白信、原则与诚意,而且也标志着包括中国、 俄罗斯、巴西等国家,正以一种新的姿态出现在国际舞台。从这一点 看,将北京奥运视为国际体系变化过程中的里程碑式事件, 似乎并不
为过。
同时,奥运不仅是国际体系变化的鲜明信号, 更是激发国际体系进一 步调整的催化剂。“后奥运时代”,各国因应国际体系调整的“变革 意识”势必进一步强化。一段时间以来,美国、欧洲诸国、俄罗斯、 日本、澳大利亚等国均相继推出新的战略文件或理念, 分析当前国际
格局的变化特点,评估未来国际形势的发展趋势。相信在“后奥运时 代”,这些战略设想将逐步体现在各国的实际政策中; 也将有越来越
多的国家意识到,只有与时俱进,因应国际大势变化,才能在新形势 下抢占先机,争取主动。而各国因应措施的出台,恰恰又加大了国际 体系变化的速度和复杂性。
我们必须看到,中国既是国际体系深刻变化的触动者之一, 又是这一 变化结果的主要承载者之一。现行国际体系中“利益既得方”和“利 益攸关方”间的复杂互动,将对中国的内外环境产生多重压力。
奥运 之后,将有更多的目光投向我们,也将有更多的压力和责任等待我们; 中国模式的影响面更大了,但出现模式之争的风险也增大了;中国的 国际地位上升了,但少数国家对我们的疑虑可能更深; 奥运使国内民 众的凝聚力加强,但部分社会问题仍旧存在且有继续发酵之势。
总之, 奥运让中国上了一个新台阶,眼前的景更美了,但风也更大了。
鉴于此,“后奥运时代”的中国似应强化三种意识, 在新形势下做好 白我定位。
第一是强化“机遇意识”。要认识到“后奥运时代”乃是中国进一步 拓展外部关系的黄金时期,要充分利用这一机遇,全力打造中国公正、 负责、宽容的国家形象,夯实各种利益关系基础。第二是强化“风险 意识”。要注意到“后奥运时代”也是各种矛盾爆发的高危期, 国际
体系加速变化中的未知因素增多,中国与世界深度互动中的潜在风险 加大,由奥运引发、被奥运掩盖的各类问题逐步浮出水面,需要我们 居安思危、防患未然。第三是强化“统筹意识”。既要理顺各类矛盾
的因果关系,摆好它们之间的轻重缓急;又要协调好各方面政策,用 更加统一、长远、完备的发展战略,统筹兼顾国内、国际大局。
2018 年在**同志的带领下,通过全村共同努力,
克服重重困难,使该村发生了显著地变化,走上了一条共同致富的道 路。
一是加强村组织建设,推动民主管理,为村经济社会发展提供组织 保障。切实抓好村室建设,发挥好村级组织阵地作用。按照省委建立 村委活动室的要求,村及时召开两委会议,决定建成高标准村委活动 室。经过多方协调,争取省级资金7.5万元用于村委活动室建设,现 已通过省级示范村委活动室的验收。
其次是认真落实了为民服务全程代理制、 双培双带先锋工作党员承 诺制。健全了党员议事会制度,全面推行了村级重要事务决策“四议 两公开”,健全和完善了党领导的村级民主白治机制, 发展和培养村
党组织继任书记人选。2018年村支部发展了 3名新党员。为组织建 设输送了新的血液。
二是积极争取资金和支持,加强基础设施建设,要想富,先修路。
必须尽快解决桥、函、路问题,为群众生活、生产提供方便,增进干 群信任。在选派单位财政局的重视下,争取了由财政和水利部门的抗 旱专项资金5万元,修建了该村4座近20M的桥涵,从而解决了老百 姓过桥难的问题。 三是拓宽致富门路,提高村民收入。在狠抓高产 攻关田项目的同时,大力发展种植业和养殖业;鼓励外出人员回家创 业,带动群众致富;结合村里实际,以点带面,发展特色种植、养殖; 积极创造条件,组织在家群众,发展农产品加工业,提高农产品附加 值;推进土地流转,实现规模经营,大大提高土地利用率;加强农业 技能和知识培训,不断提高群众科学发展水平。
四是加强村容村貌治理,开展村民文明创建活动,搞好村内的绿化、 美化和亮化,改善村民居住环境。利用“一事一议”的优越性,充分 争取上级配套资金,以完善我村群众居住环境。 2018年上报5项庄
内遁环路1.8公里的修建项目,其中通过该村干部群众白筹资金约 5 万元,并已审核通过,争取财政配套资金约 10万元。
其次是争取文化书屋项目,组织群众学习新知识,扩大发展视野,
积极开展多种形式的文化活动,丰富群众的文化生活,促进乡风文明。
五是积极化解社会矛盾,维护农村稳定。加强村治保会、调委会建 设,及时排查和化解各类矛盾纠纷;加强法制教育,提高农民法律意 识;建立村警务室,加强巡逻防控;加强对刑释解教、闲散青少年的 教育管理。目前,该村社会稳定,治安环境良好,群众安居乐业。
六是加强扶贫帮困力度,促进社会和谐。加强对孤寡老人、困难群 众、失学儿童的帮扶力度,想方设法解决他们的困难,促进社会和谐 发展
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