单位文秘网 2020-09-10 10:15:23 点击: 次
广西民族大学相思湖学院
本科毕业论文(设计)
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海峡两岸经贸发展研究
摘要
20年以来,在复杂的国际环境中海峡两岸的经贸得到长足的发展,并在许多方面取得新的进展,这大大推动了两岸经济的一体化。在两岸投资带动下,经济贸易快速增长,大陆成为台湾经济贸易增长的关键点。虽然大陆对于台湾贸易是积极的,但是两岸贸易依然存在着很多问题,尤其是台湾对于两岸贸易的一些不积极滞后了两岸贸易。台湾还以优惠政策吸引台资回流,辅导台商回资,使两岸贸易处于不平衡发展状态。但是我们要相信且坚信这种不平衡只是暂时的,在世界经济贸易一体化的大格局下,在经济规律主导和大陆政府努力下,相信两岸经贸的发展会进一步升华。
本文就海峡两岸经贸发展的历程和现状作了介绍;然后分析了它的发展特点和发展趋势;随后对海峡两岸经贸发展中在政治方面和经济方面存在的问题做了总结;:分别是政治方面的问题和经济方面的问题,其经济方面的问题包括两岸贸易不对等开放,台湾对大陆入资和贸易进行限制、区域经济整合步伐将加大两岸贸易逆差、国际关系的发展对双方经济贸易冲击影响;并且具体提出了完善海峡两岸经贸发展的对策。比如,政治上双方加强沟通交流、进一步调整和优化两岸产品贸易开放结构、制定相关的区域经济调整计划从而改善贸易逆差等。最后对海峡两岸经贸往来投资前景进行了简单的分析。
关键词: 海峡两岸、经贸、发展
Abstract
Since 20 years, get considerable development in the complex international environment in cross-strait economic and trade, and make new progress in many aspects, which greatly promoted the economic integration of the mainland and taiwan. In the cross-strait economic and trade investment, rapid growth, the mainland has become the key point of Taiwan economic and trade growth. Although the mainland is positive for Taiwan trade, but the trade between the two sides still exist many problems, especially in Taiwan for cross-strait trade some positive lag cross strait trade. Taiwan also to preferential policies to attract Taiwan funded reflux, counseling Taiwanese businessmen back to capital, make cross-strait trade is in the state of uneven development. But we have to believe and believe that this imbalance is only temporary, in the pattern of World Trade and economic integration, in the economic law and the mainland government efforts, believe that the development of cross-strait economic and trade will further sublimation.
This paper introduces the history and present situation of cross-strait economic and trade development; and then analyzes the characteristic and trend of development of it; then do the summary to the existence of cross strait economic and trade development in the political and economic aspects of the problem; and put forward concrete improve cross strait trade development the countermeasure. For example, the political parties to strengthen communication, to further adjust and optimize the formulation of trade opening structure, cross-strait products regional economic adjustment plan related to improve the trade deficit etc.. Finally, on both sides of the Taiwan Straits Economic and trade exchanges and investment prospects for a simple analysis.
Keywords: Cross Strait, trade, development
目录
TOC \o "1-3" \h \u 24683 1、绪论 7
31175 1.1研究背景 7
11419 1.2研究意义 7
20884 2、海峡两岸经贸发展的历程、现状分析 8
15289 2.1海峡两岸经贸发展的历程 8
32205 2.1.1缓慢发展阶段 8
21242 2.1.2快速成长阶段 8
27241 2.1.3迅速发展阶段 8
25513 2.1.4深化发展阶段 9
27633 2.2海峡两岸经贸发展的现状 9
7919 2.2.1海峡两岸进出口贸易规模和商品结构 9
27304 2.2.2台湾地区在大陆投资的规模、地区分布和产业分布 10
16595 3、海峡两岸经贸发展的特点及趋势分析 10
7166 3.1大陆地区的经贸发展的特点和趋势 10
5226 3.1.1大陆地区的经贸发展的特点 10
25745 3.1.2大陆地区的经贸发展的趋势 11
585 3.2台湾地区的经贸发展的特点和趋势 11
3916 3.2.1台湾地区的经贸发展的特点 11
17329 3.2.2台湾地区的经贸发展的趋势 12
10851 4、海峡两岸经贸发展中存在的问题 13
26651 4.1政治方面存在的问题 13
8504 4.2经济方面存在的问题 14
2051 4.2.1两岸贸易不对等开放,台湾对大陆入资和贸易进行限制。 14
8818 4.2.2区域经济整合步伐将加大两岸贸易逆差 16
5921 4.2.3国际关系的发展对双方经济贸易冲击影响 18
7121 5、完善海峡两岸经贸发展的对策 19
6523 5.1政治上双方加强沟通与交流 19
8570 5.2进一步调整和优化两岸产品贸易开放结构 19
23028 5.3制定相关的区域经济调整计划从而改善贸易逆差 20
30264 5.4签订相关的协议以缓解国际关系变化对双方经济贸易的冲击 20
16179 6、海峡两岸经贸往来投资前景分析 21
29502 参考文献 22
1、绪论
1.1研究背景
经济全球化、区域经济一体化己成为世界经济发展的一个基本趋势,经贸成为各个独立经济体之间发生相互联系的起到一个重要纽带作用。在过去的20年里,海峡两岸经贸关系发展很快。1979年两岸贸易额不足1亿美元,1999年已达234.8亿美元。2000年贸易额更突破了300亿美元,达到323.8亿美元,占台湾地区同期对外贸易总额的11.2%。贸易顺差上升到199.4亿美元,创历史新高。2000年台湾对全球贸易顺差是83亿美元,而对大陆的贸易顺差是200亿美元,这就是说,若没有对大陆的贸易顺差,台湾早已是贸易逆差地区。现在大陆的台资已超过50000家,台资合同金额已超过500亿美元。由于台湾当局的限制、阻挠,台资往往是迂回进入大陆,所以台商投资大陆的金额与件数的实际数字要远远超过官方公布的数字。总体 上看,祖 国大 陆实 际上 已成 为 台湾 的第 三 大 贸易 伙伴,是 台湾 的第二大 出 口 市场。台湾 是祖 国大 陆 第四 大 贸 易伙伴,仅次 于 日本、香港、美 国。2005年4月26日至5
月3日,中国国民党主席连战访问大陆,并在发表《中国共产党总书记胡锦涛与
中国国民党主席连战会谈新闻公报》中明确提到了“优先讨论两岸共同市场问
题”。随后2005年5月8日至5月13日,亲民党主席宋楚瑜访问大陆,在《中
国共产党总书记胡锦涛与中国亲民党主席宋楚瑜会谈公报》中又提出“就建立两
岸贸易便利和自由化(两岸自由贸易区)等长期、稳定的相关机制问题进行磋商”。两岸经贸论坛的召开更促进两岸经贸的发展。
1.2研究意义
面对经济全球化和区域经济整合的各种机遇与挑战,两岸同胞应当在两岸经济关系持续发展之基础上,更加紧密地携起手来,全面深化和扩大经济交流与合作,相互扶持,优势互补,实现两岸共同繁荣,推动两岸关系朝和平稳定的方向发展,造福两岸同胞。两岸经贸发展既是两岸问题的主轴, 也是解决两岸问题的关键所在。研究两岸经贸发展,对促进两岸经济全面交流,建立两岸经济合作机制,推动两岸实现全面、直接、双向“三通”,对于维护两岸同胞的利益和福社、改善和发展两岸关系、实现两岸双赢、共同繁荣和早日统一,具有重要的战略意义。
从两岸经贸发展原因来看,清华大学台湾研究所副所长长殷存毅教授在《两岸经贸的现状与前景》中提到,可以送三个方面的原因来分析大陆与台湾经贸往来合作,(1)在新形势、新环境的条件下,迫于在世界经济发展压力;(2)大陆广阔的投资乐土和强大的经济实力,可以充分利用大陆的资源;(3)台湾经济发展自身所存在的压力,从投资发展空间方面来看,黄余安在《台商投资大陆的动因及现状剖析》一文中指出,台湾岛内发展空间有限是台商投资大陆的重要原因之一,台湾因发展空间的影响,导致土地价格上涨,原材料和能源稀缺‘自然环境污染严重、劳动力成本不断增加等。从海峡两岸经贸合作发展前景和问题来看,中国社科院台研所所研究员刘映仙发表看法说:“区域经济集团化和国际经济一体化的发展趋势,将进一步推进两岸经贸往来交流和合作,两岸经贸往来会更上一层楼,达到一个新的起点。”黄梅波和庄宗明等人在《两岸经贸合作研究》一书中,他们主要分析了两岸经贸往来合作所带动的行业影响,他们还指出了两岸经贸往来合作发展前景广阔,并且还详细阐述了两岸在相关产业合作的发展趋势,如:农业、金融业、电子信息产业、物流业等。北京大学中国经济研究中心主任林毅夫在《海峡两岸经济发展与经贸合作趋势》一文中提到 ,认为两岸经贸往来合作的趋势主要包括:台湾地区产业专业的首要选择应该是大陆,在大陆投资的服务业行业将进一步增加,而来大陆投资的台湾企业所选择的投资区域会更广,促进两岸贸易商品结构调整,两岸经贸合作的趋势将会不断增加,两岸之间的贸易逆差状况将会得到改善,从两岸经贸合作影响来看,厦门大学的戴淑庚用计量研究的方法分析,只出两岸经贸往来对台湾经济的发展有重大影响,并且随着两岸经贸往来的不断深入发展,大陆经济对台湾经济发展的影响会日益扩大,胡鞍钢在《两岸经贸关系对台湾的影响》一文中,对两岸经贸往来发展的突出特点作了深入研究,全面叙述了影响两岸经贸往来发展不平衡的原因,他指出从长远角度来看,两岸经贸往来会实现双赢,并且台湾所获得的效果远远超过大陆,所以台湾应该加快融入到海峡两岸经贸往来中来,从而实现海峡两岸经济一体化和实现互利共赢的双赢局面。
从海峡两岸经贸往来合作问题与对策来看,厦门大学的李非教授指出两岸贸易存在严重的不平衡性,导致两岸贸易不平衡来自于多方面的原因,分别为政治变化影响、贸易产品优化选择结构、大陆对台的出口潜力、尚未充分挖掘投资关系等。在《两岸经贸合作研究》一书中,庄宗明等人认为两岸经贸往来合作出现的主要问题在于大陆对台的单向性贸易,从两岸开放程度不对等之中可以看出来,赵瑾在《海峡两岸经贸合作关系发展的现状、问题及趋势》文章中,提出了促进两岸经贸往来合作的相关对策,(1)确立互惠互利的经贸合作原则;(2)建立稳定的经济合作机制;(3)建立有限的争端解决机制。这些研究成果对本文研究与写作提供了很大的帮助和借鉴,所以在大陆和台湾在投资和贸易现状、问题的基础上,对所出现的问题提出建议,希望本文可以为两岸经贸往来交流提供一定的参考。
绪论部分应当概括研究现状、研究意义、研究方法,基本概念
2、二、海峡两岸经贸发展的历程、现状分析
2.1海峡两岸经贸发展的历程
2.1.1缓慢发展阶段
该阶段是指从1979年到1987年。此时两岸经贸往来的规模不大,经香港转口贸易金额6年合计为14.74亿美元,发展起伏不定,1980年、1981年由于大陆采取免税与优惠措施,鼓励台湾产品输入,结果出现了一次进口高潮,从1980年开始,大陆由顺差变为逆差,至1983年底,逆差金额累计6.69亿美元。该阶段交易尚处于暗中和非法状态,两岸转口贸易难以公开化与合法化.
2.1.2快速成长阶段
该阶段指从1998年至2001年,两岸经贸关系“由暗转明”,从有限度开放到快速成长至“大陆热”局面出现。台湾当局逐步出台新政策来放宽对大陆的贸易,而大陆也进一步加强吸引台商投资的力度,使得两岸出现贸易与投资并重,投资带动贸易发展的良好势头。1988年,两岸贸易额达到27.21亿美元,其中,台湾向大陆出口22.42亿美元,从大陆进口4.79亿美元。2001年两岸贸易额达到323.4亿美元,其中,台湾向大陆出口273.4亿美元,从大陆进口50亿美元。
2.1.3迅速发展阶段
该阶段指2002年至2009年。自中国加入世界贸易组织后,大陆市场对外进一步开放,出口限制也在逐步减少;同时,台湾地区也逐步扩大开放大陆产品项目,两岸贸易迅速发展。2002年,两岸贸易额达446.2亿美元,其中,台湾向大陆出口380.3亿美元,从大陆进口65.9亿美元。1009年,两岸贸易额达到1062.3亿美元,其中,台湾向大陆出口847.2亿美元,从大陆进口205.1亿美元。
2.1.4深化发展阶段
该阶段指从2010年至今。2010年对于两岸经贸发展来说极其重要,在2010年6月29日,两岸两会领导人签订了两岸经济合作框架协议,简称“ECFA”。ECFA的签订使得两岸贸易往来的障碍将逐渐消除,两岸间进出口限制将逐渐减少,两岸经贸从此迎来了深化发展的新时期。
2.2海峡两岸经贸发展的现状
2.2.1海峡两岸进出口贸易规模和商品结构
20多年来,海峡两岸贸易不仅总量增长很快,而且商品结构发生了极大的变化,但总体来看,在不同时期具有一个共同特点:台湾地区出口大陆的商品加工层次相对较高,而大陆出口到台湾地区的商品加工层次相对较低。20世纪80年代台湾向大陆出口的商品主要是轻工类消费品,占出口大陆所有商品的比重大约在70%以上。90年代以后,由于台湾地区厂商在祖国大陆投资设厂增加,这些台资工厂所需要的上游产品,包括原材料、零部件以及所需要的机械设备等从台湾地区进口逐渐增多,并居主导地位,其占出口大陆所有商品的比重大约90%以上。2000年以后,机电、音响设备及其零件、附件等成为出口大陆中成交额居前列的商品。2004年,台湾出口到大陆的商品中,电机设备及零件、光学产品及零部件、机械用具及零件、塑料及其制品等居成交额的前列。如今,海峡两岸贸易商品中资本与技术密集型商品开始增加,电子电器商品贸易呈现出高度的集中性与重合性,以电子电器为代表的高技术商品已成为海峡两岸贸易商品结构中的主体。
2.2.2台湾地区在大陆投资的规模、地区分布和产业分布
目前,台湾在大陆的投资主要分布在东南沿海地区,包括广东、福建、浙江、江苏四省,其中以广东和江苏两省最为集中。台湾在大陆投资的高技术产业的技术密集度以中低为主,技术密集度高的产业仍主要在台湾地区。而台湾在大陆投资高科技产业是为了利用大陆科技人员数量多、工资成本低的优势。在科技人员的技术水平等级相同时,祖国大陆科技人员的工资远低于台湾地区的水平。相对于台湾在大陆的投资,目前大陆在台湾的投资很少,这是由于大陆在海外的投资以两种类型为主:一是为了取得自然资源;二是为了进入发展水平低于大陆,但又对大陆的劳动力密集型产品的进口有贸易壁垒的领域,为了克服壁垒而在当地投资设厂组装产品。台湾地区自然资源短缺,发展水平比大陆高,显然不存在大陆大量到台湾地区投资的经济合理性,再加上一些政治层面的原因,所以,大陆在台湾的投资规模微不足道。
3、海峡两岸经贸发展的特点及趋势分析
3.1大陆地区的经贸发展的特点和趋势
3.1.1大陆地区的经贸发展的特点
(1)从进出口贸易看,我国进出口贸易总体保持平稳增长,规模首次突破4亿万美元。2013年我国进出口总值25.8亿万元人民币,扣除汇率因素后同比增长7.6%,进出口规模首次突破4万亿美元关口,有望超过美国位列时间货物贸易第一位。其中出口13.7万亿元人民币,增长7.9%;进口12.1万亿元人民币,增长7.3%;贸易顺差1.6万亿美元。外贸运行主要呈以下特点:一是我对欧盟、美国、东盟贸易增长。二是中西部地区外贸增长迅速。三是一般贸易平稳增长,加工贸易增速放缓。四是机电产品以及劳动密集型产品出口稳步增长。五是消费品、部分资源性产品进口增长较快。
(2)从国内市场运行情况来看,2013年,我国消费市场总体呈缓中趋稳、稳中加快的走势。据商务部监测,1-12月,3000家重点零售企业销售额增长8.9%,比上年加快0.6个百分点。全年消费市场主要特点有:一是网络购物增长迅速。二是中部地区消费增长有所加快。三是居住类消费稳步回升。四是汽车类、保值类消费增长明显加快。五是物价总水平平稳。
(3)从吸收外资情况看,我国吸收外资平稳回升,从2013年2月份起连续11个月单月吸收外资保持正增长,呈现稳定的发展态势。全年外商投资新设立企业22773家,同比下降8.63%;实际使用外资金额1175.86亿美元,同比增长5.25%。12月当月,全国实际使用外资金额120.8亿美元,同比增长3.3%(未含银行、证券、保险领域数据)。2013年吸收外资有以下特点:一是服务业实际使用外资首次占比过半。二是欧美对华投资回升较快。三是中西部地区实际使用外资增长高于全国平均水平。
3.1.2大陆地区的经贸发展的趋势
(1)努力保持经贸稳定协调增长。首先要从提高大陆地区的国际竞争力出发,加强外贸促进体系建设,完善出口退税等财税政策,加大政策性金融扶持力度;培育自己的跨国公司,提高企业利用两个市场、两种资源和开展跨国经营的能力;要有针对性的支持中小企业和非公有制企业参与外贸经营,积极开拓国际市场。
(2)加快转变对外贸易增长方式。坚持自主创新,加快培育核心竞争力和自由品牌;加大知识产权的保护力度,支持企业技术开发,建立有效的出口品牌政策支持体系,提高出口产品的附加值。转变外贸增长方式,规范外贸经营秩序,贸易秩序混乱不利于对外贸易的长远发展,也减少我国在对外经贸中获得的利益。
(3)积极参与国际经贸规则的制定。经济全球化使多边贸易体制爱和区域经济组织在世界贸易中发挥越来越大。我国经济贸易要实现更大的效益,必须增强在多边贸易体制和区域经济组织中的话语权,力争于我有利的国际贸易规则。近年来,我国积极稳妥的推进与有关国家和地区的自贸区谈判,今后我们将更加积极地参与区域贸易安排,构建面向区域经济合作网络。
3.2台湾地区的经贸发展的特点和趋势
3.2.1台湾地区的经贸发展的特点
(1)台湾地区对大陆的贸易投资领域以沿海为起点向内陆延伸。一方面因为沿海地区开放较早,另一方面福建、广东等地区与台湾的联系更加紧密,因此早期台湾向大陆的投资主要集中在广东和福建地区,后又逐渐扩张到江浙一带,并且在江浙一带的投资已经超过了广东。早期台商对大陆的投资主要是加工出口型企业,并不把大陆作为主要的终端市场,着重的是大陆的廉价劳动力,在这种情况下,台商选择在沿海投资是最好的选择。一方面有源源不断的廉价劳动力向沿海供应,一方面沿海有出口的优势而且享受投资优惠条件。台湾统计结果显示,大陆各地区累积合同金额排名为江苏、广东、福建、上海、浙江、辽宁、北京、天津、湖北,前10名占台商对大陆总金额的87.15%,主要集中在沿海地区。但最近随着外资优惠政策的取消,沿海产业开始转移,台商投资逐步向中西部转移。
(2)贸易投资以制造业为主,技术含量升高。台商贸易投资初期涉及行业较广,但主要是技术含量低、附加值低的传统行业,比如衣帽生产、玩具、纺织等。但如今台湾对大陆的投资趋向于技术含量高、附加值高的行业,扩展到娱乐、商业、房地产、金融等第三产业,并涉足基础设施建设和能源开发、另一方面,台湾的主导产业——电子信息产业,也逐步从低端到高端向大陆转移。从台湾的资料来看,台商赴大陆贸易投资主要集中在制造业,制造业占台湾在大陆总投资比重的90%左右。这一方面和大陆本身存在的管制有关,另一方面台湾制造业向大陆转移可以获得台湾难以提供的成本优势。
3.2.2台湾地区的经贸发展的趋势
(1)大陆成为台湾地区产业转移的首选地。大陆与台湾地区各自的比较优势存在互补关系,大陆的劳动力丰富且低廉,台湾地区资金充足且加工技术水平高,所以大陆成为台湾地区产业向外转移的首选地,这一趋势在今后仍然会继续下去。这种转移通过台湾地区在大陆的投资来实现,但于过去相比会有以下新的变化:
一是不仅劳动密集型制造业,而且高技术产业中的劳动密集型生产阶段也向大陆转移。所以在今后的一段时期内,台湾在大陆投资的高技术产业主要侧重于劳动力相对密集的硬件生产,而台湾地区企业侧重于产品研发及管件零部件的生产。二是台湾地区向大陆转移产业时大型项目的投资会增多,这是因为过去台湾当局对大型项目赴大陆的投资较严,现在逐渐放松限制;此外,台湾的投资者在大陆投资大型项目比较慎重,如今中小型项目在大陆的成功使投资者的信心增加。
(2)在大陆实施本土化经营。过去台湾产业向大陆转移时,主要是生产加工能力与设备,产品与技术的研发、所需原材料、中间产品和关键零部件的生产仍在台湾。而如今在大陆设立的研发基地从事产品与技术研发的投资增多,所需原材料、中间产品和关键零部件在大陆的生产也逐渐增多,成为一个新的本土化经营趋势。但是在大陆的研发与在台湾的研发仍然存在技术等级或技术分工上的差别,导致这一新趋势的原因有以下:一是大陆科学技术水平大大的提高,科技人员的数量大且素质也有所提高。并且,大陆科技人员的工资远低于台湾同层次的科技人员;二是两岸物流运输业存在运费高的问题。
(3)金融等服务业在大陆的投资增加。随着海峡两岸贸易与投资的扩大,对金融等服务业的需求必然增加。但台湾当局对海峡两岸金融业的投资合作仍然设置了许多限制,如对直接通汇的限制,对金融机构直接开展业务的限制,对在对方设置分支机构的限制等等。在政策上,大陆对于台湾的金融等服务业在大陆开展提供了方便,目前合作的阻力主要来源于台湾当局。可以预见,随着两岸经贸合作的增加,台湾当局不得不调整政策。
(4)台湾企业在大陆投资区域扩大。台商最初投资是以广东省(珠江三角洲)为主,之后在长江三角洲的投资也随之增多,但随着珠江三角洲、长江三角洲地区的劳动密集型产业日益发展,这两个地区的劳动力成本、部分原材料成本也逐渐上升,而大陆其他地区的劳动力成本、原材料成本上升较慢,投资环境包括基础设施、交通条件、地方引资政策等均有明显改善,台商综合这些考虑因素,形成由两个三角洲地区向沿海其他地区、中西部地区扩散的趋势。
4、海峡两岸经贸发展中存在的问题
两岸关系在逐渐缓和、经贸往来在逐渐发展的同时,发展的背后依然有很多不利因素存在。
4.1政治方面存在的问题
由于历史遗留问题,从而影响两岸在政治、经济、文化交流。至今台湾仍没有回归大陆统一,在政治上是属于两个不同政体。所以两岸经贸往来的出发点就有所不同,特别是在2009年以前陈水扁时期的“台独”思想严重阻碍两岸经贸发展在艰难中进步,虽然2009年马英九执政以来有所改变,但是由于台湾在国民党和民进党之间进行交替执政,仍有大部分人呼吁“台独”,两党之间的竞争日益复杂,尤其是2009年大选两党所出现的一些恶性竞争,入“8.8风灾舆论”等。虽然两岸经贸发展在进步,但大陆对台湾贸易严重失衡,由于台湾对大陆输往台湾的产品进行限制,两岸经贸往来受政治影响,经贸望过来道路曲折,但总体来说政治的影响,并没有严重影响到两岸经贸发展正常来往。经过大陆政府与台湾当局两岸双向沟通以及社会各方的女里,两岸经贸往来也取得了辉煌的成绩,特别是2008年两岸关系出现了历史性的转折,政治方面的影响也阻止不了两岸经贸往来的浪潮。
4.2经济方面存在的问题
4.2.1两岸贸易不对等开放,台湾对大陆入资和贸易进行限制。
回顾大陆与台湾经贸往来历程。经过几十年的发展,两岸经贸往来发展建立在各自比较优势的前提下,增强了经济互补性,不仅优化了大陆对外贸易的发展,还促进了大陆产业结构的调整、就业水平的提高,而且还促进了台湾拜托经济困境,增加台湾产业面向国际竞争力,实现两岸经贸往来互惠互利,从而达到双赢。然而,由于两岸交流仍处于以个变化多端、错综复杂的状态,导致两岸经贸往来开放不对等,台湾仍然对大陆入资和贸易进行限制。
大陆对台湾进口来大陆的产品一直实行免税、减税等优惠政策,并且通过举办各类海峡两岸商品交易会,鼓励两岸经贸往来,如从2005年8月大陆宣布将台湾水果准入品种从12种扩大到18种,并对其中的15种水果实施进口零关税措施。自2006年商务部批准在大陆举办海峡两岸商品展览以来,每年所展览的行业涉及面广,有机械和电子设备、纺织服装、农产品、珠宝首饰、高科技技术产品等行业。而台湾对大陆进口的产品实行种种限制。入世后受到WTO规则的约束以及台商的要求,台湾虽然调整了政策,讲开放比率提高到78.27%,开放进口大陆商品上升到8611项,但截至2007年仍有2000多项商品实行限制,占比高达21%以上,而同期台湾对其他地区的市场开放率也高于95%。(见表1)不对等投资的根源就在于台湾当局的管控措施,如2012年3月台湾当局公布新增开放陆资赴台投资项目161项,包括制造业115项、服务业23项及公共建设23项,而这种数字上的开放并不能掩盖附加条件限制的本质。
表1 台湾当局禁止大陆农、工产品进口项目统计
产品类别
项目数
禁止进口项目
开放进口项目
项数
占全部货品(%)
占农/工产品(%)
项数
占全部货品(%)
占农/工产品(%)
农产品
2361
886
8.05
37.53
1475
13.41
62.47
工业产品
8643
1499
13.62
17.34
7144
64.92
82.66
总计
11004
2385
21.67
—
8619
78.33
—
数据来源:晋城市经济和信息化委员会.
4.2.2区域经济整合步伐将加大两岸贸易逆差
随着“十二五”国家计划的实施以及“两会”的召开,提出加快区域经济整合发展,从而适应国际经济往来的发展,进而国家在巩固珠三角、长三角、环渤海经济区的基础上,对西部大开发战略进行深入推进,振兴东北老工业经济区的整合。大陆对台湾实行鼓励、支持、优惠等政策大力支持台湾对大陆进行贸易和投资。从台湾对大陆投资的区域来看,台商投资从东南沿海向内地辐射发展且逐步向西推进。据台湾经济部2011年公布的统计数据显示,当年台湾对大陆总计核准投资金额共计131亿美元中,江苏获投资最多,达44.26亿美元,广东、上海、四川、福建分列第二至第五位,分别22.05亿美元、21.76亿美元、9.27亿美元、9.23亿美元。在四川和重庆的投资额年均约为1.5亿美元,2010年增加到8.2亿美元,2011年提升至13.8亿美元。西部地区也逐渐成为台商投资的热土。投资的发展推进了两岸贸易往来。从两岸贸易来看,自2008年到2013年8月底,两岸贸易逆差一直处于高位徘徊,大陆从台湾进口少,而台湾出口大陆多,台湾每一年对大陆的出口贸易差不多是大陆出口台湾的四倍,两岸贸易逆差悬殊太大,(如图表2)其根本原因在于台湾对大陆产品贸易进行限制。截至2013年8月,大陆对台湾出口贸易总额为1753.4亿美元,而台湾对大陆出口贸易总额为6676.7亿美元;2013年8月底,大陆与台湾贸易额为1332亿美元(占我国对外贸易总额的4.9%),同比上升27.4%。其中,大陆对台湾出口为273.8亿美元,同比上升22.8%;从台湾进口为1058.2亿美元,同比上升28.7%。台湾是大陆第七大贸易伙伴和第四大进口来源地。所以区域经济的整合会吸引台商来大陆投资的同时,也给大陆带来更大的贸易逆差。另外,台湾当局受到政治僵局的影响,以两岸经济规模的不对称为借口对大陆商品实施歧视性待遇。根据商务部统计,截至2012年11月,台湾开放大陆商品进口8899项,管制1923项,进口开放率仅为79%。
表2 大陆与台湾贸易情况(2008年-2013年)单位:亿美元
年份
出口
环比(%)
进口
环比(%)
贸易差额
贸易总额
同比(%)
2008
258.8
10.3
1033.4
2.3
774.6
1292.2
3.8
2009
205.1
-20.8
857.2
-17.0
652.1
1062.3
-17.8
2010
296.8
44.8
1156.9
35.0
860.1
1453.7
36.9
2011
351.1
18.3
1249.2
7.9
898.1
1600.3
10.1
2012
367.8
4.8
1321.8
5.8
954
1689.6
5.6
2013
273.8
22.8
1058.2
28.7
784.4
1332
27.4
总计
1753.4
-
6676.7
-
-
8430.1
-
数据来源于商务部台港司.2008年-2013年两岸贸易情况统计[EB/OL]整理而得。/,2013-11
4.2.3国际关系的发展对双方经济贸易冲击影响
随着社会、经济、政治的发展,经济全球化趋势的不断增强,两岸贸易发展取得了很好的成就,但是在法阵的同时,受到国际环境的变化和影响,两岸经贸往来也被卷入浪潮。2008年国际金融危机的爆发,加上欧债危机等国际关系的变化,两岸经贸往来受到严重影响,导致2009年两岸贸易往来出现负增长。到2010年才逐渐便阴霾为天晴。
从台湾方面来说,2008年受金融危机的影响,全年的经济增长率仅1%左右,平均失业率大约为4%,由于台湾经济形势在上半年一直处于高油价的通货膨胀下,虽然表面看上去保持增长,但在内部也暴露了许多不稳定因素。9月份全国金融危机爆发后,形势加剧恶化,与2007年同期相比,2008年前两季经济分别增长了6.25%和4.56%,到第三季衰退到1.02%,四季度经济出现负增长高达8.36%,是1961年以来最差记录。此外,受国际经济形势低迷、需求大幅度下降的影响,台湾增长幅度下滑。2008年前八个月出口同比增长16.8%,后三个月却出现了连续的减少,其中11月份减少到23.3%,2008年台湾贸易总额为5139.95亿美元,其中出口2644.15亿美元,同比增长7.19%;进口2495.8亿美元,增长13.83%;贸易顺差由2007年的274.28亿美元减为148.35亿美元。
从大陆来看,2008年前三季度,全国进出口总额达19671亿美元,比上年同期增长25.2%。其中,出口10741亿美元,增长22.3%,比去年同期回落4.8个百分点;进口8931亿美元,增长29%,比去年同期加快9.9个百分点;外贸顺差1810亿美元,同比减少47亿美元。2008年大陆与台湾两岸贸易额达到1292.2亿美元,同比增长3.8%。其中,台湾从大陆进口为258.8亿美元,增长10%;向大陆出口1033.4亿美元,增长2.3%,贸易顺差为774.6亿美元(如表2)。
5、完善海峡两岸经贸发展的对策
两岸经贸往来趋势明显,经济往来潮流也成为两岸合作共赢的最佳选择,台湾与大陆是分则两败、合则两利,未来未来实现双赢,所哟双方必须加强经贸往来于合作,共同促进发展、谋繁荣是我们义不容辞的责任。
5.1政治上双方加强沟通与交流
加强两岸政府之间的沟通交流,以一个中国为前提,深入推进“一国两制”方针的实施,自2008年以来两岸政治之间交流越来越频繁。双方金鼎自己的立场,共同反对“台独”、坚持“九二共识”的原则出发,“建立互信、搁置争议、求同存异、开创双赢”的十六字箴言,找到了“先易后难、先经后政、循序渐进、把握节奏”的发展路径,两岸双方之间具有多种“相互同情的理解”。
根据相关报到,两岸政治高层之间互动密切,就相应的议题做了深入交流。所以加强两岸政治之间的往来交流,是两岸经济往来发展必不可少的组成部分。
5.2进一步调整和优化两岸产品贸易开放结构
海峡两岸经贸与文化往来,可以满足两岸共同利益,优势互补,从而达到共同繁荣,更符合两岸同胞共同的期望,两岸经贸往来持续发展的同时,更应该携手合作,从2008年两岸关系发展取得重大进步以来,两岸经贸往来也取得了辉煌的成绩,为了两岸关系友好发展,大力一直对台在大陆经贸往来投资合作等方式上,才去鼓励支持与优惠政策,特别是加入WTO以来,大陆一直遵守WTO规则,大陆一直对台湾实行单方面的开放,导致大陆在与台湾的贸易中一直处于逆差,产生这种现象的根本原因在于台湾对大陆开放实行限制政策,根据有关资料显示2009年台湾对大陆实行开放,第一阶段开放的项目接近200项,特别是对于某些农产品方面进行严格限制,不对大陆进行开放,例如:对大陆的一些水果,大米,大豆等,基于台湾对大陆开放实行限制,大陆对台湾的贸易仅相当于台湾对大陆贸易的四分之一,两岸贸易严重不对等,虽然台湾加入WTO后有所改变,但两岸贸易逆差一直处于高位徘徊,2009年马执政以来继续继承了陈时期对大陆开放实行的限制政策,截止2013你年仍有奖金800项未对大陆进行开放,从而导致两岸贸易严重不平衡。
因此为了两岸共同繁荣,促进两岸经贸往来的交流和合作,顺应广大同胞,台商们的共同期望,迎合当今时代发展的主题,两岸更应该携手一起前进,台湾当局应该适当调整对大陆开放的政策,进而更好的推进两岸经贸往来朝更健康、更繁荣、更上一层楼的方向上前进。
5.3制定相关的区域经济调整计划从而改善贸易逆差
随着“两会”的召开和“十二五”经济计划的实行,两岸经贸往来总额进一步扩大,随着“强国梦”的提出,两岸经贸往来在提升了一个层次。一路走来,大陆与台湾经贸往来有曲折也有大道,发展经历了不同的阶段,但经过两岸政府和社会各界人士的共同努力,两岸经贸往来也取得了相当乐观的分数。虽然在贸易上我们一直处于逆差,但是在台湾对来大陆投资方面看,台湾每年来大陆投资累计总额,投资数目不断扩大,取得这样的效果在于大陆对台商的开放政策,随着“十二五”经济计划提出要进一步推进和建设好大陆经济区域发展同时,提出要振兴东北老工业区经济,以及对西部大开发战略的深入推进,继而在巩固原有经济区域发展的同时,更是要建设好、发展好区域经济。同时与周边国家搞好经贸往来关系发展,签订相关的协议,共同建设好亚太经济的发展模式,利益与东盟确立的10+1和10+3的合作机制,加快大陆区域经济的调整,为台商来大陆提供一个更有利的投资环境。从台商来大陆投资地域来看,台商投资的区域随着国家经济计划的调整变化而变化,区域经济的调整,在一定基础上吸引台商来大陆投资,从而可以缓解大陆对台贸易逆差。
5.4签订相关的协议以缓解国际关系变化对双方经济贸易的冲击
2008年爆发的国际金融危急,接着随着国际关系的变化,国际上出现的政治纠纷、债务危机等冲击,两岸经贸往来受到严重创伤,但是自2008年两岸关系取得新的发展以来,随着一个新时期的到来,两岸经贸往来交流进入了大交流、大融合的时代。随着2009年台湾对大陆正式实行开放以来,两岸经贸往来更是突飞猛进的发展,接着随之而来的ECFA协议的签订,使两岸经贸往来更是提升了一个新的平台、新起点。借助每一年的亚洲博鳌论坛的召开,以及CEPA框架协议的影响,两岸经贸往来更加密切。取得了实质性的发展。签订各种相关的协议框架有利于两岸经贸往来合作,例如:《海峡两岸服务贸易协议》、《海峡两岸投资保护和促进协议》等,签订相关的协议有利于两岸共同抵御风险,促使两岸经贸往来更加密切。
6、海峡两岸经贸往来投资前景分析
两岸经贸往来发展前景广阔,合作潜力巨大,两岸贸易发展各有优点,从2008年到13年两岸政治、经济、文化交流都取得了重大突破,在政治上,两岸在“一国两制”方针的引导下,两岸坚持“九二共识”反对“台独”为原则,加强两岸政府之间的沟通交流,自2008年以来两岸政治之间交流越来越频繁。双方坚定自己的立场,深入交流对话,发表“建立互信、搁置争议、求同存异、开创双赢”的十六字箴言,找到了“先易后难、先经后政、循序渐进、把握节奏”的发展路径,两岸双方之间具有多种“相互同情的理解”, 此外两岸政治高层之间互动密切,就相应的议题做了深入交流。两岸经济往来发展,促进未来两岸政治之间的往来交流会更密切,台湾回归的趋势时间会逐渐靠近,在经济贸易上,两岸经贸往来会更密切,两岸贸易数据会更扩大,因为大陆的发展空间大,地理环境优越、投资空间广、还具有丰富的劳动力,以台湾来大陆贸易,投资提供了一个大环境和大平台,促使台湾对大陆的依存度更加密切,所以台湾入资大陆和对大陆贸易会进一步扩大,从2008年到2013年8月台湾与大陆贸易总额达到8430.1亿美元,对大陆出口总额达到6676.7亿美元,从大陆进口总额为1753.1亿美元,由此可见大陆每一年从台湾进口总额都在1680亿美元以上,仅相当于台湾对大陆进口的四分之一,两岸经济贸易发展空间潜力巨大,经贸往来的合作,促进两岸共同繁荣,两岸贸易发展前景是光明的,但是也是曲折的,还需要我们共同努力,此外还在文化方面,两岸每一年都要举行一些相关的文化交流活动,为推进大陆统一台湾有重大意义。
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修改意见:
一是将论题界定在1979年以来;二是对政治原因等问题的分析要延续到中共十八大以后。
陈老师
2015-2-1
(责任编辑:单位文秘网) )
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