单位文秘网 2020-08-31 16:33:08 点击: 次
县公路管理局20xx年安全生产“监管 执法年”活动实施方案
县公路管理局20xx年安全生产“监管执法年”活动实施方案
为贯彻落实县安委会《关于印发〈xx县安全生产“监管 执法年”活动实施方案〉的通知》 (新安委[20xx]9号)文件
精神,按照统一部署,决定在全局开展安全生产“监管执法 年”活动,并制定本实施方案:
一、 工作目标
(一) 杜绝特、重大安全事故,遏制一般安全事故, 减少轻微安全事故,实现人员“零死亡”目标。
(二) 强化监管执法力度,切实维护路产、路权,确 保公路安全畅通。
二、 主要内容
(一)认真组织学习安全生产有关法律、法规知识, 贯彻落实本方案要求。努力实现安全生产监管方式由行政管 理模式向依法治理机制转变,由运动式集中整治向常态化监 管执法转变,由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业 自觉排查隐患转变(即安全生产监管方式“三个转变”)。
(二)加 强安全隐患排查和整改,着力推进责任落 实,健全“一周一排查、一月一督查、一季一分析”长效机 制和安全生产隐患排查台帐机制,动态掌握安全生产隐患治
理情 况,明确每一个岗位每一个人的安全生产工作权力和
责任,要强化安全生产法制意识, 对照《安全生产法》,《湖 南省安全生产条例》等有关法律、法规的每一条予 以落实,
没做到位的要完善,违反规定的要立即改正,确保我局在全 县“监管执法年”活动中没有被立案查处的安全生产案件。
(三)在安全生产“监管执法年”活动中要狠抓安全 生产监管执法工作落实,严格执法,严厉处罚,严肃问责, 切实维护路产路权,保障公路安全畅通,要按照县安委会的 具体工作部署,做好以下工作:
全面推进监管执法,重心下移。厘清安全监管执法 职责边界,合理划分监管执法事权,制定、落实安全监管执 法权力责任清单。
加强监管体制机制建设,建立领导干部干预安全生 产监管执法记录制度,建立“四不两直”和“双随机”抽查 制度,建立向公安机关、检察机关案件移送制度,建立重大 行政处罚案件合法性审查和听证制度,建立行政处罚决定书 公示制度。
全面推行安全生产计划执法,编制好年度安全生产 监管执法计划。
开展“一月一警示、两月一行动”活动并制定“两 月一行动”工作方案。
突出重点,开展联合集中执法。
严格监管规范执法。
加强执法监督监察。
开展监督执法督导。
加强媒体宣传和社会监督。
及时做好有关资料的报送工作。
三、职责落实
安全机务股:负责组织落实全局安全生产检查和安全隐 患排查,并做好检查记录。对发现的安全事故隐患及时通知 相关部门整改,并督促落实整改措施;督促落实本局重大危 险源安全管理措施,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、 违反操作规程的行为,做好信息的收集、汇总和上报工作。
路政大队:负责依法制止、查处各类侵占、损坏公路、 公路附属设施及影响公路安全的违法行为,对经过许可的涉 路施工项目依法进行监管,对公路沿线埋设的管道及时进行 处理,防止安全事故的发生。
养 护部门:负责对所管养的公路进行全面的安全隐患 排查,组织定期检查和不定期巡查, 主要针对各工班的无牌、 无证营运车辆以及各类危桥、涵洞、安保设施、站 房、年 久失修的配电线路、养护机械等进行整治;负责桥梁养护、
危桥改造、公路危险点段、安保工程、换板工程、水毁恢复
工程和日常养护作业的安全隐患排和整 治工作。
机械工程大队:负责做好在建工程项目安全隐患排查整 改工作和特种工程设备作业人员的培训,加强对有危险因素 的生产经营场所和相关设备设施的管理。
局办公室:负责出租门面的管理,对经营烟花、爆竹的 店面要加强监管,违法经营危爆物品的要终止门面租赁合 同;负责做好机关办公楼、家属院落的消防设施、电器电路 的检修及安全隐患的排查和整治工作;加强安全生产工作的 宣传报道。
工会:依法对安全生产工作进行监督,组织职工参加本 单位安全生产工作的民主管理和民主监督。
应急办:制定各种应急预案,做好公路突发事件应急演 练。
财务审计股:保障安全生产所需资金,优先给付安全生 产工作经费。
四、工作步骤
(一) 动员部署阶段(4月10日-4月15日)
组织学习安全生产“监管执法年”活动的有关文件精神 并进行动员和部署,将工作落实到每一位成员,每个部门。
(二) 建章建制阶段(4月15日-4月30日)
结合本部门的实际情况,建立执法制度。路政大队按新 安委[20xx]9号文件的要求建立相关制度和执法具体实施方 案并报县安委办。
(三) 集中推进阶段(4月16日-11月30日) 按照制定的执法实施方案,扎实推进“监管执法年”各
项工作落实,按要求做好安全生产隐患排查整改、 信息收集、 汇总上报等工作,纠正违反安全生产法律、 法规的生产行为。
(四) 总结完善阶段(12月1日-12月31日)
各部门要做好安全生产“监管执法年”活动的总结工作, 查摆问题、总结经验,探索建立健全安全生产监管执法长效 机制。
五、保障措施
(一) 加强领导,落实工作责任。单位负责人专题研 究部署,分管负责人按照“一岗双责”的要求带队督导隐患 排查整改和执法工作,各部门把“监管执法年”活动的责任 逐一分解落实,确保责任到位。
(二) 加强培训,强化安全意识。通过学习和专题培 训等形式,增强干部职工和执法人员的安全生产法治意识, 提高法治方式解决问题的能力,提高职工合法守规开展安全 生产工作的意识。
(三)强化保障,提高执法能力。健全安全生产监管 执法机构,充分发挥专业技术人员作用,为监管执法提供技 术支撑;组织开展执法比武活动,评选和表彰优秀执法案卷 和优秀执法人员。
(四)加 强督促,严肃责任追究。各部门对开展“监 管执法年”活动的情况,要加强督查、督办、工作指导和调 度通报,坚持“一月一调度、两月一通报”,及时报送相关 工作情况总结、行政执法数据和典型执法案例。将“监管 执法年”活动开展情况纳入各部门 20xx安全生产季度和年
度考核的重要内容;对工作不认真负责、推进不 力的,将 按有关规定追究责任。
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