单位文秘网 2020-08-19 09:47:41 点击: 次
企业安全文化建设实施方案 为进一步明确××集团安全文化建设的目标、方法、职责和计划,指导集团各级单位有序开展安全文化建设,依据《××集团安全文化建设规划》,制定本实施方案。
一、组织领导 集团公司成立安全文化建设工作领导组,统筹和指导集团安全文化建设工作。
组 长:
副组长:
成 员: 各产业板块、各市公司相关负责人 职 责:负责安全文化建设组织、领导、指导工作,解决人、财、物等工作。
领导组下设办公室,设在安监局。
主 任:
成 员:集团公司安监局、宣传部、新闻中心、教育培训部、工会、团委、企管部、发展研究部、人力资源部、综合办公室等相关部门负责人。
职责:负责安全文化建设的策划,组织,宣传,培训,检查指导,经验交流,考核表彰等日常工作。
二、实施目标 (一)全面宣贯 理念认同 建设适合××集团安全发展的安全文化,全面开展安全文化的宣贯活动,促进企业员工对××安全文化的认同,结合集团安全管理模式的创新落实,逐步渗透到管理和员工行为当中去。在2017年实现安全文化建设规划第一阶段的建设目标,完成安全文化手册、建设规划等内容的制定与发布,并进行宣贯实施,建章立制,载体创新初见成效。
(二)特色实践 行为养成 推进“能安”安全文化深植落地,促进基层单位安全文化建设在载体方面的创新,结合基层班组(车间)建设,通过引导、监督、示范等手段,促进全体员工安全行为习惯的养成,使安全文化切实作用于企业的安全发展。2018 年实现安全文化建设规划第二阶段的建设目标,探索具有××集团特色的安全文化建设路径。
(三)模式成熟 自主管理 扎实推进安全文化建设各项工作,促进安全管理模式的创新,安全文化建设形成长效机制,并推动××集团安全管理的升级,自主管理基本形成。2019 年实现安全文化建设规划第三阶段的建设目标,以文化的力量促进安全管理向自主管理的转变,总结提升××集团安全文化建设的经验,形成××集团安全文化品牌。
三、实施方法 (一)计划 集团公司根据《××集团安全文化建设规划》及《××集团安全文化建设实施方案》,积极进行年度策划推进;各二级单位依据集团年度计划,编制本单位安全文化建设具体工作计划和实施方案,目标明确、内容具体、权责清晰、措施有效、保障到位,使安全文化建设工作有章可循。
(二)实践 集团公司各二级单位依据安全文化建设年度工作计划,安排布置各三级单位积极稳妥推进安全文化的实践工作,探索安全文化在本单位落地的路径和载体,不断提升安全文化建设的层次和水平,推动安全文化建设与安全管理实际的融合,促进员工安全行为习惯的养成。
(三)监督 集团公司根据各二级单位当年安全文化建设年度计划,并在计划执行过程中,根据各项工作的时间节点,及时对安全文化建设工作的完成情况进行督导和检查,对存在问题及时提出整改建议,确保安全文化建设工作的落实。
(四)评估 将安全文化建设考核指标纳入安全绩效考核体系,作为××集团各级考核安全工作的一部分,并参照《××集团安全文化建设规划》、《××集团安全文化建设实
施方案》以及集团各二级单位安全文化建设年度计划的内容,考核评估各单位安全文化建设工作的落实与成效。
(五)激励 依据考核评估结果,对在安全文化建设过程中成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励,并选取优秀典型实践案例,进行提炼总结,推广到各单位进行学习和共享。
四、职责划分 集团层面负责安全文化建设相关制度建设、规划监督,二级单位负责安全文化工作的任务部署、业务指导,三级单位负责安全文化工作载体建设、特色实践。集团自上而下形成“主管部门牵头组织、业务部门分工负责、党政工团齐抓共管、广大员工积极参与”的工作机制。
(一)集团各部门职责 集团安监局是安全文化建设工作的主管部门,负责相关制度制定、规划安排、工作协调、业务指导、监督考核、经验总结等日常工作。
宣传部是安全文化建设工作的业务指导部门,负责安全文化与企业文化对接、宣传报道,参与安全文化建设体系梳理、工作规划、实践渗透等工作的落实。
集团新闻中心负责安全文化实践渗透的宣传报道工作,宣传报道安全文化建设好的经验、做法。
教育培训部负责安全文化培训工作的规划,并组织各级培训机构对具体工作进行落实。
工会负责确保活动、安全竞赛活动等工作的组织与实施,开展群众性寓教于乐的安全文化活动。
团委负责青年“安全监督示范岗”、“青年文明号”创建等工作,组织动员青工在安全文化建设中发挥骨干带头作用。
其他职能部门负责安全文化建设与部门职能相关工作的指导落实。
(二)各层级职责 各二级单位负责在集团公司统领下,对安全文化工作进行任务部署,指导各三级单位按照计划和要求做好安全文化建设工作,并推动安全管理模式、日常安全监督等工作与安全文化建设的融合。
各矿、厂、公司等三级单位是安全文化建设工作的主体,负责《安全文化手册》、《建设规划》、《实施方案》及相关要求的贯彻落实和对员工的宣贯培训;负责建立健全本单位安全文化建设工作组织机构、运行机制、实践载体,并保持与集团及相关部门的业务沟通,及时报送安全文化建设工作信息。
区队、班组、车间负责将安全文化融入到班组建设和现场管理之中,将企业文化和安全文化有机结合,形成特色有效的班组安全文化,以实际工作践行安全文化价值理念。
员工负责安全文化相关知识的学习、理解,并积极参与相关活动,成为安全文化的实践者、参与者和传播者。
五、行动计划 (一)认同期(2017 年)
1.发布安全文化手册、建设规划、实施方案 组织召开××集团安全文化建设成果发布会,发布“安全文化手册、安全文化建设规划、安全文化建设实施方案”等文件,并对××集团安全文化体系进行宣贯。
2.安全文化宣贯培训 由集团统一部署,以二、三级单位为主体,召集企业内外部专家,向全体员工开展××安全文化宣贯培训。
3.安全文化学习活动 由集团统一部署,以二、三级单位为主体,组织开展安全文化学习活动,着重探索将安全文化与实际工作相结合的有效途径。
4.规章制度与安全理念匹配分析的优化完善
以安全文化理念体系为指导,对集团各项安全管理制度进行文化与制度匹配性分析,寻找存在的不足和问题,对安全管理制度进行优化完善。
5.组建文化建设专兼职队伍 以集团各层级安全管理人员为主体,培养安全文化建设专兼职队伍,明确分工职责,建立高效的沟通协调机制,负责本单位安全文化建设的组织工作,并将其培训成为安全文化建设骨干人才,开展安全文化宣贯活动。
6.新入职员工安全文化培训 针对新入职的员工,结合企业文化培训与安全培训,开展××集团安全文化基础知识培训,帮助新入职的员工了解和认知××集团的安全文化。
7.安全教育培训 结合安全管理工作和安全文化建设,并利用“干部上讲台、培训到现场、业务技术交流大讲堂”等形式,开展全体员工的安全教育培训,突出培训内容的实用性和培训形式的灵活性。
8.“能安”文化试点企业建设 在基层单位选取安全管理模式成熟、安全文化建设先进的单位,开展“能安”文化样板企业打造。集团制定样板企业打造的标准和要求,重点把握理念的宣贯、载体的创新;二级单位对样板企业进行推荐,并对打造过程进行指导;样板企业按照集团要求及上级单位指导,具体开展样板企业的打造,重点开展“能安”文
化理念体系的宣贯培训,如安全文化长廊、标语与安全教育基地建设,并与本单位安全生产实际相结合,探索成熟的安全文化建设模式和安全管理模式。
9.安全文化载体建设 各三级单位以提升教育、责任、预控、科技、和合五项安全观念为主题,结合本单位实际安全工作,制定载体建设实施方案,并推进实施,探索安全文化在本单位的落地实践,并推动班组(车间)结合班组建设、班组文化建设,开展班组安全文化建设工作。
10.制定 2018 年安全文化建设计划 集团公司依据《××集团安全文化建设规划》、《××集团安全文化建设实施方案》,制定《××集团安全文化建设 2018 年推进计划》,各二级单位根据集团计划,细化制定本单位 2018 年安全文化建设计划,并上报集团安监局。
(二)深化期(2018 年)
1.深化安全文化宣贯培训 由集团统一部署,以二、三级单位为主体,通过网络、微信等新兴媒体面向全体员工进一步开展××安全文化宣贯培训。
2.深入开展安全文化学习活动 由集团统一部署,以二、三级单位为主体,组织开展安全文化学习活动,利用班前会、周四活动日,着重探索安全文化到岗位的有效途径,打造特色载体。
3.规章制度与文化理念匹配分析进一步优化完善 以××集团安全文化理念体系为指导,对集团公司新颁布的安全规章制度进行文化与制度匹配性分析,并对安全规章制度进行优化完善;各级单位对上级的安全规章制度进行学习贯彻,并结合安全文化理念体系对本单位安全规章制度进行优化完善。
4.建立安全文化建设成果资料管理机制 制定××集团安全文化建设成果资料档案管理制度,各单位及时记录、更新安全文化建设资料并上交到安全文化主管部门,明确××集团安全文化建设资料的储存、使用管理办法,促进安全文化建设工作成果的档案化,提高成果的利用率。
5.建设安全文化立体传播平台 在集团及下属单位内外网站开设安全文化专栏,并在《××报》、《××安全》杂志、《安全生产简报》,以及××集团及下属单位微信公众号、内部媒体上定期发布安全文化建设动态,加强安全文化建设经验交流,构筑安全文化的立体传播平台。
6.“能安”文化试点企业建设成果推广 各试点单位总结上报“能安”文化试点建设成果,集团梳理出“能安”文化试点企业的建设经验和模式,对其中具有普遍意义的经验模式,在基层单位进行全面推广;相关特色做法和建设路径,由各基层单位结合自身实际情况,进行选择借鉴。
7.营造安全文化建设氛围 各单位在安全文化理念体系框架指导下,结合本单位实际特点和工作,以安全文化长廊、安全文化宣传栏、现场安全标语等作为主媒介,营造浓厚的安全氛围。
8.推进安全文化载体建设 集团层面明确安全文化建设方向,推进安全管理模式的创新;二级单位按照计划,推进督导基层开展特色载体建设;三级单位以促进教育、责任、预控、科技、和合五项安全观念与实际安全工作的相结合为主线,创新安全文化实践方式,并将安全文化载体建设渗透到班组、车间实际工作中去。
9.安全文化示范单位建设 结合“能安”文化试点企业建设,集团制定安全文化示范单位建设标准,推进安全文化示范企业建设,在各业态内的基层单位选树典型,以点带面,打造一批集团级、省级、国家级安全文化示范企业。
10.开展以安全主题的各种活动 以“你能·我能·××——能安”为主题,通过“安全生产月、消防日、技术比武、应急救援演练、青年安全示范岗、安康杯知识竞赛”等主题实践活动,充分展现××集团安全文化建设的特色和风采。
11.习惯性遵章行为培养 以二级单位为主导,制定安全行为规范,三级单位推进安全行为规范的落实,并通过行为示范、行为纠偏等方式,促进员工“习惯性遵章行为”的养成。
12.开展安全文化案例、故事征集活动 在集团内部征集安全文化建设实践案例和安全文化故事,并对优秀的案例和故事进行整理,编辑成为《××安全文化案例故事集(2018)》,在集团内部加以学习和推广。
13.制定 2019 年文化建设计划 集团公司依据《××集团安全文化建设规划》、《××集团安全文化建设实施方案》,制定《××集团安全文化建设 2019 年推进计划》,各二级单位根据集团计划,细划制定本单位 2019 年安全文化建设计划。
(三)提升期(2019 年)
1.拓展安全文化宣贯培训 全体员工参与安全文化宣贯,广泛传播安全理念,人人皆知;充分利用“安全生产月、消防日、技能比武、应急演练、青年安全示范岗”等实践活动,把安全理念融入到岗位实践中。
2.深入开展安全主题文化活动 深入开展安全文化活动,采用“文艺汇演、书画展览、演讲征文、安全大讲堂”等各种活动形式,丰富活动内容,提升活动实效,增强安全文化建设影响力,带动力。
3.优化完善规章制度与文化理念匹配分析
以集团公司安全文化理念体系为指导,对集团公司新颁布的安全规章制度进行文化与制度匹配性分析,并对安全规章制度进行优化完善;各级单位对上级的安全规章制度进行学习贯彻,并对本单位安全规章制度进行优化完善。
4.安全文化规章制度常规化 系统梳理集团安全文化规章制度,并纳入集团制度体系中去,实现安全文化工作与日常工作同部署、同考核,形成安全文化管理的长效机制。
5.提升安全文化载体建设 在前期进行安全文化载体建设的基础上,形成分工明确、推进有力的“集团公司为统领、二级单位为指导,三级单位为主体、区队班组为重点”四级安全文化实践模式,并对载体建设的经验进行总结和提升,按照相关主题,进一步深入开展。
6.强化安全教育培训 由集团安监局指导,教育培训部负责组织,结合企业文化培训与安全管理培训,利用“干部上讲台、技术大讲堂”等形式,开展全体员工的安全教育培训,突出培训内容的实用性和有效性。
7.优秀实践案例的评选 二、三级单位选取在安全文化建设中的优秀经验,形成典型案例,上报至集团安监局;安监局组织专家评委,对相关安全文化实践案例进行评选,选取优秀的实践模式,进行表彰和推广。
8.案例故事集编辑
在集团内部征集安全文化建设实践案例和安全文化故事,并对优秀的案例和故事进行整理,编辑成为《××安全文化案例故事集(2019)》,在集团内部加以学习和推广。
9.安全文化建设成果主题宣传 借助内外部媒体报道,通过召开、参加发布会、交流会、研讨会等形式,开展××集团安全文化建设成果宣传,传播优秀建设经验,塑造“平安××”的良好社会形象。
10.安全文化建设规划制定 根据××集团十三五规划及最新发展战略,结合集团面临的最新安全发展形势,在总结提炼已有安全文化建设经验成果的基础上,通过充分调研、深入研究、科学论证,制定××集团下一阶段的安全文化建设规划及相关配套方案。
附赠-六大自动灭火系统“适用”与“不适用”场所汇总 一、自动喷水灭火系统
适用范围:
凡发生火灾时可以用水灭火的场所,均可采用自动喷水灭火系统;用于防火分隔和冷却保护分隔物。
不适用范围:
自动喷水灭火系统不适用于存在较多下列物品的场所:1 遇水发生爆炸或加速燃烧的物品;2 遇水发生剧烈化学反应或产生有毒有害物质的物品;3 洒水将导致喷溅或沸溢的液体。
另外,计算机房、通讯机房、配电房、油浸变压器、自备发电机房、图书馆、档案室、博物馆及票据、文物资料库等也不适用自动喷水灭火系统进行灭火。
二、水喷雾灭火系统 适用范围:
扑救固定火灾、闪点高于 60℃的液体火灾和电气火灾;用于防护冷却时的适用范围为:对可燃气体和甲、乙、丙类液体的生产、储存装置或装卸设施进行防护冷却。
不适用范围:
(一)不适宜用水扑救的物质:
1.过氧化物。如过氧化钾、过氧化钠、过氧化钡、过氧化镁等。这类物质遇水后会发生剧烈分解反应,放出反应热并生成氧气。当与某些有机物、易燃物、可燃物、轻金属及其盐类化合物接触能引起剧烈的分解反应,由于反应速度过快可能引起爆炸或燃烧。
2.遇水燃烧物质。如金属钾、金属钠、碳化钙(电石)、碳化铝、碳化钠、碳化钾等。这类物质遇水能使水分解,夺取水中的氧与之化合,并放出热量和产生可燃气体造成燃烧或爆炸的恶果。
(二)使用水雾会造成爆炸或破坏的场所 1.高温密闭的容器内或空间内。当水雾喷入时,由于水雾的急剧汽化使容器或空间内的压力急剧升高,造成破坏或爆炸的危险。
2.表面温度经常处于高温状态的可燃液体。当水雾喷射至其表面时会造成可燃液体的飞溅,致使火灾蔓延。
三、细水雾灭火系统 适用范围: (一)可燃固体火灾(A 类)细水雾灭火系统可以有效扑救相对封闭空间内可燃固体表面火灾,包括纸张、木材、纺织品和塑料泡沫、橡胶等固体火灾等。
(二)可燃液体火灾(B 类)细水雾灭火系统可以有效扑救相对封闭空间内的可燃液体火灾,包括正庚烷或汽油等低闪点可燃液体和润滑油、液压油等中、高闪点可燃液体火灾。
(三)电气火灾(E 类)细水雾灭火系统可以有效扑救电气火灾,包括电缆、控制柜等电子、电气设备火灾和变压器火灾等。
不适用范围:
1)与水发生剧烈反应或产生大量有害物质的活泼金属及其化合物火灾包括:(1)活性金属,如锂、钠、钾、镁等;(2)金属醇盐,如甲醇钠等;(3)金属氨基化合物,如氨基钠等;(4)碳化物,如碳化钙等;(5)卤化物,如氯化甲酰等;(6)氢化物,如氢化铝锂等;(7)卤氧化物,如三溴氧化磷等;(8)硅烷,如三氯一氟甲烷;(9)硫化物,如五硫化二磷等;(10)氰酸盐,如甲基氰酸盐等。
2)可燃气体火灾。
3)可燃固体的深位火灾。
四、气体灭火系统
气体灭火系统根据其灭火剂种类不同,其适用范围也各不相同。
1、二氧化碳灭火系统可用于扑救灭火前可切断气源的气体火灾;液体火灾或石蜡、沥青等可熔化的固体火灾;固体表面火灾及棉毛、织物、纸张等部分固体深位火灾;电气火灾。该系统不得用于扑救硝化纤维、火药等含氧化剂的化学制品火灾;钾、钠、镁、钛、锆等活泼金属火灾;氢化钾、氢化钠等金属氢化物火灾。
2、七氟丙烷灭火系统适用于扑救:电气火灾,液体表面火灾或可熔化的固体火灾,固体表面火灾;灭火前可切断气源的气体火灾。本系统不得用于扑救下列物质的火灾:含氧化剂的化学制品及混合物,如硝化纤维、硝酸钠等;活泼金属,
如钾、钠、镁、钛、铬、铀等;金属氢化物,如氰化钾、氰化钠等;能自行分解的化学物质,如过氧化氢等。
3、其他气体灭火系统适用于扑救电气火灾;固体表面火灾;液体火灾;灭火前能切断气源的气体火灾。该系统不适用于扑救下列火灾:硝化纤维、硝酸钠等氧化剂或含氧化剂的化学制品火灾;钾、镁、钠、钛、锆、铀等活泼金属火灾;氢化钾、氢化钠等金属氢化物火灾;过氧化氢、联胺等能自行分解的化学物质火灾;可燃固体物质的深位火灾。
五、泡沫灭火系统 适用范围:
提炼、加工生产甲、乙、丙类液体的炼油厂、化工厂、油田、油库,为铁路油槽车装卸油品的鹤管栈桥、码头、飞机库、机场及燃油锅炉房、大型汽车火灾等。
不适用范围:
(1)由于高倍数、中倍数泡沫是导体,进入未封闭的带电设备后会形成短路,将设备击毁或造成其他事故,因此不能直接应用于裸露的电器设备(指接点或触点暴露于空气中的设备),而应对其进行封闭,使泡沫不直接与带电部位接触,否则必须在断电之后,才可喷放泡沫。
(2)对于硝化纤维素、火药等物质本身能释放出氧气及其他强氧化剂而维持燃烧的化学物品,由于高倍数、中倍数泡沫即使覆盖、淹没隔绝了空气也不能扑灭这类物质火灾,因此不能使用。
(3)由于泡沫破裂后是水溶液,因此不能扑救有遇湿易燃性物品的火灾。
六、干粉灭火系统 适用范围:
1.灭火前可切断气源的气体火灾; 2.易燃、可燃液体和可熔化固体火灾。
3.可燃固体表面火灾 4.带电设备火灾 不适用范围:
1.硝化纤维、炸药等无空气仍能迅速氧化的化学物质与强氧化剂 2.钾、钠、镁、钛、锆等活泼金属及其氢化物
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