单位文秘网 2021-07-22 08:19:59 点击: 次
摘 要:现代科技革命日新月异,给人类社会的经济、政治与军事等各个方面带来了巨大转变与飞跃,同时也给人们思维方式带来深刻影响。人才在经济社会发展中的地位越来越突出,人力资源是经济全球化进程中各国经济发展的战略资源,是第一资源。与发达国家相比,我国人力资源开发还面临很多问题。教育是人力资源开发的重要途径。大力实行科教兴国战略,进一步开发人才其科技潜力与创造力,这对于加快我国人力资源开发,全面建设小康社会,具有重要的指导意义。
关键词:现代科技革命 人力资源 教育
中图分类号:F240 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)08-218-02
一、引言
江泽民同志曾在亚太经合组织第八次领导人非正式会议上指出:“世间万物,人是最宝贵的。人力资源是第一资源。实现科技进步,实现经济和社会发展,关键都在人。”在21世纪,国与国的竞争将是经济和科技实力的竞争,但从本质上看,则是人才的竞争。得人者兴,失人者亡,所以说人才问题是新世纪的制高点,人才是推动一个国家科技进步最关键、最根本的因素。加入WTO后给我国人才资源的开发带来了机遇,同时带来了挑战。如何面对现代科技革命背景下的人力资源开发是一个十分重要的课题。
二、科技革命沿革及现代科技革命特征
在人类历史长河中,曾发生过多次科学技术变革。但古代的科学尚处在萌芽状态,比较原始和零散,未形成相对完备的理论体系。直到近代,科学才真正达到系统而全面的发展。1543年,哥白尼发表的巨著(天体运行论),提出太阳中心说,从此拉开了科学技术革命的序幕。后来伽利略、牛顿等科学家确立了经典力学,并在物理学、天文学等领域取得重大成就,实现了科学的第一次革命。18世纪中叶,以第一次科学革命中牛顿建立的经典力学体系为背景,纺织机械革新为起点,蒸气机的发明和广泛使用为标志,工业生产实现了从手工工具到机械化转变的第一次技术革命。
蒸气机的广泛使用改变了整个工业的面貌,并推动了近代科学的全面发展,引发了19世纪中叶的第二次科学革命,这次科学革命以电磁理论、化学原子论和生物进化论的提出为主要内容,以热力学、电磁学、化学、生物学等学科为骨干学科,推动了近代化学、生物学、地质学、数学、物理学、电磁学、热力学、光学等学科的诞生或发展,开创了一个科学的世纪。19世纪中叶以后,随着科学的迅猛发展,在世界范围内兴起了近代第二次技术革命,这次技术革命以电力技术为先导,它的产生发展及其应用,极大地推动了化工技术、钢铁技术、内燃机技术等其他技术的全面发展,创造了巨大的生产力,给整个社会带来了广泛而深远的影响。
第二次技术革命导致了人类活动更加依赖于科学来指导,从而诱发了以相对论和量子力学的诞生为主要标志的现代科学革命(第三次科学革命)。这次科学革命是以物理学为先导,以现代宇宙学、分子生物学、系统科学、软科学的产生为主要内容,以自然科学、社会科学和思维科学相互渗透形成交叉学科为特征的一次新的科学革命。现代技术革命开始于20世纪40年代,现正以迅猛的速度向前发展着,它的主要标志是原子能、空间技术和电子计算机的广泛应用,其主要内容包括信息技术、新材料技术、生物技术、新能源技术、空间技术和海洋技术领域里的革命,现代科技革命的强大浪潮正冲击着当今社会的各个层面,对整个自然界和人类社会产生广泛而深远的影响。
现代科学技术是大科学。科学与技术之间相互融合、彼此渗透,并具有两大基本特征:第一,现代科学技术革命从科学实质上看,人类的认识已冲出了宏观领域,向微观等方面发展,具有广泛的、高度分化基础上的综合性—交叉融合性。第二,现代科技革命从技术实质上看,人类已从生产数据、能源、动力的开发、加工转向了人类控制能力的拓展;从解放体力的思想范畴快速转向智力解放研究领域,从而具有广泛的渗透性。
具体说来,现代科技革命有下列特征:(1)智力含量高。从解放人的体力转向开发人的脑力。(2)学科交叉多。往往一项科技的诞生是多学科交叉研究的成果。(3)实践转换快。科技自身发展快,向生产力的转化亦更加迅速。(4)辐射领域广。从点到面,从工业化到信息化,辐射领域空前广泛。(5)节能高效。从费到省,高效节能。(6)全球互动。科技的发展和运用已打破了国界,成为世界联动效应。
三、现代科技革命背景下的人力资源开发
21世纪是一个以知识、智力和创新能力为基础的知识经济时代,人的知识、智力和创新能力将成为经济、社会发展的主要源泉和动力。知识经济强调人力资源的开发,特别是人力资源创造力的开发创造性的人力资源将成为知识经济时代国家之间、企业之间竞争和争夺的焦点。因此,高度重视当代人力资源开发,积极制定人力资源开发战略,不断提高我国人力资源的质量和素质,是应对知识经济挑战,参与国际竞争的最基本的战略选择。
在现代科技条件下,人力资源之所以成为社会经济发展的第一资源,主要是因为:第一,人力资源是其它各种资源的开发者和创造者,是更为根本性的资源。第二,人力资源在社会经济发展中的决定性作用越来越明显。20世纪末正在兴起的以新材料、新工艺、生物工程技术和信息网络技术等为主要内容的知识经济彻底凸显了人力资源作为一切资源的创造者和人力资源作为社会、经济发展主导者这一角色。第三,人力资源将是知识经济时代最具潜力的资源。人力资源和自然资源相比具有其独有的特点,它是一种活动着的、能够迅速扩展,并具有无限潜力的资源。而物质资源中的很大一部分则不具有再生性,科技资源和金融资源的丰富、提高、再生也是随着人力资源数量和素质的不断扩大、提高、再生而发生的,特别是随着知识经济的深入发展,人力资源所具有的无限潜力将得到充分挖掘和发挥是社会经济发展和社会财富的重要源泉。
知识经济强调以知识和信息为基础,这对人力资源的素质提出了更高的要求。人力资源只有掌握知识、掌握科学技术,才能成为生产力中最积极、最活跃的因素。在知识经济时代,文化知识和科学技术是实现经济腾飞和推动社会进步的最重要的前提和基础,它将使劳动者从具体生产过程中逐步解脱出来,使生产主要依靠体力劳动转向主要依靠脑力劳动,从劳动密集型生产转向知识密集型生产;使科技成为推动社会生产力发展的最活跃和决定性的力量。科技的发展对人的创新素质提出了更高的要求。据美国科学家詹姆斯·马丁推算,人类科学知识在19世纪是50年增加一倍,20世纪中叶是每10年增加一倍,70年代是每5年增加一倍,现在大概是每3年增加一倍。在这种背景下,我们必须要清醒地认识到知识经济社会是充满创造性的社会,只有不断地创造出新的知识和在新的知识基础上不断地创造出新的生产力和提高经济效益,才能为经济的发展提供不竭的源泉和动力,也才能不断地推动社会趋于进步。知识经济时代,知识不断更新,新技术迅速产生,新生产领域不断开拓,要求人们必须主动地、持续不断地提高自身,从而不断地实现自我发展。据国外专家推算,18世纪知识的陈旧周期是80-90年,到了20世纪50年代就缩短为15年,现在则为5年左右,因此,一个人只有保持不断地学习,才能保证其知识不断更新,适应科学技术的快速发展,适应知识经济时代的需要。
为了发挥学生的学习积极性,保护其兴趣,美国大学实行“教与学自由”的原则,大部分课程实行选修制,课程设置灵活多样,教学内容紧贴社会、科技发展。最新内容的选修课的设立,使与社会经济、科技发展息息相关的新学科不断进入学校,使学生能够选学适合自己发展需要的相关课程。课堂教学采用讲授加研讨的方法,通过研讨使学生了解研究方法,初步具备科研能力。如加州大学伯克利分校,让资深教授为大学一年级学生开设讨论课,目前已开设130多门可供学生选择的讨论课。教育工作者在千方百计地为培养学生的创新素质而创造各种条件,同时也在千方百计挖掘着学生的创新素质,这就是美国高等教育成功的根本。另外许多大学为了培养创新型人才非常重视学生的通识教育。
我国人力资源现状不容乐观。首先,文化科技素质低。在科技方面,每万个劳动力中科学家和工程师的人数,是衡量一个国家科研水平的重要指标之一,这个数字,中国是6.8,美国为74.3,德法英意等发达国家分别为48到61不等。其次,创新意识及能力较弱。这是我国人力资源质量中存在的一个较为突出的问题,在相当多的领域,我国的科技水平处于中下游水平。我国知识创新和技术创新的水平不高,能独创重要的科学概念、新理论的很少,缺乏首创性是我国基础研究的根本弱点。而且,我国人力资源素质与我国社会经济发展要求很不适应:现有人力资源素质不高,基层科技人才密度低,高层次人才总量严重不足,结构也不合理,特别是现代化建设所急需的高、精、尖、复合型人才短缺,人才布局不合理,经济发展所需要的财政、法律、经济、金融、管理等专业人才缺乏。如何把沉重的人口负担转化为人力资源优势,把丰富的人力资源转变为现实的发展优势,为改革开放和现代化建设提供人才和智力保障成为我国社会经济发展的重要战略问题。
在当今这个信息爆炸的知识经济时代,不仅把教育视为产业而且作为基础产业,事实上是并不过分的事情。高科技产业的主导作用,离不开教育产业的基础依托。教育的基本职能就是传承和创新知识,教育的重要作用就是把观念形态的科学技术知识人格化,教育产业的产品就是拥有现代科学技术知识的高质量劳动力。科学技术通过教育而被人格化为高质量劳动力,实现劳动力质量的创新,科学技术转化为生产力才会成为现实。可以肯定,教育作为劳动力质量的创新过程是科学技术转化为生产力的不可替代的根本路径。科技越进步,生产力越发展,经济越发达,教育提供高质量劳动力的基础产业性质就越明显,教育在科学技术转化为生产力过程中的职能就愈重要。
四、发展教育是人力资源开发的重要途径
重视人力资源开发是我国经济发展的必由之路。教育是人力资源开发的基础。江泽民同志在十六大报告中指出:“教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。”邓小平同志也曾指出:“我们国家,国力的强弱,经济发展的后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量。一个10亿多人口的大国,教育搞上去了,人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”当前,从教育部“中国教育与人力资源问题报告”有关资料可以看出,我国的人力资源受教育程度普遍偏低,教育无论从教育水平还是规模上都不能适应人力资源开发的要求。加快教育发展,尤其是构建终身教育体系成为我国当前建设学习型社会,提高人力资源素质的重要措施。
构建终身教育体系是时代发展的需要,是人类迎接知识经济和全球化挑战的具体措施。1994年联合国教科文组织在意大利罗马举行的首届终身学习会议强调:“终身学习是21世纪的生存概念”。随着新世纪的到来和知识经济信息社会的发展,对人力资源的素质提出了更高的要求,知识经济社会,知识总量的急剧增加和更新速度的加快,使人类一次性的学校教育已不能适应生存和工作的需要。知识经济和全球经济一体化导致了社会经济结构、产业结构和职业结构的调整,对劳动者的需求也将发生重大的变化,高新技术产业和第三产业的迅速发展,对劳动者的智力和能力提出了更高的要求,终身学习成为劳动者生存的第一需要。学习将成为一切社会活动的基本要素。终身教育的理念越来越被世界各国所认同,1999年,在德国科隆举行的第25届主要国家首脑会议上通过了“科隆宣言—终身学习的目标与展望”,提出经济与社会的发展越来越依赖于教育,对人力投资的回报和必要性从未像今天这样巨大。人力投资是缩小雇用、经济成长及社会性地区性不平等的钥匙。全球化意味着发达国家和发展中国家都可以从整个世界的技能与知识水平的提高中受益。2000年4月,第二届亚太经合组织教育部长在新加坡举行会议,发表了题为“教育为在21世纪创建学习化社会而努力”的联合声明。强调终身学习是学习化社会的关键所在。日本、德国、法国、韩国等国家都制定了终身教育的教育体系和法规。
在现代社会下的教育,应以培养创新能力,提高综合素质为目标:由于创新能力是现代社会发展的关键,所以培养创新能力,应成为现代社会中所有教育活动的一种基本指向,而且应把其作为教育成败的最高标准。所以学生的创新能力,在学校期间就应该培养、训练。美国的一项研究表明,在学校期间接受过创造能力培养和训练的学生,与没有在学校期间接受过培养和训练的学生相比,在接受需要创造能力才能完成的工作时,前者成功率比后者高3倍。
近几年来,在各级政府的重视下,我国对教育和科技的投入有了大幅度增长,但与发展需要相比,现有的投入仍远远不足。为保证科教兴国战略顺利实施,必须广泛动员全社会各方面力量,进一步加大对科教投入的力度。根据我国的具体国情和教育发展的客观要求,财政对教育的投入应重点保证义务教育的需求,非义务教育可以来争取社会多渠道投入资金的发展方式。政府对科技事业的投入要突出重点,支持基础性研究和高新技术研究,集中财力解决经济社会发展的重大、关键技术问题。
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(作者单位:安徽工业大学 安徽马鞍山 243002;天津大学 天津 300072)(责编:贾伟)
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