单位文秘网 2020-08-25 16:45:20 点击: 次
我叫??,现任??乡人大办公室主 任,是2012作为包村干部,在??村当选为乡人大代表的。非常感谢领导和同志们给我这个发言的机会,谈一谈当选人大代表以来的工作和感受,说的不恰当的地方,请领导和同志们批评指正。
第一个感受是人大代表要加强学习,不断提高自身素质 当选人大代表之前,我已经在乡人大办 公室工作了几年,对于如何开展人大工作、如何依法履职有所学习,开展代表工作有了一定的基础。然而通过直接面对群众宣传法律法规、开展视察调研和监督督查工作,发现还有很多知识需要不断学习,才能解群众疑问、发现存在的问题、提高视察调研的质量。因此,我特别注意不断的学习党的方针政策、新的法律法规,提高政治素质,准确把握政策、法规的变化和动向,与时俱进的开展工作。
自当选乡人大代表以来,我感觉自己最 大的变化,是更关心乡直部门的工作了。当一项新的工作通过乡党委政府部署之后,我总是要找到部门负责人去问一问工作要如何具体开展、要达到怎样的目标效果、可能存在什么问题;工作开展过程中,会关心工作进度,会找村干部和群众了解情况;阶段性工作结束以后,会向部门负责人询问完成情况,会了解群众对该项工作的反映。两年来,通过对各项工作的跟进了解,熟悉了各部门的业务,掌握了全乡工作的动态,了解了干部群众的真实想法,我觉得是在实践中最简单但最有用的学习,这对于深入宣传法律法规、开展视察调研、依法监督等工作,能够做到有的放矢,提高工作质量,推动工作开展。
第二个感受是人大代表要履职尽责,积极开展代表工作 我时常在想,人大代表应该做些什么?怎么样做才是一名称职的人大代表呢? 我清楚地记得,去年,??村的一名妇女来到乡人大办公室,说:“有一件事情,村里不给问,乡里没解决,听别人说只能找人大了。”我一听这村干部和乡政府都不能解决的事,这是谁出的主意让来找人大的呢! 人大在群众的心中是真的这么重要,还是有谁在踢皮球呢?不管怎么讲,我先了解一下情况:原来也就是两家说媳妇,彩礼都送过了,后来又不愿意了,找村干部和乡政府给他们处理,两家都不满意,建议她走司法程序。这没什么问题啊,我说,这样吧,我跟你到司法所去。陪她到司法所,请司法所的工作人员详细的分析了情况,讲解了起诉的程序,也就半个小时,满意的回去了,后来了解了一下,也没起诉,两家经调解问题解决了。我想自己处理这件事和原先乡村干部的原则是一样的,不同的就是,听她述完苦、给她领次路、陪她办完事,也许就因此让她感觉到人大真问事了,找人大找对了。
所以我想,做为人大代表能够为群众说话、为群众办事,心里装着老百姓,踏实的做一点事情,无论大小、无论多少,都是能够取得群众的信赖和支持的,再认真的做好本职工作,按照乡人大的统一部署做好视察、调研、监督、宣传等工作,多提合理化的意见和建议,就应该算是个称职的代表了。2013年我所开展的代表工作,简单的从六个方面总结如下: 一是围绕党委政府中心工作开展监督督 查工作。去年被乡政府聘为“民生工程监督员”,开展专项民生工程督查3次,参加农村清洁工程视察6次,为农村清洁工程评比打分2次,参加“两违整治”两次,街道拆违2次等,围绕乡党委、政府中心工作,选准切入点开展监督活动,增强了监督的针对性和实效性,强化了监督职能,促进了党委政府科学执政、民主执政、依法执政。
二是围绕热点难点开展调研活动。针对涉及群众切身利益的热点、难点问题,深入群众开展调查研究,比如新农合和农保筹资、“一块田”推广、美好乡村建设等方面展开调研,撰写专题调研报告,及时报乡人大、党政主要负责人参阅,以便决策参考。
三是围绕改善民生开展走访活动。通过与群众的沟通联系,了解民情、反映民意,把平时干部群众不愿意说、不方便说的话传达给人大主席、乡长书记,让党委政府科学决策,做老百姓欢迎的事,能切实解决问题的事。比如为老百姓找准各村适合发展的路 子、提供就业信息、解决部分人的生活困难,切实改善民生。
四是服务代表推动全乡人大工作开展。每次县乡人代会之前,提前一个月左右,我就 会通过短信的方式群发给代表,通知他们开展视察调研和走访活动,提高议案、建议的质量;闭会期间,不但经常组织代表开展工作,而且指定代表开展专题调研,比如2013年请???做的“新农合实施以来的社会效应和存在问题”,用详实的数据和百姓真实的话语写出新农合取得的成效和存在的问 题,以及医患之间及医疗资源存在的问题,精简后的调研报告发表在市县人大网站和 《??信息》刊物上。我相信服务好代表,也是间接服务好选民,能够推动全乡人大工作的开展。
五是创新开展工作,坚持推广“两代表一委员”工作。??乡建立“两代表一委员工作室”开展矛盾纠纷调解工作,取得了明显的社会效应,成功的化解了多起信访积案。起初有些人是不认同的,认为是在搞形式,部分代表也不理解,主动性不强。乡人大及时建立奖惩机制,人大办公室督促指导,坚持人大代表值班接访,定期检查代表的民情日记,严格对代表处理的矛盾纠纷实行个案奖励,强势推动,务实工作,调动了代表的履职热情,推动了两代表一委员工作的开展。
书记 在县十六届人大一次会议上的讲话 各位代表、同志们: **十六届人民代表大会第一次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕了。
这次大会,是在全县上下深入贯彻落实科学发展观和县第十三次党代会精神,加快**跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。会议期间,全体代表肩负着全县各族人民的重托,以饱满的政治热情和强烈的责任意识,认真履行宪法和法律赋予的职责,建言献策,共商发展大计,共谋民生之策,充分展示了良好的精神风貌和依法履职的能力。会议审议通过的政府工作报告、人大常委会工作报告和“两院”工作报告,进一步明确了我县今后工作的奋斗目标、工作思路和主要任务;代表们提出的各项意见和建议,饱含着真知灼见,反映了人民心声;会议选举产生了新一届县人大常委会组成人员、县政府领导班子、法院院长和检察院检察长。这些都凝聚了全体代表的共同努力,反映了全县人民的共同意愿,体现了科学发展的时代要求。会议开得严肃活泼、风清气正,是一次承前启后、 继往开来的大会,是一次团结民主、求实鼓劲的大会,是一次凝心聚力、共谋发展的大会。在此 ,我代表中共**,向大会的圆满成功,向新当选的新一届县人大 常委会主任、副主任、委员, 新一届县人民政府县长、副县长以及县人民法院院长、县人民检察院检察长表示热烈的祝贺!向全体代表和特邀、列席会议的同志表示衷心的感谢! 各位代表,同志们,县十五届人大及其常委会任期的五年,是全县上下同心同德、克难奋进、创新实干,向全面建设小康社会大步迈进的五年;是我县改革开放以来综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年;也是全面落实科学发展观,经济社会发展取得令人瞩目新成就的五年。五年来,我县经济实力不断增强,财政收入、工业总产值、招商引资到位资金等主要经济指标增速跃居全市或考核圈前列,尤其是2011年,财政收入突破十亿大关,群众安全感指数全市第一。这些成绩的取得,凝聚着全县84万各族人民的智慧和力量,倾注着广大干群的心血和汗水,彰显出**人民与时俱进的时代风貌和团结拼搏的创业精神,更饱含了全体人大代表的辛勤劳动和无私奉献。
五年来,县十五届人大常委会在县委的正确领导下,紧紧围绕全县中心工作和发展大局,充分发挥职能作用,坚持科学立法、民主立法,取得了我县民族立法工作的重大突破;深入贯彻实施监督法和实施办法,通过听取审议专项工作报告、执法检查、代表视察和专题调研等各种监督形式,支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法,有力地保障和促进了跨越发展;依法适时做出重大事项决议、决定,有力地推动了县委决策部署的落实和政府重点工作的顺利实施;坚 持党管干部原则和人大依法任免干部的有机统一,认真行使任免权,保证了国家机关的正常运转;组织和引导全体代表,深入开展“代表行动”主题活动,发挥了人大代表在助推**建设和民生大事中的重要作用。**主任和其它副主任,按照县委的要求,承担起跨越发展中的相关工作任务,工作勤勤恳恳、卓有成效,为我县经济发展、政治稳定、社会和谐付出了大量心血,做出了积极贡献。对此,县委是充分肯定的,也是十分满意的。这次换届,因年龄等原因,一些同志不再继续担任县人大常委会的领导职务,长期以来,他们在自己的工作岗位上恪尽职守、勤奋工作,为**的发展倾注了大量心血、作出了积极贡献,他们的奋斗足迹镌刻在**大地,他们的不凡业绩激励着**人民。在这里,让我们以热烈的掌声,向这些同志致以崇高的敬意! 各位代表,同志们,今后五年,是我县实施“十二五”发展规划,奋力推进跨越发展的重要战略机遇期。我们要全面贯彻落实科学发展观和县十三次党代会精神,围绕“缩差共富”、“崛起领先”的工作要求,加快做大经济总量,转变经济发展方式,创新社会管理,以解放思想、扩大开放为动力,以改善人民生活,促进社会和谐为根本,全面落实市委交办的“四件大事”,全力实施“四大战略”,加速推进工业化、城镇化、旅游产业化和城乡一体化“四轮驱动”,把**建设成为工业迅猛发展、农业提速增效、物流便捷通畅、旅游兴旺发达、生态环境良好、具有民族特色的宜居宜业宜游 的山水园林城市。要实现这一目标,需要全县广大干群的团结奋斗,更需要县人大以及全体人大代表的积极参与。新的形势,新的挑战,新的任务,给新一届人大及其常委会的工作提出了更高的要求,希望新一届县人大和全体代表切实把思想和行动统一到县第十三次党代会和此次人代会精神上来,坚定信心、振奋精神,戮力同心、合力共为。下面,我谈几点意见。
一、倍加珍惜干事创业的平台,围绕中心,服务发展,造福人民 本着对**发展高度负责的意愿,各位代表投下了神圣的一票,选举产生了新一届县人大常委会组成人员,县人民政府县长、副县长,县人民法院院长和人民检察院检察长。人民把你们送上这个位置,赋予你们权力,这既是党和人民对你们极大的信任,更是党和人民深情的重托,你们要在对待党和人民的事业上始终保持进取之心,对待人民赋予的权力上始终保持敬畏之心,对待个人名义和地上位始终保持平常之心。现在,党和人民已经为你们搭建了干事创业的平台,提供了一展图志的机遇,你们唯有感恩,更加勤勉工作,奋发有为,开拓进取,才能不负党和人民的信任与重托;你们唯有始终坚持党性原则,加强党性锻炼,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,才能经得住考验,挡得住诱惑,成为无愧于时代,无愧于人民的国之栋梁,这既是国家之幸,人民之幸, 也是你们自己所幸。十六届县人大及其常委会,要继续发扬上届围绕中心、依法履职、关注民生、服务发展的实干精神,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一起来,紧紧围绕贯彻落实科学发展观的重大课题,紧紧围绕建设幸福美好新**中迫切需要解决的突出问题,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,认真履行宪法和法律赋予的职责。同时,要不断加强自身建设,提高依法履行职责的能力和水平,树立人大机关和人大代表的良好形象,努力开创人大工作的新局面。新一届县人民政府,要主动坚持县委领导,自觉接受县人大的监督,紧紧围绕县第十三次党代会和本次人代会所确定的奋斗目标和工作思路,开拓创新,求真务实,为实现**而努力奋斗。新当选的县人民法院院长、县人民检察院检察长要带领县人民法院、县人民检察院正确行使审判权和检察权,做到有法必依,执法必严,违法必究,努力维护社会和谐稳定,保障人民群众的合法权益,促进全县经济社会快速健康发展。
二、倍加珍惜人大代表的神圣职务,依法履职,发挥作用,回报人民 人民选我当代表,我当代表为人民。作为人大代表,就要始终坚持从群众最关心、最关注的事情抓起、办起,为人民代言,替人民说话,做一名让人民满意的人大代表。一是要在凝心聚力、增进共识中发挥表率作用。各位代表表决通过了各项决议,亲手绘制了**发展的美好蓝图,要带头学习 在县人大工作座谈会上的讲话 县人大常委会主任 同志们: 这次全县人大工作里村座谈会,是十五届人大常委会履职 以来召开的第一次县、乡人大工作座谈会。上午,与会人员参观了 万亩红提园区、大棚园区、三泰新型建材有限公司和里村镇北片人大代表活动室,又听取了镇党委书记 同志的致词和镇长 同志关于里村镇经济社会发展情况的介绍。近年来,里村镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设等各个方面都取得了显著成绩。
镇人大主席团在镇党委的坚强领导和大力支持下,依照法律规定及时召开镇人大会议,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,不断加强人大工作,为推进全镇经济社会发展和民主法制建设做出了很大贡献。
镇经济社会发展取得的成绩可喜可贺,发挥人大代表在干事创业作用的经验和做法值得我们学习和借鉴。刚才,大家围绕议题,作了很好的发言。下面,我就如何开展代表活动小组活动和人大代表带头干事创业,讲两方面意见,与大家共同交流。
一、依法履行职责,扎实开展代表活动小组活动 人大代表开展代表小组活动,是人大代表在闭会期间履行职责、发挥代表作用的主要形式,是人大及其常委会密切联系人民群众,广泛了解和反映社情民意,加强对“一府两院”工作监督,维护人民群众根本利益和社会发展稳定的最基本的组织依托,是人大工作的重要组成部分。在开展代表小组活动过程中,应注意解决几个以下问题,提高代表小组活动的质量。
人大代表小组是开展代表活动的最基本的单位,是代表工作的基础和依托。实践告诉我们,搞好代表小组活动,关键是抓住重点,丰富代表小组活动的内容。归纳起来要做到五个“围绕”:一是围绕党委的重要决策开展代表小组活动。人大代表通过小组活动的形式,贯彻党委的决策。围绕落实党委决策开展调查研究,立足全局提出建议和意见。通过视察、检查、工作评议等形式,加强监督,促进党委策的贯彻落实。围绕各自的工作特点,发挥好模范带头作用,团结和带领广大人民群众努力实现党委的决策。二是围绕依法推进本区域“转型发展、跨越发展、和谐发展”的进程开展代表小组活动。以对人民、对法律高度负责的态度,认真配合人大常委会组织的执法检查、视察、评议等活动,组织小组成员开展检查、视察、评议,督促“一府两院”及其工作人员依法行政,公正司法;积极参与和推动民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等基层民主政治建设,带头宣传宪法和法律。三是围绕人民群众关心的热点、难点问题开展代表小组活动。对群众反映的问题,特别是热点、难点问题,在认真调查、视察和深入思考的基础上, 提炼成顺民心、合民意、谋民利的议案、建议,从各个方面维护、实现人民当家作主的权利。四是围绕人民代表大会决议、决定及人大常委会的工作要点开展代表小组活动。人大代表小组开展活动时,应把紧紧围绕人民代表大会决议、决定及人大常委会工作要点作为小组活动的重要内容,深入基层、深入实际、深入群众,体察社情民意,积极提出意见和建议。五是围绕人大代表议案、建议的落实开展代表小组活动。一方面检查承办单位对这些议案、建议的办理落实情况,督促承办单位抓紧落实解决;另一方面,搞好调查研究,对议案、建议办理落实过程中存在的问题,提出有针对性的改进意见,促进承办单位提高办理质量,使议案、建议办理达到改进工作、解决问题的目的。
人大代表小组活动的形式内容固然重要,但代表小组活动的质量和效果更不能忽视。一是选题应力求准确。代表小组活动选题要注意结合本区域经济发展和人民群众的生活实际,突出一个时期党委和政府着力解决的问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题。同时,在选题时,还要考虑到代表小组的成员构成,注意在本组代表比较熟悉的行业选题,使代表有充分的发言权,更好地发挥作用。二是活动应做到少而精。小组活动要注重数量与质量的结合。小组活动开展的次数过多,准备工作就不会充分,调查研究就不够细致,小组活动开展的过少,则不能调动代表参加活动的积极性,不能充分发挥人大代表作用。因此代表组在开展活动时不要一味追求数量,而应注 重活动质量,努力提高活动的实效。在活动次数达到要求的基础上注重活动质量,准备工作才能充分,调查研究才能细致,提出意见、建议才能准确,才能有利于有关部门整改工作。三是在活动的安排上,要早作准备,不打无把握之仗。代表组应根据活动内容,认真做好活动前的各项准备工作。要组织代表针对活动内容学习相关法律、法规及党和国家的方针、政策,提高代表履行职务的能力和水平。四是要采取多种行之有效的活动方法。代表组开展活动时,要根据活动的内容、目的和时间等,采取视察、检查、调查研究和走访选民的方式进行,注重掌握真实情况,提出有针对性、高质量的意见和建议。五是在活动的目的上,要力求解决问题讲求实效。每次代表组活动后,都应认真总结,提出改进工作的意见和建议,并将活动情况进行整理,向人大常委会报告。对一些带有全局性的问题,要注意反馈意见,并跟踪督察,组织有关人员和人大代表一起潜心研究,剖析问题的实质,促进问题的解决。
二、开阔思路,深入开展创业活动 今年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是实施三大战略”、建设“三大基地”的重要一年。全县各级人大代表,是实现我县经济社会转型、跨越发展的重要力量,加快曲沃发展,是人大代表义不容辞的职责。刚才我们听取了部分人大代表干事创业的典型发言,可以看出我县的各级代表在创业方面作出了卓有成效的工作和优异的探索。只有我们人人思创业,个个谋发展,才能实现富民强县的愿望,才能完成全面建设小 康社会的目标。我们一定要抓住机遇,大胆地干,大胆地闯,在实施“三大战略”、建设“三大基地”的宏伟目标中大显身手。
第一,要把创业与带动创业有机结合起来。我县省、市、县、乡四级人大代表,分布在全县各行各业,点多面广,辐射作用大,带动性强。广大人民群众对我们人大代表也充满着期待,寄之以厚望,希望人大代表带领他们发家致富。因此,我们人大代表一定要珍惜群众信任,珍视代表责任,把握新一轮农村改革发展的机遇,引领群众闯出一条共同发展、共同致富的新路。一是思想上“引”。要全面系统地向群众宣传党和国家关于农村改革发展新的政策,帮助他们消除思想顾虑,增强发展信心,引导他们在土地承包经营权流转、发展多种形式规模经营、建立新型农业现代服务体系等方面有所作为。二是发展上“联”。要借鉴我县一些种植、养殖大户的成功经验,结合实际,因地制宜,成立专业协会,组建专业合作社,尽可能地吸纳和联合更多的群众参与,发展规模经营,使各类种植、养殖专业村在我县遍地开花。三是服务上“帮”。要勇于承担社会责任,乐于为贫困群众当好“勤务兵”、“服务员”,热心为他们跑信息,找出路,传技术,扶资金,帮助他们及早实现脱贫致富。
第二,要把创业与代表小组活动有机结合起来。代表小组是人代会闭会期间代表活动的主要组织形式。代表作用发挥如何,很大程度上取决于闭会期间代表小组活动。目前,代表小 在XXX第X届人民代表大会 第X次会议上的讲话 党委书记 XXX 各位代表、同志们: XX会议,经过全体代表的共同努力,圆满完成了预定的各 项任务,就要胜利闭幕了。会议始终突出统一思想、形成合力的主旋律,始终充满了共商大计、共谋良策的民主氛围,党的主张得到了充分体现,代表们的意见得到了充分反映,群众的愿望得到了充分表达,开得非常成功,是一次民主和谐、团结务实、催人奋进的大会。在此,我代表乡党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺,向认真履行职责的全体代表,特邀、列席和参加会议的各位同志,向辛勤工作、为大会提供服务的全体工作人员,表示衷心的感谢! 会议期间,各位代表以对XXX事业发展高度负责的精神,认真审视过去、精心谋划今年工作。大家一致认为,2014年是很不平凡的一年,也是我们励精图治、攻坚克难取得较大成绩的一年,成绩来之不易,必须倍加珍惜;一致认为,报告部署今年工作重点突出,措施有力,吹响了我乡在新的一年里迎难而上、跨越赶超的号角,必将极大地鼓舞广大干部群众以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志,推动全乡经济社会更好更快发展。会议圆满完成了选举任务,XX同志新当选为XXX。这不仅体现了各位代 表对他的信任和支持,也凝结着全乡人民的希望与重托。让我们以热烈的掌声,向XX同志表示衷心地祝贺! 各位代表、同志们,通过这次大会的召开,2015年的目标 任务和具体措施已经明确,摆在我们面前的中心工作,就是要以 党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持走群众路线,积极应对经济形势发展变化带来的冲击和挑战,深入实施“XXXX”发展战略,以战则必胜的信心、迎难而上的魄力、顽强拼搏的精神,凝聚实干,开拓进取,不断推动各项工作创新突破,全面开创全乡改革发展新局面。
做好今年工作,必须准确把握大势,高度统一思想,坚定发展的信心和决心。2015年,形势仍然复杂、任务非常艰巨,既是一个攻坚突破的奋斗之年,也是一个发力提升的希望之年。做好今年的各项工作,实现既定目标,我们既有压力,更有动力。说有压力,是因为我乡是典型的农业乡镇,以传统种植业和养殖业为主,经济结构单一,乡内无规模以上深加工企业,农产品附加值低,农民收入水平不高;地处县界边缘,南北商贸通道梗塞,集镇基础设施薄弱,市场主体不活,第二、三产业发展艰难,经济发展的压力很大;说有动力,是因为通过近年来的不懈努力,工业、农业、沿边三大主体经济发展迅速,社会事业欣欣向荣。
今年我乡的民意调查、环境卫生、安全生产、社会治安、城乡统筹就业等成绩名列市、县前茅,转型跨越发展的基础更加扎实。
因此,我们要增强信心、抢抓机遇、乘势而上,努力实现科学发展、沿边崛起。
做好今年工作,必须实施重点突破,合力攻坚克难,提高发展的质量和效果。现阶段,我乡最硬的道理是发展,克服困难和化解矛盾最有效、最现实的手段也是发展。具体工作中,要突出抓好三个方面: 一是优化产业结构。要坚持巩固和加强第一产业、提高和改造第二产业、积极发展第三产业,促进三次产业结构不断向优化升级的方向发展。实行严格的耕地保护制度,加大对特色农产品种植示范片的建设力度,在稳定粮食生产的基础上,大力推进“一村一品”特色农业进程;加大招商引资力度和技改帮扶资金投入力度,坚持有中生新抓升级,无中生有抓转型,培育出规模企业,激活市场经济主体,扩大工业经济在乡域经济中所占比重;依托农业绿色资源,努力挖掘第三产业潜力,打造“油菜花观景区”、“荷花园地”、“琵琶竹林”、“老街小巷”、“休闲农庄”等特色景点,开发乡内旅游资源。
二是深化改革创新。改革是最大的红利,创新是最本质的改革。解决XX经济社会发展中存在的各种困难和问题,根本出路在于改革创新。全乡上下要把改革创新作为推动XX更好更快发展的核心动力,善于在思路上创新、技术上创新、机制上创新,用新的思维理念寻找方法和出路,解决难题,突破瓶颈,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域。
三是加强民生保障。必须始终把保障和改善民生作为崇高职责,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,坚持不懈地为人民群众多办好事、实事,殚精竭虑、倾情尽力为人民群众谋福祉。要着力解决好教育、文化、社会保障、医疗卫生、环境等关系群众 切身利益的问题,着重解决困难群众的生产生活问题,要切实保障和维护好人民群众的合法权利和权益,让人民群众生活得更加幸福、更加安康、更有尊严。
做好今年工作,需要我们转变作风,真抓实干,推进各项工作快速高效落实。落实既是一种观念,也是一种责任,更是一种作风。做好今年工作,需要各站办所、村及其他职能部门脚踏实地、真抓实干,也需要各位代表尽心尽力、认真履职。要切实发挥好“四个作用”: 一是要在统一思想、凝聚力量中发挥促进作用。要结合工作实际,深入基层、深入群众,把这次大会精神传达好、贯彻好、落实好,积极为加快XX发展造势鼓劲,把广大干部群众的思想和行动统一到乡党委、政府的决策部署上来、力量凝聚到加快发展上来。
二是要在服务发展、带头创业中发挥推动作用。各位代表都是各行各业、各个领域的优秀分子和杰出代表,是推进XX发展的重要力量。希望大家以服务大局为己任,以建设XX为追求,争做创新创业的表率,争做推动经济发展的带头人,努力在建设富裕和谐幸福的美丽XX进程中建功立业。
三是要在维护稳定、促进和谐中发挥保障作用。要充分发挥党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带作用,带头深入基层一线,调查了解民情,主动反映民意,勇于维护民权,在履行职责上发挥更大作用;要充分发挥面向基层、接触面广的优势,多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、推动落实的工作,正确引导社会舆情。
四是要在依法行政、公正司法中发挥监督作用。在坚持法制统一原则的前提下,积极探索履行法定职权的方法、途径、手段,建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工作制度,完善运行机制,讲究工作艺术,突出监督重点,着力抓好监督工作,促进干部作风转变、优化服务、廉洁从政,促进人大工作科学化、规范化。
人大要不断加强自身建设,积极适应新形势、新任务、新要求,更加自觉地在党委领导下,围绕中心、服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,加强、改进监督工作,依法决定重大事项,扎实做好代表工作,不断推动我乡人大工作迈上新台阶。各站办所、村及职能部门要切实把人大工作始终放在重要议事日程上,支持人大依法独立有效地开展工作,注重协调解决人大工作中遇到的困难和问题,切实在全乡形成共谋发展、共图发展的强大合力。
各位代表、同志们,“重任在肩当奋进,使命系身需图强”。让我们在县委、县政府的坚强领导下,团结一致、奋力拼搏,为实现我乡赶超发展、跨越发展做出新的、更大的贡献! 最后,祝各位代表、同志们身体健康、万事如意! 在市委人大工作会议上的讲话 这次市委人大工作会议的主要任务是,深入学习贯彻落实省第十二次党代会精神,认真总结我市人大工作的成绩和经验,研究部署新形势下加强和改进人大工作的任务和措施。
近年来,全市各级人大及其常委会以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,创新思路、依法履职,有效地发挥了地方国家权力机关的重要作用,为推进全市民主法治进程,促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一是重大事项决定更加科学。抓住发展规划制定、重大项目落实、财政预算管理、维护和谐稳定和依法行政等关系全局性、根本性和长远性的问题,科学分析判断,审慎决议决定,保障了全市重点工作的落实。二是监督工作实效明显增强。围绕全市经济社会发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题,主动开展调查、视察、检查,适时听取、审议工作报告,加强对“一府两院”的工作监督,促进了依法行政和司法公正。三是选举和任免工作规范有序。按照宪法和法律赋予的职权,依法选举和任免国家机关工作人员,不断提高选举和任免工作的规范化水平。四是联系代表和群众持续深入。认真办理和督办代表建议、议案,组织代表开展执法检查、视察、专题调查、述职评议等活动,较好地发挥了代表在参与管理社会事务和密切党群干群关系等方面的重要作用。五是自身建设不断加强。扎实推进思想、组织、制度、作风和能力素质建设,积极开展创先争优等主题实践活动,全市各级人大代表、市人大常委会组成人员以及机关干部整体素质和履职能力得到不断提升。总 之,全市经济社会发展取得的成绩凝聚着各级人大和人民代表的智慧和辛劳,借此机会,我代表市委,向全市各级人大及其常委会、人大代表以及人大机关工作人员表示衷心的感谢! 后面,YY同志还要就具体工作讲一些意见,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我就进一步加强和改进人大工作讲几点意见。
一、深刻认识人大工作的重要地位,进一步增强做好新形势下人大工作的自觉性和坚定性 加强和改进人大工作,是巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的重要保证。省第十二次党代会明确指出,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,支持各级人大及其常委会依法履行职能,这为进一步做好新时期地方人大工作指明了方向。全市各级党组织都要站在讲政治、顾大局的高度,进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识,切实增强做好人大工作的自觉性和坚定性。
首先,要深刻认识到人大工作是党的工作的重要组成部分。人大组织履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志,这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。一个地区人大工作开展得如何,作用发挥得怎么样,直接体现党委执政水平的高低和执政能力的强弱。从这个意义上讲,支持人大工作,就是加强党的领导;树立人大的权威,就是树立党的执政权威;发挥人大的作用,就是推进我们党科学执政、民主执政和依法执政。
其次,要深刻认识到人大工作与党委工作的出发点和落脚点 是高度一致的。党委和人大虽然职能分工不同,但出发点和落脚点都是要把发展作为先于一切、重于一切、高于一切的第一要务,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。人大干部与党委、政府的干部岗位有别,但作用和职责同等重要。有个别同志认为人大工作是“二线”工作,这种观点是片面的、错误的。我们的人大领导干部大多都曾在党委、政府工作过,有着丰富的工作经验和阅历,充分发挥好人大领导干部的作用,对促进我市转型跨越发展有着十分重要的意义。全市各级各部门都要积极支持人大工作,“一府两院”要自觉接受人大监督,真正形成做好人大工作的强大合力。
第三,要深刻认识到人大是推动转型跨越发展的重要领导力量。当前,我市正处于转型跨越的关键时期和加快发展的黄金时期,同时也进入了观念深刻转变、利益加速调整、各种矛盾凸显的特殊阶段,既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。我们必须更加重视并充分发挥人大及其常委会的政治优势,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,最大限度地动员广大人民群众投身到推动YY大发展、实现新跨越的生动实践中去。
二、积极支持人大依法履职行权,不断提高人大工作水平 坚持人大制度,发挥人大作用,集中体现在各级人大及其常委会充分依法行使职权上。各级党委要尊重宪法和法律赋予人大及其常委会的职能和地位,支持人大及其常委会依法履行职责,有效发挥各级人大及其常委会在促进科学发展、推动转型跨越中的重要作用。
一是进一步支持和保证人大依法行使监督权。人大监督作为 最高层次的监督,是具有法律效力的监督,是代表人民的监督。各级党委要积极支持人大及其常委会对“一府两院”依法开展工作监督和法律监督,督促政府及其工作部门进一步提高依法行政水平。支持人大及其常委会加大对财政预决算和经济运行情况监督的力度,确保经济平稳健康运行。支持人大及其常委会加强司法监督,督促司法机关对裁判不公、徇私枉法等问题依法查处和纠正,促进公正司法。大力支持人大及其常委会创新工作方式,拓宽监督领域,强化监督力度,切实增强监督实效。
二是进一步支持和保证人大依法行使重大事项决定权。行使重大事项决定权是宪法赋予人大机关的重要职权,法律法规规定需要通过人大及其常委会讨论决定的事项,党委要依照法定程序提交本级人大及其常委会讨论决定,特别是关于经济建设中的重大事项,党委在决策时要保证有人大的参与,并通过人大权力机关作出相应的决定,以确保决策的民主性、科学性、正确性,真正把党委的意图和决策转变为人民群众的自觉行动。在“一府两院”的工作中,凡是法律法规规定应报人大及其常委会审议决定的重大事项,要主动及时提请人大及其常委会审议,并认真贯彻其决议、决定。
三是进一步支持和保证人大依法行使选举任免权。党管干部是我们党的执政优势和重要组织原则,是实现党对国家和社会事务领导的组织保证。各级党委要正确处理好党管干部和人大依法任免干部的关系,努力实现党内工作程序与人大法定程序的有机结合。要支持人大及其常委会依法行使选举权和任免权,应由人代会选举或人大常委会任免的干部,必须严格履行法律程序。要支持人大及其常委会通过工作评议等形式加强对所选任干部 的监督,对人大的评议意见和结果,党委要认真对待,并作为考核和使用干部的重要依据。
四是进一步支持和保证人大代表依法行使职权。人大代表是各条战线上的优秀分子,是各个领域的业务骨干,是全市经济社会发展的中坚力量。各级党委一定要从思想上、政治上、组织上对人大代表予以高度关注和支持,加强与代表的联系,认真听取和采纳人大代表的意见、建议,为代表联系群众、开展活动、履行职责提供条件和服务,充分发挥代表在社会管理创新中的作用。要进一步创新活动方式,建立人大代表工作制度,认真办理代表意见、建议和议案,充分调动人大代表依法履职的积极性。要切实规范代表活动方式,抓好代表学习培训,提高代表议政建言的水和履职尽责的能力。要进一步建立健全向代表通报政情制度,努力拓宽代表知情知政的渠道。要增强代表对人大常委会活动的参与度,尽可能吸纳更多的代表参加视察调研、执法检查和述职评议、工作评议活动,增强代表活动的实效,充分发挥好代表作用。
三、围绕转型跨越发展,充分发挥人大职能作用 省第十二次党代会绘就了未来五年全省经济社会发展的宏伟蓝图,市委七届六次全委扩大会议专门就贯彻落实省党代会精神作出安排部署。当前和今后一个时期,全市各级人大及其常委会要把贯彻落实省党代会精神作为重中之重,把推动转型跨越发展作为首要任务,在依法履职上显示更大的作为。
一要突出发展第一要务,强力推动转型跨越。人大作为权力机关,在推动转型跨越发展的实践中肩负着崇高使命。市委、市政府在认真学习贯彻省党代会精神和省委王书记提出的“三大责
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