单位文秘网 2020-08-27 16:33:09 点击: 次
2020年金融系统经验总结材料及工作总结
----落实五个聚焦聚力 精准实施金融扶贫
近年来,xx市全力推动金融扶贫,以精准到村到户到企业为目标,不断扩大金融扶贫覆盖面,瞄准扶贫对象,用好扶贫资金,提升扶贫效果,实现金融扶贫贷款总量持续增加、覆盖率超xx地区及达州市平均水平、贷款质量整体可控。
一、聚焦聚力金融扶贫制度保障
一是强化组织推动。制定出台《xx市金融扶贫工作年度计划》《金融扶贫专项实施方案》,签订金融精准扶贫工作目标责任书,明确金融精准扶贫贷款持续增加、扩大普惠金融覆盖面、健全风险分担保障体系三大目标任务。确保实现贫困村和有建档立卡贫困户的非贫困村“分片包干,整村推进”,持续推广金融扶贫联络员制度,建立完善和更新扩大金融扶贫联络员名录,目前全市已有xxx余名金融联络员。二是凝聚各方合力。近年来,召开xx金融扶贫工作会xx次、金融系统“大学习、讨论、大调研”活动暨课题讨论调研座谈会x次、金融系统扶贫领域腐败问题及作风建设专项治理工作推进会x次,扶贫、财政等部门及金融机构互通互商,加快落实各项金融扶贫工作任务。三是开展作风整治。实施扶贫领域作风建设暨“亮剑行动20xx”,开展金融扶贫领域作风问题专项治理,对金融机构扶贫领域作风问题开展交叉检查,严格规范金融扶贫工作纪律。四是推行示范引领。开展争做脱贫攻坚“金融扶贫示范先锋”创建活动,创建xx市金融扶贫示范村xx个,申报达州市金融精准扶贫示范村x个。
二、聚焦聚力扶贫贷款增量扩面
一是向上争取信贷政策。不断强化货币政策运用,引导金融机构定向支持本地贫困户、扶贫产业、小微和涉农企业的发展。截至2019年x月末,xx市共争取再贷款限额x亿元,推动xx农商行累计运用扶贫再贷款达x亿元,累计为xx户涉农企业和新型xx经营主体发放xxxx万元贷款,累计为xxxxx户贫困户发放扶贫小额信贷xxxxx万元,实行政府x年贴息政策。二是创新实施信贷模式。不断深化“央行扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款”和“扶贫再贷款+产业带动贷款”模式,持续加大对建档立卡贫困户、扶贫产业的金融支持力度。加大对农村基础设施建设的支持力度,20xx年以来,农发行xx支行贷款新增xx.x亿元。三是积极推广信贷产品。推广“综合金融服务+银行信贷+农村电商”模式,运用“互联网+”、大数据、金融综合服务站等平台,结合银行信贷投放,推动农村电商平台发展,扩宽农产品销售渠道。积极推广“致富创业贷”“兴业贷”“税农贷”等金融支持产业扶贫信贷产品,强化各类企业对贫困户的带动作用,截至2019年x月,累计发放各类创新信贷产品xx笔,金额xxxx万元。
三、聚焦聚力扶贫贷款分险防控
一是大力推进“政担银企户”财金互动助推精准扶贫工作,xx市政府与四川省xx信贷担保有限公司签订财金互动助推脱贫攻坚和乡村振兴信贷担保合作协议,设立xxx万元“政担银企户”担保基金,明确xx市政府、合作银行、担保公司x:x:x的风险分担比例,初步形成政府、担保公司、银行、涉农企业、贫困户五方联动机制。二是强化保险担保扶贫保障。积极鼓励支持“扶贫小额信贷+保险+贫困户”模式,有效降低还款风险。目前,累计参保xxxx户,总保额达x.xx亿元,推动实现扶贫小额信贷人身意外伤害保险增量扩面。三是建立“政府风险补偿基金+贷款对象自有财产保证”产业扶贫贷款分险模式。出资xxxx万元设立“农副产品深加工企业贷款分险基金”。
四、聚焦聚力产融合作机制建立
一是建立产融合作长效机制。构建信息共享、工作联动、产融政策配套的长效运行机制。积极培育扶贫产业,引导金融机构优化信贷结构投向,加大对相关产业以及引进的产业扶贫项目的信贷支持;二是持续开展融资对接活动。20xx-20xx年,组织召开金融精准扶贫暨银企对接工作会、小微企业金融服务专场融资对接会,以及小微企业“大走访”等活动,合计达成融资意向xx.xx亿元,实现贷款发放xx.xx亿元,有效缓解企业融资难题。三是建立金融支持产业扶贫名录库。筛选出需重点支持的能够带动贫困人口发展的新型xx经营主体、农产品加工企业、劳动密集型企业、工业扶贫项目、旅游发展企业、旅游扶贫重点村以及商贸企业27户,及时向名录库企业提供信贷支持;四是完善金融扶贫主办行制度。各金融机构结合自身业务特点,确定重点支持领域,主动对接已有支持扶贫产业企业,主动推介信贷产品和服务。
五、聚焦聚力农村支付环境建设
一是积极开展“贫困村变信用村”评定工作。以贫困村退出,贫困人口脱贫为重点,全力推动“三项评定”到村到户,实现建档立卡贫困户评级授信xxx%全覆盖。持续推进诚信文化教育,累计开展普惠金融宣传活动xx余次。二是大力消除乡村金融服务空白点。目前,建立xx市助农取款服务点共计xxx个,ATM机xxx台,POS机xxxx台,实现乡村金融服务xxx%全覆盖。三是大力推广新型支付手段。推动各金融机构大力实施“移动支付便民工程”,推动“云闪付”和银联二维码在公交、住宅小区、大型超市、菜市场等各类场景加速落地和广泛运用,让新型支付手段普惠千家万户。
金融工作局 2020年金融扶贫工作总结
2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五规划”收官之年。我市金融扶贫工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上讲话精神,按照中央、自治区、市委市政府关于金融扶贫工作的决策部署,克服新冠肺炎疫情影响,聚焦突出问题和薄弱环节,真抓实干,尽锐出战,上半年金融扶贫工作成效明显。现总结如下:
一、工作情况
(一)提高政治站位,夯实金融扶贫工作政治责任。严格按照自治区下达我市的目标任务,积极与人民银行xx市中心支行、xx银保监分局对接,研究制定《xx市金融工作局2020年脱贫攻坚任务清单》和《xx市金融工作局2020年脱贫攻坚任务清单》,明确目标任务,细化工作措施,压实各县(区)和涉贷银行工作责任,统筹推进全市金融扶贫工作。x月份,对2020年第一季度xx市扶贫小额信贷工作进展情况进行了通报,要求各县(区)、金融机构及时进行针对存在的问题进行整改。x月xx日,组织各金融机构按时参加全区金融系统推进落实扶贫小额信贷政策工作视频会议,随后又安排部署我市扶贫小额信贷政策落实有关工作及金融系统推进落实扶贫小额信贷政策、金融助力脱贫攻坚等工作。x月xx日至xx日,联合xx银保监分局到沙坡头区、中宁县、xx县,开展全市金融扶贫督导调研,重点围绕扶贫小额信贷发放情况、脱贫攻坚回头看问题整改、逾期贷款风险化解等方面存在的问题进行了调研,督导各县(区)加大扶贫小额信贷发放和问题整改工作力度。积极与县(区)金融办、扶贫办对接,掌握扶贫小额信贷到期办理延期、展期情况,及时化解受疫情影响风险,确保疫情期间各项政策落实到位。
(二)锁定目标任务,扎实推进扶贫小额信贷发放。督导各县(区)和涉贷银行按照“划片包干”责任制,开展扶贫小额信贷业务,认真排查贷款发放及使用情况,根据建档立卡贫困户实际需求合理匹配贷款额度和期限。同时,要求各金融机构灵活转变服务方式、简化业务流程手续、采取多种途径积极做好疫情防控期间扶贫小额信贷工作,满足贫困户产业发展的信贷需求。截止x月底,全市扶贫小额信贷余额为xxxxxxx万元,户均贷款x.xx万元,建档立卡贫困户贷款覆盖率xx.x%,x-x月份,共发放扶贫小额信贷xxxxx户xxxxx.xx万元,完成自治区下达我市任务x.x亿元的xx.x%。其中:xx头区扶贫小额信贷余额为xxxx户xxxxx万元,户均x.xx万元,建档立卡贫困户贷款覆盖率xx.x%,x-x月发放扶贫小额信贷xxxx户xxxx万元,完成2020年目标任务x.x亿元的xx.x%;xx县扶贫小额信贷余额为xxxx户xxxxx万元,户均x.xx万元,建档立卡贫困户贷款覆盖率xx.x%,x-x月发放扶贫小额信贷xxx户xxxx万元,完成2020年目标任务x.x亿元的xx.x%;xx县扶贫小额信贷余额为xxxxx户xxxxxx万元,户均x.xx万元,建档立卡贫困户贷款覆盖率xx.x%。x-x月发放扶贫小额信贷xxxxx户xxxxx万元,完成2020年目标任务x.x亿元的xxx.x%。
(三)严格执行政策,确保扶贫小额信贷提质增效。督导各县(区)和金融机构严格执行扶贫小额信贷政策,认真排查贷款发放及使用情况,精准识别贷款对象。加快扶贫小额信贷贴息兑付进度,确保x月底前兑付2019年到期的扶贫小额信贷贴息。进一步扩大扶贫小额信贷支持对象,将返贫监测对象中具备产业发展条件和有劳动能力的边缘户纳入扶贫小额信贷支持范围,使有需求的贫困户实现应贷尽贷。对于受疫情影响到期日在2020年x月x日以后,还款困难的扶贫小额信贷借款人,扶贫小额信贷延期政策继续延长,从原定的x月xx日延长到今年年底,期间各项政策不变。截止x月底,累计到期应还款xxxxx户xxxxx.xx万元,到期已还款xxxxx户xxxxx.xx万元,累计延期xxx户xxxx万元。
(四)扩大投放规模,强化金融扶贫支持产业发展。按照全市“一带两廊”空间布局和乡镇产业发展规划,督导各金融机构优化信贷政策,加大对特色种养业发展、培育乡村旅游和农村电商的支持力度,重点支持有扶贫带动作用的农村两个带着人、种养大户、农民合作社、龙头企业发展,通过产业带动、结对帮扶等方式,实现产业扶贫和金融扶贫的有机结合,激发和培育贫困户内生动力和自我发展能力。
(五)加大催收力度,强化扶贫小额信贷风险防控。一是对扶贫小额信贷逾期贷款进行“拉网式”集中清收,帮助建档立卡贫困户梳理欠款原因,制定切实可行的还款措施,落实还款计划。二是通过电话联系、客户经理实地入户、加强与政府部门及村干部配合,联合公安、法院帮助催收,积极收回逾期贷款,维护好已经培养起来的信用环境,确保扶贫小额信贷平稳运行。三是对xx县xxxx户xxxx万元“光伏贷”户贷企用贷款,经xx银行多次催收振发集团,协调江苏振发集团出具了《还款承诺书》,目前已还款xxx万,剩余贷款仍在跟进落实中。
(六)坚持问题导向,落实脱贫攻坚回头看问题整改。按照脱贫攻坚问题整改清单,积极督导县(区)、涉贷银行要高度重视,对存在“两免一基”政策落实不到位、重复授信、多头贷款、风险补偿金管理不规范等问题及时梳理,制定整改方案,摸清情况,建立台账,采取有力措施,逐一销号,确保问题整改工作如期整改到位。
二、存在问题
从完成情况看,我市扶贫小额信贷完成了自治区下达的年度任务,但也存在一些不容忽视的问题。
(一)扶贫小额信贷新增贷款难度较大。从20xx开始,大部分扶贫小额贷款授信期限都为x-x年,随着扶贫小额信贷发放规模和覆盖面的不断扩大,前期建档立卡贫困户已应贷尽贷,剩余建档立卡户大多不符合银行承贷条件,银行新增贷款压力较大。
(二)扶贫小额信贷用途不规范。虽然各涉贷银行加大对贷前的审核和贷后的管理,但仍有部分贫困户因对扶贫小额贷款政策认识不到位以及贫困户自身缺乏产业发展基础,在扶贫小额信贷使用过程中,仍存在部分建档立卡户将扶贫小额贷款用于买车、建房、看病等非生产性经营活动。
(三)扶贫小额信贷逾期率偏高。随着信贷投放覆盖面的不断扩大和还款期限的临近,个别贫困户还贷能力弱、诚信意识低,恶意拖欠贷款,导致逾期贷款不断产生。
(四)扶贫小额信贷户贷企用风险仍然存在。目前,沙坡头区“户贷企用”贷款已全部到期还清;xx县20xx年以来“户贷企用”共计发放xx笔xxxx万元,全部于20xx年到期,x笔已全部还清,x笔xx万出现逾期,已由xx顺担保公司代偿,20xx年以后再无新发“户贷企用”贷款;xx县存量“户贷企用”贷款余额xxxx万元,共xxxx户,由xx银行催收xx集团,截止目前公还款xxx万,未按还款协议如期履行。
三、下一步工作
(一)狠抓政策落实不放松。继续严格执行扶贫小额信贷“两免一基”政策,对受疫情影响还款困难的扶贫小额信贷借款人,根据实际情况做好延期、展期工作,扶贫小额信贷延期政策从原定的x月xx日进一步延长到2020年x月底,期间各项政策不变,努力减轻贫困户还款压力,将疫情影响降到最低。
(二)狠抓贷后管理不放松。各县(区)、涉贷银行要密切关注贷款到期情况,严格展期、续贷贷前审批和贷后管理,对受疫情影响确需延期的贫困户,根据实际情况分类别开展延期工作,维护好已经培养起来的信用环境,确保扶贫小额信贷平稳运行。
(三)狠抓贷款使用不放松。各县(区)、涉贷银行要加强监督管理,不定期对借款人生活和产业经营情况进行监测分析,建立台账,发现问题及时采取相应措施。加大扶贫小额信贷政策宣传,引导贫困户在参与生产经营的前提下,采取合作发展方式,将扶贫小额信贷资金用于脱贫致富的特色优势产业。
(四)狠抓“户贷企用”不放松。加强存量户贷企用管理,强化属地管理责任和银行清收主体责任,对未到期的企业生产经营状况、财务状况进行调查监督,建立台账,做好清收整改工作。
(五)创新授信模式。对信用好的村,推动整村授信模式,对到期的扶贫贷款,群众有发展需求的,转化为商业贷款,但原享受的政策不变。
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