单位文秘网 2021-10-08 08:14:17 点击: 次
【摘要】 本文总结了改革开放以来福建省气象业务的发展,论述了在气象综合探测系统建设、气象灾害预报预警能力建设、公共气象服务能力建设等方面的主要成就,并分析了存在问题与制约因素。在此基础上,根据国内外发展趋势,对今后我省气象业务的发展趋势作了展望。
【关键词】 气象 综合探测 预报预警 气象服务 发展趋势
前言
新中国成立后,特别是改革开放以来,党中央、国务院对气象工作十分重视,采取了一系列重要措施,科研、业务、教育、服务广泛结合,气象、海洋、水利、环保、农业、交通等部门共同推进,有力地促进了气象事业的持续、快速发展。我省气象部门在省委、省政府和中国气象局领导下,按照“一流技术、一流装备、一流人才、一流台站”的目标要求,依托中尺度灾害性天气预警系统工程建设,气象综合探测系统建设得到进一步完善,气象灾害预报预警能力得到进一步增强,公共气象服务水平得到进一步提高,天气气候预报预测在为各级党委、政府组织防灾减灾以及促进社会经济发展中发挥了重要作用,取得了显著的社会、经济和生态效益。
在较长时期内,我们仍将面临着气象业务服务水平与经济社会发展、人民生产生活日益增长的需求不相适应这一根本矛盾。新时期中国气象事业发展的战略目标是建设具有世界先进水平的气象事业现代化体系,率先基本实现现代化,实现从气象大国到气象强国的跨越,为全面建设小康社会提供一流的气象服务。气象业务是整个气象工作的基础和核心,建立现代气象业务是气象事业发展的要求。福建省气象业务发展将按照发展中国气象事业发展的战略目标,构建现代化的气象业务服务体系,为经济社会发展、国家安全和可持续发展提供气象保障和优质服务。
一、 福建气象业务的发展现状
(一)主要成就
1、气象综合探测系统建设初具规模
依托福建省中尺度灾害性天气预警系统工程建设,我省已初步建立起由新一代天气雷达、自动气象站、L波段探空雷达、多站式雷电定位仪系统、卫星资料接收系统等组成的气象监测站网,对各类灾害性天气的监测能力有了明显的增强。
(1)全省4部新一代多普勒天气雷达建成并投入业务使用,在全国率先完成新一代天气雷达探测网的建设。
(2)由3部固定L波段探空测风雷达和一部移动L波段探空测风雷达组成的新一代高空探测网,可提供更加丰富的高空气象资料。
(3)建成了由9个探测点和1个中心站组成的多站式雷电监测定位系统,雷电监测范围可覆盖全省和台湾海峡地区。
(4)建成了由全省69个气象台站的地面自动气象站、150个区域加密自动(雨量)站(截止2006年10月,含海岛自动站)组成的地面自动气象观测网,可每小时(必要时可每10分钟)提供一次观测资料。
(5)新建成极轨气象卫星接收系统和EOS/MODIS卫星接收系统,并更新了静止气象卫星云图接收处理系统,可提供较为丰富的遥感信息资料和业务产品。
2、气象灾害预报预警能力明显增强
近年来,我省气象综合预报和气象灾害预警业务采用先进的装备和先进的技术,努力实现预报手段和技术的现代化,对各类灾害性天气的预报预警能力和气象综合预报水平有了明显的提高。
(1)建立了福建省区域中尺度数值预报系统,2005年起已在小型机上实现业务运行,能够提供10公里格距的数值预报指导产品,并实时通过9210卫星通信系统向市、县局广播传输。
(2)应用数值预报产品释用技术及其它客观预报方法开发研制了供日常业务应用的台风、暴雨、冰雹、高温、寒潮等灾害性天气短期预报业务系统,大大提高了各类灾害性天气的客观预报水平,预报准确率也有明显提高。
(3)研制了综合应用气象卫星遥感资料、新一代天气雷达探测资料、雷电定位资料和自动气象站的高时间密度的实况资料的灾害性天气短时临近预警业务平台和预警方法,灾害性天气落区和量级预报更加精细化。
(4)短期气候趋势预测业务水平进一步提高,已成为各级政府安排工农业生产和防灾减灾的重要依据之一;建立了福建省气候灾害监测与预警系统,对全省的天气气候灾害进行实时监测和诊断分析,并发布气候监测公报; 建立了福建省气候影响评价系统,制作发布年度气候公报和气候影响评价报告,开展了重大工程气候可行性论证和气候对国民经济敏感行业影响的评价工作。
3、公共气象服务水平显著提高,服务领域不断拓展
面向社会经济发展、防灾减灾和国家安全的需求,我省气象服务工作向全方位、多层次、专业化、更具针对性的目标迈进,气象服务水平显著提升,服务领域不断拓展,气象服务效益不断提高。
(1)决策气象服务能力不断增强。健全了决策气象服务机构,建立了省、市、县各级决策气象服务系统和气象情报灾情收集处理评估系统,初步实现了国家级、省级、市级间的气象灾情收集、处理和传输快速化,实现了决策气象服务产品的快速生成,图、文、表并茂。建立了决策气象服务网站,各级领导和有关部门能及时方便地获取各种决策气象服务信息和防御措施建议。
(2)气象服务领域进一步拓宽。为使气象服务更加贴近社会,服务各行各业经济发展和社会民众生活,近来我省气象部门不断拓展服务领域。开展了空气质量预报、空气污染气象条件预报、城市气象环境指数预报、各类生活、健康气象指数预报及旅游气象服务、地质灾害等级、森林火险等级、流域面雨量等预报,大大拓宽了为全社会服务的领域,为各行各业、各专业用户和社会民众提供更有针对性、更具个性化的气象服务产品。交通、电力、海洋气象服务也进一步拓展。
(3)公众气象服务手段不断加强。省、市、县气象局都开展了电视天气预报、电台广播、气象信息电话咨询、传真发送、网络终端调用、手机气象短信等服务方式。近年来,还增加了网站发布、显示屏公告和预警信号发布等手段,大大增加了气象服务信息的覆盖面。
(4)人工影响天气防灾减灾效益显著。从2003年起我省人工增雨作业规模由原先的局部作业、临时作业发展到全省各地的常规作业。作业工具由原有的“三七”高炮升级到具有机动性强的火箭发射装置。到目前为止我省火箭发射装置数量已达94门,形成了一定的作业规模,作业内容也由单一的增雨抗旱发展到增雨、防雹、净化空气等防灾服务,取得了显著的社会、经济效益。
(二)存在问题与制约因素
我省气象事业虽然取得很大成就,但在发展过程中依然存在着一些问题和制约因素,主要表现在:
(1)现阶段气象科技水平和服务能力与国民经济和社会发展日益增长的需求还不相适应,预报精细化程度和准确率还不能满足社会各界的需求。
(2)综合监测站网亟待完善。福建沿海及台湾海峡地区目前自动气象站点稀疏,无法有效地获取海上气象资料,严重制约了我省海洋灾害性天气的监测预警能力的提高。陆地现有的自动站点的空间密度也还不够,缺少边界层的探测网,对城市气象、交通气象、生态气象和气象因素引发的地质灾害的监测预警能力明显不足。
(3)新一代天气雷达网、雷电监测定位网、自动气象站网、卫星云图接收系统等现代化手段获得的大量数据和资料的定量化分析应用水平还不高,缺乏先进的技术支撑。
(4)通信网络尚需升级改造。目前省-市-县的气象信息传输带宽不够,尤其市-县间大多仍是窄带通信,影响了大量气象信息的实时传输和共享。
(5)气象服务产品制作及传播手段的现代化水平还需进一步提高,气象预警信息发布频次和覆盖范围不足,服务产品的精细化程度、服务领域的深度、广度还有待进一步拓展。
(6)人才队伍的培养工作滞后于业务科技的发展,高层次专业技术人才短缺,尤其是复合型的领军人才和一线业务骨干相对缺乏,成为制约我省气象业务发展的重要制约因素。
二、 福建气象事业发展趋势展望
(一)气象综合探测系统向自动化、遥测化发展
气象探测是气象科学的重要组成部分,是气象基本业务和气象服务的重要基础。要提高天气预报的准确率,提高服务质量,必须首先提高气象探测技术水平。 近年来,发达国家投入巨资研制发射21世纪新一代气象卫星,布设新一代气象雷达、风廓线仪、GPS定位系统等,建设21世纪的综合气象观测网。我国气象综合观测系统建设的总体目标是:瞄准国际先进水平,建设由天基、空基、地基观测系统组成的观测内容较齐全、密度适宜、布局合理、自动化程度高的综合观测体系;建立与上述体系相适应的信息收集传输系统和保障系统;实现全球、全天候、定量观测;对常规气象要素、大气化学成分及过程、气候系统各圈层相互作用的物理、化学、生物等过程进行综合观测。
福建气象探测系统建设将按照上述目标,向自动化、遥测化发展。采用现代探测技术和手段,逐步形成自动化遥感、遥测一体化的气象综合观测系统,实现高时空分辨率、全方位和高精度观测。探测范围逐步向海洋延伸,加强重点区域应急观测业务,满足气象预测预报、气象综合服务以及相关行业的业务和科研的需求。根据《福建气象事业发展‘十一五’规划纲要》,未来五年我省气象综合探测系统建设将大大发展。
(1)完善大气监测系统。
在地面监测站中增加一些关于近地表参数、陆气边界水、大气化学成分和热通量交换、辐射交换以及大气能量平衡分量的观测项目。在城市逐步增加城市气候观测站,监测城市大气边界层物理、化学过程以及大气成分。
提高福州、厦门和邵武探空站的观测精度和探测高度。增设若干个地基全球定位系统和风廓线仪,建设2个(福州、厦门)业务化运行的微型无人驾驶飞机气象探空系统。
增强多普勒天气雷达探测能力。推进双偏振、随机相位编码、相控阵扫描等技术在多普勒天气雷达上应用。
推进卫星高分辨率大范围遥感监测信息的应用,积极采用新技术(如GPS技术、GIS技术),加强对陆地植被(特别是农作物、森林等)和海洋生态的分布、结构和生态功能的监测,提供对森林火灾、海洋灾害等的实时监测等。
布设若干个大气成分监测站。主要针对温室气体以及气溶胶、臭氧和水汽等重要大气成分及其相关参数进行观测。在邵武、福州和厦门三个酸雨观测站的基础上适当增加监测站点形成布局合理的大气成分监测网。
(2)建立海洋气象环境监测系统。结合我省沿海的地理特点,建立密度适宜布局合理的海岛及沿岸的自动气象观测站网,提高对海上大气环境探测能力。规划将在我省沿海布设30个自动气象站、3部地基GPS遥感大气水汽探测网、2部风温廓线仪、5个低层梯度风观测系统、6个能见度自动监测站组成的大雾监测网等。
(3)改善和建立生态环境监测系统。改善现有农业气象观测体系,向大生态环境监测方向发展,建立农业、林业、牧业和农村发展的生态监测系统。
(4)开展城市环境监测。开展城市气象环境要素、能源使用总量和能源结构对大气成分变化(特别是温室气体变化)影响的监测,建立相关的数据库和历史档案。
(5)建立交通气象监测系统。主要是在“三纵四横”高速公路网和“八纵九横”省级干线公路网沿线及周边地区、在跨海、跨江大桥沿线及周边地区、在港口、海岸线、海(河)运航线及周边地区建设交通特征量(能见度、降水、结冰、公路地表温度、雷电等)监测系统。
(二)气象预报预警向精细化、客观化发展
二十世纪90年代以来,世界天气业务技术取得了快速发展,突出表现在:数值天气预报水平和质量不断提高;客观的临近预报系统在突发气象灾害的预警中发挥着重要作用;近几年发展起来的集合预报技术已成为突发气象灾害短期概率预报的一种重要方法。随着大气科学的快速发展以及高性能计算机与气象观测技术(尤其是遥感、遥测技术)突飞猛进的发展,天气预报业务将进入新的快速发展时期,预报时效、准确性、精细化和无缝隙程度将显著提高。我国天气预报的总体目标是到2020年建立具有国际先进水平的天气业务系统:全球及中国区域中期数值天气预报的预报可用时效达到8天,中国区域高分辨率中尺度数值预报模式水平分辨率达到1km;一般的中短期天气要素和环境要素的精细预报基本实现客观化、定量化、自动化,中短期灾害性天气预报水平明显提高,预报质量达到国际同期先进水平。
福建气象预报预警系统建设也将向精细化、客观化发展。结合福建经济社会发展的需要,围绕提高气象预报预测准确率,以数值预报产品为基础,以信息处理技术为依托,以分析预报人机交互系统为平台,综合利用多种探测信息和先进的预报预测技术,充分发挥预报员作用,发展完善多轨道、无缝隙、精细化预报预测业务。
(1)通过发展数值预报技术及其产品的解释应用技术,实现天气预报技术全面完成向以数值预报为基础,以高性能计算机为支持,以信息网络为依托的现代天气预报制作技术的转变。发展天气、气候、气候变化、农业气象和生态、大气成分、人工影响天气、雷电等多轨道预报预测业务。
(2)建立完善灾害性天气临近短时预报警报业务技术流程和业务系统。以新一代多普勒天气雷达、自动气象站、闪电定位仪、气象卫星等高时空密度的探测信息和应用中尺度数值预报产品,开展中小尺度灾害性天气的展望预报、短时预报、临近警报业务。实时发布中小尺度灾害性天气的种类、强度、落区的临近短时预报警报,提高突发性天气预报时效,增强突发性事件的应急气象服务能力。
(3)建立精细化预报体系。依托国家级数值预报产品的解释应用和省级中尺度数值预报系统等,开展精细化预报预测技术的研究和业务系统建设。建立基于数值预报的精细化预报业务系统,逐步开展精细化预报预测业务。
(4)开展短期气候预测方法和气候异常的物理机制研究,预测方法由以统计为主向以动力数值模式解释应用和统计相结合转变,提高短期气候预测特别是季节气候预测业务水平;建立滚动的短期气候预测业务,丰富短期气候预测产品内涵;规范气候系统监测诊断业务,开展定量化气候影响评价,开展气候应用服务和气候资源开发利用研究。
(5)加强气候变化影响和对策研究。研究全球气候变暖对我省国民经济敏感行业的各种可能影响,提出应对措施和减缓减轻其不利影响的对策。开展气候资源和气象能源的普查和开发利用服务工作,为社会经济可持续发展发挥更大作用。
(三) 气象服务向专业化、现代化发展
世界各国的气象服务进入了全面发展的阶段,欧美发达国家不但在公共电视网和综合类电视网都有大量的天气预报节目,而且还有专业气象频道,至今已有20多年的发展历史。在美国有天气频道;在加拿大有天气网络;在法国也有气象频道。这些专业气象频道每天24小时不间断提供气象信息,在全美45个有线频道中,气象频道收视满意度名列榜首,入户率第一,综合排名第二,仅次于发现频道,具有非常高的影响力和重要性。我国也在今年5月开通了《中国气象频道》,它将与各省气象部门合作开展全天候24小时不间断的公益性气象信息服务。我国公共气象服务发展的目标是从现在到2010年,要基本建成以气象基本业务系统为依托,并与其有机联系又分工清晰、适应各种需求、科技水平高、能快速响应的现代公共气象服务业务系统。实现服务内容多样化、服务手段现代化、服务产品专业化、服务队伍专职化、服务管理规范化。公共气象服务的社会、经济、生态效益显著提高。
福建公共气象服务也将朝着上述目标发展。把防灾减灾服务放在公共气象服务的首位,不断丰富服务产品,改善服务手段,提高服务质量,加强气象服务新技术、新产品的研究和开发,实现气象服务产品的专业化、个性化和服务方式现代化。构建集约化、开放式的公共气象服务体系,实现气象服务信息进农村、进企业、进社区、进学校。
(1)决策气象服务
把防御和减轻气象灾害损失放在突出的位置,增强服务的针对性、主动性、及时性和准确性,推进决策服务向提供决策服务和建议并举的转变。强化气象灾害评估、灾害监测、灾害预报警报和服务、灾情收集分析、灾害应急联动、灾后评估等工作。开展气候变化对农业、水资源、粮食安全、生态系统等影响评估,为社会经济可持续性发展提出应对措施。积极参加重点工程建设的气象跟踪服务,做好重大社会活动气象保障服务工作。改进完善决策服务系统和气象服务网站(政务),为省级党政领导和有关部门部署防灾减灾工作提供及时有效的决策服务依据。
(2) 公众气象服务
改进公众服务的内容和形式,不断推出公众喜闻乐见的服务新形式,提供内容丰富、形式多样的贴近生活的公众气象服务产品。充分利用电视、广播、报纸、短信、电话、网络等服务手段,实现气象信息的语音化和可视化;在街道、宾馆和社区等人流密集区设立气象信息电子显示屏。建立气象灾害信息预报警报专用发布系统,把气象灾害预警信息传送到社区、农村和企业。结合现有公众传播媒体,使公众气象预警信息的覆盖率达95%以上。
(3)海洋气象服务
依托福建省沿海及台湾海峡防灾减灾气象服务体系建设,逐步开展福建沿海和台湾海峡的海洋气象服务,加强气候变化对海岸带、海岛、近海和海峡的影响评估及未来演变预估,发展面向海洋经济和海洋资源、海洋生态保护的气象服务,保障海上航行、生产、作业的安全。发展为海洋运输、临港工业、海岛开发、海湾开发、渔业生产、海岸带保护和滩涂开发等方面的气象服务,为我省沿海防灾减灾,合理利用海洋资源,为建设海峡西岸经济区提供应有的气象保障。
(4)农业可持续和生态环境建设气象服务
根据我省农业结构调整的需求,结合中国气象局生态环境大气监测项目的实施,建立针对不同区域的农业、林业等专业气象服务系统。拓展生态环境监测、评价服务。建设福建生态农业气象示范基地,为发展“绿色农业”,开发、推广名特优新产品提供服务。利用NOAA、FY、EOS系列卫星数据结合地理信息和全球定位技术,对陆地生态环境如土地利用、水土流失、泥石流和山体滑坡、植被、森林的覆盖度及长势等;主要城市生态环境如热岛效应、空气污染、酸雨等;海洋生态环境如海表面温度、近海岸泥沙、海洋污染、赤潮灾害;自然灾害如干旱、洪涝、森林火灾等进行监测、评估,为生态建设和农业可持续发展提供气象决策服务。
(5)城市环境气象服务
在我省主要城市建立城市环境气象特种观测系统和城市环境气象服务业务系统,全面开展与人体健康关系密切的城市空气质量、紫外线强度等方面的气象预报服务。充分利用我省的中尺度数值预报产品,并加密城市自动气象站的布设,采集高时空密度的城市气象监测信息,建立城市不同功能区精细天气预报系统。开展人口聚集地环境与健康的综合研究,增强对城市公众和社会活动的大气环境预报能力;向社会发布“医疗气象”、“负氧离子浓度”、“城市热岛”、“城市雾”、“城市雷电”、“城市洪涝”、“城市大气环境污染”等预报产品,不断满足城市社会公众对城市生活中的气象服务要求。
(6)交通气象服务
围绕现代交通运输快速、高效、安全、正点的目标需求,在高速公路、铁路、跨海大桥、沿海岸线、海运航线等周边地区布设全程立体连续自动监测网,建立交通气象监测信息数据库,研究对交通影响严重的台风、暴雨、大雾、大风等灾害性天气的预报方法,提高影响交通的天气预报监测能力,提供及时有效的交通气象服务。开展交通发展和气候的相互作用的机理研究和评估,促进交通事业的健康发展。
(7)重点工程气象服务
以社会经济发展、国家、省、市重点工程建设和发展区域经济的重点开发项目以及重大社会活动对气象服务的需求为目标,围绕为我省建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区,加快构筑三条战略通道等重点工程建设的实施,不断加强气象为国民经济各行各业的服务水平,不断丰富服务内容,改进服务方式,制作针对性强的专业专项气象服务产品,开展工程建设的气候可行性研究、工程立项的气候论证。对重大工程开展专项监测,监视研究工程建设与自然环境的相互作用,对重大工程的实施过程提供气象保障服务,提高服务产品的质量。
(8)人工影响天气服务
紧紧围绕我省社会发展和经济建设为中心,建立和健全我省人工影响天气的管理体系和建设现代化的人工影响天气业务体系,使我省的人工影响天气业务向常规性、多方面(增雨、防雹、消雾、净化空气等)作业发展。在我省大中型水库建立“蓄水型”人工增雨作业基地,在冰雹危害严重的地区建立“人工防雹”作业基地,根据我省经济建设的需求,拓宽人工影响天气的服务领域。
(9)雷电防御服务
加强雷电基础研究与预警技术开发工作,开展雷电预报预警服务,加强雷电业务、科研和服务有机结合,形成由雷电研究、监测、预警预报与防护技术服务组成的业务体系。建立科学规范的防雷工程设计技术性审核及竣工验收业务流程,开展技术咨询与工程服务。全面提升我省雷电研究和业务服务的整体能力和雷电自然灾害防御能力。
三、结论
我省气象部门在省委、省政府和中国气象局领导下,气象综合探测系统建设、气象灾害预报预警能力、公共气象服务能力建设等方面取得了很大成就,天气气候预报预测在为各级党委、政府组织防灾减灾以及促进社会经济发展中发挥了重要作用。今后几年,我们将按照中国气象事业发展的战略目标,努力构建现代化的气象业务服务体系,推进实现气象综合探测系统自动化、遥测化;气象预报预警精细化、客观化;气象服务专业化、现代化,为我省气象事业的跨越式发展和海峡西岸经济区建设做出更大贡献。
参考文献
〔1〕中国气象事业发展战略研究.
〔2〕福建省气象事业发展“十一五”规划纲要.
课题组成员:
1.林新彬,福建省气象局副局长,高级工程师
2.刘爱鸣,福建省气象台副台长,正研级高级工程师
(责任编辑:单位文秘网) )地址:https://www.kgf8887.com/show-223-94759-1.html
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