单位文秘网 2020-08-25 16:52:52 点击: 次
XXXX 年政协办公室双联行动驻点调研报告 (可编辑 )
政协办公室双联行动驻点调研报告根据县委 “联村联户、为民富 民”行动的总体安排部署我办联系上良乡合集村。
近期我办全体干部职工深入该村进行了初步调研通过走村访户、 与该村干部、部分群众座谈了解掌握了该村的一些村情实际加深了对 该村致贫问题的认识结合该村实际对如何帮助合集村脱贫致富进行 了认真思考。
一、发展现状合集村地处上良乡街道东南公里处是全乡人口较多 的村之一自然条件相对较好。
近年来随着中央、省、市、县、乡各级党委、政府的各项支农惠 农政策的出台和贯彻落实该村在经济结构调整、 基础设施建设、 农民 增收等方面有了较大的改善在物质文明、 精神文明和政治文明建设等 方面也取得了一定的成效促进了本村经济和各项社会事业的发展。
、村情概况全村辖社户人男人女人耕地面积亩其中塬地亩山地亩 人均亩粮田面积亩果园面积亩( XX 年栽植、 XX 年栽植亩)退耕还 林面积亩(个社户) XX 年人均纯收入元。
全村共有党员名流动党员名进城务工人残疾人孤寡老人户。
、生活条件近年来随着党和国家惠农政策的不断落实和农民创业 致富观念的不断转变农民生活发生了可喜变化。
一是电话普及快农民使用手机的多。
有的家庭安装了电话有近%的农民使用上了手机。
二是家电普及率高。
绝大部分户看上了卫星电视用上了洗衣机。
三是摩托车或电动自行车逐渐进入农民家庭。
由于在外务工人员多的特点为了让留守妇女、 中老年人行动便利 部分户拥有一辆摩托车或电动自行车个别农家还购买了农用车。
、基础设施在国家政策和县、 乡政府的大力支持下 XX 年新建村 部办公用房间、卫生所间建起了群众文化室、村卫生室、党员活动中 心等场所新修休闲广场处平方米安装活动器材台 XX 年实施三清五 改项目建成文明生态家园排户实施危房改造户建成牛棚座沼气池座 配套修建卫生厕所户购买投放太阳灶台硬化道路条公里通过项目实 施使村整体面貌和环境得到了明显改变逐步迈向生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设目标。
、政策落实粮食直补政策全面落实农民种粮积极性和信心进一步 增强农村新型合作医疗普及率达到群众就医难问题得到有效缓解适 龄儿童入学率达到新型农村社会养老保险参保率达到了以上。
通过党和政府的惠农政策落实真正使孤老有五保贫困有低保患 病有医保大病有救助读书免学费种田不交税粮补到帐户。
二、贫困因素及原因分析在县委、 县政府的正确领导和乡村组织 的共同努力下该村经济有了很大发展但由于该村贫困人口数量多村 民收入结构单一文化素质偏低资金投入不足因病、 上学返贫等因素贫 困仍然是今后一个时期的突出问题分析其原因主要有如下几个方 面:、基础设施建设依然滞后。
是村社道路较差
村上只有一条通村硬化道路两个山区社还是泥土路其他砂石路 长年坑坑洼洼农民出行常常是 “晴天一身灰雨天一身泥 ”机动车更是 难以通行不仅给群众出行、 农业生产带来不便而且还严重影响当地经 济的发展。
二是山地标准化梯田比例不高。
该村山地均为 XX 年代人工修建的部分梯田标准不高田块较窄 加之年久失修大部分田埂出现塌陷毁坏情况导致粮田产量下降、 农民 经济收入减少。
三是生产道路不能适应机械化耕作。
村里留守人员以妇女、 老人为主无力耕作山地撂荒严重综合生产 效益低。
群众发展意识依然保守。
一是观念保守。
多数村民认为种田不赚钱农民现在也没有什么负担不如进城打 工或作小生意挣钱快小富即安不想试不敢闯 “等、靠、要”思想严重缺 乏增加投入和脱贫致富的主动性和积极性。
二是墨守成规。
村民只会也只愿意种植驾轻就熟、 销售不愁的小麦而不愿意试验 种植一些耐干旱、 利润大和有市场风险的经济作物对县上提出的发展 牛果菜产业的积极性不高。
三是文化水平低。
村里主要劳动力都外出务工留在村里的几乎是童叟妇女受教育 程度普遍偏低对新事物、新技术接受能力不强。
怕冒风险缺乏创新创业的勇气坐在家里谋求生活安稳在引进新 品种和推广新技术上不敢试不敢创对于搞市场附加值高经济作物存 在怕赔钱给子女们留下债务的思想。
苹果产业发展依然缓慢。
目前全村已定植果树亩占全村良田面积的部分定植区内的群众 塬地全部载了果树仅靠果园间作套种和一点山地解决口粮。
今年果园发展已进入第四个年头果园还未挂果并且今年全部实 施水肥耦合技术不再套种任何作物部分农户生活困难只能全家外出 务工导致部门果园管理不到位加之果园建设投入逐年加大果农对果 园建设资金投入不足严重制约着果产业持续健康发展。
、农民增收依然困难。
首先是种养业增收难。
农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱增收的不稳定性较大。
虽然国家对农民实行了种粮补贴但生产资料和机械作业费等持 续涨价无形中增加了生产成本农民从事种养业增收困难特别是去年 套种的洋芋由于市场原因部分户连成本都没有收回。
其次是输出性增收难。
随着外出打工和就地转移的劳动力逐年增加但由于大多数劳动 力的素质低下没有一技之长毫无选择的从事着低收入的工作无法获 得较高的收入农民工资性收入增长受到抑制。
、村级组织依然薄弱
该村集体既无资源也无企业生产结构单一基础设施滞后集体经 济 空壳’村级集体为了保运转主要是依靠国家转移支付根本无资金 用于村级发展。
近年来由于修建村部、村社道路、修建校舍等基础设施建设和兴 办集体公益性事业只能靠贷款、借债进行造成村级大量负债。
至目前该村债务总额高达万元沉重的债务包袱严重制约了村级 集体经济发展。
而作为村上的干部来讲也都处于上压下挤的工作环境中地位比 较尴尬一方面乡上布置的事情不好完成另一方面农民想办的事情他 们又办不了。
同时干部迫于维稳的压力工作硬不起来怕惹麻烦在一定程度上 削弱了村级组织的战斗力。
三、脱贫对策及建议.加强基础设施建设夯实发展基础。
要抓住国家加强农村基础设施建设的历史机遇加快村级道路和 梯田建设建设步伐配合新农村建设不断改善农民生活环境。
以 联村联户、为民富民”行动为契机多方争取项目建设扶持资金 对暂不能列入政策范围的项目建设采取 一事一议”办法召集村民共
同讨论、共同出资、共同出力解决从而逐步完善村里各项基础设施建 设提升农村生产生活质量。
.努力培育支柱产业破解发展瓶颈。
要在该村现有种养业的基础上依托定植的亩果树大力发展果产 业。
邀请专家、学者和专业技术人员定期讲学学习产业发展技术特别 是注重邀请果树专家和身边的土秀才现身说法现场指导传授果树管 理技术和经验。
并组织群众代表外出参观学习激发和调动群众自主发展果产业 的积极性和主动性提高果园规范化管理水平保证果树健康成长争取 早挂果、早收益。
同时 l 二是培养农民自主脱贫意识。
教育农民树立自力更生、 艰苦创业、 自主脱贫的意识鼓励贫困农 民不等不靠、自强不息、依靠自身力量摆脱贫困坚决克服掉等、靠、 要的依赖思想。
三是以 “联村联户、为民富民 ”行动为契机努力提高贫困农民的自 我发展、自我管理、自我约束能力对重点贫困户、贫困人口因人因户 制定增收措施采取项目扶持、 个别帮助等多种措施促进贫困农户全面 增收夯实脱贫致富基础。
四是要加强广播电视事业的发展搞好 “村村通 ”村“村响 ”工程提 高广播电视覆盖率让更多的群众从广播电视中了解党的路线方针政 策学到先进的文化、科技知识。
、加强村级组织建设提升保障能力。
一是选好配强干部队伍增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗 力。
按照 “民主、公开、择优 ”原则从群众中把有知识、有文化、热心 村里事业、关心群众生活、 能为群众办实事、解难事带领群众致富奔 小康的年青人才选拔上来将村支两委干部配强、配齐。
县乡要通过选聘大学生村官等办法为村级班子输送新鲜血液为 该村的脱贫致富提供坚强的组织保证。
二是不断壮大党员队伍。
把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年及外 出务工经商人员团结在党组织周围使之成为党外积极分子要培养带 头致富能力强、带领群众共同致富能力强的‘双强’党员不断提高党 员队伍的整体素质发挥党员的先锋模范作用和村干部的带头作用构 筑为村民办实事的坚强堡垒。
三是发展壮大集体经济加强村级资产、资源、资金的管理并努力 盘活存量资产资源增加集体收入逐年化解村级债务解决村级组织运 转困难、增强基层组织服务功能。
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