单位文秘网 2020-08-27 16:28:49 点击: 次
监察局十八届三中全会学习体会
? 2013年11月9日至12日,党的十八届三中全会在北京召开,本次全会是在中国全面深化改革的关键时刻召开的一次具有重大历史意义的会议,以习近平总书记为核心的新一届领导集体就全面深化改革进行了总体部署,为中国未来发展绘就了新的路线图;会议同时强调了加强党风廉政建设,不断探索反腐败体制机制创新和制度保障。坚定不移的惩治和预防腐败,是全党全社会的共识。如何持续开展和不断加强群众教育路线教育,将反腐倡廉工作引向深入?如何完善监督渠道让全民参与反腐治贪,让权利在阳光下运行?这些课题都值得每一位纪检人去深思和探索。
十八大以来,从出台改进工作作风,密切联系群众的“八项规定”,到党的群众路线教育实践活动要力纠“四风”;从打铁还需自身硬的重整党纪的承诺,到坚持老虎、苍蝇一起打的从严治党的组合拳,党中央加强反腐倡廉工作的新举措不断,都是基层纪检监察组织面临的新课题,必须深刻领会,认真贯彻。结合xx实际,我们在以下三方面着力,不断开创反腐倡廉工作新局面。
一、用制度管权管事管人,让权力阳光化
全会强调了反腐要将权力关进民主、法治、监督的笼子,没有监督,是关不住权力的。着重提出了反腐败要重在制度建设,用制度保障来让权力阳光化。
去年xx县出台了实施领导干部双阳光工程《实施意见》,一是“权力运行”阳光化:要求科级干部特别是各镇区、部门单位“一把手”严格遵守从政道德、职业道德和党风廉政建设各项规定要求,注重程序、符合规则、发扬民主,不独断、不专权、不搞“一言堂”,重点要执行好“三重一大”事项制度,做到行政权力公开透明运行,坚持“一把手”四个不直接分管。二是“个人行为”阳光化:要求科级干部模范执行社会公德、家庭美德和各项社会道德规范,严于律己、慎独慎微、注重形象,自觉接受群众和社会监督,重点要自觉加强品德修养和道德教育,严格遵守廉政准则和廉洁自律规定。该县还对科级领导干部“8小时”外行为特别作出10项禁止性规定,对作风建设和廉洁自律规定进行细化。
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,权力的产生、授予及运行,都应用制度来规范,而不是带有主观的个人色彩。好的制度能够规范党员干部的从政行为,能够有效约束权力运行,达到净化风气的效果。
二、围绕“反对四风”,坚持改进作风常态化
全会提出围绕“反对四风”,健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制。结合全省惩防体系建设的新规定,xx县切实加强对全县党政机关人权、财权、物权、事权的规范约束,建立农村基层“三重一大”事项审议报告制度,落实部门单位“一把手”“四个不直接分管”的规定,构建“一把手”权力运行定期评审、新提拨干部财产申报公示机制,实施行政权力网上公开透明运行。
定期开展作风建设规定执行情况的巡查评议活动,加大行政问责力度。一是细化督查内容。结合中央“八项规定”和省市县委“十项规定”,将督查的内容细化为关注民生、厉行节约及制度执行三大类,具体包括领导干部深入基层开展调研活动、开展“三解三促”、“守承诺、办实事、比奉献”服务企业活动,查处公款吃喝、公款旅游、公款高消费娱乐、违规建设楼堂馆所等行为,全面落实工作日“禁酒”、一把手“四个不直接分管”财务公示制度及公务用车配备管理等制度。二是延伸督查载体。定期开展明查暗访活动。组织纪检监察、财政、公安等单位工作人员18人,成立3个暗访组,先后6次深入到县城各大酒店、各娱乐场所、各镇(区)食堂、生活小区、县城主干道、326省道出口等地,对群众反映强烈的公款吃喝、公车私用、公费旅游等问题进行明查暗访,共发现问题8个,整改到位8个;组织重点巡查。由县纪委牵头,组织监察、财政及审计部门工作人员16人,成立4个督查组,对住建、规划、公安、交通、国土、各镇(区)等30个部门单位作风建设情况进行常态化巡查;开展评议督查。组织县人大代表、政协委员、党风监督员、企业负责人代表、个体工商户代表近千人,对全县各镇(区)、县直各部门单位作风建设情况开展民主评议,共收集到群众有价值意见和建议36条,落实整改问题18个。三是注重督查实效。认真对督查活动进行回头看、回头查,梳理出作风建设突出问题3大类12个,下发整改通知书8份,责令相关单位限期整改,廉政办就各单位整改情况全程跟踪检查,并对整改情况进行全县通报,接受群众监督。同时,开通作风建设举报电话,设立网络举报邮箱,通过县电视台、《今日xx》等媒体,加强全县作风建设正反典型案例的宣传报道,在全县上下营造抢抓作风建设的浓烈氛围。
三、坚持“三转”树形象,推进“廉政xx”创建
将十八届三中全会关于权力运行制约和监督体系相关要求贯穿于“廉政xx”创建活动之中,通过开展廉政村居、廉政站所(廉政医院、廉政学校)、廉政镇区、廉政机关等创建活动,达到廉政教育深入人心、权力运行科学规范、预防腐败措施扎实、纠风治乱成效显著、惩治腐败坚强有力的目标,推进xx“双先”目标实现,开创全县党风廉政建设新局面。
今年以来,在全县开展了廉政创建活动,要求各部门单位制定切实可行的创建方案,明确创建目标任务,搞好责任分解,细化落实措施,突出创新,务求实效。创建活动分阶段有步骤扎实有序推进。创建工作领导小组及其办公室制定创建工作方案、考评细则及考评办法,实行百分制考核。加大督查推进力度,采取定期督促和不定期抽查,跟踪问效抓落实。调研各单位创建工作的进展情况,通过座谈会、工作推进会等形式加以指导推进。县新闻媒体开辟专题栏目,宣传创建工作中的新思路、新举措、新成效,总结典型经验,鼓励先进,鞭策后进,营造良好的舆论氛围。
创建工作不会一蹴而就,必须长期开展。在2014年创建工作中,将引入社会统计机构调查各村居、各基层站所、各镇区、各部门的勤廉绩效指数,适时组织由社会各界代表参与的集中评议活动,广泛征求社会各界对党风廉政建设的意见和建议,每年度由县创建工作领导小组组织评选出一批廉政村居、站所(医院、学校)、镇区、机关创建工作先进单位,对连续三年获得创建先进的单位,由县委、县政府授予“廉政单位”铜牌,并对达不到创建标准和要求的予以摘牌,将创建工作纳入年度党风廉政建设综合考核。
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