单位文秘网 2020-08-27 16:31:32 点击: 次
国有企业法律风险与防范3篇
关键词 国有企业 法律风险 防范
国有企业经过市场经济的洗礼,已学会应用经济法律规则,创造良好的经营事迹。但国有企业法律建设相对薄弱,法律意识不强,合同管理不够规范,造成了1些难以弥补的经济损失。因此,需要加强法律建设,防范企业法律风险,增进企业稳步发展。
1、国有企业面临的法律风险
(1)机构不全,职能不强,队伍不专业
1些国有企业还没有建立综合法律服务机构,法律部门多隶属于其他部门,大多未设立专门办公场所;规章、制度不够健全,还没有构成常常性长效工作机制。法律服务人员难以参与合同审查、合同谈判、经营决策、项目论证、工程招投标等重要经营活动,造成各项经济活动缺少法律审查环节,埋下许多经济隐患和经营风险。法律服务机构整体上职能不强,对依法保护企业权益重视不够,规避市场风险的能力较弱;法律工作与其他事务性工作混淆,解决经济纠纷及法律问题的力度不大,效力不高。
缺少专职法律工作人员,多为兼职,业务能力相对较弱。由于人员配置不到位,专业素质不强,在法律条文的理解和具体操作上存在很多问题,影响了法律服务工作的广度和深度,没有发挥好从法律上进行“源头把关”的作用。
(2)缺少法律和契约意识
1些国有企业的经营管理人员缺少必要的合同法律知识,在签订和实行合同中存在实体上及程序上的诸多问题,规范化程度不高,在合同标的、文本格式、实行方式等方面存在很多法律漏洞。由于合同书内容、条款残缺不全,责任追究无合同根据,这样就给对方以可乘之机,常常授人以柄,难以保证合同目的实现,反而增加了合同风险系数,1旦产生经济纠纷,国有企业常常只能自作自受。再者,企业签订经济合同,对事前审查、论证、调研工作重视不够,风险意识不强,致使合同权利、义务设定失误,特别是造成背约责任条款残缺不全。这样1旦对方背约或钻合同条款的漏洞,就会使己方堕入被动,造成不应有的损失。
2、国有企业法律风险防范措施
(1)健全机构,强化职能,优化人力资源配置
要高度重视企业法律建设,健全法律机构,强化职能,构成综合调和工作机制;努力构筑国有企业法律体系,把企业经营活动置于法律的监督和保护之下。企业法律部门应当担当起为企业领导决策提供法律根据,做到依法经营,科学决策,积极保护企业的各项权益,努力规避、化解市场风险,为國有企业经营提供有效的法律保障。在建立、健全法律工作机构时候,要不拘1格,把精通法律、熟习经营的同志充实进来。明确权利、责任和义务,建立有效的鼓励与束缚机制;定期为法律工作人员提供培训和进修的机会,不断提高其业务能力和工作水平。
(2)规范法律服务工作程序
法律部门必须严格依照法律程序,及时高效地处理各种经济纠纷,切实保护国有企业的权益。首先,对事关国有企业重大经济利益的案件,要慎之又慎,兼顾统筹,调和1致。接到案件后,要及时向上级单位汇报,争取支持,深入调查了解案件情况,研究肯定法律对策。其次,在处理民事经济纠纷时,应积极主动的请当地政府参与调和、停息,寻求有效的解决办法。最后,调和不成而引发诉讼的,要积极应对,制作法律文书,诉诸法院判决;诉讼进程中,努力做到有理、有据、有节,妥善处理好各类经济纠纷;对法院判决或裁定要持辩证态度,深入分析,权衡利弊,决定是不是申请履行或提起上诉、申述。法律部门要参与经营管理活动,提供优良高效的法律服务,切实把好法律审查关。开辟多元化法律救济途径,依法追究对方背约经济责任,保护企业利益。
(3)加强企业合同管理
建立、健全合同审查机构和管理制度,发挥法律服务人员的作用。因此,法律部门要全程参与合同管理,使合同管理工作更加规范、科学、公道。要制定严格的合同管理制度,健全合同审查机制,实行合同签约人负责制和重大合同实行报告制度,增进依法审慎签约。合同负责单位、合同承办人要对合同的前期调查、谈判、签约、实行、验收、结算等全进程负责。同时企业法律部门应当重视经济合同文本、凭据的搜集、整理、归档工作,做到有备无患,防患于未然。1旦触及经济纠纷,要及时调查经济来往记录,查阅原始档案,搜集、保全相干证据,提高胜诉的机率。最后要健全招投标机制,减少合同项目本钱。除常规的合同审查程序外,要健全并实行招投标机制,强化招投标合同项目的全方位、全进程管理,增进合同的顺利实行。法律部门要从合同的立项、谈判、签订、实行、验收、结算等各个阶段都进行了跟踪管理。
3、结语
为有效预防、减少各种经营风险,国有企业需要加强法律工作,不断健全法律服务机构,优化人力资源配置;规范法律服务工作程序,提供优良高效的法律服务;加强合同管理,防范合同圈套,预防、减少企业经营或决策风险,增进国有企业的健康、延续、快速发展。
参考文献:
[1] 张续超.以创新探索法律风险管理新模式[J].现代国企研究,2013(07).
[2] 赵若花.中国企业风险管理“跛腿”[J].法人杂志,2014(05).
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[4] 于兴江.论企业法律风险管理的基本流程[J].新西部,2013(08).
国有企业法律风险与防范·2在全面抗击新型肺炎的关键时刻,监利县中医院党员医务工作者在党旗前重温入党誓辞,以饱满的热忱鼓舞士气,再次投入紧张、繁忙的1线防疫工作,让党旗高高飘扬。
在监利县中医院工作区,20多名党员医务工作者在党旗下庄严宣誓,重温入党誓辞,牢记党的主旨,做1名合格党员。他们中有刚刚换班下来的医生,也有行将奔赴发热门诊和病房的护士。
在专业人员的指点下,外科医生黄河脱下3层防护服、洗手、消毒,1丝不苟。作为老党员的他,率先在请战书上按手印,成为第1批战役在1线的医务人员。虽然已连轴转了几天,1向坚韧的他没有表现出丝毫的疲态,只是说到家中4岁的女儿才会有些许的梗咽。
同黄河1样,护士长朱洁也是第1批在请战书上按手印的党员,诞生于1981年的她,从疫情开始的第1天,就和同为医务工作者的丈夫并肩战役在1线。对她来讲,这1切都是出于医者的本能。
看着老党员在战疫前线热血奋战,听着热血沸腾的入党誓辞,年轻的医务人员恍如也瞬间成长了许多。诞生于1989年的急诊科护士长熊冰,就在换班间隙写下了入党申请书。
监利县中医院在1月24日接到上级通知需改建为定点接收医院,25日连夜开始进行病人转运清空病区和改建工作,28日开始接收病人。截止目前,该院共有近400名医务工作者投入战疫1线。
国有企业法律风险与防范·3“父老乡亲们,外出记得戴口罩,勤洗手,勤透风,没事不要瞎转游,宅在家里过大年......”连日来,区弥市镇弥市村疫情防控宣扬小喇叭向平常1样,响彻全村大街小巷。像这样的疫情防控宣扬小喇叭,弥市全镇有40多个。
疫情防控,人人有责。自全区新型冠状病毒防控工作展开以来,弥市镇广泛宣扬,全员参与,协力战“疫”。
严把疫情防控关
实时做好全镇2156名武汉返乡大众的身体状态监测工作,全面落实密切接触者“3包1”责任包保,劝导老百姓防控期间不聚餐、不串门。狠刹人情风,全镇停办、简办红白喜事225家。
充分利用公式公告栏、宣扬横幅、电子显示屏、农村小喇叭、“村村响”等宣扬平台全天不中断宣扬,让老百姓待在家也能第1时间了解镇村疫情,做好防控。
严格交通管制,分村分段设置交通检测站和劝导站28个,最大限度避免人员没必要要活动。展开超市、卫生院等重点场所消杀工作,消除感染隐患。
口头训戒、依法查处聚众赌博和造谣传谣等背法行动5起。同时镇纪委牵头做好纪律巡查,严肃问责工作不力的责任单位和负责人。
应急保障惠民生
动态监测生活物质和医护用具价格波动,严肃查处不法销售行动。依照“1断3不断”的原则,积极调和上级防控部门和公安县埠河镇,买通物质运输通道。安排专车接送全镇近30名透析和放化疗病人来回江北重点医院救治,畅通了老百姓看病就诊的生命通道。常态化展开环卫保洁工作,排解万难保障全镇垃圾及时清运处理,确保环境整洁卫生,消除病菌病毒寄生载体。
捐款捐物助战“疫”
“防控疫情是全部老百姓共同的责任,虽然没在抗疫第1线,但能尽自己1份微薄之力提供后勤保障”梅氏实业总经理梅运丰向镇卫生院捐款2万元用于购买医护用具时说道。
截止目前,全镇共接收到市工商联、湖北仁盛木业、豪杰商贸、兴旺生物资能源、5丰园合作社、虎渡生态合作社等单位、企业和市场主体的捐款捐物。同时,还有愈来愈多的爱心人士正积极同政府沟通接洽,主动参与疫情防控,捐献爱心,献计出力,构成了全面共同抗击疫情的浓厚氛围。
下1步,弥市镇将依照中省市区疫情防控工作部署,继续做好责任落实、基础完善、交通管控、排查监测、医院管理、应急保障、宣扬引导、环境整治、治安维稳、督查督导10个方面的工作。
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