单位文秘网 2020-08-28 16:29:21 点击: 次
打给政府的申请报告
【篇一:政府请示报告范文】
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题:制发机关名称 +事由+请示。
二、正文: 请示的原因:
陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用为此,请示如
下。
请示的事项:写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、
数量,请求资金要写明金额。
三、结尾语:多用上述意见,是否妥
当,请指示。特此请示,请予批准,以上请求,请予审批,以上请
示,请予批复,以上请示,如无不妥,请批转各部门执行等语。
注
意事项:一文一事 ;一个主送机关 ;逐级请示。
(一)请示的写作格式
请示适用于向上级机关请求指导、批准。请示属上行文。请示的作
用在于请示工作要求上级批复。请示产生于事前,不可先斩后奏,
这是请示区别于报告的主要特征之一。
请示由标题、主送单位、正
文、发文机关、日期构成。
1、标题 一般由请示单位、请示事由、
文种或请示事由和文种组成。
2、正文 正文一般由三个部分组成:
①请示缘由 提出请示的原因和理由。
②请示事项 提出有关问题要
求上级指示或批准,有的要求提出解决问题的建议和意见,供上级
机关参考。提出的请示,要符合有关方针、政策,切实可行,不可
矛盾上交。
③请示要求 应明确提出要求解决问题的方法或途径,
常用是否妥当,请批示、妥否,请批示、如无不妥,请批转有关单
位执行等等。
请示示例:市财政局: 今年 4 月 7 日,xx 市委、市
政府《关于加快发展旅游业的决定》 (x 字〔xx 〕8 号),同意建立旅
游建设发展专项资金,其部分资金来源于交通建设附加费的分配,
并将此分配比列从原来的 5%调高到 10%。对此,我委认为该措施无
疑有利于筹集资金,促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建
设附加费的目的,主要是筹集地铁资金,现要提高旅游专项资金往
交通建设附加费中的分配比例,必然减少地资金 的来源。地铁工程
建设年度投资高达 30 亿元,筹资任务十分艰巨,而今年地铁资金缺
口更大,需开拓更多的资金来源。因此,任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大,不利于工程建设。
鉴此,我委
建议在地铁建设期内,暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中
的分配比例,仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占 5%的分配
比例不变。
专此请示,请批复。
【篇二:申请报告 (报镇政府 )】
申 请 报 告
牛心顶镇政府:
我校地处省道 302 线沿线,学校大门直对公路,校门与公路距离很短,不足 10 米,且道路呈上坡地势。由于此段公路笔直,车速很快,
属交通事故多发路段。且大门两侧公路沿线仅仅安装校园警示牌,
先前施划斑马线由于时间较长,已不能起到警示车辆作用,存在严
重交通隐患。
安全隐患形势需要,特申请镇政府协调有关部门在校
门前重新施划斑马线,设置减速带或在校门旁安装交通信号灯和限
速摄像头。以确保学生上放学安全。
梅河口市牛心顶镇中心校 2012.8.28
【篇三:政府请示文书格式】
公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一
函的写作格式
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有
关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、
结语等。①标题
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为
《关于**(事由)的函》;复函为《关于 **(答复事项)的复函》。
②正文
一般包括三层:简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问
题;希望和要求,如:务希研究承复,敬请大力支持为盼等。
函的写作范例
四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函
广元市人民政府 :
宝珠寺水电站于 1996 年 10 月开始蓄水 ,1996 年年底首台机组投产
发电,水库已基本形成。据了解 ,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠
寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行 ,
现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款 ,四川省电力工业局负责还
贷建设的重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主 ,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设谁投资 ,谁受益,的原则,四川省电力工业局拥有
宝珠寺水电站工程 (包括水库 )的管理权和开发权 ,宝珠寺水电厂直接受
四川省电力工业局领导 ,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。
尽管如此 ,为支持库区移民发展生产 ,根据《四川省大型水电工程建设
征地补偿和移民安置办法》第三十条大型电站形成后的水面和消落
区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用和
水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条开展综合
经营事业 ,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营 ,也可
以与有关单位签订经济合同 ,进行协作或联合经营 ,应注意有关社队利
益,搞好团结和生产的精神 ,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹
组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发 ,但任何开发活动必
须服从宝珠寺水电厂的统一规划 ,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、
安全、责任方面的协议。
二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条兴建大坝
时,建设单位应当按照批准的设计 ,提请县级以上人民政府依照国家规
定划定管理和保护范围的规定 ,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。
但宝珠寺水电站首台机组刚投产 ,大坝未全部建成 ,大坝管理和保护范
围尚未划定 ,依照批准设计和国家有关规定 ,大坝上游 3-5 公里,以及整
个库区征地线以下 ,属大坝管理和保护范围。
根据《水库大坝安全管
理条例》第十七条在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的 ,须经
大坝主管部门批准和《水利水电工程管理条例》第十一条确有必要
在水利水电工程保护范围内进行建设等活动 ,应征得水利电力主管机
关的同意的规定 ,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进
行开发活动 ,必须经四川省电力局批准后方可实施 ,未经我局批准擅自
在大坝保护和管理范围内搞开发 ,都是违反国务院规定的。
三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动 ,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度 ,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在
服从电厂的统一规划的前提下统筹规划 ,有计划、有组织地进行。
行政机关公文的行文及行政机关公文的教学中,如何表述行政机关
公文文种、类型及行文体式,是一个值得探讨的问题。经常看到文
秘杂志有关《批转和转发不是公文文种》等类似争论不休的一些文
章。如《秘书理论与实践》中金常德《批转和转发不是公文文种》
一文称: “《秘书学原理及实务》一书,编者却把批转和转发都视为
独立的公文文种,实为舛误。
”那么,笔者要问: “批转和转发不是
公文文种 ”又是什么?反过来, “批转和转发 ”又是公文文种里的什么?
其实,这都是对行政机关公文文种及内容的表述不清造成的误解。
其对行政机关公文文种及内容的表述不清的原因在哪里?笔者认为,
就是对行政机关公文文种的定义的理解不够全面。纵观 13 种行政机
关公文文种的定义,
我们分别看看 13 个行政机关公文文种,每 “种 ”公文按定义所述的内
容的性质及范围,可分别分为多少类?
(一)命令(令):适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行
重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
根据“命令(令) ”定义的内容,可分为公布行政法规的命令、公布行
政规章的命令、宣布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等 5 类,行文至少就应写成 5 种公文体
式。公布行政法规,由于行政法规包括:条例、规定、办法、细则
等文种,那么,公布行政法规命令,也应包括公布条例、规定、办
法、细则等 4 种体式的命令来行文。可见,命令 (令)可分为 9 种公
文体式来行文。
如 1:公布行政法规的命令,如:国务院令第 499 号,公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》; 2005 年 5 月 11 日国务院第 89 次常务会议通过 2005 年 5 月 19 日中华人民共和国国务院令第 435 号,公布《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规 定》;国务院令第 384 号,公布《海关关衔标志式样和佩带办法》; 国务院令第 306 号,公布《中华人民共和国专利法实施细则》等。
根据《中华人民共和国宪法》的规定,只有中华人民共和国主席、
国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方
人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令,其他任何单位和个
人均不得发布命令。
如 2:公布行政规章命令。行政规章是指国务院各部、委和省、自
治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文
件。行政规章除规定、办法兼用作规章文种外,其他规章文种有章
程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么,公布行
政规章的命令,也应包括公布规定、办法、章程、细则、制度、规
则、准则、通则等 8 个文种对命令体式来行文。如: 2006 年 12 月
28 日,郑州市政府以第 156 号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护
管理规定》;中华人民共
和国教育部令第 21 号公布的《普通高等学校学生管理规定》;中华
人民共和国交通部令( 2005 年第 2 号)公布的《港口工程竣工验收
办法》; 1990 年 8 月 24 日国家技术监督局第 7 号令发布《全国专
业标准化技术委员会章程》; 2006 年 12 月 13 日,郑州市政府以第
153 号令公布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》;
1959 年 6 月 25 日, 国务院发布《关于统一计量制度的命令》;中华人民共和国交通部令( 2005 年第 1 号)公布的《中华人民共和国内 河船舶船员适任考试发证规则》; 1992 年 3 月 18 日中华人民共和
国国务院令第 95 号公布《企业会计准则》; 1992 年 11 月 16 日国
务院批准 1992 年 11 月 30 日财政部令第 5 号公布《企业财务通则》。
如 3:宣布施行重大强制性行政措施的命令。如国务院、中央军委
联合行文的《国务院 ,中央军委 2005 年冬季征兵命令》。
如 4:嘉奖令。有关单位的嘉奖令,如驻马店市人民政府驻政
〔2007 〕13 号《关于对平舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、
有关人员的嘉奖令,如 2007-11-3 10 《 国务院对胜利粉碎劫机事件
的民航杨继海机组的嘉奖令》。
(二)决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位
及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
根据 “决定 ”定义的内容,可分为重要事项的决定、重大行动做出安
排的决定、奖励的决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销
下级机关不适当的决定事项的决定等 6 类来行文。依次如: 1995 年
12 月 28 日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于召开第八届全
国人民代表大会第四次会议的决定》、《中共中央国务院关于反腐
败斗争近期抓好几项工作的决定》、国发〔 2008 〕2 号《国务院关
于 2007 年度国家科学技术奖励的决定》、国发〔 1996 〕4 号《国务
院关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪
行为的决定》、 2006-1-19 广东省《深圳市人民政府关于食品生产加
工环节卫生监管机关变更的决定》、 2007 《厦门市人民政府关于废
止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。
(三)公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
根据公告定义的内容,可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项
的公告 2 类行文。如: 《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、 07-10-
26 19:23:09 发
布的《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》。
(四)通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机
关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。根据通知定义的内容,可分为批转下级机关公文
的通知、转发上级机关公文的通知、转发不相隶属机关的公文的通
知、传达要求下级机关办理事项的通知、需要有关单位周知的事项
通知、需要有关单位执行的事项通知、任职通知、免职通知等 8 类
来行文。依次如: 2005 年《国务院批转证监会关于提高上市公司质
量意见的通知》、厦经普办〔 2005 〕4 号,《关于转发<关于公布
实施福建省第一次全国经济普查简易执法程序若干规定(试行)的通知>的通知 》、《国务院办公厅转发国家工商局、公安部、中国
人民银行<关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见>的通知》、《民政部办公厅<关于进一步做好民政系统安全工作的紧
急通知>的通知 》、《劳动人事部关于设立劳动保护科学技术进步
奖 的通知》、浙政办发〔 2007 〕38 号,浙江省政府办公厅《关于开
展规章和行政规范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔 2005 〕72
号吉林省人民政府《关于王刚任职的通知》、 2007 年 4 月 28 日临
澧县临人常发 [2007] 05 号《关于郑大知同志的免职通知》。有时许
多人任免同时进行,行文时可为合为任免通知,如人劳公字
[2007]155 号《关于翁笑冰等 6 名同志职务任免的通知》。
(六)通报:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
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