单位文秘网 2020-08-26 16:30:27 点击: 次
篇一:《教育部“十三五”期间义务教育仍是九年》
教育部“十三五”期间义务教育仍是九年
日前,国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(以下称《若干意见》)。教育部副部长刘利民12日在国新办新闻发布会上表示,预计到2020年,城乡二元结构壁垒基本消除,义务教育与城镇化发展要基本协调。“乡村弱、城镇挤”的难题逐步得到解决。
对于澎湃新闻提到的是否会把学前教育纳入义务教育,刘利民称,国家实施学前教育三年行动计划,第一期和第二期已经顺利完成。第一期,中央财政拿了500亿,地方财政拿了1000多亿;第二期力度也很大,今天学前三年毛入园率从50%提升到75%,在园的孩子已达4400万人,这也是跨越式的发展。
“我们国家现行的法律规定,义务教育就是九年,‘十三五’期间不会上延或下延。”他说。
乡村教师仍存在结构性缺员
发布会上,有记者问到如何办好农村小规模的教学点和学校,刘利民对此表示,目前全国乡村小而分散的教学点共有7万个,乡村教师结构性缺员问题依然存在,尤其缺少音体美、外语(课程)、计算机类教师。
刘利民说,针对乡村小规模学校的实际,还要定向培养能够承担多门学科教学任务的教师,有的地方叫全科教师,就跟全科医生一样,“一专多能”,可以在小规模学校同时教几门课。
此外,要合理核定义务教育学校的教职工编制。现在将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准,统筹调配编制内的教师资源,着力解决乡村教师结构性的缺员问题。
刘利民介绍,针对乡村教师队伍,这些年启动了国培计划,已经培训了农村教师600多万人,同时为了加强基层的乡村学校,还实施了“农村教师特岗计划”,至今有近60万大学毕业生到基层一线工作,为期三年。据统计,三年到期后留在当地工作的约87%。
“现在7万个教学点已经实现了数字教育资源全覆盖,实现了‘校校通、班班通’,使优质教育资源能够辐射到边远的、规模小的学校去。”他说,利用信息技术共享优质资源,可以解决一些乡村小规模学校无法开足开齐课程的问题。
全国3/4大班额集中在中西部县镇
《若干意见》提到,到2018年基本消除66人以上超大班额,到2020年基本消除56人以上大班额。
刘利民介绍,中小学标准班额,小学是45人,初中是50人。但是现在有一些地方班额比较大,资源不足,所以班额大。
“我们把56人以上的班叫做大班额,66人以上叫超大班额。这个问题在这些年教育改革发展过程中,特别是城镇化过程中是比较突出的问题,所以我们也大力推动要减少大班额,这些年成效还是比较明显的。2015年,全国义务教育学校大班额比2009年减少了40%。”刘利民说,但是有一些地方大班额问题依然比较突出。
他表示,全国大班额的分布有三个特点一是从区域上看,主要集中在中西部,个别省份大班额比例超过20%,比较严重。二是从城乡看,主要集中在城镇,全国3/4的大班额集中在中西部的县镇。三是从学段上看,主要是集中在初中。
“要促进生源的合理均衡,避免大量学生集中在少数热点学校,造成大班额问题。”刘利民认为,消除大班额的一个重要途径,就是一定要办好小规模学校、乡村学校、老百姓家门口的学校。
今年随迁子女在当地参加中高考(精品课)人数大增
《若干意见》中说到改革随迁子女就学机制,提到将随迁子女的义务教育纳入城镇发展规划和财政保障的范围。
对于澎湃新闻记者关于随迁子女的提问,刘利民称,随迁子女是中国经济社会发展中的阶段性现象,特别是随着中国城镇化深入发展,这个群体还会长期存在。
“所以,我们对随迁子女要坚持积极进取、实事求是、稳步推进的原则,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。去年也在这个发布厅,公安部、教育部,对户籍制度改革政策在这里做了解读。将来我们对于随迁子女是以居住证为主要依据来解决入学问题,切实简化、优化随迁子女入学的流程、证明的要求,提供便民服务,依法保障随迁子女平等接受义务教育。公办和民办学校,我们要求都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。要充分保障随迁子女接受教育的权利,只要符合当地要求的,就可以保障上学。同时,各地按照国家要求,积极推进随迁子女接受义务教育后,在当地参加中考和高考,今年的人数大幅增加。所以,很多随迁子女可以在流入地接受高中阶段教育。”
刘利民还对澎湃新闻表示,2015年底高中阶段教育的毛入学率是87%。“十三五”期间将普及高中阶段教育,肯定高于87%。但是具体多少,要等教育“十三五”规划发布。
(教育家)
篇二:《“十三五”时期教育改革发展的思路与建议》
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“十三五”时期教育改革发展的思路与建议 作者单大圣
来源《中国经贸导刊》2015年第12期
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期,也是基本实现教育现代化的决定性阶段。必须适应经济发展新常态,科学谋划“十三五”时期教育事业发展,进一步加快教育改革发展步伐,增强教育对区域经济社会发展的服务贡献能力,促进经济增长从主要依靠劳动力成本优势向劳动力价值创造优势转变,确保到2020年基本实现教育现代化,为全面建成小康社会打下坚实基础。
一、全面提高教育普及水平,确保“一个都不能少”
解决好“有学上”的问题、保障人民群众接受教育的权利仍然是“十三五”期间重要任务。要继续加大教育普及力度,已经普及的要巩固成果,尚未普及的要进行底部攻坚,确保“一个都不能少”。一是加快普及学前教育。加快发展公办幼儿园,重点加强农村基层、边远贫困地区、民族地区幼儿园建设,督促城镇小区补足配齐幼儿园,制定优惠政策,鼓励民办幼儿园提供普惠性服务。二是巩固提高九年义务教育水平。建议“十三五”期间整合国家和地方一系列义务教育学校建设工程,开展义务教育学校标准化建设,基本实现办学条件达标。全面落实“两免一补”、“农村义务教育营养改善计划”,逐步将家庭经济困难寄宿生生活补助扩大到所有农村学生,提高补助标准。因地制宜,建立更加完善的救助政策体系,实现救助全覆盖。以方便入学出发点,合理布局校点。办好教学点,保障低年级小学生就近入学,在条件成熟的小学高年级段和初中阶段适度开展农村寄宿制学校建设,建立寄宿学生月假、半月假制度,完善公共交通服务体系。推动政府、教育部门、学校、家庭齐抓共管,完善控辍保学长效机制。三是普及高中阶段教育特别是加快推进贫困地区和民族地区普及高中阶段教育。建议“十三五”期间实施民族地区高中阶段学校标准化工程,主要是新建或改扩建一批高中、中职学校,补充校舍、教学仪器设备,改造危房,从根本上缓解办学条件紧张。借鉴内地西藏班、新疆班经验,中央财政支持东部发达地区职业学校招收少数民族学生,支持在民族地区发达城市设立民族学校或民族班。四是提高农村学生、贫困学生接受高等教育特别是上重点高校比例。继续扩大贫困地区专项招生计划和中西部地区招生协作计划,向贫困地区和民族地区倾斜,支持民族地区安排一定数量的本科一批录取的省(区)属高校,实施招收本省(区)贫困学生的地方专项计划,提高重点高校录取比例。适当提高高职学校招收中职毕业生、本科高校招收职业院校毕业生比例,推进中高职衔接,探索中职直升高职和五年制高职等办法。加大中职高职学生就业帮扶力度,促进其到发达地区先实习后就业或回当地就业创业。五是积极发展各种形式的继续教育。要适应消费结构升级、丰富精神生活和提高生活质量的社会教育需求,面向广大社会成员大力发展多种形式的继续教育,为学习者提供灵活方便的学习方式。
二、建立财政教育投入稳定增长机制,增强投入的公平性
篇三:《学校十三五规划》
“十三五”学校发展规划
黑城子中心小学
二0一六年三月
黑城子中心校“十三五”发展规划
(2016年——2020年)
“百年大计,教育为本。”小学教育是整个教育事业的奠基工程,我们必须为每一个学生的健康成长,打下坚实的基础。为此,我校根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020年)》和省、市、县有关精神和教育法律法规,在各级党委政府和教育主管部门的领导下,立足本校实际,科学规划,强化管理,开发资源,努力创建特色学校。黑城子中心小学在“十二五”规划发展基础上,特制定本校十三五(2016年——2020年)发展规划
一、规划背景和现状分析
川流不息的黑城子河养育了勤劳质朴的人民,古韵绵长的川州老城积淀了灿烂悠久的文化。始建于1946年的黑城子镇中心小学,凝聚着几代黑城子教育人的理想,梦萦着万千莘莘学子的眷恋,植根沃土,沐浴雨露,秉承“改革创新,均衡发展”的办学理念。以全面提升学生的综合素质,培养德、智、体、美全面发展的未来人才为目标。立足繁荣家乡经济,弘扬家乡文化。全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,凝心聚力,攻坚克难,规范教育教学行为,以昂扬奋进的姿态扎实黑城子镇小学教育的每一步,谱写“教书育人,环境育人,管理育人”的时代新篇章。
全镇现有中心小学1所,完全村小2所,不完全村小4所,40个教学班;本年度在校小学生847人。现有中心幼儿园1所,村小学设学前班3个,入园学龄前儿童257人。校级干部5人,中层干部11人,教职工总数93人。期中专科以上学历87人,高级职称41人,省级骨干教师2人,“十
二五”朝阳市级骨干教师6人,县级11人。
在十二五期间,经过全镇教师的努力工作,教育质量扎实平稳,适龄儿童入学率、在校生巩固率、毕业生合格率均保持100%的指标。
二、指导思想和办学理念
1、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以“四个全面”为引领。坚持立德树人,加强社会主义核心价值观教育,推进有效德育;坚持教育创新,深化教学改革,建设规范高效课堂;加强教师队伍建设,从严规范教师的教学行为;更加注重学生的基本能力培养,开发校本课程,彰显校本特色。旗帜鲜明抓质量,一心一意促发展,实实在在抓教学,做人民满意的教师,办人民满意的学校。
2、办学理念我校的办学理念是“全心全意为师生的发展和幸福服务”。就是三句话以学生为本,培养品德高尚、充满活力、具有创造力的“四有”新人;以教师为本,造就素质优秀、善于探究、和谐进取的教师队伍;以学校发展为本,建设内涵发展、均衡发展、持续发展的优质小学。
三、总体目标和发展思路
1、总体目标
(1)从学校的实际出发,以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指引,以国家法律法规为准绳,推动基础教育事业持续、科学发展。不断改善学校办学条件,努力提高学校办学水平。力争高水平高质量的通过辽宁省、国家“义务教育发展基本均衡县”工作检查验收。
(2)扎实践行学校育人理念,推进学校内涵发展,注重学生的品行培养,激发学习兴趣,培育健康体魄,养成良好习惯,全面提升教育质量。
(3)深化特色学校建设,不断营造师生读书氛围,促进师生共同学习,
以“诵读经典,打造书香校园”为主题推进学校特色建设。
2、发展思路
突出一个主题——改革与发展。发展是硬道理,发展是第一要务。学校在高速发展的基础上,高扬改革这面旗帜,解放思想、与时俱进,充分发挥教育改革中的政策优势,做优、做强学校品牌,使学校逐步走上可持续发展的道路。
四、具体目标和工作重点
1、办学条件进一步改善。“十三五”期间,学校借助国家实施学校“薄改工程”建设的快车道,加大学校基础设施建设。“十三五”学校具体目标规划如下
(1)2016年规划完成黑城子中心小学校舍重建工作,预计新建校舍2100平方米。
(2)2017年规划完成黑城子中心小学校园整体规划工作,使校园绿化、美化达到省类二级校园标准。
(3)2018——2019年规划完成全镇四所村小的校园网络化工作,让班班通进入村小教学课堂,使最新的网络教育资源应用到农村小学教育第一线中。
(4)2020年规划完成全镇所有学校的均衡发展,使各校校园文化建设,形成独特的“书香校园”气息,实现校园环境净化、亮化、美化、生态化,达到标准化小学建设标准。
2、办学规模进一步扩大。到2020年达到50个教学班1100多名在校生的规模。
3、教师素质进一步提升。(1)通过校本教研、小课题研究、北票市各
级教师培训、教研活动等平台,培养5至10名省、市、县优质课教师、骨干教师、学科带头人。(2)改善教师结构不合理、学科不配套的现状。(3)通过师德教育月活动、学校管理激励机制,规范教师从教行为,教师敬岗爱业、廉洁从教、为人师表等师德表现,在学生、家长和社会上满意度达到98%以上。
4、精细化管理逐步做到精致化。积极探索精细化管理,增强管理实效。坚持依法治校,修改完善各项管理制度,实施“118”工程,即一个学校五年规划和8项学校考评机制(绩效工资考核、职称晋升考核、教育质量考核、岗位设置考核、班主任考核、教学成果考核、出勤考核、教学常规考核),学校从精细化管理开始,逐步实现精致化管理,创建成为省级“健康学校”“无烟学校”,市级家长学校示范学校、平安校园,县级示范学校、书香校园、文明单位。
5、教育质量进一步提高。让校园有朗朗的读书声、动听的歌声、悠扬的琴声和运动的呐喊声,有学生参加社会实践的身影。培养一批有爱好有特长的学生,学生日常行为规范合格率达99%。
6、后勤服务意思进一步增强。以服务教育教学为中心,建立高效的后勤服务运行体系,强化财务管理和固定资产管理,建设绿色生态校园,争创“文明小商店”和“美丽乡村校园”,为师生创造一个温馨的舒适的工作学习环境。
五、保障措施
1、组织保障。学校成立十三五规划领导小组
组 长王景春
副组长刘锦余、冯玉春、兰贵民、王国鸿
篇四:《建议“十三五”期间义务教育向下延伸一年》
建议“十三五”期间义务教育向下延伸一年
朱永新 《 中国青年报 》( 2015年08月18日 02 版)
2014年,我国国内生产总值超过10万亿美元,稳居世界第二,人均国民收入(GNI)超过4000美元,进入世界银行定义的中高收入国家行列,也正处于跨越中等收入陷阱的关键时期。如何跨越中等收入陷阱,其中很重要的一条国际经验就是适当延长义务教育年限。我建议,在“十三五”期间,义务教育向下延伸一年。
为什么要延长义务教育年限?
我国义务教育年限低于世界平均的24年,也低于中高收入国家的5年,义务教育年限与我国的经济发展水平极不相称。根据世界银行的统计数据,截至2011年,全世界共有22个人口规模在1000万以上的国家或地区成功跨越了“中等收入陷阱”。其中18个国家或地区的义务教育年限在10年及以上。具有较高的义务教育年限是成功跨越中等收入陷阱国家的共同特征,也是我国跨越中等收入陷阱的必然要求。
为什么只延伸一年?
我国社会主义初级阶段的基本国情决定了我们仅能将义务教育年限延长一年。我国人均GDP还处于世界相对较低水平,“穷国办大教育”是基本国情。到2007年我们才真正实现了免费九年义务教育,巩固义务教育成果,促进义务教育均衡发展,提高教育质量的任务还很艰巨。因此,延长一年是较为稳妥的选择。
为什么向下延伸而不是向上?
因为义务教育向下延伸一年比向上延伸一年效益更高、更符合我国当前的实际情况,也具有现实可操作性。
第一,义务教育向下延伸一年符合儿童发展规律。
“三岁看大,七岁看老”。研究表明,儿童语言、动作、阅读、书写能力的发育敏感期都在6岁以前,科学的学前教育有利于儿童的早期发展,使儿童更能适应后续学业,进而实现更好的就业。近年来社会已经意识到对孩子进行早期教育的重要性,但由于学前一年教育的办学体制尚未理顺,学前班和幼儿园大班并存且错位的问题日益突出,双方都以增加小学教学内容来吸引生源,导致学前一年教育的小学化倾向明显,无法科学引导孩子的早期发展。将义务教育向下延伸一年,由国家统一规划和制定标准,更有利于孩子身心发展和一年级的幼小衔接。
第二,义务教育向下延伸一年带来的经济效益和社会效益更高。
学前教育的收益研究表明,对学前教育投入带来的收益是各个学段中最高的,而对贫困幼儿学前教育投入带来的效益则更高,学前教育是消除儿童贫困、切断贫困代际传递的重要途径,对国家减贫战略具有重要意义。我国学前教育存在显著的城乡差异农村学前教育在物质条件、班级活动质量、营养等多个方面显著落后于城市学前教育;城市和县城儿童在语言、数学等多个领域的入学准备都优于乡村儿童;以学前一年儿童入学语言水平为例,86%的城市儿童处于优秀或中上水平,而87%的农村儿童处于中、下水平。因此,义务教育向下延伸一年、办好农村学前教育,是促进教育公平、全面提升教育质量、实现国家减贫战略的必然要求。
第三,义务教育向下延伸一年比向上延伸更好操作,实施成本相对较低。
如果将义务教育年限向上延伸一年到高中阶段,就必须打破现有的学制安排,那么我国刚刚开始推进的高考改革和现代职业教育体系建设都必须作出相应调整,可谓牵一发而动全身。而将义务教育向下延伸至学前一年,则可利用现有幼儿园的办学资源,或者采取在小学开设学前班的形式,盘活闲置资源,节省办学成本。此外,从生均培养成本来看,2013年我国生均预算内经费支出学前教育为4042元,普通高中为8743元,前者仅为后者的不到1/2,在国家公共财政对各级教育的供给能力有限的大环境下,实施学前一年义务教育的投入水平相对较低。而且我国许多地方政府也在义务教育向下延伸一年方面进行了探索,陕西省、江苏省已经出台了免费学前一年教育的实施办法,为我国整体延长义务教育年限奠定了基础。
此外,从国内外经验来看,将义务教育向下延伸一年的做法被大多数国家和地区所接受。如我国台湾地区已经推出国民教育向下延伸一年的K计划,澳门特区也从2006年开始将免费教育下延至学前1~2年。
因此,我们建议在“十三五”期间将义务教育向下延伸一年。在推进方式上,可借鉴台湾等地普及义务教育的经验,在经济条件落后和义务教育发展水平较低的农村和西部地区先行试点,逐步向城市和中部、东部地区延伸,反向发展,阻止贫困和落后的代际传递,整体提高我国的人力资源水平,跨越中等收入陷阱。
篇五:《学校十三五规划稿》
天津市第八十中学
第十三个五年发展规划
2015 年11月
天津第八十中学第十三个五年发展规划
一、“十二五”总结回顾
“十二五”期间,在上级教育主管部门的关心帮助下,八十中学始终坚持以人为本的办学模式,坚持“扬长教育”这一先进的办学理念,与时俱进,注重内涵,提高效率,强化管理,为“十三五”期间教育事业发展打下了坚实的基础。
(一)教师队伍建设。
学校始终坚持建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。“十二五”期间不断加强教师职业理想和
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