单位文秘网 2020-07-15 09:33:58 点击: 次
中国含汞体温计、血压计生产淘汰及无汞产品应用替代示范
准备金项目之 医疗机构 含汞体温计、血压计替代品使用
示范活动方案 编制咨询服务工作大纲
一、项目背景 《关于汞的水俣公约》于 2017 年 8 月 16 日对我国生效,公约明确要求自 2021 年 1 月 1 日起,禁止生产和进出口含汞体温计和血压计。我国政府根据公约第 6 条的规定进行了含汞体温计和含汞血压计生产的豁免登记,据此,我国将于 2026 年 1 月 1 日起禁止生产含汞体温计和血压计。
为支持含汞体温计和含汞血压计替代品生产及应用工作,我中心与联合国开发计划署(UNDP)共同开发了“中国含汞体温计、血压计生产淘汰及无汞产品应用替代示范项目”(以下简称“医疗示范项目”),经全球环境基金(GEF)批准后进入准备金(PPG)阶段。PPG 阶段将完成全额项目文件(PD)的编写,并报 GEF 批准后实施。为此,拟聘请一家有资质的单位编写医疗机构含汞体温计、血压计替代品使用示范活动方案,协助完成全额项目文件(PD)中相关内容的编写。
二、工作目标 通过实地调研和资料分析等方式,编制医疗机构含汞体温计、血压
计替代品使用示范活动方案,协助完成全额项目文件(PD)中相关内容的编写,支持配合完成其他 PPG 项目相关活动(见活动结构框图)。
三、工作内容 (一)编制医疗机构含汞体温计、血压计替代品使用示范活动方案
1.调研医疗机构含汞体温计、血压计及其替代品采购、使用、汞临时储存、含汞废物产量及处理处置等及相关管理现状,根据调研结果,编制含汞体温计、血压计替代品使用示范医疗机构的筛选标准,可包括但不限于以下因素:
图 1 活动结构框图
(1)参与项目的意愿、配套能力、替代规划; (2)地方政府及相关主管部门对项目的支持; (3)医院规模、采购方式与能力、示范性、潜在的环境和社会影响、医院的环境和安全管理能力等; (4)医院进行应用替代的增量成本。
2. 基于制定的示范医疗机构筛选标准,协助完成示范医疗机构筛选工作,编制全额项目医疗机构含汞体温计、血压计替代品使用示范活动方案,明确活动目标、活动内容、活动方式、活动时间安排及预算需求。
(二)
编写医疗机构含汞体温计、血压计替代品使用 推广方案
基于对医疗机构含汞体温计、血压计及替代品使用情况的调研以及示范医疗机构筛选结果,针对未参与全额项目示范活动的医疗机构,编写含汞体温计、血压计替代品使用推广方案,明确医疗机构无汞替代的推广目标、推广任务、推广活动设计等,并对医疗机构拟开展的推广活动预算需求进行测算。(该方案将基于项目示范后经验再进行细化和完善)
(三)
协助 编制全额项目文件( PD )及 实施手册
基于前两项活动成果,协助 PPG 项目国家技术顾问(NTA)编制全额项目文件(PD)中与含汞体温计、血压计使用替代相关的内容;编制全额项目文件(PD)实施手册,包括但不限于以下内容:
1. 项目简介,包括项目背景、目标、活动和资金安排; 2. 项目结构安排,包括相关机制、专家和机构安排; 3. 项目实施程序; 4. 项目采购计划; 5. 项目监督与评估 四、产出
本咨询任务的产出包括以下 3 个(中英文):
1. 2020 年 4 月 30 日前提交医疗机构含汞体温计、血压计替代品使用示范活动方案 2.
2020 年 5 月 31 日前提交医疗机构含汞体温计、血压计替代品使用推广方案 3. 2020 年 6 月 30 日前提交全额项目文件(PD)及实施手册(医疗机构含汞体温计、血压计替代品使用部分) 五、进度要求 项目的执行时间为合同签署之日至 2020 年 8 月 31 日。
工作内容
2020 年 4 月
5 月 6 月 7 月 8 月 梳理项目及 PD 文件核心要素及医疗机构含汞体温计、血压计使用基线信息
完成医疗机构含汞体温计、血压计替代品使用示范活动方案(中英文)
完成医疗机构含汞体温计、血压计替代品使用推广方案(中英文)
完成全额项目文件(PD)及实施手册 (医疗机构含汞体温计、血压计替代品使用部分)
根据国家技术顾问及国际首席专家顾问意见修改完善以上成果材料
六、资质要求 ( (1 )承担此项咨询服务的单位需具备如下资质:
1) 中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格的合法机构; 2) 具有至少 6 年公共卫生管理、相关政策制定、编制相关行业计划等方面的经验(需提供相关证明材料,需列明项目名称和负责内容,需提供如合同首页、金额页、盖章页复印件等证明,每提供一个项目证明 40 分)
3) 具有公共卫生领域示范项目的相关经验(需提供相关证明材料,需列明项目名称和负责内容,需提供如合同首页、
金额页、盖章页复印件等证明,每提供一个项目证明30分)
4) 参与过国际项目的机构优先。
( (2 )项目负责人需具备以下资质:
1) 具有硕士及以上学历(需提供相关证明);
2) 至少 10 年关于政策/规划制定、战略设计等方面的专业经验(需提供相关证明材料,需列明项目名称和负责内容,需提供如合同首页、金额页、盖章页复印件等证明,每提供一个项目证明 40 分);
3) 5 年以上的公共卫生与预防医学、临床医学、公共管理、社会学等领域相关工作经历,熟悉相关公共卫生管理制度的制定工作,熟悉相关行业情况; ( (3 )项目组成人员要求:
1) 团队核心成员至少 2 人具备公共卫生与预防医学、临床医学、公共管理或社会学等相关领域硕士及以上学历,或中级及以上职称(需提供专业证书复印件)
2) 至少 1 人熟悉我国医疗机构现状,具有至少 3 年关于政策/规划制定、战略设计等方面的专业经验; 3) 具有较强的编制项目报告的能力; 4) 至少有 1 人具备良好的英文写作与口语交流能力 5) 至少 1 人具备与多个项目涉及方协调工作和沟通的能力,具有至少 5 年项目工作经验。
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