单位文秘网 2020-08-25 16:52:19 点击: 次
XXXX年县域金融生态建设存在问题的调查报告(可编辑)
县域金融生态建设存在问题的调查报告良好的县域金融生态环境能够促进金融业的健康发展金融业的健康发展又能够有力地支持地方经济发展。
如何搞好县域金融生态环境建设解决当前金融生态面临的难点和问题是摆在社会、政府、企业和金融等部门面前的一项系统工程。
为此笔者就辖区内的金融生态环境状况存在的问题及形成的原因进行了调查。
一、金融生态环境建设面临的难点及原因分析
⒈法律制度不健全使金融债权不能依法得到有效维护和执行。
一是现行的《破产法》不利于金融机构保护债权。
企业破产时的清算次序不利于保护金融债权到偿还金融债权时破产企业的财产已所剩无几形成了大量不良资产给国家造成了损失二是少数企业借改制之机悬空、逃废金融债务三是金融债权案件执行难。
金融机构往往是赢了官司赔了钱贷款不但收不上来还要垫付大量的诉讼费。
⒉金融业发展所依托的经济环境较差抑制了基层国有商业银行信贷业务在县域的发展也导致了银企关系的紧张化。
县域企业大多是中小企业自身综合素质偏低企业规模小、技术含量低、管理水平落后、财务信息资料不健全、信用等级低不符合.
国有商业银行贷款的条件。
基层国有商业银行在县域难寻优质客户也苦于贷款发放不出去致使在县域贷款业务逐渐萎缩有的国有商业银行县支行只有一两个法人贷款客户。
而另一方面县域中小企业由于很难从国有商业银行获得信贷支持时常抱怨商业银行贷款“门槛高”有的企业法人是人大代表、政协委员的还专门作为人大、政协会议提案向两会反映从而导致了银企关系的紧张化和金融环境的不和谐。
⒊少数企业社会信用意识淡薄使金融机构放贷心存余悸。
前几年少数企业由于受自身利益驱动借改制之机悬空、逃废金融机构债务使金融机构形成大量的不良贷款。
现在仍有个别企业还未真正建立信用制度信用意识淡薄信用观念扭曲。
企业在向金融机构借款时就没有考虑到期如何还贷有的金融机构为了应付考核不得以为其办理倒据化为正常贷款。
再加之金融机构对信贷业务实行了“贷款责任终身追究制”贷款一旦发生风险相关人员将被下岗清收或追究责任。
金融机构对外面对是信用意识淡薄的企业、对内面对的是严厉的责任追究所以影响了对中小企业信贷的支持力度。
⒋县域社会服务体系不健全增加了中小企业贷款的障碍。
如企业办理抵押担保贷款时需要到相关的中介机构办理财产评估但有的中介机构服务不规范手续繁杂收费偏高存登记、的抵押、.
有指定、重复评估、重复登记的现象增加了中小企业融资的成本和障碍。
⒌地方信用体系建设滞后金融机构发放贷款时真实掌握借款人的信用状况较难。
目前县域征信体系只有人民银行开发的在金融系统内部使用的银行信贷登记咨询系统只能登录、查询在金融机构有贷款的企业情况对没有贷款的企业和个人的信用情况没有录入与工商、税务、质检、公安、司法等部门之间的信用信息系统未能实现互联互通缺少全国统一的信息平台和完善、全面的企业个人资信系统造成了金融机构对企业、个人的信息调查上费时、费力审批时间较长有时还延误了企业和个人投资的好时机。
⒍县域担保机构发育迟缓不能满足中小企业贷款的实际需要。
县域有的中小企业和下岗职工由于找不到贷款的担保对象不能从金融机构得到资金支持是中小企业融资难和国家的下岗职工再就业小额贷款业务在基层难推广的原因之一。
二、对策及建议
⒈树立科学的发展观共同构建和谐的金融生态环境。
一个地方金融生态环境好不仅能实现金融资源的有效配置还有利于金融的稳健运行从而促进经济的发展。
地方政府、企业、金融业、乃至全社会要达成共识从全局和 宏观高度出发科学地推进金融生态建设。.
地方政府要合理利用经济的和必要的行政手段切实加强对金融生态环境建设工作的领导和组织协调努力为金融业的稳健运行营造和谐的金融生态环境。
金融机构要树立全局观念、大局意识不断加大对地方经济发展的支持力度。
尽快改变目前的信贷管理体制扩大基层商业银行的贷款权限改革信用等级评定办法支持县域中小企业发展。
中小企业要强素质、上规模、上水平完善财务制度树立“守信光荣、失信可耻”的信用观念做到诚实经营信誉立身。
⒉建立良好的法律和执法体系加强对金融债权的法律保护。
尽快完善《企业破产法》解决破产企业清算中涉及有抵押、质押的金融债权在清算中的次序问题切实保障债权人的权利。
⒊打造诚信政府为金融业发展创造公平、公正的环境。
一是减少地方保护主义地方政府要切实增强对创造良好的金融生态环境重要性认识。
二是加快社会信用建设步伐建设“诚信社会”。
维护金融机构的合法权益支持金融机构依法维护金融债权旗帜鲜明地打击逃废金融债务等违法行为三是积极推动信用担保机构中介组织的建设四是加强信息交流与沟通。
在制定有关经济发展规划及时咨询金融机构的意见和建议。
⒋加快推进全国统一的征信数据库的建设。
中国人民银行已经制定下发了《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》该办法将从××年月日起执行这将有利于统一信用体系、规范标准和查询体系提高信用数据的开放共享程度为金融生态建设提供良好的社会信用环境。
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