单位文秘网 2020-08-25 16:45:34 点击: 次
金融工作会议上的讲话
在全市金融工作会议上的讲话
市委常委、常务副市长刘会金
同志们:
这次全市金融工作会议的主要任务是:总结XX年度全市金融工作,分析当前金融形势,安排部署今年及今后一个时期的金融工作。刚才,人民银行及商业银行代表都作了发言,我都非常赞同。下面,我讲两点意见。
一、抢抓机遇、克难奋进,XX年全市金融工作成绩突出
刚刚过去的XX年,面对复杂多变的国内外经济环境和各种严峻挑战,金融部门在市委市政府的正确领导下,积极贯彻落实稳健货币政策,抢抓机遇、克难奋进、加大投入,有力地支撑了全市经济社会的平稳较快发展。XX年,全市完成地区生产总值501亿元,增长%;规模以上工业增加值300亿元,增长10%;社会消费品零售总额180亿元,增长%;地方公共财政预算收入亿元,增长%。在全国“百强”县市中再进一位,排名第93位。从金融数据来看,全市各项存款余额334亿元,比年初增加36亿元,增长%。各项贷款余额225亿元,比年初增加42亿元,增长%。近三年来,我市贷款净增118亿元,是建国62年来贷款总量的倍,贷款总量和增幅稳居全省县首位。可以说,全市经济社会能够保持平稳较快发展,与各家金融机构的鼎力支持密不可分,与全市金融系统广大员工的辛勤付出息
息相关。总的来看,主要体现在以下几个方面:
一是紧扣增加投放主线,取得新突破。各银行业金融机构积极向上争取信贷规模,在筑牢地方经济发展根基的同时,着力优化地方经济结构。中长期贷款持续增长,小微企业和涉农贷款增长较快,城市建设和消费信贷得到较好保障。在存款只增加36亿元的情况下,贷款净增42亿元,新增存贷比达117%,信贷增速、增量均创历史新高。市农业银行利用全国“百强”行优势主动向上争取政策,近三年贷款累放量每年均突破50亿元大关,XX年累放量达到56亿元,再创历史新高。大冶国开村镇银行继尹家湖水环境治理项目
亿元贷款后,为我市第一批棚改项目向国家开发银行争取到12亿元贷款授信,该笔贷款额度大、期限长、利息低、且无需抵押,是我省县级市单笔最大棚改资金。市农发行积极做好政府融资平台中长期贷款项目的申报和投放工作,近三年来累计向上级行申报获批项目3个,金额亿元,其中争取到的15亿元工矿废弃地项目资金,已经顺利发放首笔亿元贷款。
二是突出金融创新主题,取得新成果。市人民银行积极引导
金融机构创新信贷模式,破解支农支小难题,大冶市金融机构支农支小工作引起了各级领导的关注,曹广晶副省长、人行武汉分行殷兴山行长等领导分别到大冶调研并给予积极肯定。大冶泰隆村镇银行坚持以小微企业和个体工商户为服务对象,创新“三品三表”模式,无抵押、无担保发放信用贷款;市农业银行创新“行业集约化”服务模式,依托大冶矿业商会提供担保,对350家资源型中小企业转型发展提供集约化服务;大冶农商行创新“应收账
款质押”模式,整合正明铝业等20家小微企业,形成了年产量30万吨铝型材的生产能力;大冶国开村镇银行创新无抵押、无担保“创业富民贷”信贷模式,支持了100多名大学生村官、农村青年创业。
三是强化金融风险防控,取得新进展。银监办和人民银行充分发挥金融管理职能,及时协调企业反映银行压贷、抽贷问题,妥善处臵多起可能引发金融风险的突发事件,有力维护了辖内金融秩序的稳定。在当前经济形势下滑的大背景下,银行业信贷保持较快增长,经营效益保持平稳,风险保持较低水平,银行信贷资产质量基本稳定。截至XX年12月底,全市不良贷款余额3876万元,比年初增加1938万元,不良贷款率%,虽有反弹,但风险可控。
四是提升金融服务质效,取得新进位。成功筹建全省首家县级企业金融服务中心,以互联网思维建立银企常态对接模式,取得良好反响。继行长集体下乡、金融副乡镇长的成功实践后,进一步深化金融“三下乡”活动,在全市推行政银干部双向挂职工作,金融支持乡镇经济发展的模式,逐渐从一时性活动向长期性的工作深入推进,国开村镇银行还帮助挂职乡镇成立了一家担保公司,直接引入信贷资金XX万元。大力实施农村金融服务全覆盖工程,在15个乡镇建立“三农金融服务站”、“助农服务点”,覆盖面达到100%,让全市农村居民基本实现了足不出村,便可存款、取现和转账的便利,全面推进“双基双赢”合作贷款,全市涉农金融机构按照“十有”标准在村级设立信贷服务工作室21个,为366户“三农”小额客户发放贷款2926万元,同时增设农村金融服务网点,分别增加村
镇银行1个,自助网点3个,使我市普惠金融的理念得到进一步落实。
五是优化金融生态环境,形成新气象。我市XX年度信用创建工作以排名第一顺利通过省政府考核,连续十一年成为全省最佳金融信用县市,并被省政府列为全省社会信用体系建设唯一试点县。全市已建成信用乡镇15个,信用村307个,信用社区42个。培植信用企业732个,比上年增长125个,增幅为%,金融生态环境得到进一步优化。
以上成绩的取得十分不易,既得利于市委、市政府的正确领导,也归功于金融系统的共同努力。在这里,我谨代表市委市政府向在座各位,并通过你们向全市金融系统的广大干部职工,致以诚挚的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,我市金融业发展还存在明显不足:全市信贷投放与地方经济发展还不能有效匹配,部分银行抽贷压贷现象有所抬头,“三农”和小微企业的发展仍处于金融服务的薄弱环节,这些问题,需要引起我们的高度重视,并下大力气认真解决。
二、统一思想、突出重点,扎实做好XX年全市金融工作
XX年,是全面深化改革创新的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。经济发展、从严治党、依法治国全面步入新常态,认识新常态是全面做好当前金融工作的出发点和立足点。全市金融部门要认识适应新常态,引领新常态,扎扎实实做好各项工作。
一要扩大信贷投放,支持产业转型升级。进一步拓展信贷资源,组织资金和争取规模,加强信贷政策与产业政策的协调配合,用好增量,盘活存量,为我市经济发展提供强有力的资金支持。确保XX年贷款新增40亿元,继续保持贷款总量和增幅全省第一的位臵。今年市政府将设立25亿元的创投基金,对市中小企业担保公司扩股增资亿元,支持、引导和鼓励金融机构加大信贷投放。各金融机构要积极向省行、总行争取授信规模,扩大信贷总量。要围绕园区,对转型升级工业、战略性新兴产业和第三产业加大投入;要围绕民生,对棚户区改造、工矿废弃地复垦项目加大投入;要围绕支农支小,对小微企业、个体工商户、农户加大投入。
二要加强监测管理,维护经济金融稳定。积极提升金融管理水平,继续完善跨部门金融信息共享与协调机制,加强重大突发事件的应急预案建设。加大金融风险监测和排查力度,加强房地产、影子银行等重点领域、重点行业的风险监测,及时报告重大风险隐患,
做好风险提示。加强对企业信贷风险监测,及时发现重点乡镇、重点企业、重点行业的倾向性、苗头性问题,采取有效措施化解风险,坚决杜绝“一刀切”、“急刹车”式的抽贷、压贷行为,避免企业因一时资金周转困难导致资金链断裂,形成恶性循环。牢牢坚守不发生系统性、区域性金融风险的底线,确保一方金融稳定。
三要加大创新力度,提高金融服务水平。加快推进农村综合产权抵、质押融资业务开展,大力支持现代农业企业和新型农业经营主体发展。充分发挥企业金融服务中心作用,推动政银企项目对接常态化,着力培养新的信贷增长点。建立金融业综合统
在全市金融工作会议上的讲话
陈先运
同志们:
刚刚结束的市党代会、人代会,确立了今年及未来五年的任务目标和工作重点。这次全市金融工作会议,是市委、市政府贯彻落实新一轮战略部署、确定召开的重要专题会议之一,充分体现了对金融工作的高度重视。刚才,表彰了XX年度金融工作先进单位,有关单位作了很好的发言,宣读了支持金融业发展的两个重要文件,签订了金融工作目标责任书。希望大家认真学习先进经验,领会文件精神,落实目标责任,通过积极努力,推动全市金融工作实现新跨越。下面,我讲三点意见。
一、深刻认识我市金融工作面临的形势
去年以来,市委、市政府高度重视金融工作,通过强化组织领导、配齐工作力量、出台政策措施、优化金融环境等一系列重大举措,全市金融工作呈现出良好发展态势,融资能力和服务水平跃上新台阶,为推动跨越发展提供了强力保障。
融资总量实现较大突破。XX年,全市金融系统克服各种困难,做了大量工作,在经济社会发展中发挥了重要作用。全市金融业融资总量达到亿元,同比多增亿元。一是
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充分发挥银行融资主渠道作用。全市间接融资亿元,占金融业融资总量的%。其中,市内银行新增贷款亿元,市外银行新增贷款亿元,委托贷款新增亿元,小额贷款公司新增贷款亿元,信托融资亿元。二是直接融资实现较大突破。全市直接融资达到亿元,是XX年的倍。其中,通裕重工、龙力生物在深交所上市,实现融资亿元;德方液压、浩阳新材等8家企业在天津股权交易所和齐鲁股权托管交易中心挂牌交易,实现融资亿元;私募融资亿元,融资租赁亿元,债务融资亿元。
金融市场体系建设日趋完善。XX年,新增银行机构8家,德州银行分支机构实现县域全覆盖,我市首家村镇银行临邑中银富登村镇银行正式营业,市工商银行在禹城高新区增设支行。新增大禹、金光等小额贷款公司7家,注册资本亿元。齐鲁股权托管交易中心德州管理服务中心揭牌运营,天交所分支机构预计今年3月份开业。市级保险机构新增3家,达到25家,年度保费收入亿元。经过规范整顿和争取,共有16家融资性担保公司获得省里批复,总注册资本亿元,注册资本1亿元以上的达到9家。德州首支创新产业基金成立,首期基金规模5亿元,将重点投向新能源、新材料、节能环保、高端制造业等战略性新兴产业。与北京银行合作筹发的亿元中小企业集合票据预计今年2月底正式发行。
首届资本交易大会取得良好效果。成功举办了首届资—2—
本交易大会,成为我省第一次由市级主办的资本交易平台,打出了鲁西北中心节点城市品牌。大会形式新、规格高,影响大、效果实,已累计到位资金亿元。会后各县市区平均接待投资机构13家,有的达到20多家。青岛银行济南分行在1个多月内为东君乳业、妙赛食品等7家企业提供亿元资金。很多企业家通过参加这次大会,意识到资本对企业发展的重要性,转变了发展思路,主动与投资机构、券商、投资中介机构接洽,加快企业上市步伐。
金融生态环境集中整治初见成效。全市统一组织开展了金融生态环境百日集中整治活动,共清收、盘活不良贷款亿元,化解隐性贷款风险13亿元,全市不良贷款率比活动初期下降2个百分点。通过司法手段处理两起较大的恶意逃废银行债务行为。各县市区都建立了联席会议制度,为今后持续开展金融生态环境建设打下了坚实基础。
对金融工作的统筹领导能力显著增强。一是理顺了金融管理体制。市金融办调整为市政府直属机构,组建了融资指导中心和金融专家顾问组,各县市区按要求成立了专门金融工作办公室,市县两级金融体制理顺工作基本到位。二是多层次开展了金融培训。先后举办了金融知识、直接融资、“资本创造未来”论坛、金融办系统干部、拟上市企业等培训活动23次,参训5000余人次,各级干部和广大企业家的金融意识、金融知识和利用金融工具能力有了很大提高。三是制定了年度目标责任考核体系,
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研究制定了可量化、可操作、有实效的推进办法,形成了一套完整的工作方案。
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到存在的问题:一是金融业总体规模和融资能力不适应经济社会快速发展的需要。我市经济总量居全省第11位,银行贷款总量排在全省第14位,供需矛盾十分突出。去年受宏观政策影响,市内银行新增贷款同比减少45亿元,企业融资难度进一步加大,有的被迫采取民间融资方式,极大增加了融资成本。我市只有5家企业上市,而济南、烟台、淄博、青岛、潍坊分别为24家、24家、19家、18家、17家,与先进地区的差距显而易见。二是金融生态环境不适应金融业快速发展的要求。全市贷款不良率高达7%,全省最高。11个县级农联社中,有7个被省联社划为高风险社。部分企业信用意识淡薄,逃废债务、恶意赖账的现象时有发生。由于金融生态环境不良,全市整个金融业发展受到影响,有1家银行受到区域限批,其它银行项目审批也受到一定限制。三是对加快金融业发展还存在一些模糊认识。面上对金融工作的认识远远不够,在许多干部和企业家中没有形成大金融、大融资的理念。有些基层领导同志不懂金融、不学金融、不抓金融、不会用金融,有的企业怕别人沾了自己的利益不愿与基金合作,有的企业怕上市、怕监管,有的企业认为不缺钱、不愿上市。四是政策措施相对滞后。近几年虽然出台了一些扶持金融业发展的政策,但不完善、不成体系,没有形成明显的激励效应。对金融业发展
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缺乏硬指标、硬措施、大压力,在各个层面上远未形成强大的合力。
同时,更要看到我市加快金融业发展的优势和机遇:一是市委、市政府高度重视。去年以来,出台了一系列政策措施,理顺了工作体制,配强了工作力量,首届资本交易大会在省内外引起很大反响。二是区位优势。高铁开通使德州的区位优势凸显,必将进一步提升对周边地区金融要素的聚集作用,为金融业发展创造更加有利的条件。三是产业优势。“10+3”产业正在显示出强大的活力,给金融业发展提供了广阔的空间,为产融结合打下了坚实基础。四是资源优势。我市上市资源企业多,规模以上企业3110家,其中符合上市和挂牌条件的500家以上,近几年将出现一个直接融资的高峰期。五是发展空间优势。我市目前金融机构数量少,为引进金融机构提供了很大空间;不良贷款率高,但每消化一个百分点就可腾出十几亿的增贷空间。总之,只要认真把握,强力推进,用足用好自身优势,我市金融业一定会出现一个快速发展期。
二、准确把握今年金融工作的任务重点
金融是现代经济的命脉。做好金融工作,意义重大、影响深远。今年的金融工作,要按照“实现四个目标、提升五种理念、构建四大体系、做好四个结合、实施四个一批”的总体思路,进一步抢抓发展机遇,扩大总体规模、增强融资能力、加大创新力度、改善服务质量、提高需求保障,着力建设业态完善、功能强
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在全市金融工作会议上的讲话
同志们:
经市委、市政府研究,今天召开全市金融工作会议。主要任务是回顾总结前九个月的金融工作,安排部署下一步的工作任务。为开好这次会议,##市长组织政府相关部门多次召开专题会议进行研究,市政府常务会议、市委常委会先后听取汇报,作了较为充分的准备。刚才,##市长作了一个很好的报告,对当前我市的金融形势进行了通报,对当前金融工作中存在的问题实事求是地进行了分析,对下一步的金融工作提出了很具体的意见,我完全赞同。希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,就全市的金融工作,我再强调以下两点:
一、正确分析当前金融工作形势,切实解决思想认识问题当前,随着金融改革的不断深入,金融业的发展进入了一个新时期,在管理方式、运转方式和工作方式上出现了许多新的变化,最大的变化则是按照市场规律不分地域进行资源配置。资金从一个地方流向了另外一个地方,是市场配置资源的结果,也反映了不同地方金融生态环境的好坏。我们只有切实把握这些变化、主动适应这些变化,才能在改革的进程中实现发展,做大做强金融产业;如果不充分研究,政府银行各唱各调,相互推诿,最终结果只能是两败俱伤,这样的改革就会失去意义,项城经济社会发展也会受到阻碍。
从前九个月的情况看,目前我市金融形势总体上是不错的。存贷款有所增长;在服务“三农”、支持中小企业发展方面进一步加强;电子银行、网上银行、对公理财等新兴业务得到拓展;信贷风险控制能力明显提升;金融生态环境建设取得了新突破。在看到这些成绩的同时,还要清醒地认识到,我市金融业发展还存在着贷款增长乏力、信贷投放与经济增长态势相背离的问题。问题的成因从经济发展方面来分析,一是经济增长乏力。##等骨干企业经营状况不甚理想,对项城经济的支撑作用持续下滑。二是县域经济发展滞后。农业停留在传统的种植模式,农产品加工缺乏大的龙头企业;工业产业集约化程度低,科技附加值低,经济效益不高。三是中小企业发展滞后。对中小企业的支持,往往停留在一种概念上,而没有从根本上解决其发展问题。四是社会诚信较差。经营不讲诚信,信贷不讲诚信对金融机构的资金不负责任。从金融业发展方面来分析,一是在很大程度上存在用计划经济的观念对待风险的问题,“一朝被蛇咬,十年怕井绳”,市场化意识不够给发展带来潜在风险。二是服务意识薄弱,效率低、关卡多、环节繁琐。三是对地方经济研究不够。对地方经济的前景、态势、问题、本质没有深刻的认识,缺乏预见性。鉴于上述情况,要实现我市金融与经济的共生共荣,解决在金融发展方面存在的思想认识问题十分重要和关键。
第一,要高度重视金融业在地方经济中的作用。金融既
是企业,又在支持企业发展;既是经济的组成部分,又是推动经济的重要力量;既是纳税大户,又在培育和支持纳税大户,具有举足轻重的地位。金融不发展,金融搞不好,要实现经济跨越式发展只能是一句空话。实际工作中,我们通常会重视一个企业的发展、一个项目的引进,往往忽视金融在地方经济中的作用。第二,要走出两个认识误区。一是把银行当作部门。银行本身是企业,是纳税户,我们有的同志没有认识到这个问题。虽然现在这种认识有所改变,但是在潜意识里面依然存在。二是认为银行的钱可以赖帐、可以逃废。觉得银行的钱是国家的钱,欠银行的钱还不起就算了。我们作为重点市,理应比其它县区吸引到更多的资金,得到更大的金融支持,可事实上我们没有得到,这就说明我们的工作存在问题,要在当前和今后一段时期下大决心、花大力气进行解决。要看到,在目前市场经济环境下,金融实际上是扮演了一个连接器的角色,既连接企业,也连接地方政府。政府要推动经济,就必须要把这个连接器利用好,切实转变工作思路,改进工作方式,创新工作举措,更加重视金融、关心金融、保护金融、支持金融,大力推进金融机构与政府、与企业之间进行更加紧密的合作,才能充分发挥金融对地方经济发展的作用,形成政府、银行、企业共同发展的“多赢”局面。
二、突出重点,强化措施,努力提高金融工作水平
市委、市政府在分析研判全市经济形势的基础上,把重视
支持金融业发展作为推进全市经济社会发展的重要战略举措,设立了专门的市政府金融服务办公室,出台了《关于鼓励金融机构贷款支持企业发展的考核奖励暂行办法》、《关于进一步强化金融支持地方经济发展的意见》等文件,希望能够通过上述政策措施的实施,进一步优化金融环境,改进金融工作,促进金融业发展。各级各部门要充分理解市委、市政府的工作意图,积极主动地抓好以下四个方面的重点工作:
进一步完善金融工作体制机制
金融是现代经济的核心。金融工作事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,事关社会稳定。全市上下要进一步提高对金融工作重要性的认识,掌握金融工作的一般规律,增进对金融机构的理解、关心和支持。要真正把金融工作纳入重要议事日程,从组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面,加大工作力度。要进一步完善经济金融发展协调机制,定期召开经济金融形势分析会,不断研究金融政策和金融工作新情况、新问题。市金融办要根据自身职能,积极配合金融监管部门依法履行监管职责,加强对全市金融工作的指导,推动我市金融业又好又快发展。市人民银行、银监局要认真贯彻中央的金融工作方针,结合我市实际,积极提建议、当参谋,支持地方经济发展。要自觉在市委、市政府的领导下,努力做好各项金融工作,对金融改革发展中的重大问题要及时汇报、沟通。各类金融、证券、保险机构也要把提高自身效益和支持我
市经济社会发展很好地结合起来,积极主动开展工作,不断拓宽发展空间。
加大银企对接力度,促使更多的项目落地投产
推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求,也是企业和银行加快自身发展的客观需要。市政府要认真组织人行、银监局和各商业银行,配合发改委等单位筛选有影响、规模大、前景好的企业和项目与银行开展银企对接。继续完善银企合作资金落实调度制度,定期召开银企合作专题例会,促进签约资金尽快落实到位。对条件暂不成熟的企业项目,指导做好前期工作,完善各类手续,尽早进入银行视野,力争早日签约。各经济主管部门要加强与银行的信息沟通,积极搭建银企合作平台,及时为银行提供更多的好企业、好项目,努力实现经济与金融同步发展。
健全信用担保体系,规范信用担保行为
信用担保是融通银行资金的重要手段。近年来我市成立了项城市投资公司和中小企业信用担保公司,一定程度上缓解了企业贷款担保难的问题。但仍存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱、成本高、操作程序复杂等一系列问题,担保难依然是制约企业融资的最大障碍。因此,要把信用担保体系建设摆上重要议事日程,创新思路、创新工作、创新手段,努力建设完善的全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司;积
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