单位文秘网 2020-08-27 16:35:18 点击: 次
水路旅客运输企业安全生产达标标准
(一、二级标准)
考核内容
考 核 要 点
分数
考核评价
得分
一、安全目标
35分
1.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全考核指标;
2
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
3
2.中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5
3.年度计划
①根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。
10
4.目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;
3
②制定安全生产目标考核与奖惩办法;
2
= 3 \* GB3 ③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
10
二、管理机构和人员
40分
1.安全管理机构
①成立安全生产委员会或领导小组(安委会),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;
5
②设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构;
10★
= 3 \* GB3 ③定期召开安委会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
10
2.管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
15★
三、安全责任体系
45分
1.健全责任制
= 1 \* GB3 ①法定代表人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并严格履行安全生产的责任和义务;
10
= 2 \* GB3 ②分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人,对安全生产负重要管理责任;
5
= 3 \* GB3 ③公司其他领导和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;
5
= 4 \* GB3 ④安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确;
5
⑤各级管理人员及从业人员的安全职责明确;
5
2.责任制考核
= 1 \* GB3 ①每年逐级签订安全生产责任书。一级抓一级,层层抓落实;
5
= 2 \* GB3 ②根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考核和奖惩情况。
10
四、法规和安全管理制度
65分
1.法规
①及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范;
2
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;
5
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范;
5
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
3
2.安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度,发放到岗位(职工),包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)车辆、设施、设备安全管理制度;6)安全培训和教育学习制度;7)从业人员安全管理制度;8)安全生产监督检查制度;9)事故统计报告制度;10)安全奖惩制度等;
10
②组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训。督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。
5
3.岗位安全生产操作规程
= 1 \* GB3 ①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);
5
= 2 \* GB3 ②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。
10
4.制度执行及档案管理
= 1 \* GB3 ①各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;
10
= 2 \* GB3 ②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;
5
= 3 \* GB3 ③建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。
5
五、安全投入
45分
1.资金投入
= 1 \* GB3 ①按规定足额提取安全生产专项经费,并合理、有效使用。
15★
= 2 \* GB3 ②及时投入满足安全生产条件的所需资金;
10
= 3 \* GB3 ③为旅客投保承运人责任险,并在有效期内。
5
2.费用管理
= 1 \* GB3 ①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;
10
= 2 \* GB3 ②建立安全费用使用台账。
5
六、装备设施
100分
1设备设施管理
= 1 \* GB3 ①安全生产设施设备符合有关规定,并保证齐全、完好,没有随意改动;
10
②建有船舶设备设施维护保养制度,船舶设备设施定期维护保养计划,并得到落实,船舶设施设备技术状况良好;
10
③标识船舶关键性设备(至少包括主机、发电机和船舶电站、舵机、锚机、消防救生设备、防污设备等)并定期检测或效用试验,工况良好,各项记录齐全;
5
④船舶设备设施管理,船舶技术资料、图纸台帐齐全,记录完整;
5
⑤设有覆盖安全重点部位视频监控设备,并保持实时监控;
10★
⑥客舱设置应急通道,并标识清晰。
10
2安全防护设施设备
①按国家有关规定配足有效的安全、消防、救生和环境保护设备及器材;
15★
②各安全、消防、救生和环境保护设施设备标识清晰,指定专人管理,并进行定期检测、检验,记录完整;
10
3 通导设备管理
①按规定为船舶配备雷达、GPS、VHF、AIS、罗经等通航辅助设备,工作正常,记录完整。
10
4.备件物料工属具管理
①建有船舶备件、物料、工属具配备管理制度,船舶耗常用备件、物料配备齐全。
5
5.电气安全管理
= 1 \* GB3 ①按照国家相关法律法规规范船舶电气安全管理。
10
七、科技与信息化
45分
1.科技信息化
= 1 \* GB3 ①按相关规定在经济条件允许的情况,优先选购安全、高效、节能的先进设备;
10
= 2 \* GB3 ②建有船舶航行安全监控网络系统,随时掌握公司船舶运行动态;
15★
= 3 \* GB3 ③设有安全生产管理系统,安全信息传递渠道畅通,海图及航行资料配备齐全有效,及时向船舶传递航道、水位、气象、保安、交通管制等动态安全信息。
10★★
④设有其它的安全监管信息系统。
10
八、队伍建设
100分
1.安全培训
①制定并实施年度及长期的安全培训计划,明确培训内容和年度培训时间。
10
2.宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
10
2.人员管理
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力,并经行业主管部门培训合格;
15
②专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定;
15
③高级船员续聘率不低于80%。
15
3.从业人员培训
= 1 \* GB3 ①从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业;
15★
= 2 \* GB3 ②新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专项培训。
5
③制定高级船员初次任职管理制度,保证其具有相应能力。
5
4.规范档案
= 1 \* GB3 ①建立健全安全宣传教育培训档案;
5
= 2 \* GB3 ②对培训教育效果进行评估,改进提高培训教育质量。
5
九、作业管理
185分
1.现场作业管理
= 1 \* GB3 ①严格执行操作规程和安全生产作业规定,严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
15
= 2 \* GB3 ②严禁无关人员进入影响船舶航行安全的工作区域;
10
③制定至少包括下列危险作业的安全监督管理制度,明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等:危险区域动火作业;进入受限空间作业;高处作业;装卸危险品货物作业;其他危险生产作业。
10
2.安全值班
= 1 \* GB3 ①建有船舶航行值班制度、交接班制度,停泊值班制度,开航前安全检查制度,轮、驾两部联系制度,机舱巡回检查制度、航次作业会议制度,并贯彻落实;
5
②重要时期实行领导到岗带班,有值班记录。
5
3.相关方管理
= 1 \* GB3 ①制定经营相关方、外来参观、学习等人员安全管理制度,明确安全职责和可能接触到的危害,告知应急避险知识。
15
4.旅客安全管理
①制定旅客安全检查制度,客舱安全巡查制度,旅客上下船安全操作程序,采取措施严防违禁物品上船,并指定专人进行旅客安全巡查和管理;
15
②船舶实行安全告知,定时向旅客宣传消防救生和水上安全知识,防污染知识;
10
③建有旅客食品卫生安全管理制度,旅客传染病、疫情报告与控制管理制度,及时报告和处理疫情和病员;
10
④旅客应急通道畅通。
10
5.进出港作业管理
①船舶靠离码头及锚泊作业安全规范。
10
6.消防管理
①建立防火安全管理制度、船舶使用明火作业申报制度,并贯彻落实;
5
②制定固定灭火系统安全操作程序;
5
③客舱区张贴消防安全须知,客房有消防安全提示;
10
④定期开展消防安全检查,统计分析消防工作现状,完善消防工作措施;
10
⑤船舶配有火灾应急应变部署表、船舶防火控制图;
5
⑥消防器材定期检测保养,状态良好,放置合理。
5
7.防污染管理
①制定船舶防油污染应急计划,并得到主管机关批准;
5
②制定垃圾管理制度,实行分类收集存放管理;
5
③防污染设备设施齐全,建有使用维护管理制度;
5
④制定加装燃润油和油污水、生活污水处理程序,并严格执行;
5
⑤油类记录和生活垃圾处理记录齐全。
5
8.警示标志
= 1 \* GB3 ①在存在危险因素的作业场所和设备设施,设置明显的安全警示标志,警示、告知危险种类、后果及应急措施;
10
十、危险源辩识与风险控制
45分
1.危险源辨识
= 1 \* GB3 ①开展本单位、船舶危险设施或场所危险源的辨识和确定工作;
10
= 2 \* GB3 ②对存在的重大危险源及时采取措施,并按规定报有关部门备案。
10★
2.风险控制
= 1 \* GB3 ①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别;
5
= 2 \* GB3 ②针对船舶航区、生产作业现场环境特点,制定安全生产预防措施或制度。至少包括:船舶防碰撞、防搁浅、防触礁、防火、防人身伤害、防食物中毒和防风防台、海啸、山体滑坡、泥石流等自然灾害及防触损大桥船闸码头、防断链丢锚、防污染、防海盗、开辟航线等安全措施,恶劣天气、能见度不良情况下的安全航行措施,并得到贯彻落实;
10
③向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
10
十一、隐患排查与治理
65分
1.隐患排查
①制定隐患排查工作方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法;
5
②定期开展安全生产自查自纠工作,及时发现安全管理缺陷和漏洞,消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案;
15★
③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定针对性控制对策。
5
2.隐患治理
①制定完善的隐患治理方案,包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;
10
②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患,严格落实防范和整改措施,并组织整改到位;
10
③重大安全隐患报相关部门备案,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;
5
④按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析,并向有关部门报送书面统计分析表;
10
⑤建立隐患治理台帐和档案,有相关记录。
5
十二、职业健康
30分
1.健康管理
= 1 \* GB3 ①设置或指定职业健康管理机构,配备专(兼)职管理人员;按规定对员工进行职业健康检查。
5
2.工伤保险
= 1 \* GB3 ①按规定为员工参加工伤保险。
10
3.危害告知
= 1 \* GB3 ①对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施,降低或消除危害后果的事项。
5
4.环境与条件
= 1 \* GB3 ①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
10
十三、安全文化
30分
1.安全环境
= 1 \* GB3 ①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地,每月至少更换一次内容;
2
②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。
5
2.安全行为
= 1 \* GB3 ①开展安全承诺活动;
3
②编制旅客运输安全知识手册,并发放到职工;
5
③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动,有方案、有总结;
5
④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励,并与其经济利益挂钩;
5
⑤对安全生产进行检查、评比、考核,总结和交流经验,推广安全生产先进管理方法。
5
十四、应急救援
90分
1.预案制定
①制定相应的应急预案。并结合实际,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案;
10★
②应急预案与相关预案保持衔接,报有关部门备案,通报有关协作单位;
2
③定期评估应急预案,并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善,修订情况有记录并归档。
5
2.预案实施
①开展应急预案的宣传教育,普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识;
5
②开展应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案;
5
③发生事故后,及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。
10
3.应急队伍
①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍,或指定专兼职应急救援人员;
10
②组织应急救援人员日常训练和演练。
8
4.应急装备
①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备;
10
②建立应急装备使用状况档案,定期进行检测和维护,使其处于良好状态。。
10
5.应急演练
①制定应急预案演练计划,按照有关规定组织开展应急预案演练;
10★
②应急预案演练结束后,对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。
5
十五、事故报告调查处理
50分
1.事故报告
①制定事故报告制度和程序,按照国家有关规定及时、如实报告有关部门;
10
②严格执行事故报告制度,准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报,没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。
10
2.事故处理
①接到事故报告后,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;
5
②发生事故后,按规定成立事故调查组,积极配合各级人民政府组织的事故调查,随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况;
5
③按时提交事故调查报告,剖析事故原因,落实整改措施;
5
④发生事故后,及时召开安全生产分析通报会,对事故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查;
5
⑤按“四不放过”原则严肃查处事故,严肃查处安全生产事故,严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。
10★★
十六、绩效考核与持续改进
30分
1.绩效评定
①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定,对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。
5
2.持续改进
①提出进一步完善安全标准化的计划和措施,对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。
5
3.安全管理体系建设
①根据企业生产经营实际,建立相应的安全管理体系,规范安全生产管理,形成长效机制。
20★★
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2016年乡镇人大主席团工作汇报
XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下,在乡党委的正确领导下,按照法律赋予的职责,紧紧围绕全乡整体工作,按照年初制订的工作计划,有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报:
一、前期主要工作
(一)乡人大建设工作
1、加强制度建设,积极开展活动
乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度:即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等,听取他们的意见和呼声,努力当好群众的“代言人”。
2、加强学习培训,提高代表履职能力
人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏,因此,提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平,强化代表的履职能力,乡人大活动办建立定期学习制度,每周一组织代表在会议室进行集体学习,增强法律知识和服务群众本领,使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务,为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。
3、开展“双联三争”活动,体民情,解民忧
为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民,以“访、听、帮”的形式深入到群众中去,体察民情,解决民忧,争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户,了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天,一般代表每月入户走访6天以上,做到情况在一线了解,问题在一线解决,职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见,对群众提出的路、塘、桥、坝的维修,农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总,逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求,要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程,定点帮扶2至3户困难群众,每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好,把乡人大工作推上新台阶。
4、开展代表向选民述职工作
制定乡人大代表向选民述职方案,并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%,农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%,且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持,代表做述职报告,选民代表评议发言,其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作,代表们自觉履行职责更加透明化、公开化,起到了良好的舆论监督作用。
(二)代表依法履职情况
1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查
为严厉打击非法采砂采矿工作,还XXX乡青山绿水,XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查,组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查,摸清采砂活动基本情况,建立基础数据库。6月2日,全乡统一行动,全体机关干部参加,工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合,出动人员120多人,车辆30余辆,通过十天工作,共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台,112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动,治理工作取得了明显成效。
2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督
今年3月、9月,乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时,组织代表对校园周边环境进行视察,相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理;二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施,并设立醒目标志牌;三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育,树立安全意识,培养应变能力;四是要健全安全管理机构,落实安全应急方案,实施责任追究制。
3、对新农村社区建设进行视察
今年五月,XXX乡召开人大主席团会议,针对XXX乡澧园社区建设,宏观从社区整体规划,水、电、路、公共设施配套;广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为:跨河高架桥3座、滨河路2条,建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构,最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行,一期规划建设用地6.7公顷,拆旧后整合利用,合法占地14.4公顷,预计2015年年底完成;二期建新拆旧分三年进行,2018年底完成;三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展,建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。
4、体现人大职责,抓好人大信访工作
XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习,提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机,要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上,认真学习《信访工作条例》、《监督法》、《土地管理法》等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本,热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述,认真做好记录,主动做好答疑解惑和情绪疏导工作,上半年共接待上访群众20余名,解决实际问题19件,切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事,维护法律权威。严格按照信访工作程序,对群众提出的合理化建议与合法要求,积极向有关部门批转,督促落实;对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的,耐心向信访群众做好解释工作,坚决维护法律权威。四是跟踪督办,保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结,并及时将办理情况向乡人大主席团报告,信访人对办理结果不满意的,或未按要求办结的,督促承办单位快速办理,人大实行跟踪督办,直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。
5、开展“四联帮扶”拓展代表工作
为进一步拓展人大代表工作,XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业,深入全乡开展“四联帮扶”活动,即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度,每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手,着力落实帮扶措施,确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障;确保贫困学生不因贫困而辍学,留守儿童得到关爱,孤寡老人能过上幸福的晚年生活;让致富能人在自己致富的同时,能引领一方群众共同致富;让诉求对象正当的利益诉求得到满足,合法权益得到维护。目前,共协调扶贫贷款150余万元,救助困难群众47户,帮助留守儿童、孤寡老人160人,收到了良好的社会效果。
二、存在的问题
(一)乡人大代表理论学习不够,思想认识不到位
部分代表履职不到位,法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距,需要多加培训,练好内功,只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性,提高每位代表的综合素质,才能充分地履职尽责。
(二)乡人大监督职能有待提高
个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象,对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想,对工作的积极性不高,主动性不强,工作缺乏计划,重点不突出,没有发挥好人大代表的职能。
(三)乡人大代表提议案、建议质量不高
代表大会期间,针对提出的议案、建议等,落实到位少,效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解,以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高,参加活动“一言不发”,评议报告“没有意见”,表决随大流,没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。
(四)领导重视不到位
部分党委对人大工作不够重视,没有把人大摆在应有的位置,对人大开展的工作投入的精力、财力甚少,制约了乡镇人大作用的发挥。
三、下步工作安排
(一)着力维护群众的切身利益
关注非法采砂,保护山区生态;关注饮用水及食品安全,确保人民身心健康;关注群众的合理诉求,了解民情民愿,化解社会矛盾,维护群众合法权益。
(二)充分发挥代表作用
认真督办代表建议,不断促进代表履职,积极开展代表活动;同时开展工作评议,在评议中改进工作、促进工作,提升工作实效。
(三)着力加强履职能力建设
把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓,加强理论学习,更新知识,开阔视野,提升能力;加强作风建设,把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上;加强制度建设,使工作制度化、科学化、规范化。
(四)加强自身建设,提升工作效能
努力加强人大代表的自身建设,利用多种形式进行培训;组织学理论、学法律、学业务,增强依法履职的能力;加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表;严格遵守党风廉政建设,保持人大代表的良好形象。
公司严格执行八项规定和职务消费等有关纪律要求的报告
? 为进一步落实党风廉政建设责任制、严格落实八项规定精神和职务消费等有关纪律要求、强化作风建设,公司纪委高度重视党风廉政建设,明晰职责任务,严格落实党委的主体责任,强化宣传教育,积极开展党风廉政宣传教育,健全工作机制,完善责任体系,严格监督考核,深化作风建设,强化权力监督,坚决反对腐败,严格落实纪委的监督责任,严格纪律监督,严肃查办案件,创新体制机制,强化监督的独立性,严格落实责任追究工作,加强组织领导,确保两个责任落实到位,紧密结合纪律教育学习月的宣传工作,开展了安全大检查等一系列活动,使纪律教育月和主营业务紧密结合,着力深化学习,努力营造良好氛围,开展了一系列纪律教育活动, 不断推进公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,公司纪委就2015年度严格落实八项规定精神和职务消费等有关纪律要求等情况开展自查工作,现将有关情况汇报如下:
一、落实党风廉政建设,强化惩防体系建设
公司党委高度重视党风廉政建设,以党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手,以业务监督和实施效能监察为重点,做好党风建设这一主业,严格落实党委的主体责任,强化宣传教育,积极开展党风廉政宣传教育,健全工作机制,严格监督考核,深化作风建设,强化权力监督,严格落实纪委的监督责任,严格纪律监督,加强责任追究,强化检查考核,加强组织领导,确保两个责任落实到位,引导全体员工守纪律、讲规矩,为促进项目落地、实现创效目标、迈向跨越发展提供坚强的思想和纪律保障,不断推进公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。
(一)层层推进,严格落实"两个责任"。公司党委认真学习领会中央精神和省国资委关于省属企业落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的要求。在工作会议上,公司党委与公司本部及生活服务中心党总支签订《党风廉政建设责任书》,落实党政正职"一岗双责",班子成员各负其责,明确各级党组织的工作任务,把党风廉政建设与推进项目、经营效益、服务质量等同部署、同落实、同检查、同考核。各党总支、党支部结合本单位、本部门实际,进一步细化责任,实行一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
(二)作出承诺,切实开展专项整治。班子成员贯彻执行意识强,根据集团公司纪委部署,参照集团机关做法公司结合实际,制定作风建设评价表。组织员工填写《 "落实八项规定、锻造优良作风"作风建设评价表》,开展公务接待、公务用车、公务出差、办公用房、文风会风,是否接受礼金、购物卡,有无出入私人会所、高档娱乐消费场所以及其他违反作风建设或廉洁自律规定自查。开展"会所腐败"专项整治工作,公司领导干部签订承诺书,对落实整治"会所腐败"工作要求作出承诺。
(三)触动灵魂,深化反腐倡廉教育。纪委认真开展纪律教育学习月活动,召开动员大会进行动员,制定活动具体安排和计划,明确学习内容、方法步骤,通过教育活动员工真正受到触动灵魂的思想教育;以"落实八项规定、锻造优良作风"为主题,开展党员干部宗旨教育、理想信念教育、社会主义核心价值体系教育,组织集体学习3次,观看警示教育片2次,通过深入扎实的教育,党员领导干部的党性观念和遵纪守法、廉洁自律的自觉性明显增强,公司特色的廉洁文化正在形成。
(四)各负其责,全面强化班子建设。公司党委切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,把纪检监察工作列入党委议事议程,定期分析纪检工作形势,研究纪检工作任务,做到指导到位,督促检查到位;公司纪委切实履行监督责任,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;加强对公司重点项目和合同、招标、采购、工程等关键业务、关键环节的监督;班子成员各负其责,切实履行"一岗双责",既担当组织领导业务工作的责任,又增强抓好党风廉政建设的意识,履行管理范围内的党风廉政建设责任,确保党风廉政建设责任制落实。
二、全面推进工作发展,强化廉洁务实作风
(一)紧抓廉洁教育,强化队伍建设。一是深化巩固群众路线教育实践活动和治理慵懒散奢专项整治工作成效,确保党员干部从思想上、行动上不踩红线、不越底线、不碰高压线;二是开展纪律教育学习月活动,突出特色,创新自选动作,重视发挥典型案例的警示作用;以重点岗位、重点人员为对象,落实谈话提醒制度,主要领导与班子成员,班子成员之间,领导与分管部门之间,广泛开展谈心活动;开展"四个一"活动,组织看一部廉洁教育影片,读一本廉政书籍,剖析一个腐败案例等活动,结合民主评议党员、形势教育时机开展教育,提高教育覆盖面和影响力,营造时时处处讲、事事人人廉洁的氛围。
(二)紧抓业务监察,强化全程参与。针对公司运行情况,公司制定《五年整治实施方案》,分8类43项改造和更换设备设施,公司纪委对实施的项目从招投标、合同签订、项目实施、工程验收,全过程参与,全过程监督。
2014年参与新装置改造议价谈判、新YY电缆头改造等12个项目的业务监察,各项工程程序合法、操作规范、工程质量良好;针对新选聘的同志,公司纪委参加干部民主测评、组织考察谈话、党委会研究、任前公示等各个环节,全面加强干部选聘的监督,确保干部选聘公平、公正、公开。
(三)抓好督查督办,强化重点监察。保障公司决策贯彻落实,纪委要协同党委、行政抓紧抓好督查督办,跟踪检查公司决策事项,促进落实。加强重点项目进程监察。从项目立项、可行性设计研究、招投标、采购、融资、施工、验收到投产的诸多环节全程跟进。
(四)抓好监察覆盖,强化工作成效。抓好业务日常监察全覆盖。在经营业务过程中,做到业务工作开展到哪里,监察跟进到哪里,100%全覆盖。开展一次业务流程返查活动。组织开展业务流程返查活动,从计划、实施、完成、总结全过程返查是否按规范流程操作,不断提升工作成效和工作质量。
(五)提升履职能力,强化公司改制。认真落实 "三转"和"三严"要求,增强纪检主业意识建立健全纪检工作制度,明确委员职责和分工,建立纪检工作例会制度,建立与业务部门工作联动机制。提升纪检监察干部能力,开展业务培训和交流,每个纪检委员和纪检干部要参加一次专题培训,提高工作能力。
?三、落实中央八项规定,全面严格进行自查
(一)自查情况
公司纪委高度重视,认真按照检查内容,贯彻落实中央八项规定,进行了自查。
1、厉行勤俭节约,切实改进会风。公司本着勤俭办企业的精神,凡事从简,尽量做到少花钱多办事。为了节省经费,公司春节前的团年饭是在公司饭堂吃的,只付了材料费和少许人工费,饭菜适量,以吃饱为准,没有浪费现象。公司认真落实中央八项规定,精简会议,提高工作效率。
2、认真自查自评,做到全员覆盖。以"整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风"专项工作为契机,落实八项规定,切实改进作风。根据集团公司开展"整治庸懒散奢等不良风气、切实改进工作作风"专项工作的部署安排,公司成立了专项整治工作领导小组及办公室,结合实际研究制定整治工作安排,明确四个阶段的工作目标、重点任务和具体要求;召开会议进行动员部署,结合业务项目工作分析查找、征求意见,公司全体员工 人认真填写了自查自评表,填表率达100%,做到了全员覆盖、不漏一人一岗。在动员和对照查摆阶段,我们做到了"四结合"、"四查找",力求达到"四目标"。
3、开展民主评议,查摆分析问题。结合民主评议党员活动,认真查摆在落实八项规定和工作作风方面存在的问题。根据党员标准、自身学习和工作情况开展党员民主评议,并结合"庸懒散奢"专项整治工作进行自查,查摆和分析问题。XXX党总支采取听取汇报、抽查台帐、调研谈心、问卷调查等方式,全面检查各党支部整改落实情况,及时通报各党支部检查整改结果,保证有关整改措施落实到位。
4、开展自查自纠,严查高尔夫球。认真开展违规打高尔夫球问题自查自纠工作。
公司领导高度重视,迅速成立了自查自纠领导小组,严格对照"九不准"要求开展自查自纠。同时,通过OA办公系统、QQ群等渠道进行全方位的宣传,确保全体领导干部牢记相关规定,制定相关制度,畅通"违规打高尔夫球"问题投诉举报方式,开设了电话举报热线及网络举报邮箱,并在公司宣传栏设置了职工意见箱,全面接受广大群众的举报和监督。按照《公司整治违规打高尔夫球问题工作方案》的要求,公司组织各级领导干部认真对照通知中列举的9种违规情形逐条自查自纠,公司党委、纪委严格监督各党支部自查情况,并对检查结果进行汇总。经检查,我公司不存在领导干部违规打高尔夫球问题。
(二)存在的问题和不足
在公司党委和纪委、公司党委的正确领导下,公司纪委从组织领导、制度建设、思想教育、监督检察等方面入手,多管齐下、齐抓共管,通过不断努力,公司在遵守落实"八项规定"、加强作风建设方面取得了比较明显的效果,但仍存在一些问题和不足:
一是学习教育缺乏系统性。班子强调日常工作多些,强调学习偏少;抓经营管理多些,抓理论灌输偏少;号召在项目中攻坚克难多些,号召用理论武装思想偏少。组织学习次数虽然不少,但多是一个文件传达,一个案例警示,一个法规学习,没有真正形成整体和系统。
二是剖析问题不够深层次。创业爬坡时期,为了提振信心、鼓舞士气,班子对经营成效讲得比较多,对业务发展、经营利润看得比较重。虽然对建设发展中的瓶颈问题、安全隐患、不利因素也有预判估计,真正在剖析问题、揭露矛盾、找出短板等方面,紧迫感和危机意识还是欠缺一些,要清醒头脑,有针对性下苦力,制定对等措施加以克服。
三是思想教育需进行加强。对于贯彻落实中央八项规定的思想教育工作还需进一步加强,抓好"八项规定"落实的狠劲和韧劲的力度需进一步加大。
四、下一步贯彻落实措施
(一)加强理论学习,提高政治素养。提高严格执行中央"八项规定"要求的自觉性和坚定性。进一步加强对党的理论知识的系统、深入学习,深刻领会党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神,充分认识开展教育实践活动的极端重要性和必要性。通过学习提升综合素质,提高全员的政治敏锐性,更加准确地把握业务方向和机会。通过不断学习,自觉加强党性修养,切实筑牢思想防线。坚定马列主义立场不动摇,立足社会主义建设不松懈。从实际出发,以改进工作作风和工作方式、提高工作成效,推动理论联系实际,达到理论与实践相统一。
(二)保持清正廉洁,增强拒腐能力。主动加强廉政学习抵御各种不正之风,坚决反对享乐主义和奢靡之风;坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把各项工作做好。
(三)严守八项规定,抵御不正之风。严格遵守廉洁自律的各项规定,廉洁奉公,忠于职守,不利用职权和职务上的影响谋取任何不正当利益;不私自从事营利活动的行为,不利用职权和职务上的影响为亲友及身边的工作人员谋取利益;遵守公共财物管理和使用的规定,不假公济私、化公为私,不挥霍公款、铺张浪费;自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,艰苦奋斗,勤俭节约,不讲排场、不比阔气,践行廉洁工作作风、规范日常工作行为。
(四)强化制度落实,完善监督检查。健全完善监督检查制度,建立健全业务监督监察制度,修订完善招投标监督办法、合同管理等监督办法。开展制度落实情况大检查,避免制度写在纸上,挂在墙上。做好信访和排查办案工作,确保信访渠道畅通,加强线索管理,分类处置,认真核查。要注重抓早抓小,对党员干部身上的苗头性问题要早诫勉、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题变成大问题。
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