单位文秘网 2020-07-15 09:33:21 点击: 次
<< 行政组织学 >>
课程综述
姓
名: :
王龙
学
号: : 34
身份证号: :
3480054
专
业: :
行政管理
行政组织学课程综述
目录
目录 ..................................... 错误! ! 未定义书签。
内容摘要 ................................. 错误! ! 未定义书签。
前言 ..................................... 错误! ! 未定义书签。
一、本课主要内容与基本原理 ............................... 1 二、实践应用 ............................................. 7 三、学习体会与收获 ...................................... 12 结束语: ................................................. 13 参考文献: ............................................... 13 内容摘要
行政组织学主要就是对行政组织及理论的内涵与作用进行概括与介绍。它还要介绍行政组织的发展历史,并对行政组织的类型、结构与体制等进行讲解。它还从各个角度探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系与行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势。并根据现实情况,讲解我国行政
学的发展与行政组织的特点。我国行政组织的设置与运行,本着精简、统一、效能的原则并具有充分的人民性的特点。
行政组织学就是讲解国内外行政组织新理论与行政组织改革新经验的一门学科。它要以马列主义为思想指导,并坚持理论联系实际的原则,在研究中国行政组织的背景下进行的。其系统地介绍了行政组织学的基本理论、方法与知识还介绍了组织的建立、构成、运行与发展的基本规律。
关键词: :行政组织管理
组织
途径
前言
行政组织学课程主要研究行政组织的性质、要素与作用,及其与其她社会组织的区别等一般性原理的阐述。它主要包括以下几个方面:⑴研究行政组织的历史发展与理论发展⑵研究行政组织的结构。⑶研究行政组织的体制,即行政组织内部权力分配关系。⑷研究行政组织的类型。⑸研究行政组织的外部环境。主要分析自然、经济等外部环境与行政组织之间的互动关系。⑹研究行政组织的内部条件。主要探讨行政组织内部的物质、制度条件与人群关系的影响,以及行政组织如何改善其内部条件。⑺研究行政组织的建立、管理与变革。使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论,认识行政组织建立、运行与发展的规律,培养学生正确分析解决行政组织问题的能力。行政组织的基本要素包括:物质要素与精神要素。
一、行政组织学课程的主要内容
《行政组织学》一共包括十五个章节的内容,下面本文就对这十五个章
节的内容进行简单的概括与介绍: 第一章:行政组织学导论。在这一章中介绍了组织的性质、功能及组织的基本构成要素,并根据不同的方法对组织进行分类,介绍了不同类型组织的功能。在此基础上讲解了组织的特征与到目前为止组织的发展趋势,以及组织在当今政治、经济发展中的作用。
第二章:组织理论的发展。组织理论就就是观察、解释、预测组织现象的概念框架。系统的组织理论开始于 19 世纪末,它的发展先后经历了传统与古典组织理论、行为科学时期的组织理论、系统权变组织理论三个时期,它们从不同的角度对组织现象与组织管理进行了研究。
第三章:行政组织的环境与管理。任何一个组织都与特定的环境相互联系与作用,各种各样的环境对行政组织都有巨大的影响。本章介绍了组织环境的性质与特点,深入分析了组成环境构成要素以及各要素之间的相互关联与影响。组织环境对组织运作与管理既能够起到促进的作用,也可能产生消极的影响或制约,所以要对不确定性进行分析,从而找到促进组织的策略。
第四章:行政组织的结构与设计。组织结构就是组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式,就是组织中各部分之间分工合作、相互协调的一种方式。组织结构的作用就就是把组织内各个人、各个部门的活动按照一定的方式联结起来,使其协同一致地实现组织目标。在现实社会中我们应该根据组织结构的作用设计出合理的组织,提高组织的效率。
第五章 中国行政组织结构。在这一章节中,介绍了我国各级政府组织的机构与设置情况,各级政府在组织中都有相应的法律地位。从本章的介绍中我们可以了解到,中国就是单一制结构形式的国家,行政组织由中央行政
机关与地方各级行政机关共同组成。中央行政机关即国务院,地方行政机构,即地方各级人民政府。
第六章:行政组织的社会心理与管理。行政组织就是由人组成的,因此要研究人的心理行为,主要就是研究人与人的各种关系,如交往、沟通、竞争、冲突、指挥、组织与领导等。本章节介绍了组织管理心理的基本理论,通过这些理论可以学习到如何在组织中激发人的工作动机,如何建立高效的工作团体。
第七章:行政组织中的领导。在行政组织中,不同的领导行为与领导作风,会造成组织不同的社会心理气氛,从而影响到成员的工作积极性与组织目标的实现。在这一章节中介绍了领导有效性理论的基本内容,从而可以学习到如何提高领导力,并且深入理解领导的含义与特点。
第八章:行政组织中的决策。决策活动就是人类改造自然与社会的实践活动的重要组成部分,在象征组织运转过程中,很多问题的解决都离不开决策。在这一章节中主要介绍了组织决策理论的主要内容,行政组织决策就是行政组织活动的先导,任何行政管理过程与行为都离不开行政组织决策。现代社会问题繁多,行政组织决策的模式与种类也不一样, 决策的过程必须科学的进行, 才能满足社会主义市场经济发展的内在要求。
第九章:行政组织中的冲突管理。本章主要介绍了冲突的性质与功能,并介绍了解决冲突的分析模式,详细介绍了引起冲突的主要因素,为人们发现冲突、避免冲突提供了科学的管理方法。
第十章:行政组织的沟通。组织沟通就是人与人之间、群体与群体之间、组织与组织之间双向交流信息的一个互动过程。行政组织的沟通就是一门艺术,它包含特定的技术、方法与技巧。
组织沟通在促进组织关系协调, 加
强组织的凝聚力与提高组织效率具有很大的作用。
第十一章:行政组织学习。随着时代的发展,社会日益复杂,行政组织必须加强组织学习,在学习中夯实组织的知识基础,改进组织绩效,完善组织体系,提高其环境适应性与创新能力。
第十二章:行政组织文化与管理。文化就是管理的制胜之宝,有效的行政组织文化,具有团结、凝聚、规范、激励与控制的作用。本章主要介绍了组织文化的类型与功能,并分析了我国行政组织文化的特点与走向,在此基础上掌握组织文化建设的策略。
第十三章:行政组织的绩效管理。本章主要介绍了绩效管理的基本概念,分析了绩效管理的评估理论与方法,通过深入的学习可以掌握改进绩效管理的策略。
第十四章:组织变革与发展。组织变革与发展就就是组织为了适应内外环境的发展与变化,对组织系统的结构与功能进行调整,改变旧的管理模式,建立新的组织管理形态,以维系组织系统适应组织环境的过程。本章主要介绍了组织变革与发展的性质与特征,并分析了其中的影响因素、成因与基本模式,从而总结了组织发展的技术与方法,进而学习到促进组织变革的策略。
第十五章:行政组织管理的未来。主要讲解了行政组织管理所面临的问题与挑战,预测行政组织管理的未来。
二、“ 决策”原理在我国的具体体现
在人类改造自然的社会实践过程中,决策就是重要的组成部分,社会很多问题的解决都离不开决策的过程。所以,随着社会的发展,政治过程中公民参与的增多,民主精神不断弘扬,决策在组织管理中的地位日益重要起
来。
行政组织活动包含领导、沟通协调、控制等多种功能,在这些活动中,决策起着主导性的作用,可以说,决策就是行政组织活动的先导,行政组织决策正确与否,直接关系到行政管理目标能否实现;行政组织决策水平如何,会影响到行政管理活动就是否有生机与活力。
( ( 一) ) 我国行政决策中存在的问题 1、观念陈旧,难以适应现代社会发展 传统政治文化以及行政文化的影响,使得行政组织者认为,政治与决策只就是政府的事情,理所当然的 “为民决策”,认为决策可以由行政组织者代为执行。在这种思想观念的作用下,政府行政决策的制定与执行不就是一个开放的系统,在封闭的系统中,决策有失偏颇就是很正常的事。在现代社会中我们可以瞧到,决策几乎都就是政府的事情,信息具有高度的垄断性,从上到下,往往就是红头文件的您来我往,而公众与社会团体常常被排除在行政决策过程之外,只有被动地接受既定的事实。这样不难瞧出,决策的民主性、公开性显得十分不足,进而导致科学性缺乏,由此就容易导致封锁消息与暗箱操作的出现。
在这种情况下,决策信息就像就是一个黑箱子,公众想要了解箱子中的内容就是一件很不容易的事情。但就是行政决策就是一种公共权力,决策制定的过程就就是权力行使的过程,行政决策当然要以公共利益为目标,最大限度地促进政府资源与社会资源的公平分配,满足社会各方的利益需求,实现社会公正。所以,行政决策特别需要革新观念,使之足够的公开、透明,确保公共权力的有效行使。
2、权力集中,公共权力难以行使
我国行政决策权力主要集中在党委与中央政府,而地方政府、市场与社会组织则没有多少决策权力。
虽然市场经济在我国不断的发展与推进,但就是政府与市场、政府与社会之间的职能定位还有待进一步发展,行政决策权力依然过于集中在政府手中。政府与市场不就是两个矛盾的个体,应该就是有机结合起来的,换句话说,政府应该的权力应该就是有限的,不能触及到经济与社会生活的各个领域,它必须缩小自己的活动范围,它的作用就是用来解决市场不能解决的问题。有限政府表明,属于社会的权力也该让它回归社会,政府应该将管不了、管不好的事情更多地下放给社会,由中介组织、协会、社团等各种社会民间组织进行自我管理。
3、机构不尽合理,难以提高决策效率 行政决策系统包括中枢系统、信息咨询系统、执行系统与监督系统,同时谋与断、决策与执行以及决策制定、执行与监督等相互分离又就是现代行政决策体制发展趋势。现在,我国基本上已经建立了相对完整的行政决策系统,并且也已经注意到了各个系统之间的相互合作、相互制约与相互沟通协调。
虽然如此,但就是就目前而言,我国的行政决策系统还显得不太合理,主要问题体现在,决策制定与决策执行的高度统一、信息咨询机构缺乏独立性等问题。根据国外的经验,行政改革主要就是实现 “掌舵”与“划桨”的分离,也就就是说要使得决策的制定与实施相互分离。当然,我国也注意到了这些问题,如党的十六大报告提出:“按照精简、统一、效能的原则与决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,实现机构与编制的法定化。”党的十七大
报告进一步指出:“要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构与运行机制。”但就是,长期以来,我国政府既就是决策的制定者,又就是决策的执行者,决策权、执行权、监督权集于一身,造成了决策偏离公共性、行政决策执行力低下等诸多问题。
4、职能分工不明,难以形成有效监督 如果要使行政决策有效实行,监督就是一个必不可少的过程,目前来瞧,我国己经形成了政治监督、社会舆论监督与公众个人监督相结合的一整套行政决策监督体系。但就是,在具体的行政决策监督过程中,也存在着一些问题,监督的过程还没有实现严密有序、分工合理、运转高效的监督整体,监督合力的效果也没有真正显现出来。总的来说,我国的行政监督体系存在着以下几个问题:首先,行政决策监督主体职能分工不明确。其次,行政监察机关独立性不强,监督效力有限。再次,行政决策监督渠道不够畅通,群众监督、社会监督乏力。第四,行政决策监督的法制化与程序化程度比较低。
( ( 二) ) 提高我国决策水平的意见及建议
1、不断完善决策的规则与程序 首先就是健全会议决策制度与协商决策制度,民主集中制就是科学化、民主化的行政决策模式。民主与集中不就是两个矛盾的过程,没有民主,就不可能得到科学的决策方案,也就不能为集中决策创造必要的条件;同样,如果没有集中,即便就是有科学的决策方案,也不可能得到正确的执行。所以,在整个的决策过程中,政府要秉承民主与集中的原则,不断健全会议制度与协商制度。有问题要广泛征求人民的意见,集思广益才能得到正确的解决方案,在解决方案制度出来之后,按照正确的程序贯彻实施下去,这样既
能保证制定正确的解决方案,又能保证解决方案正确有效的执行。
其次完善行政决策程序。科学的行政决策程序,能保证科学的决策结果,反之,则会影响决策结果的科学性。那么究竟什么就是科学的决策程序呢?公认的科学决策程序大体分为以下四大步骤,即提出问题,确定目标;调查预测,拟定方案;评估选优,确定方案;实施反馈,修正完善。这四个步骤环环紧扣,相互联系。换句话说,“行政决策程序可以划分为政策提议程序、政策设计程序、政策议决程序与政策完善程序。”任何决策过程,都必须遵守一定的程序过程,否则难以保证决策的有效实行。
2、不断健全民情民意反映制度 第一,构建人民代表、政协委员与民众的顺畅的联系平台。一切权力属于人民,所以正确的决策必须体现民意,必须反映民声。全国人民代表大会与地方各级人民代表大会就是我国的权力机关。人民代表大会制度就是中国的根本政治制度。而人民代表则就是通过选举产生的,她们对人民负责,建立人民代表与民众的顺畅的联系平台,可以使民众的呼声及时反映到国家的权力机关,进而根据人民的声音制定出相应的决策,才能保证决策的正确性与科学性。
第二,改革信访制度。众所周知“信访工作就是党与政府联系群众的‘桥头堡’,就是了解社情民意的‘晴雨表’,就是维护社会稳定的‘安全阀’。” 在社会发展的过程中,我们可以发现利益主体日渐趋于多元化,那么利益的分配也就呈现多样化,这中间难免形成利益冲突。如果不及时处理,日积月累就会形成矛盾,对社会安全存在巨大隐患。所以,为了保证社会的安定,必须调节各利益主体之间的矛盾,必须建立起调节、调整利益关系的社会安全阀机制。信访制度作为中国特色的制度,因为其上述特征而可以形成
一种恰当的减压安全阀机制。
3、不断完善公示制度与听证制度 建立并完善重大事项社会公示制度与社会听证制度,可以保证公民参与决策过程,并且对决策的执行起到监督作用,从而实现透明决策,这就是实现行政决策科学化与民主化的重要组成部分。历史的经验表明,只有政治生活的完全透明,才能保证民众真正的参与到决策之中,只有充分反映民意的决策才就是正确的决策,才就是有效的决策,才能体现人民的利益,也最终才能被民众所拥护。
三、学习体 会与收获
通过行政组织学的学习使我比较全面系统地掌握了行政组织学的基本概念、基本理论,认识行政组织建立、运行与发展的规律,培养了我正确分析解决行政组织问题的能力。并且体会到行政组织学作为一门独立的学科,它就是管理学的一个分支,其产生晚于管理学。组织理论就是行政管理学的一个分支,行政管理学就是行政组织理论的专业基础理论。行政管理学先于行政组织理论而产生,行政组织理论就是从行政管理学中分离而独立出来的。通过行政组织学使我了解到我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则,并通过人民代表大会这一制度来保证。并学习在现阶段怎样转变政府职能来促进我国行政组织改革,以使之向着更健康的方向发展。
通过它的学习还使我并对我国的行政组织结构有一个深层次的了解,并在学习中不断升华学生的思想境界,培养学生发现社会问题,分析社会问题与思考问题的能力。现代观点认为,冲突对组织有些属于破坏性的,也有
一些则就是建设性的。冲突本身无所谓好坏,正常、健康的组织行为不在于没有冲突,或一味地消灭所有的冲突苗头,而在于巧妙得当地处理冲突,并把冲突维持在一个最佳水平上。行政组织在社会管理中承担着重要的使命,对行政组织及行政组织管理的研究与探讨,对改善与提升我国行政组织的效能具有积极的现实意义,对我们以后的发展也很有帮助。
结束语: :
学习行政组织学课程,要注意它的各内容之间的内涵联系,理清它们的发展的历程。在学习的过程中还要深刻理解书中的经典理论,并不断的与时俱进,与当今社会问题相联系。在日常的生活之中,多研究一些案例与典型性的事件,将理论与实践相结合,就是学好这门课的基础。这个课程的学习不仅就是我们以后工作的基础,还可以再学习的过程之中升华自己的思想境界,坚定我们的爱国主义立场,培养了爱国主义精神。
参考文献: :
[1]马克斯•韦伯、《经济与社会》上[M]、北京:商务出版社,1997:242。
[2]朱国云.组织理论:历史与流派[M].南京:南京大学出版社.1997. [3]张成福等、《行政组织学》[M] 、北京:中央广播电视大学出版社出版,2008、6 [4]罗刚健、 行政组织学的开拓之作——《行政组织学》评介[J]、 湘潭大学社会科学学报, 1991,(02)
[5]计敏、 我国行政组织文化建设的原则及途径[J]、 行政论坛, 2004,(04)
[6]任溶、 面向未来的行政组织[J]、 决策探索, 2004,(06)
[7]李才俊、 毛泽东行政组织思想初探[J]、 郑州航空工业管理学院学报(社会科学版), 2004,(03)
<< 社会调查报告 >>
姓
名: :
王龙
学
号: : 34
身份证号: :
3480054
专
业: :
行政管理
目
录
写作提纲„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(3) 内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(4) 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(4) 正文„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(4) 一、绪论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(4) 二、本论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(4) (一)企业行政管理的地位及作用 (二)现行企业行政管理中存在的两种极端问题 (三)提高企业行政管理效率的对策 三、结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(9) 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„
(10) 试论企业行政管理的地位与作 用
写作提纲
一、绪论
随着人们法治观念的不断增强,行政管理在企业管理中的地位与作用越来越突显,企业行政管理需要进一步规范化,这不仅关系到企业行政管理效率的提高,甚至影响到企业的生存与发展。因此,充分认识行政管理在企业管理中的地位与作用,分析行政管理在企业管理中存在的问题,探讨提高企业行政管理效率的对策,有着极为重要的意义。
二、本论
( ( 一) ) 企业行政管理的地位及作用
1、行政管理在企业管理中的地位 2、行政管理在企业管理中的作用 ( ( 二) ) 现行企业行政管理中存在的两种极端问题
1、企业行政管理中存在“游击作风” 2、企业行政管理中存在“衙门习气” ( ( 三) ) 提高企业行政管理效率的对策
1、建立健全企业规章制度 2、提高企业行政管理人员的素质 3、学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式 三、结论
行政管理在企业管理中有着极为重要的地位与作用,企业行政管理要发挥作用,就必须建立健全企业规章制度,提高企业行政管理人员的素质,摒弃“衙门习气”与“游击作风”,杜绝机关作风与搞形式主义,不做表面文章。同时,要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式,规范企业的行政管理。
行政组织学毕业论文 试论企业行政管理的地位与作用
【内容摘要】行政管理在企业管理中的地位与作用越来越突显,企业行政管理需要进一步规范化,这不仅关系到企业行政管理效率的提高,甚至影响到企业的生存与发展。本文阐述了行政管理在企业管理中的地位及作用,分析了行政管理在企业管理中存在的问题,论述了提高企业行政管理效率的对策。
【关键词】企业
行政管理
问题
对策
探讨 随着人们法治观念的不断增强,行政管理在企业管理中的地位与作用越来越突显,企业行政管理需要进一步规范化,这不仅关系到企业行政管理效率的提高,甚至影响到企业的生存与发展。因此,充分认识行政管理在企业管理中的地位与作用,分析行政管理在企业管理中存在的问题,探讨提高企业行政管理效率的对策,有着极为重要的意义。
一、 企业行政管理的地位及作用 1 1 、行政管理在企业管理中的地位
企业行政管理就是企业管理与行政管理相结合而产生的,就是行政管理理论在企业中的具体运用。企业行政管理区别于一般的政府行政管理,在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其她方面,具有相当的特殊性。企业行政管理更注重内容与实质,尽量减少繁文缉节,而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系,即更讲究实效。企业的行政管理往往根据企业实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁与调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。
企业行政管理工作具有灵活性,。
因此,在现代企业中,行政部门就是企业重要的管理部门。做好行政管理工作就是企业有效运转的重要前提,也就是经营者提高企业管理水平的一个切入点。
企业行政管理能够保证企业平稳有序健康发展。企业行政管理存在于企业管理之中,与企业的发展息息相关,而企业在发展中必然会遇到一些困难。如政治环境因素能影响企业的发展,争取有利企业的政治环境就就是行政管理的的任务之一。同时,解决员工思想问题,了解员工思想动态,正确引导员工思想为企业营造良好的内部环境也就是行政管理的一个重要职责。
企业行政管理能够增强企业的核心竞争力。除了经济实力以外,企业的核心竞争力在一定程度上体现在企业的可持续发展能力上。企业的可持续发展能力需要行政管理的正确引导与配合,企业通过行政管理,才能努力打造学习型企业,使企业不断注入新鲜血液,接受先进的管理理念与经营管理技术,并转化到生产中,使企业充满活力,在激烈的竞争中处于不败之地。
2 2 、行政管理在企业管理中的作用
企业中的行政管理工作可以说就是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但就是,这些事务只不过就是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说,行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能;其中管理就是主干,协调就是核心,服务就是根本。概而言之,行政管理的实质就就是服务。企业专门的行政管理部门(通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类)担负着企业行政管理的组织实施、具体操作,就是行政管理工作中的一个部分、一个环节,就是整个行政管理系统中的一个小系统。企业行政部门担负着种种行政事务工作,使领导与员工从繁重、琐碎的行政事务与生活琐事中解脱出来,可以集中精力、轻装上阵,全力投入生产经营之中,企业行政部门主要职责就是考虑公司的发展战略,探讨公司的组织架构,任用公司的各级干部,实施公司的经营方针,解决公司所面临的重大问题等等。
企业行政部门还必须在“管理”、“协调”与“服务”三方面发挥重要作用。
从“管理”方面来说,企业行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋与助手”,还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考,并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实,成为领导不可缺少的“高参与臂膀”。
从“协调”方面来说,企业行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调企业与社会其她企业、社会机构与政府部门的非业务关系重任。企业行政部门对企业内部各部门间关系的协调,就是以对计划的分工执行与控制为基础的。在执行计划控制的过程中,企业行政管理部门应该对各部门的计划执行情况与执行进度进行协调,以调整好企业的整体计划的实施。同时,还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解,使企业各部门之间能够团结与协调一致,维持企业的稳定与正常
运行。企业行政管理的另一项协调任务,就是协调本企业同其她企业、社会机构与政府部门的非业务关系。这种关系之所以就是非业务的,就是因为企业的运行就是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。其主要内容就是在维护企业的基本权益的基础上,发展同社会各有关单位的友好交往,缓解矛盾冲突,从而为企业争取一个好的生存环境。
从“服务”方面来说,企业行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色,毕竟就是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作,特别就是后勤服务工作,永远不要奢望成为企业关注的”中心”。否则,就影响了企业各方面的工作,影响了企业最终目的的实现,企业行政管理的理想境界应该就是“润物细无声”。
企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务,反对“为管理而管理”;必须坚决摈弃形式主义,切实讲究实效;必须大力讲究勤俭节约,反对大手大脚;必须根据公司实际需要与可能采取灵活变通的方式方法,一切以公司利益为最高原则,反对泥古不化、因循守旧;最后,企业行政管理最终要落实到确立服务观念,克服老爷作风与衙门习气,切实搞好服务上来。
总之,企业行政管理在企业管理中具有重要的地位与作用,但就是,许多企业在行政管理中还存在这样与那样的问题,因此,分析企业在行政管理中存在的问题,这对于探讨提高企业行政管理效率的对策就是很有意义的。
二、现行企业行政管理中存在的两种极端问题
1 1 、企业行政管理中存在“游击作风”
在企业行政管理中,往往存在两种倾向。一种就是完全摈弃“机关习气”,完全凭主观意愿办事的“游击作风”。主要表现在企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、没有明确而充分的逐级授权与环环相扣的工作程序;或无章可依,或有章不依;凡事完全瞧老板或各级负责人的当时意愿,一拍脑袋决定任何大小事项,没有科学的研究、决策、落实程序;决策只凭当时灵机一动,正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设,上级对下级大小事务插手过多,搞得下属无所适从。往往就是企业主要负责人忙得昏天黑地,干部员工却有劲使不上;企业主要负责人总觉得干部员工拿得太多,做得太少;干部员工又对企业主要负责人一肚子怨气,怪企业主要负责人不重视自己。这样不但无法调动干部员工的积极性、主动性与创造性,而且易于造成领导与被领导双方的隔阂与
对立。由于没有制定出成文的“公道”与“规矩”,造成企业中“公说公有理,婆说婆有理”,互相扯皮,互相推诿;您争我夺,辩论不休;或遇事不议,或久议不决,或决而不行,或行而不果;重复讨论,重复决定,重复劳动;朝令夕改,朝秦暮楚。使企业处于一片“打乱仗”状态,严重影响工作效率与员工士气,造成人、财、物的极大浪费。
2 2 、企业行政管理中存在“衙门习气”
许多企业行政部门“机关作风”较重,这些企业行政管理干部,完全不考虑企业的实际需要与企业行政管理的特点,完全照搬党政机关行政管理那一套,搞形式主义、做表面文章。主要表现就是:繁文缛节、按部就班;清规戒律、条条框框;文牍主义、官样文章;公文旅行、笔墨官司;纸上谈兵、咬文嚼字;高高在上、颐指气使;脱离实际、不讲实效。这样的企业行政管理,既浪费精力,又浪费时间;既浪费人力,又浪费钱物;哗众取宠,华而不实;僵化死板,不近人情;把一个企业的行政管理部门变成了旧时代的“衙门”。这同样造成极大浪费,降低工作效率与员工士气,影响企业效益。
以上在企业行政管理中存在的问题,已经成为企业发展的桎梏,如何解决这些问题,就是摆在企业管理者面前不容回避的问题。
三、提高企业行政管理效率的对策
1 1 、建立健全企业规章制度
要提高企业行政效率,必须加强企业行政管理法规的建设,健全必要的工作制度,以法律与规章制度的形式促进企业行政效率的提高。建立健全企业规章制度就是企业行政管理的基础工作,企业行政部门必须认真执行各项管理制度、岗位责任制度、工作程序等,从而建立起企业行政部门的法治秩序。
企业需要根据自身发展的需要与当前条件选择合适的、有一定程度的规范性的行政管理模式,并且随着公司的发展不断进行调整,以避免“游击作风”、打乱仗,提高员工士气、工作效率与公司效益。但就是企业必须时刻牢记,企业行政管理的目的与实质在于为企业的根本目的服务,为公司领导与各个部门、干部员工服务,而决不可本末倒置,陷入过重的“机关习气”,否则同样会降低员工士气与工作效率,损害公司利益。
2 2 、提高企业行政管理人员的素质
行政管理工作可以说就是牵头万绪、纷繁复杂。企业行政管理人员每天都面临着大量的、琐碎的事务,行政管理人员在企业中起着上传下达、承上启下的作用,这就需要企业行政管理人员要具备良好的身体素质、思想素质、心理素质、能力素质以及专业知识等方面的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质,使自己的能力与水平不断得到提高。作为企业行政管理人员,应该就是知识水平高,各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性,能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化迫使企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光,熟悉国际游戏规则,适应国际竞争的需要。
3 3 、学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式
要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式,引入科学的企业管理方法,如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化,仅注重行政规章与行政命令,无法调动行政官员的积极性。必须把讲求投入与产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中,这样可以提高企业行政管理人员的责任感,同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩,有利于提高行政效率。
具体可以以下几方面进行探索: (1)对不同的行政管理层次提出不同的重点与要求。上层行政机关的主要活动,就是规划、决策、控制、沟通等全局性工作,追求的就是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作,提高效率。中层行政管理主管要根据上层领导的意图与公司的发展战略,做好上下层联络沟通工作。对上级工作任务进一步分解并做好计划,同时做好部门各项工作的指挥、指导、协调、监督与管理,提高自身的职能作用。基层管理者就是制定计划,进一步去实施指引、激励、沟通与营造氛围的工作以使能够影响员工的行为,促使她们共同努力去完成组织的目标。
(2)学会运用一系列现代化管理工具。a、制定客户关系管理,客户关系管理的核心就是客户价值管理,它将客户价值分为即成价值与潜在价值,通过一对一营销原则,满足不同价值客户的个性化需求,提高客户忠诚度与保有率。实现客户价值持续贡献,从而全面提升企业盈利能力。b、提升信息化与智能化的步伐。随着信息化进程的加快与深化,互联网及各种应用系统的广泛使用。企业正在积累大量历史数据商务智能将数据仓库、联机分析与数据挖掘等先进的信息技术应用到
企业的生产、经营与管理中,通过集成来自不同数据资源的多种数据类型,提供从数据中发现新的关系.从而帮助企业识别优质客户,改善企业与客户关系,提高决策能力与运营能力,改善绩效管理。创新业务模式.增加产品销售与营业收入。
(3)建立“学习型企业”,实施绩效管理。每一个企业行政管理人员都必须就是善于学习的模范,要通过学习不断提高自身地素质,使自己的能力与水平不断得到提高。20 世纪 90 年代末,我国企业开始接触绩效管理,本世纪初掀起了“韦尔奇热”,绩效管理模式正式引入我国。绩效管理理念的基础理论就是 Y 理论与X 理论相结合,并以 Y 理论为主导,Y 理论认为大多数员工在潜意识中都愿意为企业努力工作,并积极承担责任,具有相当的创新能力与自我约束能力。只要企业在物质激励、精神激励上做到公平、公正,对员工的职业成长与人生价值实现有帮助,员工就认可企业的管理方法。企业中部门与部门、团队与团队、员工与员工、员工与管理者间的沟通将会与谐进行,企业的各类绩效目标就能够顺利得以实现。例如:韦尔奇采用“活力曲线”进行员工评估,对 GE 公司的出色员工给予股票期权与职业培训等奖励,她认为对员工的激励应该就是金钱与精神鼓励双管齐下。而绩效管理在行政上的运用的着重点就在于在对人事聘用、管理人员选拔方面,而绩效评价体系的建立将推动企业人才选拔与管理者任用的改革,企业中凭能力、凭贡献的人才评价与激励机制正在逐步形成。它引入了人力资本的激励理念,按能力与贡献实施分配,薪酬构成简单,分配差距拉大。对企业未来现金流增长做出贡献的员工,可参与企业剩余价值的索取,即价值创造者按其贡献度有价值分配权。例如:世界上着名的爱立信公司,就认为推行绩效管理与能力管理,其评价结果一定要与薪酬挂钩等,以上这些都值得在我们的企业行政管理中大胆实践,逐步实施。
综上所述,行政管理在企业管理中有着极为重要的地位与作用,企业行政管理要发挥作用,就必须建立健全企业规章制度,提高企业行政管理人员的素质,摒弃“衙门习气”与“游击作风”,杜绝机关作风与形式主义,不做表面文章。同时,要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式,规范企业的行政管理。
【参考文献】
1、黄津孚 王建军《企业管理现代化的六大趋势》[J]、福建论坛·人文社会科学版,2010年第 3 期 2、程淑华《也谈谈行政管理在企业管理中的运用》[N]、浙江广播电视大学学报,2007
年 3、宋占魁《企业行政管理工作的特殊性及其考核》《胜利油田党校学报》[N]、2003 年第 05 期 4、张建国,徐伟,《绩效体系设计》[M]、北京工业大学出版社,2003 年 5、《中国企业管理百科全书》(上册)[M]、企业管理出版社,2005 年 6、李赞《浅谈企业行政管理》[J]今日科苑,2007 年第 5 期
(责任编辑:单位文秘网) )地址:https://www.kgf8887.com/show-215-7995-1.html
版权声明:
本站由单位文秘网原创策划制作,欢迎订阅或转载,但请注明出处。违者必究。单位文秘网独家运营 版权所有 未经许可不得转载使用