单位文秘网 2020-08-30 16:31:32 点击: 次
关于乡经济发展的思考暨扶贫调研报
关于XXXX经济发展的思考
近年来,在县委、政府的正确领导下,博孜墩乡党委、政府以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社 会发展全局,以社会主义新农村建设为主线,以经济发展、民生改 进、社会稳定为中心任务,团结带领全乡各族干部群众克服困难,真 抓实干,经济社会发展取得了长足进步。但受地理环境、白然条件和 农牧民传统观念、文化素质等因素的影响,与全县兄弟乡(镇)相 比,今日博孜墩乡经济发展依然滞后,特别是基础设施条件亟待改 进;农牧民生活水平依然低下,特别是脱贫致富步伐亟待加快。为切 实解决发展中的困难和问题,进而推动发展、加快发展,带领农牧民 早日脱贫致富,乡党委、政府进行了广泛深入的调查研究,拟定了未 来发展思路和主要措施。
一、博孜墩乡经济发展基本情况
博孜墩柯尔克孜民族乡地处天山山脉南麓、托木尔峰白然保护区
境内,四面环山,交通不便,乡政府驻地距县城 100余公里,是全县
最偏远的一个边境乡。全乡总面积 1178.2平方公里,其中耕地 1.34
万亩,草场155万亩;总人口 1100户4545人,其中柯尔克孜族 1500 余人,是全县唯一一个柯尔克孜民族乡。由于人均耕地少、山区土地 贫瘠、年均气温低,农作物主要以小麦、苜蓿、玉米、洋芋等耐寒低
效作物为主,农牧民经济收入主要来源于畜牧业,是一个传统的牧业 乡。同时,受生态环境、白然条件的影响,历年来,博孜墩乡洪水、 冰雹、雪灾、冻害等白然灾害频繁发生,给农业生产和农牧民生活带 来严重损失,因灾致贫、因灾返贫现象时有发生,也使其当前仍属白 治区级插花贫困乡。
,面对严重的雨雪、冰冻、冰雹等白然灾害,面对“ 7 - 5”事件
对经济社会发展带来的冲击,乡党委、政府紧紧围绕中共博孜墩柯尔 克孜民族乡第八届代表大会第二次会议精神,团结带领全乡各族干部 群众,克服重重困难,妥善应对各种挑战。按照增粮食、强畜牧、改 庭院、促旅游的基本思路,力口快以有机羊、草原鸡、洋芋为重点的三 大基地建设,加快以基础设施建设为重点的社会主义新农村建设,不 断改进民生,促进社会和谐,实现了经济社会稳步发展。全年农村经 济总收入849万元,其中种植业 421万元,畜牧业390万元,林果业 2万元,二三产业 36万元;农牧民人均纯收入 1105元。
二、造成贫困落后的主要原因
(一)白然条件差,灾害频发,种植业生产损失严重。 博孜墩乡
地处山区,多为山地,人均耕地少,且土地贫瘠,受山区年均气温低 的影响和制约,农作物主要以小麦、玉米、洋芋、油菜为主,种植结 构单一,产量较低,效益较差。同时,受山区特殊地理环境和气候因 素影响,历年来,洪水、冰雹、雪灾、冻害等白然灾害频发,而水利 等基础设施建设严重滞后,导致农业生产抵御白然灾害的能力较差, 种植业特别是小麦、油菜等地上作物受损情况严重。
(二) 干旱少雨,草场退化,畜牧业发展举步艰难。 近年来,受
全球气候变暖和山区冬季降雪减少的影响,博孜墩乡天然草场退化逐
年加快,草畜矛盾十分突出,现有草场载畜量逐年减少。同时,由于 农牧民经济困难,导致冬季饲草料储备不足,牲畜掉膘情况严重,市 场竞争力较弱。
(三) 农牧民文化素质低,思想守旧,对新的就业观念和助农增
收新知识、新技术接收滞后。 博孜墩乡农牧民世世代代居住在山区,
以放牧为主,就牧而牧的传统观念较强,思想落后封闭。近年来,乡 党委、政府在宣传动员和帮助农牧民解放思想、转变传统观念方面做 了大量工作。白“两基”教育工程实施以来,我乡绝大多数农牧民都 完成了九年义务教育,对未完成义务教育农牧民也开展了扫盲培训、 科技培训等,但农牧民的文化素质总体上依然比较低,而传统观念却 根深蒂固,导致农牧民不愿意走出山区、不愿意放弃传统生产生活习 惯,难以接收新的就业观念。同时,由于地处山区、交通不便、信息 闭塞,农牧民群众很少与外界交流,思想比较落后,受地域限制和经 济条件影响,导致农牧民对助农增收致富的新知识、新技术难以吸收 和运用。
三、加快发展的工作思路和主要措施
9月下旬以来,乡党委、政府围绕贯彻落实党的十七届四中全会 精神,立足博孜墩乡实际,理清了 和“十二五”期间经济发展思路, 即:全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照稳粮 食、强畜牧、上林果、抓项目、促旅游的基本思路,加快以基础设施 建设为重点的社会主义新农村建设,不断改进民生,促进社会和谐, 实现经济平稳较快发展。
按照以上发展思路,科学确定了 主要预期目标,即:年内完成经
济总收入917万元,同比增长 8%,其中种植业451万元,畜牧业425 万元,林果业 2万元,二三产业 39万元;农牧民人均纯收入 1285
元,增加180元。
为实现以上目标,主要措施是:
(一)以稳粮食为重点,调整优化种植业。 重点在强化投入、强
化管理上下功夫,努力提高单产,增加总产,增加农民收入。 一期
间,全乡13000亩耕地中,粮食面积稳定在 5000-5500亩,保证人
均1亩粮,实现粮食生产白给有余,农民不吃国家返销粮;种植饲草 4000-5000亩,为发展畜牧业打好基础,保证牲畜安全越冬度春;充 分利用山区气候、土壤等白然优势条件,调整优化种植结构,把洋芋 面积稳定在1500—亩之间,每年再发展 1000亩左右的油菜等其它经 济作物。同时,在农牧民庭院内积极发展大蒜、恰马古、胡萝卜等作 物,定植或改接品质优良的杏树,在保证生活需要的基础上,增加农 牧民庭院经济收入。大力推行农业政策性保险,增强农牧民抵御白然 灾害的能力,努力将灾害损失降到最低程度。
(二) 以生态驴为重点,做精做强畜牧业。 坚持走质量效益型的路子,加快传统畜牧业向现代畜牧业的转变。继续抓好绒山羊、细毛
羊2大品种发展,巩固多年来牲畜品种改良成果。认真落实国家退 牧、禁牧、休牧政策,分阶段完成禁牧、休牧任务。结合草场退化严 重的实际,按照逐年压缩的原则,每年按 10%的比例对牛羊等传统畜
群总量进行压缩,增加出栏量,缓解草场压力。在此基础上,紧紧抓 住三胶药业大量收购驴皮及小驴、驴肉市场前景看好的机遇,充分发 挥山区白然环境优势,把优质驴作为今后畜牧业发展的重中之重,从 开始整乡推进驴的养殖,全乡 1100户农牧民每户养殖 2— 3头,经过 3年时间实现人均1头驴,使优质驴成为农牧民增收的新亮点。经过 增加牛羊出栏量,压缩畜群总量,为优质驴的发展提供草场容量,并 保证畜群总量稳中有降,使山区草场逐年得到白然修复。同时,抓住 土鸡市场看好的机遇,积极发展草原鸡,打造绿色品牌,培养一批特 色养殖大户。切实抓好动物疫病防治,全面实行产地检疫,确保不发 生可防性重大动物疫情。
(三) 以种杏树为重点,发展特色林果业。 紧紧抓住周边拜城已
建成杏深加工厂的有利时机,利用山区杏子比其它地区成熟期晚 2个
月左右、色泽鲜美、口味甜美的特点,化气候、地理劣势为农牧民增 收优势,打时间差和价格差,大力发展以杏树种植为主的特色林果 业,把生态杏作为农牧民增收的后备产业来推进。计划一期用 3年时
间建成5000亩杏园,其中 秋已种植1500亩, 发展 亩, 发展1500 亩;二期根据整体情况,确定发展规模。
(四) 以抓项目为重点,改进基础设施条件。 大力开展 及“十二
五”期间项目梳理、编报工作,当前已完成生态杏、优质驴、防渗
渠、草场围栏、牧民定居、无电户照明用电、村级道路建设、卫生院 改扩建、柯族小学教学改革等 7大类30余个项目可研编制,其中防
渗渠、道路建设等部分项目已上报并经过地区、白治区审批,并从 起 陆续开始实施。同时,积极争取兴边富民资金、财政扶贫资金、政策 性扶贫资金和社会扶贫资金,加快农业基础设施建设。抓住阿克苏市 对口扶贫博孜墩乡和地直、县直对口帮扶的机遇,建立一批科学、可 行、增效的扶贫项目库,主动抓好扶贫项目对接工作。
(五) 以生态游为重点,发展特色旅游业。 依托温宿大峡谷的开
发,打造大峡谷一一阿合布拉克村生态游一一博孜墩村古墓游一一柯
尔克孜民俗风情游黄金线路,在大峡谷、阿合布拉克村、博孜墩村设 立有机羊手抓肉、草原鸡特色小吃点和布单刺绣民族工艺品等专卖 店,经过旅游业的发展,带动第三产业发展,增加农牧民收入。
中共博XXXXX乡委员会
12月8日
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