单位文秘网 2020-08-31 16:31:51 点击: 次
十八大新党章辅导培训
各位领导、同志们:
按照培训安排,今天我们共同交流学习关于修改党章有 关内容,有不妥之处,敬请批评指正。
一、 党章的地位和作用
党章是政党的立党之本。中国共产党人历来重视党章的 地位和作用,邓小平同志说:“国要有国法,党要有党规。没 有党规党法,国法就很难保障。”这是我们对党章在党内生活 中地位和作用十分精确的表述。主要体现在三个方面: 从内
容上看,党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指 导思想和奋斗目标都作出了明确的规定,集中体现了全党的 最高利益和最大利益,集中体现了全党的信念和愿望,是统 一全党思想和行动的武器。
从地位上看,党章是具有最高权 威的党内法规,是党的根本大法。党内法规包含许多门类, 适应不同层次、不同范围、不同对象,包括规则、规章、条 例、制度等,其作用相当于国法体系中的宪法。 从党章产生
的程序看,只有党的全国代表大会,才能制定、颁布和修改 党章。从党成立到现在,我们党对党章先后进行了 16修改,
每次修改,都是通过党的全国代表大会来完成的。
二、 党的历史上修改党章情况
我们修改党章,主要目的是维护党章的权威性和保持党 章基本内容的稳定性和连续性,同时,使党章能够及时反映 党的理论创新和实践发展的成果, 适应新形势新任务的需要,
更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建 设。党章修改的历史,是我们党9 1年伟大发展历程的缩影 和展示。
大致可以分为五个阶段:
第一阶段:党章的初步形成。从 1921年党成立到1935
年遵义会议召开之前,马克思、列宁主义传入中国,国际上 最大的政治事件是俄国十月革命的成功。在这个时期,由于 毛泽东在中国革命中还没有走上领导各位,中国革命一直处 于摸索期。实际上是二种政治路线。一是国共合作,在 4.12 反革命政变之前的右倾机会主义, 将中国革命寄托于国民党。
二是武装暴动,走俄国十月革命的道路。最后以第四次、第 五次反围剿的失败,宣告结束。失败的原因是这两种革命路 线不符合中国国情。
第二阶段:1935年至1976年,毛泽东思想产生、 形成、 发展时期。这个时期国内最主要的政治事件有遵义会议、新 中国成立及文化大革命。毛泽东领导地位的确立,实际上是 正确的政治路线的确立,即农村包围城市、最后夺取全国胜 利。新中国成立以后,我们在经济领域也进行了大胆的尝试, 但是都以失败告终。文化大革命的开始,使中国错失全世界 第二次工业革命,人民生活水平得不到有效提高,中国的社 会主义建设徘徊不前。(第一次工业革命,乾隆帝因为外交 礼节的差异,拒绝接见英国使臣,拒绝通商。加之清王朝的 闭关自守,使中国错失第一次工业革命)
第三阶段:1978年至1992年,邓小平理论形成时期, 即社会主义市场经济初步确立阶段,主要事件是^一届三中 全会,邓小平领导地位的确立,随之而来的是改革开放。
第四阶段:1992年至2002年,三个代表形成时期,即 社会主义市场经济体制全面确立阶段。
第五阶段:2002年至今,科学发展观的产生、形成时期。
即市场经济比较成熟阶段,也是我们党不断走向成熟时期。
最主要的标志是党的十八大做出了 “五位一体”的建设格局和 加强作风建设及反腐败斗争的战略决策。党章的不断修改完 善,一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进中国革命和 改革开放的伟大历程。二是展示了我们党在领导中国革命、 建设和改革长期实践中,不断推进马克思主义中国化进程, 不断推进理论创新的伟大历程。三是展示了我们党不断总结 党的建设的新创造、新经验,不断提高党的建设科学化水平 的伟大历程。
三、十八大新党章的主要特点
主要集中在六个方面:
一是对科学发展观作出新的定位和阐述。 把科学发展观
列入党的指导思想,是这次党章修改的最大亮点和最突出的 历史贡献。同时,充实了党的十六大以来党的理论创新特别 是科学发展观定位的内容。这体现了党的指导思想的与时俱 进,有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体 现到党的建设各方面,有利于全党正确理解科学发展观的理 论内涵和精神实质,进一步把思想和行动统一到科学发展上 来。
二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。 中国
特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色 社会主义制度,是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成 就。全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中 华民族伟大复义,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。
把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特 色社会主义理论体系一道写入党章,有利于全党深化对中国 特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义的内涵。
三是充实了坚持改革开放的内容。
改革开放是强国之路, 是新时期最鲜明的特点,我国过去30多年的快速发展靠的是 改革开放,未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。只有改 革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
把这方面内容写入党章,有利于全党更加深刻地认识坚持改 革开放的重大意义,更加自觉、更加坚定地推进改革开放。
四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。 建设生
态文明,关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须把 生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设各方面和全过程,坚持生产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展道路,努力建设美丽中国,实现中 华民族永续发展。将生态文明建设写入党章并作出阐述,使 中国特色社会主义事业总体布局更加完善,使生态文明建设 的战略地位更加明确,有利于全面推进中国特色社会主义事 业。
五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。 根据近些
年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要 求,党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适 当修改。增写的加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建 设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面 提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的 马克思主义执政党等新内容,体现了我们党对马克思主义执 政党建设规律认识的深化,有利于进一步加强和改进党的建 设,应对党面临的考验和风险,切实提高党的执政能力,保 持和发展党的先进性、纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚 力、战斗力。
六是对部分条文作了适当修改。本次修改党章,总结吸收 近年来党的建设成功经验,并与总纲部分的修改相衔接,党
章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这
三条作了一些修改。
具体内容是:认真学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观, 是广大党员应尽的义务;积极创先争优,组织党员认真学习
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要 思想和科学发展观,是党的基层组织的基本任务;选拔干部 要按照德才兼备、以德为先的原则,坚持五湖四海、任人唯 贤;党要更加重视监督干部; 党的各级领导干部要坚持原则, 讲党性、重品行、作表率。把这些内容写入党章,有利于全 党同志坚持党的指导思想、增强学习贯彻科学发展观的自觉 性和坚定性;有利于更好坚持公道正派的用人作风、树立正 确用人导向、提高选人用人公信度,促进干部健康成长;有 利于推动干部队伍特别是主要领导干部进一步提高各方面素
质,更好发挥表率作用。
四、对我们纪律检查工作的要求。
可以用‘12345 ”来概括:把握一个新要求: 全面提高党的建设科学化水平。十八大报告突出地强调科学发展观是党必 须长期坚持的指导思想,要把科学发展观贯彻到中国特色社 会主义事业的全过程和党的建设的各个方面。根据科学发展 观的要求,在党的建设中,就应做到以科学的理论指导党的 建设,以科学的制度保障党的建设,以科学的方法推进党的 建设,从而全面提高党的建设的科学化水平,全面推进党的
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