单位文秘网 2020-09-09 10:19:42 点击: 次
党的十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。XX年X月,XX县XX镇纪委采取召开座谈会、问卷调查、实地走访等形式,对全镇X个村务监督委员会履行监督责任的情况进行了调研。通过调研,不断提高发现问题、研究问题、解决问题的能力,切实发挥调查研究的参谋服务作用,推动全镇党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深发展。如何围绕转职能、转方式、转作风,聚焦民生领域,切实履行好监督责任,是乡镇纪委必须认真加以思考和研究的课题。
一、当前乡镇纪委履行监督责任现状?
(一)组织协调明显增强。乡镇纪委积极协助镇党委严格执行《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、“七严格、十严禁”要求,《XX县关于进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》等制度,分解落实党风廉政建设和反腐败工作目标任务,层层签订《党风廉政建设责任书》,强化抓好日常督查、半年检查和年度考核,结合开展党风廉政建设责任制检查考核工作,压紧压实责任,促使各村党总支把管党治党政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇纪委切实担负起党内监督专责,以解决落实责任层层递减为突破口和主抓手,紧盯“关键少数”,强化压力传导,融入日常抓、深入具体抓、破解难题抓,落细落实管党治党政治责任。
(二)有效运用“四种形态”。镇纪委深入贯彻落实中央八项规定精神,盯紧重要时间节点,大力整治“四风”问题;采取明察暗访措施,坚决整治节假日不正之风;坚持每月检查不少于1次,切实加大村务透明公开监督力度。在监督执纪问责工作中,通过深化运用监督执纪“四种形态”,从“小微”权力抓起、防微杜渐,把问题解决在萌芽状态,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活,有效防止党员干部、公职人员和村组干部违纪违法事件的发生。
(三)加强扶贫领域监督。乡镇纪委不断巩固提升扶贫领域监督执纪问责五项工作机制,重点查处和纠正脱贫攻坚中执行政策不坚决、不到位、弄虚作假、责任不落实和截留私分、虚报冒领、贪污挪用扶贫资金等问题,以及盲目决策、数字脱贫、虚假“摘帽”等问题。坚决查处发生在民生资金、农村集体“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的违纪违法行为和基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。全面厘清扶贫领域监督执纪问责工作任务,强化内部监督和社会监督,确保扶贫政策不折不扣落到实处。XX年1-10月,XX镇纪委开展脱贫攻坚督导检查X次,提醒谈话X人次,排查问题线索X件,均及时全部处置。充分发挥脱贫攻坚领域监督执纪问责“五级联动”信息平台作用,1-10月共受理群众诉求X件,脱贫攻坚X件。
(四)办案质量明显提升。乡镇纪委切实加大案件查办力度,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题。XX年XX镇纪委共党纪立案3件,给予党纪处分3人,办案质量与去年同期相比有较大提升。
(五)职能转变取得成效。XX镇纪委按照“准确定位、科学履职,聚焦民生领域、突出重点,强化职能、确保实效”的总体要求,着力转职能,聚焦民生领域,镇纪委书记已不再分管其他业务工作,突出专司监督职责。在着力转方式,改进方式方法,突出转变教育方式、监督方式、办案方式、执纪问责方式,着力转作风,突出解决部分村监委会主任工作责任心不强、工作能力不足、不敢担责、不敢履职等问题上取得一定成效。
二、乡镇纪委履行监督责任中存在的问题
(一)越位问题。乡镇党委、政府认为纪检监察机关办事信得过,任何工作如有纪检监察机关参与就能保证公平公正、安全高效,导致乡镇纪委任务繁重,除党风廉政建设和反腐败工作外,经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况。
(二)错位问题。乡镇的一些“老大难”工作,常常让乡镇纪委在一线推动,既当运动员又当裁判员,有时甚至直接充当监管主体和执法主体。如:在脱贫攻坚工作中,镇纪委办公室被分配到工作组负责做村委会的脱贫工作。
(三)缺位问题。由于体制原因,乡镇纪委工作上要服从于同级党委、政府的安排部署,经费开支要依靠同级党委、政府的支持,往往导致对同级党委不敢监督,造成监督缺位。对下级党组织监督大多注重于对工作效能、廉洁自律方面的监督,对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不到位。
(四)人员问题。有编制,但符合进入纪检队伍条件的太少,符合条件的不是年龄偏大就是其他要求达不到,导致有的乡镇纪委出现人员编制空位问题。乡镇纪委专职人员不专干,还需兼职其他工作,导致乡镇纪委履行监督职责中出现人少事多的情况。
三、强化乡镇纪委履行监督责任的对策
(一)强化问责。乡镇纪委要按照转职能、转方式、转作风要求,切实解决好当前存在的越位、错位、缺位问题,将工作重心转移到“监督执纪问责”上来,重点聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题,对主责部门履职行为合法性、执行结果有效性和操作过程廉洁性进行监督。积极实践运用“四种形态”第一种形态,在第一种形态上下功夫,早教育、早警示、早纠正,筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线,瞄准全镇经济社会发展中的重点、难点、关键点,通过谈话提醒、批评教育,确保乡镇纪委正确履行监督职责。综合运用教育监督、谈话监督、考核监督、信访监督、公开监督等多种形式进行监督,提高乡镇纪委的监督效果。
(二)整合力量。在双重领导体制下,乡镇纪委履行监督职责必须协调处理好各种关系,凝聚合力,善作善成。要处理好与乡镇党委、政府的关系,围绕乡镇党委、政府中心工作抓监督,做到党委政府的工作任务安排到哪里、纪委监督检查就跟进到哪里,争取乡镇党委、政府的信任和支持,确保监督顺利开展。要处理好与上级纪委的关系,积极主动向上级纪委请示汇报工作,借助上级纪委强有力的支持,减少阻力,扫除障碍,推动监督工作落实。要处理好与其他监督主体的关系,加强组织协调,充分调动其他监督主体工作积极性,督促其他监督主体依法履行职责。
(三)敢于监督。乡镇纪委要把监督作为最基本的职责,树立“加强监督是本职、疏于监督是失职,不会监督是不称职”的观念,主动担当起监督责任,敢于坚持原则,敢于碰硬,对监督检查中发现的问题,该警示谈话的警示谈话,该督办整改的督办整改,该纪律处分的纪律处分。要善于通过监督发现案件线索,重点查处党的十九大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,切实提高执纪监督的实效性、震慑力。同时,要坚持打铁还需自身硬,切实加强乡镇纪委自身建设,配齐配强专兼职纪检监察干部,严格管理、严格监督,努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,为乡镇纪委履行监督职责提供组织和人才保障。
(四)严明纪律。乡镇纪委履行监督职责要把严明党的纪律放在首位,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,做到遵守纪律无特权、执行纪律无例外,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,使纪律真正成为“不敢腐”的带电高压线。要围绕乡镇党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查,紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”,对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改,以问责管理干部、教育干部、监督干部,规范干部的用权行为。严格执行“七严格”“十严禁”,紧盯“节日病”,管住重要环节,定期不定期开展自检自查和监督检查。
(责任编辑:单位文秘网) )
地址:https://www.kgf8887.com/show-241-23242-1.html
下一篇:妇儿工委全委会发言稿
版权声明:
本站由单位文秘网原创策划制作,欢迎订阅或转载,但请注明出处。违者必究。单位文秘网独家运营 版权所有 未经许可不得转载使用