单位文秘网 2020-08-25 16:45:07 点击: 次
主任在人大审查会讲话
各位主任、各位常委、同志们:
本次会议通过了市人大常委会关于加强自身建设 的决定和关于设立代表资格审查委员会的决定,通过 了人事任免事项,完成了预定议程,会议开得很成功 下面,根据主任会议研究的意见,我着重讲一下人大 工作应注意把握的几个问题,并对被任命干部提几点 希望和要求。一、全面提高对人大工作重要意义的认识,切实 增强做好人大工作的责任感和使命感
宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民, 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方 各级人民代表大会。党的十七大报告指出,人民民主 是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党 始终不渝的奋斗目标。人民代表大会制度作为我国的 根本政治制度,是人民当家作主的重要途径,是社会 主义政治文明的重要制度载体,是党在国家政权中充 分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。市人大 常委会全体组成人员,要不断深化对人民代表大会制 度的认识,切实增强做好人大工作的责任感和自觉性, 为坚持和完善人民代表大会制度做出不懈努力。市委 历来对人大工作非常重视,将人大工作纳入全市总体 工作布局,定期听取人大工作情况汇报,对人大请示 的问题,及时研究,及时答复。全力支持人大依法行 使各项职权,对事关全市政治、经济和社会发展等方 面的重大决策,都认真听取人大的意见和建议;对法 律规定应由人大决定的事项,都依照法定程序提交人 大审议决定。重视发挥人大常委会领导同志政治立场 坚定、工作经验丰富的优势,积极支持其参与市委中 心工作。注重优化人大常委会组成人员知识结构和年 龄结构,坚持推荐工作能力强、工作经验丰富的同志 进入人大常委会,为人大常委会履行职责奠定了基础 市第十二次党代会提出,要切实加强民主法制建设, 支持和保证人大及其常委会依法履行职责,决定重大 事项,加强和改进监督工作。今后,市委要进一步加 强对人大工作的领导,为人大工作创造更加良好的环 境,坚持把党的领导和发挥人大作用统一起来,把贯 彻党的路线方针政策与执行宪法、法律统一起来,使 人大及其常委会更好地履行宪法和法律赋予的权力。多年来,人大常委会在市委领导下,以求真务实 的工作作风、奋发有为的精神状态、卓有成效的工作 业绩,树立了地方国家权力机关的良好形象,为我市 经济社会发展做出了积极贡献。当前,正处在科学发 展、转型发展、跨越发展的关键时期,作为地方国家 权力机关的市人大及其常委会,在加快富强和谐现代 化中等城市建设新征程中,有着其他国家机关所不能 替代的作用。新一届人大常委会务必要从人大工作的 定位和特点出发,在历届人大工作的基础上,进一步 增强政治责任心和历史使命感,切实发挥职能作用, 群策群力攻难关,同心同德谋发展,不辜负全体人大 代表的重托和全市人民的期望。二、紧紧围绕市委决策部署开展工作,全力推进 富强和谐现代化中等城市建设
春节前召开的市党代会、人代会、政协会和经济 工作会,确立了今后五年特别是今年经济社会发展的 指导思想、奋斗目标和思路举措,为我们做好今后一■ 个时期的工作指明了方向。新一届人大常委会要紧紧 围绕市委工作中心,积极开展富有成效的履职活动, 服从服务于发展大局,为全面推进科学发展、转型发 展、跨越发展做出更大贡献。一要围绕科学发展、转型发展、跨越发展议决大 事。要适时将市委决策通过人大的法定程序变为全市 人民的共同意志。要抓住事关全局、事关根本、事关 长远的重大问题,在深入调研、咨询、论证的基础上, 及时作出决议决定,为建设富强和谐现代化中等城市 提供法律和民意支持。二要围绕科学发展、转型发展、 跨越发展监督大事。要通过开展调查视察、听取专项 汇报等方式,切实加大对经济社会发展的支持力度。
要立足推动现代产业体系建设、优势区域带动、壮大 文化产业、社会事业建设和节能环保等重点工作开展 监督,以监督促发展,以发展促和谐,从人大工作的 角度,全力推进科学发展、转型发展、跨越发展战略 的实施。三要围绕科学发展、转型发展、跨越发展参 与大事。在推动科学发展、促进社会和谐方面,人大 常委会有其自身优势。人大常委会组成人员特别是领 导同志,要按照市委要求,积极参与中心工作,齐心 协力抓落实。我市有各级人大代表 900多人,集中了 各行各业的优秀人才,是加快发展的重要力量。要引 导他们充分发挥参与决策、桥梁纽带、模范带头和监 督促进作用,为富强和谐现代化中等城市建设鼓帆助 力。三、依法行使职权,切实加强对“一府两院"的 监督
监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要 职权。新一届人大常委会要进一步健全监督机制,把 握监督重点,切实增强监督工作的针对性和实效性。一要突出监督重点。要围绕建设富强和谐现代化
中等城市这一目标,把市委决策部署、政府着力推进、 代表和人民群众普遍关心的问题作为监督工作的切入 点和着力点,全面推进科学发展、转型发展、跨越发 展。要围绕构建现代产业体系,加强对计划和预算执 行情况的监督,力促产业结构调整和转型升级。要围 绕推进社会管理创新,加强对事关科学发展和社会和 谐的法律法规贯彻实施情况的监督,深入推进普法和 依法治市规划的实施,为经济社会发展创造良好法治 环境。要坚持以人为本,加强对民生问题的监督,维 护和保障好人民群众的根本利益。二要大兴调查研究 之风。调查研究是人大工作的优势,也是做好人大工 作的一项基本功。上届人大常委会组织开展了 100多项调研活动,向市委和“一府两院”提出了若干建设 性的意见和建议,很多进入了市委决策,推动了“一 府两院”各项工作的顺利开展。新一届人大常委会要 继续在提高调研质量上下功夫,充分发挥人大联系群 众、反映民意的优势,不断拓宽和完善联系代表的渠 道,深入基层,深入群众,围绕市委中心工作和全市 工作大局,围绕人民群众关心的热点难点问题,精选 调研题目,有针对性地提出解决问题的思路和措施, 为政府分忧,为群众解难,为市委决策提供参考依据。
三要讲求监督实效。听取和审议“一府两院”专项工 作报告是人大常委会开展监督的主要形式。要充分发 挥常委会会议监督的主渠道作用,对会议形成的审议 意见,及时报告市委,反馈“一府两院”及其职能部 门,并健全完善审议意见交办、督办责任追究等制度, 采取调查、视察、检查和主任会议听取办理情况汇报 等措施,跟踪问效,抓好落实,切实促进“一府两院” 改进工作。在这里需要强调的是,人大常委会不仅要 发现问题,提出建议,还要参与解决问题的过程,把 人大监督延伸到操作层面上去,督促“一府两院”及 相关部门在规定时间内落实。四、加强自身建设,不断提高履行职责的能力
今年是开启富强和谐现代化中等城市建设新征程 的重要一年,也是新一届人大常委会立足新起点、顺 应新期待、按照新要求履行职能的开局之年。要适应 新形势新要求,以坚持正确政治方向为核心,进一步 加强常委会自身建设,坚定不移地坚持党的领导,切 实增强推动科学发展的能力、促进社会和谐的能力、 依法履行职责的能力和发扬民主集中民意的能力。一 是切实抓好学习。常委会组成人员要深入学习党的十 七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和市第十 二次党代会精神,用科学发展观武装头脑、指导实践、 推动工作。要学习宪法法律,学习人大工作理论和有 关专业知识,注重研究和运用学习成果,拓宽视野, 增长本领,努力成为人大工作的行家,推动经济社会 发展的多面手。二是健全工作制度。人大工作讲法制、 讲程序。要通过加强制度建设,使工作运行的规则体 现人大工作的特点,使常委会的各项工作更加符合法 律的要求,更加规范有序。要建立健全决定重大事项、 执法检查、听取审议专项工作报告、计划预算审查等 制度,推进人大工作规范化、程序化、制度化。三是 完善监督工作方式方法。历届市人大常委会积极探索, 勇于实践,创造了不少好的做法和经验,对这些财富 我们要很好地继承。但每届有每届的形势和要求,每 届有每届的责任和使命。新一届人大常委会要根据新 时期、新要求,用新思维、新理念谋划人大工作,把 宪法和法律赋予的职权行使到位。只要是有利于推动 市委决策部署贯彻落实的,有利于政府开展工作的, 有利于人民群众根本利益的,就要在遵循人大工作政 治性、法律性、程序性的基础上,创新工作思路,加 大工作力度,努力开创人大工作新局面。四是加强作 风建设。要坚持走群众路线,进一步密切与人大代表 和群众的联系,想问题、办事情都要符合民意。要把 为人民群众谋利益作为人大工作的出发点和落脚点, 注意倾听群众呼声,反映群众意愿。人大常委会是地 方国家权力机关,在一定意义上是法律的象征、人民 权力的象征,必须保持庄重、权威、正派、严谨、团 结的形象。要严格遵守党的纪律和国家的法律法规, 带头严格执行党风廉政建设的各项规定,做到为民、 务实、清廉。在这里我也表个态:一定依法切实履行 市人大常委会主任的职责,在其位,谋其政,尽其职。
一定带头发扬民主,注意倾听大家的意见,尊重集体 作出的决定。只要是上级没有重要会议和工作安排, 市委没有重大活动,都要参加常委会会议。当然,作 为市委书记对人大的工作也不能事无巨细,日常工作 还要靠常委会党组书记、第一副主任钟亮成同志和主 任会议研究处理。同志们,本次会议还依法任命了市政府组成人员 和市人民检察院的部分干部。新一届政府组成人员和 市人民检察院被任命干部都寄托着市委、市人大常委 会和全市人民的信任和厚望,肩负着继往开来、全面 推进发展的使命和职责,任务艰巨,责任重大。在此, 我代表市委、市人大常委会对被任命干部提几点希望 和要求。一要坚持执政为民,牢固树立公仆意识。要坚持 不懈地加强政治理论和业务知识学习,自觉把工作置 于市委领导和市人大常委会监督之下,始终保持政治 上的清醒和坚定,增强贯彻落实党的路线、方针、政 策的自觉性。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、 发展成果惠及人民,深怀爱民之心,多兴利民之举, 从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,千 方百计办好涉及广大群众切身利益的事、办好帮扶困 难群众生活的事、办好惠及广大群众的事,努力构建 融洽和谐的党群干群关系。二要认真执行人大及其常委会的决议决定,自觉 接受人大监督。“一府两院”及其工作人员要进一步 强化人大制度观念和法制观念,自觉接受人大及其常 委会的监督。要及时向人大及其常委会报告工作,重 要事项必要时要提请市人大常委会审议。对人大及其 常委会作出的决议决定,要坚决贯彻执行。要按要求 列席人大及其常委会召开的重要会议,积极配合人大 及其常委会组织的调查、视察和执法检查等活动,认 真听取建议意见,并及时搞好整改落实。要认真学习 宪法和法律,全面落实执法责任制、错案和违法办案 责任追究制,坚持依法行政、公正司法。要始终保持 与人民群众和人大代表的密切联系,建立健全与人大 代表的经常性联系机制,注意征求人大代表的意见, 对代表提出的议案以及建议、批评和意见,扎扎实实 地做好办理工作,给代表和人民群众一个满意的结果三要认真转变作风,着力在优化经济发展环境上
下功夫。转变作风、优化环境是近些年来市委一直重 点要求和反复强调的问题。之所以重点要求,是因为 作风建设与环境建设息息相关;之所以反复强调,是 因为当前干部队伍中还存有损害发展环境、影响形象 的突出问题。作为市政府组成人员,虽然大家分工负 责的工作各不相同,但部门的事业、个人的事业都与 的发展密切相关。希望大家珍惜现在的工作平台,正 确处理部门利益和全局利益的关系,多干一些经得起 历史、实践和人民群众检验的事情。要以开展“项目 建设攻坚年”、“干部作风建设年”活动为契机,进 一步加强作风建设,切实解决责任意识不强、执行纪 律不严格、工作落实不到位、服务效能不高等问题。
要把转变作风与加强党风廉政建设结合起来,在增强 班子的号召力、战斗力、创造力,建设讲团结、讲勤 政、讲廉洁的队伍上勤动脑子,多下功夫,切实发挥 好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用 四要进一步解放思想,充分发挥好职能作用。解 放思想是永恒的主题。只有在观念上先人一步,抢抓 机遇才能高人一筹;只有在思想上率先胜出,才能在 发展上走在前列。希望政府组成人员切实负起领导责 任,勇于探索、大胆创新,以解放思想为先导,用新 的思维、新的方法、新的手段解决新的问题。要大力 弘扬改革精神,坚持以改革推动工作,以创新引领发 展,着力解决对改革有顾虑,怕犯错误;遇到问题绕 道走,不敢触及矛盾;面对宏观调控政策不敢干事等 问题。要把改革创新贯穿于经济社会发展的全过程, 敢于突破“惯例"、突破前人、突破自己,打破各种 思维瓶颈,以更加开放的眼界和更加开阔的思维推动 工作转变,促进经济社会更好更快发展。各位主任、各位常委,同志们,干部的任期,不 单是一个时间的概念,更为我们提供了一个成就事业、 造福人民的机会。相信新一届人大常委会全体组成人 员一定会不负众望,不辱使命,珍惜共事机缘,以饱 满的政治热情、崭新的精神风貌、良好的工作作风、 卓有成效的工作实绩,不断开创人大工作新局面!相 信被任命干部一定会牢记组织的重托,珍惜人民群众 的信任,倍加努力学习、扎实苦干,勤政为民,掌好 权,用好权,当好公仆,为全面推进科学发展、转型 发展、跨越发展,加快建设富强和谐现代化中等城市 做出新的更大贡献!
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